稽查局201*年工作總結(jié)及201*年工作思路

201*年稽查局工作總結(jié)

201*年，稽查局在縣局和市國稅稽查局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，緊緊圍繞省市國稅稽查工作部署以及縣局的工作重心，以抓管理創(chuàng)新為工作推動(dòng)力，加強(qiáng)稽查基礎(chǔ)工作，不斷提高國稅稽查質(zhì)量和效率，為營造公開、公平、競爭的經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。截止6月21日，累計(jì)稽查查補(bǔ)收入總額近425.74萬元（其中入庫稅款365.32萬元，滯納金50.26萬元，罰款10.16萬元）。

一、工作成效回顧。

（一）認(rèn)真實(shí)施稅務(wù)稽查，較好完成了各項(xiàng)稽查工作任務(wù)201*年，我局共對(duì)16戶（其中有2戶尚未結(jié)案）企業(yè)進(jìn)行了稽查和督導(dǎo)式檢查，截止6月21日，累計(jì)查補(bǔ)總額347.74萬元，其中入庫稅款295.5萬元，滯納金48.17萬元，罰款4.07萬元。

1、在認(rèn)真開展稽查日常檢查的同時(shí)，抓好各項(xiàng)稅收專項(xiàng)檢查。根據(jù)《**省國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于開展201*年稅收專項(xiàng)檢查工作的通知》（*國稅函201*90號(hào)）和《**市國家稅務(wù)局關(guān)于201*年稅收專項(xiàng)檢查工作實(shí)施的意見》（*國稅函201*26號(hào)）的要求，及時(shí)開展了201*年度各項(xiàng)稅收專項(xiàng)檢查。我縣主要是房地產(chǎn)和50萬元以上重點(diǎn)戶，已查補(bǔ)入庫稅款罰款滯納金等200多萬元。

第1頁共6頁2、積極開展對(duì)舉報(bào)案件的查處工作。對(duì)舉報(bào)案件高度重視，作好調(diào)查研究和查前準(zhǔn)備，安及時(shí)排人員并積極配合市局進(jìn)行了若干檢查。使舉報(bào)案件件件有著落。

3、按時(shí)完成金稅協(xié)查工作。認(rèn)真做好金稅工程的協(xié)查工作，回復(fù)率100%，同時(shí)今年以來，也發(fā)函4起案件到外地進(jìn)行協(xié)查，取得良好效果。

4、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力營造講學(xué)習(xí)、比業(yè)務(wù)的良好氛圍。認(rèn)真開展稽查業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容，繼續(xù)加強(qiáng)思想政治工作，組織黨員深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，開展黨員活動(dòng)。

（二）不斷完善了稽查工作機(jī)制

1、進(jìn)一步完善稽查選案工作。我局按照稽查選案工作制度的要求，選案領(lǐng)導(dǎo)小組努力提高稽查選案工作科學(xué)性、計(jì)劃性、針對(duì)性，進(jìn)一步完善了稽查四個(gè)環(huán)節(jié)在制度上相互制約和在工作流程及時(shí)間上相互銜接配合的工作體系。

2、加強(qiáng)部門協(xié)作，提高工作效率。繼續(xù)加強(qiáng)國地稅稽查局的工作協(xié)作，對(duì)群眾向國地稅同時(shí)舉報(bào)的案件加強(qiáng)協(xié)作溝通，提高檢查效率。

3、不斷完善稽查工作機(jī)制。在稽查實(shí)施中，我們實(shí)行查前告知制度、廉政反饋卡制度等，落實(shí)重大案件報(bào)告制度，繼續(xù)實(shí)行重大案件案審委員會(huì)集體審理制度，以制度來規(guī)范和約束人，使稽查質(zhì)量和辦事效率有了明顯的提高。

第2頁共6頁4、密切科室部門配合。今年以來，在管理創(chuàng)新工作中，我們與評(píng)估部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合取得效果，首先是加強(qiáng)內(nèi)部工作的溝通，已納稅評(píng)估的納稅人，稅務(wù)稽查不重復(fù)安排檢查，但對(duì)納稅評(píng)估出現(xiàn)的重大疑點(diǎn)問題，稅務(wù)稽查做到深入分析，必要時(shí)通過輔導(dǎo)式自查模式，督促納稅人自查自糾進(jìn)行整改，減少和化解征納矛盾，有利于提高納稅遵從度。其次是對(duì)稅務(wù)檢查案件，做好重點(diǎn)企業(yè)案件分析，寫好管理建議。有針對(duì)性的解決行業(yè)共性問題，對(duì)管理環(huán)節(jié)開展的日常評(píng)估工作有促進(jìn)作用，防范了納稅人的違法風(fēng)險(xiǎn)。第三是稅務(wù)檢查資料的共享，除稅務(wù)稽查必須的規(guī)范資料和程序外，稅務(wù)稽查也從納稅評(píng)估調(diào)取完整資料，反之納稅評(píng)估也取之于稅務(wù)稽查資料，整合了稅務(wù)內(nèi)部資源，一方面解決了我局稅務(wù)檢查人員人手不足矛盾，另一方面減少了工作量，提高了稅務(wù)檢查和納稅評(píng)估工作效率。另一項(xiàng)是加強(qiáng)與地稅、公安部門配合打擊發(fā)票領(lǐng)域違法行為的協(xié)作，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，對(duì)查處的發(fā)票違法、違章案件及時(shí)互相通報(bào)；首先是精心組織，篩選了我局近期稽查過程中涉“票”偷稅案件，存在的假票嫌疑和“買方市場”線索，及時(shí)向分安部門提供；其次是與公安、地稅部門一道調(diào)查建筑領(lǐng)域存在的發(fā)票違法案件的調(diào)查，對(duì)異地可能存在的假票，及時(shí)向?qū)Ψ絿�稅部門發(fā)函查詢，及時(shí)處理，及時(shí)通報(bào)。第三是結(jié)合專項(xiàng)檢查企業(yè)的稽查，有重點(diǎn)的對(duì)相關(guān)行業(yè)開展涉票檢查，深挖“買方市場”的案源線索。

第3頁共6頁5、認(rèn)真開展稽查案件的執(zhí)法自查。為配合省、市縣局201*年執(zhí)法檢查工作，我們按照上級(jí)有關(guān)文件精神，認(rèn)真組織了稽查案件執(zhí)法自查，主要做法是：以綜合股牽頭，抽調(diào)各股人員成立執(zhí)法自查組，對(duì)201*年201*年上半年稅務(wù)稽查已查結(jié)并處理完畢案件在實(shí)體和程序上的合法性、規(guī)范性為重點(diǎn)，從選案、檢查、審理、執(zhí)行四環(huán)節(jié)上對(duì)照文件中的自查內(nèi)容逐條認(rèn)真細(xì)致檢查，與此同時(shí)，也對(duì)去年市稽查局抽查我局案件后，提出的問題也進(jìn)行了整改回頭看自查，對(duì)自查出的問題，及時(shí)落實(shí)整改。對(duì)工作差錯(cuò)，凡能夠補(bǔ)救的已及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救，并舉一反三，認(rèn)真總結(jié)和加強(qiáng)規(guī)范化教育，嚴(yán)防今后類似差錯(cuò)再發(fā)生；對(duì)一些文書沒有統(tǒng)一格式或稽查自查程序上沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)方面的問題，已及時(shí)與上級(jí)局聯(lián)系，以期獲得工作上的指導(dǎo)，自查工作得到了上級(jí)首肯。

二、201*年工作思路

由于宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)尚不明朗，我縣各類企業(yè)的發(fā)展均受到宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，稽查工作在開展的過程中不可避免地會(huì)遇到一些困難和問題。明年，我們將認(rèn)真研究解決困難的方法和措施，力爭遺留案件早日結(jié)案，稅款盡早入庫。要堅(jiān)持以人為本，依法稽查，開展行業(yè)整頓，進(jìn)一步推進(jìn)以查管工作，同時(shí)及時(shí)化解矛盾，確�；�查各項(xiàng)工作的順利完成。

1.堅(jiān)持依法稽查、文明執(zhí)法。要正確認(rèn)識(shí)規(guī)范與發(fā)展、執(zhí)法與服務(wù)之間的關(guān)系，切實(shí)強(qiáng)化干部責(zé)任意識(shí)教育，牢固樹立“征納雙方法律地

第4頁共6頁位平等、公正執(zhí)法是最佳服務(wù)、納稅人的正當(dāng)要求應(yīng)予滿足”的三大理念，努力樹立國稅稽查執(zhí)法威信和良好形象。

2.要高度重視舉報(bào)案件和納稅評(píng)估移送案件的檢查，發(fā)現(xiàn)一起，及時(shí)處理一起；加強(qiáng)國地稅稽查局的工作協(xié)作，對(duì)群眾向國地稅同時(shí)舉報(bào)的案件加強(qiáng)協(xié)作溝通，提高檢查效率。

3.不斷完善稽查工作機(jī)制。在稽查實(shí)施中，我們實(shí)行查前告知制度、廉政反饋卡制度等，落實(shí)重大案件報(bào)告制度，繼續(xù)實(shí)行重大案件案審委員會(huì)集體審理制度，以制度來規(guī)范和約束人。

4.認(rèn)真做好稅收專項(xiàng)檢查。認(rèn)真落實(shí)各類稅收檢查，規(guī)范稅收秩序，進(jìn)一步提高稽查威懾力。使納稅尊從度有明顯提升，起到了以查促管，以查促收作用；繼續(xù)做好組織、協(xié)調(diào)和配合以及后勤工作，努力使稅收專項(xiàng)檢查工作取得更大實(shí)效。堅(jiān)持組織企業(yè)自查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的工作方法，要力爭以專項(xiàng)檢查促行業(yè)整改，帶動(dòng)我縣各主要行業(yè)稅收征管秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，以建立誠信納稅的良好稅收環(huán)境。

5.繼續(xù)抓大案要案，要抓出效果，抓出成效。要全面領(lǐng)會(huì)稅務(wù)稽查“寬嚴(yán)相劑、打擊有力”工作原則,明確稽查重點(diǎn)工作，發(fā)揮稅務(wù)稽查威懾作用，力爭稽查工作成效上有新突破;

6.提高稽查工作質(zhì)量和效率。一是做好以工作目標(biāo)考核內(nèi)容為指標(biāo)的稽查相關(guān)的處罰率、入庫率、滯納金加收率以及協(xié)查回復(fù)率等指標(biāo)的達(dá)標(biāo)工作。重點(diǎn)加大稽查力度，加大執(zhí)行力度，確保各率達(dá)標(biāo)。二是開

第5頁共6頁展案件評(píng)析工作，提高辦案質(zhì)量；三是認(rèn)真做好群眾舉報(bào)案件的查處工作，做到件件有登記，件件有查處，件件有結(jié)案，件件有回復(fù)；四是有效提高辦案工作效率。加快檢查和處理工作進(jìn)度，縮短辦案周期，提高辦案效率；五是認(rèn)真組織開展稅務(wù)稽查案件復(fù)審工作，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步提高稽查質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法，注重防范稅務(wù)稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

7．以人為本，著力提高稽查干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高黨員和干部的思想素質(zhì)。二是樹立服務(wù)觀念，正確認(rèn)識(shí)規(guī)范執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系。三是大力提高稽查干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、打擊型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型”稽查團(tuán)隊(duì)。四是抓好廉政建設(shè)，做到警鐘常鳴。繼續(xù)教育干部牢固樹立廉政意識(shí)，嚴(yán)守“四條高壓線”，常算“四本賬”，自覺加強(qiáng)拒腐防變意識(shí)。

201*年11月3日

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擴(kuò)展閱讀：紀(jì)委監(jiān)察局201*年工作總結(jié)及201*年工作思路

把握重點(diǎn)服務(wù)發(fā)展

推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)再上新臺(tái)階

xx市紀(jì)委、監(jiān)察局（201*年12月日）

今年以來，xx市紀(jì)委、監(jiān)察局在上級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，抓住重點(diǎn)、找準(zhǔn)亮點(diǎn)、立足實(shí)際、探索創(chuàng)新，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，開創(chuàng)了反腐倡廉建設(shè)工作的新局面。保定市紀(jì)委對(duì)各市縣進(jìn)行了半年綜合考核，我市排名第一。從目前情況來看，我市各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，有多項(xiàng)工作受到了省及保定市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表彰。在年終綜合考核中，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力爭“保三爭一”，確保連續(xù)三年在保定市排位前三名，

一、以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，大力推進(jìn)懲防體系建設(shè)

今年來，市紀(jì)委始終把責(zé)任制的落實(shí)作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的“龍頭”來抓。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。3月份召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)委五屆五次全會(huì)，深入貫徹落實(shí)中央、省市紀(jì)委全會(huì)精神，研究部署今年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并將黨風(fēng)廉政建設(shè)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要工作同部署、同安排、同落實(shí)、同檢查、同考

核。

二是細(xì)化任務(wù)分工。認(rèn)真對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各單位都簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市直各單位也層層簽訂責(zé)任狀，逐級(jí)明確黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、主要措施、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格要求領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，既嚴(yán)格遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，又切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

三是定期督導(dǎo)檢查。市黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門落實(shí)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)苗頭性問題提醒在前，對(duì)傾向性問題防范在前，對(duì)普遍性問題約束在前，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處，防止搞形式、走過場。

四是注重工作實(shí)效。市紀(jì)委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行分解，在明確各室年度工作計(jì)劃的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格實(shí)行紀(jì)委書記，分管副書記、局長，各室主任一級(jí)抓一級(jí)的工作機(jī)制，并下發(fā)了《xx市紀(jì)委、監(jiān)察局201*年工作要點(diǎn)》，切實(shí)增進(jìn)紀(jì)委機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任性，形成了橫向到邊、縱向到底，上下聯(lián)動(dòng)的責(zé)任機(jī)制。積極整合各種力量和資源，充分發(fā)揮各方面的積極性和主動(dòng)性，力求反腐倡廉工作取得更大實(shí)效。上半年，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)整體工作在保定市各市縣區(qū)上半年綜合評(píng)比考核中取得第一名好成

績。

二、以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《廉政準(zhǔn)則》為契機(jī)，深入開展廉潔自律教育

今年初，中央《廉政準(zhǔn)則》頒布后，市紀(jì)委在全市黨員干部中開展了“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、規(guī)范從政行為、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)。

一是積極學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹。按照市委、市政府工作部署，組織召開了全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》工作進(jìn)行了認(rèn)真部署；為全市領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放《廉政準(zhǔn)則》手冊(cè)和其他廉政學(xué)習(xí)資料256份，同時(shí)充分利用電視臺(tái)等宣傳媒體的作用，通過舉辦“以案說紀(jì)、以案說法”報(bào)告會(huì)等形式，廣泛宣傳反腐倡廉方針政策、任務(wù)、形勢(shì)和成效，有效增強(qiáng)了反腐倡廉宣傳教育的感染力和輻射力，取得了良好的政治效果和社會(huì)效果。

二是完善制度，注重落實(shí)。將貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核內(nèi)容，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)的責(zé)任；全市各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部采取學(xué)輔導(dǎo)材料、看光盤、聽報(bào)告會(huì)、廉政知識(shí)測(cè)試等多種形式，認(rèn)真組織開展了各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，有力地促進(jìn)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)的提高。

三是創(chuàng)新載體，效果良好。書信助廉，201*年春節(jié)前后，紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)致信給全市每一位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，重申五

個(gè)嚴(yán)禁，要求大家認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，帶頭廉潔自律；短信提廉，紀(jì)委黨風(fēng)廉政室編輯10余條廉政短信，通過中國移動(dòng)通訊平臺(tái)，節(jié)假日期間不定時(shí)給全市科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送手機(jī)廉政短信；強(qiáng)化促廉，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督及“八小時(shí)”之外的監(jiān)督，舉辦廉政準(zhǔn)則知識(shí)競賽、召開警示教育大會(huì)、舉辦廉政文化書畫展、創(chuàng)辦廉政書屋等形式，讓廉政教育入耳入腦入心。

三、以建設(shè)一流經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，扎實(shí)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)

我市紀(jì)檢監(jiān)察工作緊緊抓住優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這個(gè)工作中心，通過大力開展監(jiān)督檢查，不斷促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)向廣度和深度延伸。

一是圍繞全市整體工作部署和重點(diǎn)工作深入開展明查暗訪活動(dòng)。通過對(duì)全市重點(diǎn)工作進(jìn)行立項(xiàng)督導(dǎo)檢查，確保政令暢通和市委、市政府全年任務(wù)目標(biāo)順利完成。對(duì)35個(gè)投資千萬元以上續(xù)建和計(jì)劃新開工項(xiàng)目進(jìn)行隨機(jī)檢查,對(duì)“金融街立面改造及夜景建設(shè)”項(xiàng)目、“中水回用工程建設(shè)”等項(xiàng)目的建設(shè)單位、施工單位進(jìn)行全程督導(dǎo)檢查，有力推動(dòng)了各項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成年計(jì)劃分別超時(shí)間進(jìn)度64.3和33.9個(gè)百分點(diǎn)。促使“金融立面改造及夜景建設(shè)提前半個(gè)月完工；“中水回用工程建設(shè)”項(xiàng)目也在短短3個(gè)月時(shí)間內(nèi)完成了從開工建設(shè)到投入試運(yùn)行的艱巨任務(wù)。圍繞

“節(jié)能減排”工作，對(duì)各部門落實(shí)節(jié)能減排政策措施情況、企業(yè)執(zhí)行錯(cuò)峰限電情況進(jìn)行檢查，對(duì)執(zhí)行政策不利有關(guān)人員進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，

二是圍繞機(jī)關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)化進(jìn)行明察暗訪。分別在201*年5月和10月市紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)、工作紀(jì)律、機(jī)關(guān)效能、厲行節(jié)約等進(jìn)行兩次大規(guī)模明察暗訪，發(fā)現(xiàn)并糾正問題16個(gè)，對(duì)18個(gè)單位的29名工作人員分別進(jìn)行了組織處理和紀(jì)律處分，并將明察暗訪錄像帶在全市干部職工大會(huì)上公開曝光，在全市產(chǎn)生巨大反響，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、效能效能顯著提高。

三是按照xx市紀(jì)委統(tǒng)一安排開展“三項(xiàng)活動(dòng)”監(jiān)督檢查。通過深入開展“推進(jìn)作風(fēng)、效能、優(yōu)化環(huán)境專項(xiàng)檢查，查辦案件工作檢查，剎三風(fēng)、肅政紀(jì)等“三項(xiàng)活動(dòng)”，大力整治行為不規(guī)范、素質(zhì)不高、作風(fēng)不實(shí)、效率低下、紀(jì)律松散等方面存在的突出問題。一是深入開展專項(xiàng)資金綜合治理工作，組織財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門對(duì)全市33個(gè)行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金進(jìn)行檢查，檢查發(fā)現(xiàn)問題38個(gè)，對(duì)存在問題及時(shí)整改，對(duì)3個(gè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，并追究相關(guān)責(zé)任人黨政紀(jì)責(zé)任。二是開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，協(xié)助保定市紀(jì)委監(jiān)察局查辦一起商業(yè)賄賂案件，涉及金額342萬元。三是繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開工作，兩次組織檢查全市各部門落實(shí)“四項(xiàng)制度”情況，檢查單位74個(gè)次，發(fā)現(xiàn)問題7個(gè)，整改問題7個(gè)，

提出合理化建議5個(gè)，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)站及村便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，突出抓好段村鄉(xiāng)、祁州鎮(zhèn)兩個(gè)便民服務(wù)站示范點(diǎn)及xx村等30個(gè)便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。緊緊圍繞全面落實(shí)行政服務(wù)中心建設(shè)“兩個(gè)規(guī)范”（規(guī)范窗口建設(shè)、規(guī)范服務(wù)行為）的部署要求結(jié)合軟件、硬件建設(shè)，把便民服務(wù)站、便民服務(wù)點(diǎn)工作內(nèi)容納入黨務(wù)公開、政務(wù)公開活動(dòng)，聘請(qǐng)黨員代表、村民代表為監(jiān)督員，打造公開透明的政務(wù)環(huán)境，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站，村便民服務(wù)點(diǎn)為民、便民、惠民新形象。四是嚴(yán)厲查處破壞發(fā)展環(huán)境案件，共查處案件17件，涉及25人，其中正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部2名，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部1名，中層干部8名，其他14名；給予黨內(nèi)警告4名，嚴(yán)重警告1名，行政警告10名，行政記過3名，停職檢查4人，調(diào)離崗位1人，落實(shí)一次查實(shí)下崗1人。

四、以鞏固"三資"成果和建立村監(jiān)會(huì)為抓手，深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

我市緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，找準(zhǔn)工作重心扎實(shí)

開展“三資”代理和村監(jiān)會(huì)建設(shè)工作，使基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作保持了持續(xù)、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，

一是深化“三資”委托代理。在全市所有農(nóng)村全面展開的基礎(chǔ)上，利用10月、11月兩個(gè)月時(shí)間對(duì)“三資”工作認(rèn)真組織了一次“回頭看”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的6個(gè)問題及時(shí)進(jìn)行了糾正和整改。

二是認(rèn)真開展村監(jiān)會(huì)試點(diǎn)工作。按照xx市紀(jì)委通知要求，今年我市在11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦22個(gè)村開展了村民監(jiān)督委員會(huì)的試點(diǎn)工作，并抽調(diào)專人辦公，并組織業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，進(jìn)一步明確責(zé)任要求，推進(jìn)工作落實(shí)，取得了很好的成效。

三是搞好廉政基地建設(shè)。在xx村、xxx村投資3.6萬元,建成兩個(gè)“農(nóng)村黨員干部廉政培訓(xùn)示范基地”。培訓(xùn)農(nóng)村黨支部書記、村委會(huì)主任、大學(xué)生“村官”150余人。

五、以解決民生維護(hù)政令暢通為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件

年初以來，市紀(jì)委關(guān)注基層重心下移，盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，拓寬案源渠道，嚴(yán)肅查辦了一大批有影響的案件，為促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展起到了堅(jiān)強(qiáng)保障作用。

一是緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域。注重從群眾舉報(bào)、作風(fēng)投訴、專項(xiàng)檢查等方面發(fā)現(xiàn)案件線索，嚴(yán)查惠農(nóng)補(bǔ)貼、占地補(bǔ)償、亂收費(fèi)等涉及民生領(lǐng)域案件，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)辦案到主動(dòng)查案的轉(zhuǎn)變。

二是完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和大要案協(xié)調(diào)小組的作用，加強(qiáng)與法院、檢察院、公安、審計(jì)、安監(jiān)、建設(shè)和國土等執(zhí)法部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，形成查辦案件的整體合力。今年共召開協(xié)調(diào)會(huì)3次，移交案件線索18條，占查辦案件總數(shù)的14%。

三是堅(jiān)持標(biāo)本兼治。目前，共召開警示教育大會(huì)3次，

案例通報(bào)10件，下發(fā)檢察建議15分，完善相關(guān)制度8項(xiàng)，基本上達(dá)到了查辦案件的警示、糾偏、預(yù)防等治本功能，以實(shí)際行動(dòng)踐行了科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)了反腐倡廉建設(shè)。今年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共初核203件，立案149件，結(jié)案146件，給予黨員、監(jiān)察對(duì)象黨政紀(jì)處分163人。

六、以素質(zhì)工程建設(shè)為載體，全面加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)

為全面提高年輕干部及全體人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，提升干部履職能力，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、培養(yǎng)復(fù)合型人才的步伐，以“創(chuàng)建文武俱樂部和建立”和“建立六型機(jī)關(guān)”為抓手，全面落實(shí)“崗位練兵科技強(qiáng)兵”活動(dòng)，創(chuàng)建了以側(cè)重文（文秘綜合）、武（執(zhí)法執(zhí)紀(jì)）為主兩個(gè)“俱樂部”，我市“崗位練兵”作法受到省委常委、省紀(jì)委書記臧勝業(yè)的肯定性批示。為做好持證上崗和崗位競賽活動(dòng)，每天上午和下午分別抽出一個(gè)小時(shí)時(shí)間對(duì)市紀(jì)委和行政紀(jì)委工作人員就進(jìn)行培訓(xùn)，有效提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。

回顧一年來的工作，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，但與上級(jí)要求和其他縣市相比，還存在一定差距。主要表現(xiàn)在廉政教育載體不夠豐富，信訪監(jiān)督機(jī)制還需進(jìn)一步完善、查辦的大要案力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。今后，我們將嚴(yán)格按照上級(jí)紀(jì)委的工作部署，結(jié)合我市實(shí)際，突出工作重點(diǎn)、創(chuàng)新工作舉措，不斷實(shí)現(xiàn)懲防體系建設(shè)新突破。

201*年工作思路

201*年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，立足“重民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的總體要求，按照上級(jí)紀(jì)委監(jiān)察局和市委市政府工作部署，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)�？偟墓ぷ魉悸肥牵和怀觥耙粭l主線”（以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為主線）；搞好“兩個(gè)服務(wù)”（服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)穩(wěn)定）；完善“三項(xiàng)機(jī)制”（行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制、農(nóng)村廉情預(yù)警防范機(jī)制、制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查機(jī)制）；實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”（廉政教育、制度創(chuàng)新、案件查辦、隊(duì)伍建設(shè)），把反腐倡廉融入我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)之中,為我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定，提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

一、突出“一條主線”，推進(jìn)懲防體系建設(shè)

201*年是實(shí)施“十二五”計(jì)劃的開局年，也是全面落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃》及省市《實(shí)施辦法》的攻堅(jiān)年。從201*年開始，經(jīng)過三年的努力，我市懲治和預(yù)防腐敗體系的框架已基本形成。201*年我們要在抓鞏固、抓規(guī)范、抓提高上下工夫，主要做好以下三方面的工作：

一是要進(jìn)一步健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要繼續(xù)實(shí)行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各

負(fù)其責(zé)、依靠群眾的支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，做到與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。

二是發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用。我們要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的職責(zé)，充分發(fā)揮懲防體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議的作用，主動(dòng)當(dāng)好黨委的參謀，積極協(xié)助黨委對(duì)反腐工作進(jìn)行任務(wù)分工，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任時(shí)間，及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)，市委、市政府的中心工作部署到哪里，監(jiān)督工作就延伸到哪里，圍繞市委、市政府重大決策部署和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，重點(diǎn)對(duì)全市節(jié)能減排、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大政策落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。

三是全面提升反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，要探索一套以懲防體系建設(shè)為核心內(nèi)容的黨風(fēng)廉政“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化”工作流程和工作方法，要拿出推進(jìn)懲防體系“三化”建設(shè)總體性意見和具體措施，對(duì)懲防體系建設(shè)中“教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治”6大項(xiàng)任務(wù)提出具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)懲防體系建設(shè)實(shí)施項(xiàng)目化管理，制定項(xiàng)目建設(shè)工作規(guī)劃，提高懲防體系建設(shè)工作水平。

二、搞好“兩項(xiàng)服務(wù)”，確保政令暢通

我們把“保穩(wěn)定、促發(fā)展”作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)

和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞市委市政府中心工作，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，破除中梗阻，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，為社會(huì)和諧排障清淤。

一是強(qiáng)作風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決糾正個(gè)別干部不思進(jìn)取、作風(fēng)漂浮、脫離實(shí)際的不良作風(fēng)；加大對(duì)“不作為、亂作為、慢作為以及有令不行、有禁不止”等突出問題的監(jiān)督問責(zé)力度；在干部中推行“一線工作法”，全面倡導(dǎo)開展工作到一線、征求意見到一線、了解困難到一線、解決問題到一線，根據(jù)群眾反映的問題、提出的意見和建議，制定具體可行的整改措施，并狠抓落實(shí)。

二是優(yōu)環(huán)境。加快行政服務(wù)中心建設(shè)，把新行政服務(wù)中心建成保定市一流的行政服務(wù)中心；完善市、鄉(xiāng)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，初步建成上下聯(lián)動(dòng)、功能完備、橫向到邊、縱向到底、共建共享、覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)高效、低費(fèi)廉潔的三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系；要進(jìn)一步完善企業(yè)和百姓投訴中心制度，暢通投訴渠道，規(guī)范辦理程序，明確辦結(jié)時(shí)限。對(duì)損害群眾利益、制造企業(yè)“五亂”（亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂攤派、亂拉贊助）、“公路三亂”或“吃拿卡要”等行為，堅(jiān)決予以查處。

三是保穩(wěn)定。按照“暢通渠道、理順情緒、落實(shí)責(zé)任、解決問題”的工作思路，抓住接訪、控訪、督訪、息訪四個(gè)

環(huán)節(jié)，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接訪、政策引訪、合理處訪、及時(shí)下訪、依法治訪等行之有效的好經(jīng)驗(yàn)好辦法，扎實(shí)做好明年各級(jí)黨委換屆期間的信訪穩(wěn)定工作，確保減少“進(jìn)京赴省”單個(gè)訪，杜絕到上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的集體訪。

三、完善“三項(xiàng)機(jī)制”，積極預(yù)防腐敗

201*年，我們要以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強(qiáng)整體規(guī)劃，抓緊重點(diǎn)突破，從規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、加強(qiáng)農(nóng)村廉情預(yù)警防范和制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查三個(gè)方面，加快機(jī)制建設(shè)。

一是推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。從腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，查找風(fēng)險(xiǎn)部位、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)、界定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。要總結(jié)市醫(yī)院、xx中學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)三個(gè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極向公共企事業(yè)單位延伸，并向全市推開；謀劃建立透明便捷的公共資源交易中心。按照“政府引導(dǎo)市場、市場公開交易、交易規(guī)范運(yùn)作、運(yùn)作統(tǒng)一監(jiān)管”的總體思路，進(jìn)一步規(guī)范和完善建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易等公共資源交易活動(dòng)，逐步對(duì)全市公共管理資源進(jìn)行整合，并將工程建設(shè)招投標(biāo)、土地出讓、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、國有資產(chǎn)拍賣以及其他涉及招投標(biāo)的各類交易活動(dòng)從原主管部門中分離，對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行歸并集中，搭建統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)。

二是建立農(nóng)村廉情風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范機(jī)制。堅(jiān)持把解決農(nóng)民群眾最關(guān)心的突出問題作為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)來抓。繼續(xù)深化“三資”委托代理服務(wù)制度，鞏固“三資”管理成效，對(duì)發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，認(rèn)真查找原因，及時(shí)提出對(duì)策，切實(shí)加以解決；總結(jié)村監(jiān)會(huì)試點(diǎn)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮好村民監(jiān)督委員會(huì)的作用，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。201*年要在全市所有農(nóng)村建立村監(jiān)會(huì)組織。

三是建立健全制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查機(jī)制。把日常檢查同專項(xiàng)檢查結(jié)合起來，把職能部門監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，完善督導(dǎo)機(jī)制，明確考評(píng)機(jī)制，深化責(zé)任追究機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正制度制定和執(zhí)行中存在的問題。嚴(yán)格責(zé)任追究，加大對(duì)違反制度行為的問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處在制度落實(shí)過程中頂風(fēng)違紀(jì)的行為，做到令行禁止、違者必究。

四、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”，推進(jìn)工作開展

201*年，我們要牢牢抓住反腐倡廉工作的特點(diǎn)，以推進(jìn)體制改革創(chuàng)新為動(dòng)力，在繼承中發(fā)展、在實(shí)踐中創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破。

一是要在廉政教育上實(shí)現(xiàn)新突破。要豐富教育載體，靈活教育形式，廣泛開展廉政教育活動(dòng)。進(jìn)一步掀起學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》的高潮，適時(shí)舉辦知識(shí)競賽活動(dòng)；開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、廉潔從政”反腐倡廉辯論賽；在全面推進(jìn)廉政文化

“六進(jìn)”的基礎(chǔ)上，開展廉政文化進(jìn)公園、進(jìn)車廂、進(jìn)農(nóng)村等“九進(jìn)”活動(dòng)；在七月份，要開展“黨性黨風(fēng)黨紀(jì)宣傳月”活動(dòng)，組織“風(fēng)清氣正促廉潔”征文活動(dòng)；在電視臺(tái)開設(shè)廉政專版、專欄，開辦《清風(fēng)》電視欄目，多角度、多層面透視熱點(diǎn)，關(guān)注民生。

二是在制度創(chuàng)新上求突破。要在科級(jí)黨政正職向紀(jì)委常委會(huì)述廉的基礎(chǔ)上，明年將述廉工作向基層延伸，實(shí)行部門副職向機(jī)關(guān)全體干部大會(huì)述廉，推行農(nóng)村黨支部書記向黨員和群眾代表大會(huì)述廉制度，并在部分市直部門推行年終評(píng)廉試點(diǎn)工作；繼續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)改革，發(fā)揮紀(jì)工委（監(jiān)察分局）的職能作用，在監(jiān)督形式、監(jiān)督方法上求突破。要繼續(xù)堅(jiān)持情況報(bào)告制度、巡查巡視制度，探索紀(jì)工委書記兼任轄管部門黨委（組）成員制度以及列席參加管轄單位重要會(huì)議制度;探索開展“雙評(píng)”活動(dòng)，對(duì)全市執(zhí)法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門以及綜合管理部門的服務(wù)質(zhì)量、工作效率、群眾滿意度進(jìn)行網(wǎng)上評(píng)議，對(duì)評(píng)議較差的部門和干部分別進(jìn)行誡勉談話、離崗培訓(xùn)或調(diào)整崗位。

三是要在查辦案件質(zhì)量和效果上實(shí)現(xiàn)新突破。201*年，要在保證查辦案件數(shù)量不減的前提下，注重質(zhì)量和效果的全面提升。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，繼續(xù)堅(jiān)持大案要案聯(lián)席會(huì)制度，發(fā)揮相關(guān)部門整體辦案優(yōu)勢(shì)；要堅(jiān)持案件檢查與案件管理相結(jié)合，確立“大案管”的工作思路，探索并強(qiáng)化案

件管理的綜合協(xié)調(diào)職能；要堅(jiān)持案件檢查與制度建設(shè)相結(jié)合，在查辦案件過程中不斷健全辦案機(jī)制，提高辦案水平；要堅(jiān)持案件檢查與源頭治理相結(jié)合，既發(fā)揮辦案的治標(biāo)功能，又注重發(fā)揮在治本方面的積極作用，促進(jìn)標(biāo)本兼治、綜合治理。對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的體制、機(jī)制、制度和管理上存在的弊端和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)建議和督促有關(guān)部門建章立制，加強(qiáng)管理，最大限度地發(fā)揮查辦案件的綜合效果。

四是在加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)提高履職能力上實(shí)現(xiàn)新突破。緊緊圍繞提高履職能力，按照“突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)、重在建設(shè)”的思路，大力實(shí)施素質(zhì)建設(shè)工程。實(shí)施“崗位練兵”，做到周周有安排、月月有活動(dòng)、季季有賽事，探索建立“信息訂貨會(huì)”、“函授作業(yè)”、“模擬辦案課堂”、“辦案體會(huì)沙龍”為主要內(nèi)容的培訓(xùn)機(jī)制。實(shí)施“科技強(qiáng)兵”，充分利用現(xiàn)代科技手段，構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察干部管理軟件系統(tǒng)、案件管理系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)和機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)四個(gè)平臺(tái)，提升機(jī)關(guān)科學(xué)化建設(shè)水平。實(shí)施“制度管兵”，進(jìn)一步完善《紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度》、《關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的意見》，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的內(nèi)部管理，努力打造一支“政治堅(jiān)定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

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