編辦年終總結(jié)

年度編辦工作總結(jié)

市編辦：

201*年，縣編辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市編辦的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持“以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，編制工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)”的指導(dǎo)方針，按照省、市編辦機(jī)構(gòu)編制管理工作的總體部署和要求，緊緊圍繞年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理，狠抓落實(shí)，努力工作，不斷創(chuàng)新，較好地完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將201*年的工作總結(jié)如下：一、推進(jìn)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革

(一)為了加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作效率，推動(dòng)我縣新農(nóng)村建設(shè)又好又快的發(fā)展，按照市人事局、市編辦的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我縣實(shí)際，開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革�？h編辦對(duì)城關(guān)鎮(zhèn)等16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革方案批復(fù)后，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變政府職能開展工作。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的跟蹤指導(dǎo)，深入了解改革的進(jìn)展情況，研究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題。先后深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督和指導(dǎo)開展規(guī)范機(jī)構(gòu)、工作職位（崗位）設(shè)置、人員編制核定、競爭上崗和編制實(shí)名制管理登記等工作。

(三)繼續(xù)落實(shí)《中央編辦關(guān)于嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員編制的通知》要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整合和調(diào)整。行政撤銷內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，按編設(shè)置職位，以職定位，責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)。事業(yè)單位整合為“四個(gè)中心”，即農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、人口與計(jì)劃生育服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、財(cái)經(jīng)工作服務(wù)中心。

（四）重新核定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，共核定行政編制434名，工勤編制46名，事業(yè)編制617名，黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)177名。做到了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制的總量控制。編辦工作總結(jié)市編辦：

201*年，縣編辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市編辦的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持“以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，編制工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)”的指導(dǎo)方針，按照省、市編辦機(jī)構(gòu)編制管理工作的總體部署和要求，緊緊圍繞年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理，狠抓落實(shí)，努力工作，不斷創(chuàng)新，較好地完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)�，F(xiàn)將201*年的工作總結(jié)如下：一、推進(jìn)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革

(一)為了加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作效率，推動(dòng)我縣新農(nóng)村建設(shè)又好又快的發(fā)展，按照市人事局、市編辦的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我縣實(shí)際，開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革。縣編辦對(duì)城關(guān)鎮(zhèn)等16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革方案批復(fù)后，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變政府職能開展工作。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的跟蹤指導(dǎo)，深入了解改革的進(jìn)展情況，研究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題。先后深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督和指導(dǎo)開展規(guī)范機(jī)構(gòu)、工作職位（崗位）設(shè)置、人員編制核定、競爭上崗和編制實(shí)名制管理登記等工作。

(三)繼續(xù)落實(shí)《中央編辦關(guān)于嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員編制的通知》要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整合和調(diào)整。行政撤銷內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，按編設(shè)置職位，以職定位，責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)。事業(yè)單位整合為“四個(gè)中心”，即農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、人口與計(jì)劃生育服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、財(cái)經(jīng)工作服務(wù)中心。

（四）重新核定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，共核定行政編制434名，工勤編制46名，事業(yè)編制617名，黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)177名。做到了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制的總量控制。二、繼續(xù)深化行政管理體制改革，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理

按照轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)、改革管理、提高效率的要求，按市縣安排，積極參與國土、司法、行政服務(wù)中心、獸醫(yī)體制、公安等重點(diǎn)領(lǐng)域的體制改革工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作的通知》精神，強(qiáng)化對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制的控制和管理，始終堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制管理“三個(gè)一”審批制度，即“編辦一家單位承辦，編委主要領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批，編委一家行文”，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律。

（一）今年以實(shí)施公務(wù)員法為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的管理工作，認(rèn)真貫徹實(shí)施《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》，完善管理制度，嚴(yán)格審批程序。

在機(jī)構(gòu)編制管理方面，提交縣委縣政府新成立機(jī)構(gòu)9個(gè)，更名機(jī)構(gòu)2個(gè)，上報(bào)市編委待批機(jī)構(gòu)6個(gè)，調(diào)整了交通局等3個(gè)單位的行政編制、機(jī)關(guān)事務(wù)科等8個(gè)財(cái)政撥款單位和自來水公司等4個(gè)自收自支單位的事業(yè)編制，重新核定了有線臺(tái)人員編制。

（二）落實(shí)編制實(shí)名制，嚴(yán)格按照核定的編制數(shù)額、性質(zhì)和結(jié)構(gòu)要求確定在編人員，對(duì)全縣行政事業(yè)單位干部職工實(shí)行編制實(shí)名制管理，完成全縣215個(gè)單位7731人的編制證建檔、公告和發(fā)證工作。充分應(yīng)用信息技術(shù)手段，逐步轉(zhuǎn)變機(jī)構(gòu)編制管理模式，進(jìn)一步充實(shí)完善了“**市機(jī)構(gòu)編制管理數(shù)據(jù)庫”，實(shí)現(xiàn)市縣區(qū)的遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。

（三）嚴(yán)格按照省市要求，完成全縣712名縣直機(jī)關(guān)、26名群團(tuán)組織、176名參照單位、494名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的上報(bào)審批工作。（四）認(rèn)真做好事業(yè)單位登記管理工作

1、加強(qiáng)登記管理部門自身建設(shè)，建立健全了各項(xiàng)制度，促使登記管理的各項(xiàng)工作納入制度化、規(guī)范化的軌道，確保了各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。

2、嚴(yán)格依法登記，確保全縣事業(yè)單位登記管理的規(guī)范化。按照《條例》的規(guī)定，在辦理事業(yè)單位法人登記時(shí)，嚴(yán)格按照受理、審核、核準(zhǔn)、發(fā)證等程序予以辦理，對(duì)提交的材料嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)材料不齊、內(nèi)容不實(shí)的要求補(bǔ)齊材料再予以登記。為保證質(zhì)量，我們?cè)诠ぷ髦羞�注重把好“兩關(guān)”。一是把好事業(yè)單位法人的審查關(guān)。要求事業(yè)單位法人財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等情況要經(jīng)過其主管部門審核。二是把好事業(yè)單位變更事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性審查關(guān)。凡事業(yè)單位登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，都要求提交相關(guān)文件或證明材料。涉及到事業(yè)單位法定代表人變更的，要求其必須提供有關(guān)文件依據(jù)。

3、進(jìn)一步做好《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》和《x省事業(yè)單位法人登記管理若干規(guī)定》的宣傳和貫徹落實(shí)工作。嚴(yán)格登記條件和登記程序，進(jìn)一步規(guī)范和完善事業(yè)單位登記管理。按時(shí)完成全縣事業(yè)單位201*年度年檢工作，重點(diǎn)審查了各單位的開辦資金，年檢中要求出具資產(chǎn)負(fù)債表，嚴(yán)把資金審核關(guān)。共年檢126個(gè)事業(yè)單位，共辦理變更手續(xù)12個(gè)，新設(shè)立3個(gè)。

（五）加強(qiáng)信息調(diào)研工作。

根據(jù)年初市編辦機(jī)構(gòu)編制工作要點(diǎn)

精神，我縣編辦緊緊圍繞中心工作，配合省市機(jī)構(gòu)編制部門，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)工作進(jìn)展情況，時(shí)效性不斷增強(qiáng)。截止目前向市編辦報(bào)送信息9條，被省編辦采用2條。并配合省市重點(diǎn)調(diào)研課題，完成了《行政管理體制改革貴在創(chuàng)新》調(diào)研任務(wù)。三、201*年工作打算

1、嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員增長。以完善制度規(guī)范、強(qiáng)化監(jiān)督檢查為手段，進(jìn)一步鞏固機(jī)構(gòu)改革成果，真正轉(zhuǎn)變政府職能，遏制機(jī)構(gòu)編制的盲目增長，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。2、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制日常管理，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律。一是積極研究機(jī)構(gòu)編制宏觀管理的方式、方法，逐步建立機(jī)構(gòu)編制管理工作科學(xué)決策機(jī)制、綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、與財(cái)政預(yù)算管理相配套的約束機(jī)制，不斷完善實(shí)現(xiàn)有效管理的制度、手段和措施。二是加大機(jī)構(gòu)編制的監(jiān)督檢查力度。認(rèn)真研究一些加強(qiáng)監(jiān)管的辦法，建立健全監(jiān)督檢查的工作機(jī)制，明確責(zé)任，常抓不懈，務(wù)求實(shí)效。三是扎實(shí)做好機(jī)構(gòu)編制管理的基礎(chǔ)性工作。建立和完善與年報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相銜接的機(jī)構(gòu)編制數(shù)據(jù)庫。四是進(jìn)一步探索核編準(zhǔn)調(diào)、機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制等項(xiàng)制度。搞好機(jī)關(guān)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理。

3、搞好調(diào)研和信息上報(bào)工作。

4、繼續(xù)做好事業(yè)單位登記管理工作。

5、不斷加強(qiáng)自身隊(duì)伍的建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。在加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，要注重學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)知識(shí)。二是注重修養(yǎng)，增強(qiáng)黨性。要始終保持人的先進(jìn)性，加強(qiáng)黨性鍛煉，牢固樹立遠(yuǎn)大理想，繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)。三是嚴(yán)格要求，端正作風(fēng)。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，要公道正派，樹立正氣，要真抓實(shí)干，改進(jìn)作風(fēng)。6、繼續(xù)做好縣委、縣政府和市編辦交辦的其他工作。

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201*年上半年，區(qū)編辦全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真按照省、市編制工作會(huì)議的部署和要求，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和市編辦的指導(dǎo)下，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，以實(shí)施區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革和強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理為主線，大力深化行政管理體制改革，穩(wěn)慎進(jìn)事業(yè)分類改革，加大機(jī)構(gòu)編制規(guī)范化管理力度，積極探索和創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理思路，切實(shí)履行機(jī)構(gòu)編制部門工作職責(zé)，為加快全區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力機(jī)構(gòu)編制保障。一、全面實(shí)施區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革工作

1、制定區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見，召開區(qū)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)。我區(qū)新一輪機(jī)構(gòu)改革方案獲市委、市政府批準(zhǔn)后，我們迅速擬訂改革實(shí)施意見，及時(shí)提請(qǐng)區(qū)長辦公會(huì)審議和區(qū)委常委會(huì)審定，同時(shí)我們積極做好改革具體實(shí)施的準(zhǔn)備工作，我們積極與區(qū)人大、組織、人事、財(cái)政等部門就干部任命、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、機(jī)構(gòu)編制、人員調(diào)配、職能劃轉(zhuǎn)、財(cái)政預(yù)算等重要內(nèi)容進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，制訂預(yù)案，安排議程，做出安排。在做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，我們于2月23日組織召開了全區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)，會(huì)上制發(fā)和宣讀了《漢南區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》，并由區(qū)長做工作部署，區(qū)委書記作動(dòng)員講話，全面啟動(dòng)了我區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革工作。2、精心組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)改革實(shí)施工作。在具體改革實(shí)施工作中我們組織全區(qū)各單位分管領(lǐng)導(dǎo)、人事編制負(fù)責(zé)同志召開機(jī)構(gòu)改革培訓(xùn)會(huì)，講解機(jī)構(gòu)改革工作的具體內(nèi)容和程序、“三定”方案制定的工作步驟和的具體要求，大到各單位的職責(zé)調(diào)整、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配備、人員編制的核定，小到具體的行文格式、用詞用語，我們都提

出了明確的要求。在各單位“三定”方案草案起草過程中，我們開通編制工作QQ群和咨詢電話,耐心細(xì)致地解答各單位工作人員的咨詢,并主動(dòng)與各單位主要領(lǐng)導(dǎo)及工作人員聯(lián)系,了解改革工作進(jìn)展情況,指導(dǎo)一些具體工作的實(shí)施和開展，對(duì)于一些在改革中對(duì)精簡內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制有抵觸情緒的單位，我們耐心做好思想工作并采取及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和提出意見等工作方法爭取區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的支持，督促各單位按時(shí)按規(guī)定完成好各環(huán)節(jié)工作。

3、認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，積極做好“三定”工作。

對(duì)各單位上報(bào)“三定”方案初稿，我們認(rèn)真進(jìn)行審核和修改，并將修改后的意見與各單位反饋交流，達(dá)成一致，在此基礎(chǔ)上形成“三定”方案擬定稿，擬定稿進(jìn)一步明確了全區(qū)各單位的主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，并對(duì)涉及多個(gè)部門的工作事務(wù)也進(jìn)行了明確細(xì)致的說明。對(duì)各單位的擬定稿我們及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，使區(qū)領(lǐng)導(dǎo)能全面了解改革工作的進(jìn)展情況。目前全區(qū)各單位“三定”方案擬定稿已全部確定，并已匯編制訂成冊(cè)。

二、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的體制改革，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供體制機(jī)制保障

1、推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。開展了街道衛(wèi)生院和公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)體制改革調(diào)研工作，初步完成了全區(qū)街道衛(wèi)生院定編定崗工作，優(yōu)化了基層衛(wèi)生資源配置，保證街道衛(wèi)生院的公益性質(zhì)。在醫(yī)藥體制改革中，我們根據(jù)市編辦工作精神，重新調(diào)整了區(qū)公共衛(wèi)生監(jiān)督管理所人員編制，

將區(qū)公共衛(wèi)生監(jiān)督管理所內(nèi)的7名編制及在職人員劃轉(zhuǎn)到區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局。

2、認(rèn)真開展事業(yè)單位摸底，穩(wěn)慎推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。我們根據(jù)中央和省、市編辦的有關(guān)精神，結(jié)合區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革和全區(qū)事業(yè)單位重新“三定”工作，開展了事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制清理規(guī)范工作，進(jìn)一步摸清了全區(qū)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)、編制、人員狀況。在全面清理規(guī)范的基礎(chǔ)上，按照“政事分開”和“分類定位、分開管理、分別改革”的要求，正著手研究事業(yè)單位模擬分類，將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為行政管理類、公益服務(wù)（社會(huì)公益類）、生產(chǎn)經(jīng)營類三大類別。

3、繼續(xù)深入做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革工作。上半年我們繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各街人員編制的宏觀管理和總量控制，將街道行政編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)嚴(yán)格控制在原核定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)（紗帽街行政編制45名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名；鄧南街行政編制40名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名），確保各街機(jī)構(gòu)編制及實(shí)有人員只減不增。我們還繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革街道“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制的督促落實(shí)，督促“以錢養(yǎng)事”各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、事業(yè)轉(zhuǎn)制人員養(yǎng)老保險(xiǎn)政策、201*年公益性服務(wù)人員合同簽訂、考核、兌現(xiàn)等按時(shí)落實(shí)到位，不斷健全和完善了“以錢養(yǎng)事”公共服務(wù)體系，進(jìn)一步鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革成果。3月我們接受了省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）綜合配套改革工作的考核檢查，通過檢查省、市檢查組對(duì)我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）綜合配套工作予以了充分肯定。

4、大力推進(jìn)區(qū)直機(jī)關(guān)后勤管理體制改革。結(jié)合區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革工作，我們大力推進(jìn)區(qū)政府機(jī)關(guān)后勤管理體制改革，通過“三定”擬定稿全面取

消了政府部門機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作人員編制43名，后勤服務(wù)工作按各部門重新核定的行政編制數(shù)的10%核定用人額度，新進(jìn)工勤人員在用人額度內(nèi)按《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》的規(guī)定實(shí)行聘用制等新的用人辦法。原使用后勤服務(wù)人員編制的人員采取“老人老辦法”，只出不進(jìn)，通過自然減員、調(diào)整工作崗位等辦法逐步消化解決。

5、不斷深化行政審批制度改革。一是開展了對(duì)已取消、調(diào)整行政審批事項(xiàng)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，督促改革事項(xiàng)按要求落實(shí)到位；二是努力創(chuàng)新審批方式，推進(jìn)部門內(nèi)部審批職能歸并和跨部門的聯(lián)審聯(lián)辦，縮短行政審批辦理時(shí)限，強(qiáng)化審批監(jiān)管，提高行政效能。三、加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理

1、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制總量。在工作中我們一是認(rèn)真執(zhí)行“五不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)超編進(jìn)人，不準(zhǔn)擅自設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和提高內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的級(jí)別，不準(zhǔn)違反領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備的有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)越權(quán)審批機(jī)構(gòu)編制，不準(zhǔn)上級(jí)業(yè)務(wù)部門干預(yù)下級(jí)的機(jī)構(gòu)編制）和“三個(gè)一”的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)人用編核準(zhǔn)制度。二是嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)數(shù)，全區(qū)行政機(jī)構(gòu)控制在規(guī)定的機(jī)構(gòu)限額內(nèi)，事業(yè)機(jī)構(gòu)從緊控制，停止審批具有行政職能和生產(chǎn)經(jīng)營職能的事業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)確需設(shè)立的事業(yè)機(jī)構(gòu)，主要通過內(nèi)部整合調(diào)劑解決。三是嚴(yán)格執(zhí)行編委、編辦工作規(guī)則，按工作規(guī)則辦事，組織召開編委會(huì)審議機(jī)構(gòu)編制事宜，切實(shí)執(zhí)行編委會(huì)的各項(xiàng)決議。四是把好關(guān)口，對(duì)一些單位提出增設(shè)機(jī)構(gòu)、增加編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的申請(qǐng)認(rèn)真研究，無上級(jí)明文規(guī)定、不符合機(jī)構(gòu)編制工作政策的一律不受理、不上會(huì)。四是嚴(yán)把科級(jí)職數(shù)審核關(guān)，開展科級(jí)干部提拔職數(shù)審核工作。對(duì)各單位提出提拔科級(jí)

干部的申請(qǐng)，我們嚴(yán)格對(duì)提拔崗位是否有空缺職數(shù)進(jìn)行審核，防止超職數(shù)提拔科級(jí)干部，嚴(yán)明了科級(jí)干部職數(shù)紀(jì)律，保證了科級(jí)干部提拔工作的有序開展。

2、實(shí)施機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)管理，用好編制存量。在管住總量的前提下，我們積極探索建立動(dòng)態(tài)管理手段，深入各單位開展調(diào)查研究，挖掘可用資源，形成有增有減的動(dòng)態(tài)管理措施，科學(xué)配置機(jī)構(gòu)編制資源。一是在事業(yè)單位重新“三定”工作中根據(jù)一些單位現(xiàn)行工作職責(zé)與其歷史情況的比較，適當(dāng)作出編制調(diào)整。二是根據(jù)實(shí)際情況和工作需要對(duì)部分機(jī)關(guān)行政編制進(jìn)行調(diào)整，今年我們根據(jù)上級(jí)工作精神以及區(qū)政法委提出的申請(qǐng)，按編辦工作規(guī)則將區(qū)司法局1名行政編制調(diào)整到區(qū)政法委用于維穩(wěn)工作，既控制了全區(qū)行政編制總量，又適應(yīng)和促進(jìn)了區(qū)維穩(wěn)工作發(fā)展。三是對(duì)全區(qū)各單位建立機(jī)構(gòu)編制管理臺(tái)帳，詳細(xì)記錄各單位核定及實(shí)配的機(jī)構(gòu)數(shù)、編制數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，并相應(yīng)編制了花名冊(cè)，記錄各人員的編制類別、職務(wù)和職級(jí)情況。對(duì)編制臺(tái)帳我們實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，使臺(tái)帳記錄與實(shí)際變動(dòng)情況保持一致，并杜絕了混編混崗和人員“逆向流動(dòng)”的問題。

3、創(chuàng)新管理方式，不斷提高機(jī)構(gòu)編制工作管理水平。（1）大力推進(jìn)編制政務(wù)公開工作。

在編制公開工作中我們突出做好“三結(jié)合”工作，一是與推行編制“實(shí)名制”管理相結(jié)合，上半年我們嚴(yán)格按照省、市編制公開的工作要求，對(duì)各單位編制公開“實(shí)名制”情況進(jìn)行清理，要求各部門、各單位嚴(yán)格定編定崗到人，杜絕混編混崗現(xiàn)象，目前全區(qū)機(jī)關(guān)和參公事業(yè)單位編制“實(shí)

名制”為100%，事業(yè)編制實(shí)名制為91%，同時(shí)我們還在公開信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、互動(dòng)性上下功夫，做好機(jī)構(gòu)編制政務(wù)網(wǎng)信息調(diào)整和更新維護(hù)，及進(jìn)調(diào)整人員信息57人次，使公開信息與全區(qū)機(jī)構(gòu)編制實(shí)際情況保持一致。二是與促進(jìn)編制剛性化管理相結(jié)合，及時(shí)將上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理的政策、法規(guī)、文件等上網(wǎng)公開，及時(shí)將區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定、辦事程序、工作指南、工作信息上網(wǎng)公開，形成機(jī)構(gòu)編制政務(wù)公開經(jīng)�；�、規(guī)范化操作，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制剛性化管理。三是與解決實(shí)際問題相結(jié)合。認(rèn)真及時(shí)處理和回復(fù)咨詢、建議、投訴，切實(shí)維護(hù)人民群眾對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，與廣大群眾形成良性互動(dòng)。編制公開工作自201*年開展以來，我們已連續(xù)5年在省編制公開考核中獲得優(yōu)秀等次。

（2）創(chuàng)新管理方式，不斷規(guī)范事業(yè)單位登記管理。我們從轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新方法入手，積極推行網(wǎng)上登記管理工作，做到登記網(wǎng)上辦理、證書網(wǎng)上打印、公告網(wǎng)上更新。在年檢工作中我們認(rèn)真按照《條例》和《實(shí)施細(xì)則》的要求，周密部署，精心安排，嚴(yán)把審核關(guān)，對(duì)事業(yè)單位提交的年檢資料認(rèn)真審核，認(rèn)真檢查各事業(yè)單位職責(zé)的履行情況，認(rèn)真檢查核定事項(xiàng)與運(yùn)行情況是否存在差異，分別由受理人、審核人、負(fù)責(zé)人嚴(yán)格審核把關(guān)簽署意見后方辦理年檢手續(xù)。對(duì)材料不全、表格填寫有誤、簽字不到位等，一律不予審批和辦理年檢工作，并退回主管部門要求重新按規(guī)范填報(bào)，使年檢的時(shí)限性、內(nèi)容的真實(shí)性、證書的實(shí)效性、部門的聯(lián)動(dòng)性都得到明顯強(qiáng)化，也通過年檢進(jìn)一步促進(jìn)各事業(yè)單位充分履行職責(zé)，并不斷向健康有序的方向發(fā)展。上半年共辦理年檢134家，年檢

率100%。今年6月我們還順利通過市編辦組織的事業(yè)單位年檢工作專項(xiàng)考核。

（3）認(rèn)真實(shí)施機(jī)構(gòu)編制績效管理工作。去年我們將機(jī)構(gòu)編制工作納入到一級(jí)單位績效目標(biāo)考核體系，制定考核實(shí)施辦法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行臺(tái)帳管理，對(duì)各單位機(jī)構(gòu)編制工作執(zhí)行和完成情況進(jìn)行記錄，今年初對(duì)各單位進(jìn)行了考核和檢查，全部都被評(píng)為合格等次。

總之上半年區(qū)編辦在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)編委的領(lǐng)導(dǎo)下，通過全辦同志的共同努力在工作中取得了一定成績，一些工作也取得新的突破和創(chuàng)新，但也要看到我們工作中還有一些薄弱環(huán)節(jié)，下半年還面臨著繁重的工作任務(wù)。為做好下半年工作，圓滿完成全年工作任務(wù)，我們提出如下工作打算：

（一）全面完成區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革工作。

1、督促區(qū)政府各部門認(rèn)真執(zhí)行新“三定”方案。確保職能劃轉(zhuǎn)到位、工作銜接到位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制調(diào)整到位，各項(xiàng)規(guī)定的職責(zé)全面正確地履行到位。

2、開展機(jī)構(gòu)改革評(píng)估工作。圍繞轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格控制等重點(diǎn)抓好區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革和各部門“三定”規(guī)定執(zhí)行情況評(píng)估工作，重點(diǎn)對(duì)政府職能是否轉(zhuǎn)變、部門職責(zé)關(guān)系是否理順、機(jī)構(gòu)編制、人員調(diào)整是否到位進(jìn)行評(píng)估，撰寫專題評(píng)估報(bào)告。對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題，會(huì)同有關(guān)部門共同研究，切實(shí)解決。

3、積極做好省市對(duì)我區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革的檢查驗(yàn)收工作。（二）積極推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的體制改革

1、繼續(xù)完善區(qū)政府機(jī)關(guān)后勤管理體制改革。區(qū)政府各部門機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作用人額度按照“新人新辦法，老人老辦法”的政策全面落實(shí)到位。2、進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。一是結(jié)合區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革，做好二級(jí)事業(yè)單位的調(diào)整與變更工作。二是進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，確定分類標(biāo)準(zhǔn)，做好分類工作。三是做好試點(diǎn)工作，對(duì)條件成熟的事業(yè)單位先行試點(diǎn)改革。四是探索經(jīng)營服務(wù)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作，對(duì)能走向市場(chǎng)的經(jīng)營性事業(yè)單位，成熟一個(gè)改制一個(gè)，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。五是結(jié)合分類改革做好事業(yè)單位重新“三定”工作。

3、深化行政審批制度改革。對(duì)機(jī)構(gòu)改革后保留和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督和管理，明確實(shí)施機(jī)關(guān)，規(guī)范審批程序，完善審批方式，提高審批效率。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理

1、認(rèn)真做好消化解決黨政機(jī)關(guān)超編人員工作。認(rèn)真按照機(jī)構(gòu)編制工作規(guī)定，嚴(yán)把機(jī)構(gòu)編制關(guān)口，尤其是嚴(yán)格控制超編單位用編，對(duì)超編單位實(shí)行人員只出不進(jìn)，只減不增的方式，通過到齡退休、人員調(diào)出、自然減員等消化超編問題。對(duì)平編單位實(shí)行退2進(jìn)1的方式和空編單位實(shí)行退1進(jìn)1的方式，進(jìn)一步消化超編問題。

2、建立機(jī)構(gòu)編制臺(tái)帳，實(shí)行臺(tái)帳管理。進(jìn)一步結(jié)合市編辦印制的《人員編制管理簿》對(duì)全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行編制臺(tái)帳管理，將各單位機(jī)構(gòu)編制批文、編制管理簿、人員花名冊(cè)等資料全面進(jìn)行收集和整理，并分戶建檔，建立“一戶一檔”的管理模式，全面做好機(jī)構(gòu)編制規(guī)范化管理的基礎(chǔ)工作。

3、大力推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制績效管理工作。重點(diǎn)是加強(qiáng)各單位機(jī)構(gòu)編制工作的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處各類違紀(jì)違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范各單位機(jī)構(gòu)編制管理工作，年終嚴(yán)格按考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。

4、認(rèn)真做好精簡財(cái)供編制工作。主要是結(jié)合事業(yè)單位分類改革和事業(yè)單位重新“三定”，嚴(yán)格控制財(cái)供事業(yè)單位機(jī)構(gòu)數(shù)和人員編制數(shù)。5、加大機(jī)構(gòu)編制調(diào)研工作力度。在扎實(shí)做好各項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制工作的同時(shí)，深入開展調(diào)研工作，加大新形勢(shì)下機(jī)構(gòu)編制管理面臨的新情況、新問題的研究，探索機(jī)構(gòu)編制工作改革發(fā)展和創(chuàng)新的思路，不斷提高機(jī)構(gòu)編制工作在推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的服務(wù)水平和提供體制機(jī)制保障的重要作用。

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