城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建互幫互助工作總結

城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建互幫互助工作總結

我鎮(zhèn)共有行政村黨支部36個，在開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動中,有36個市屬單位黨支部與我鎮(zhèn)36個農村黨支部結對開展“一幫一”結對共建，實現(xiàn)農村黨支部100％全覆蓋。活動開展以來，我鎮(zhèn)認真按照市委的有關文件精神和工作部署，堅持圍繞中心、服務大局、統(tǒng)籌兼顧、整體推進的原則，充分發(fā)揮全鎮(zhèn)黨員干部的先鋒模范作用，努力實現(xiàn)上級各聯(lián)系單位與我鎮(zhèn)各村黨支部之間“組織共建、資源共享、黨員互幫、城鄉(xiāng)互助”的總體要求，落實切實可行的工作措施，精心組織，周密部署，統(tǒng)籌協(xié)調，扎實推進城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動，有效地推進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。

一、活動進展情況

根據(jù)上級組織部門要求，我鎮(zhèn)各村黨支部圍繞“組織聯(lián)創(chuàng)、發(fā)展互助、服務雙贏、資源共享、和諧同構”的目標，認真落實城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建各項工作措施，積極主動對接，分別與共建單位簽訂了《市城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建互幫互助協(xié)議書》，并開展了形式多樣的結對幫扶活動。

（一）成立機構，制訂方案。鎮(zhèn)黨委把城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助工作作為今年基層組織建設工作的重中之重，成立了鎮(zhèn)互幫互助活動工作領導小組及辦公室，研究制定了《開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動實施方案》，印發(fā)了《關于開展黨的基層組織互幫互助結對幫扶活動的通知》、《鎮(zhèn)基層黨組織互幫互助聯(lián)系表》，及時下發(fā)了《鎮(zhèn)城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動手冊》，對該項工作進行了周密安排和部署，做到有領導、有組織、有機構、有人員，確保工作得到落實。同時，各互幫互助單位也結合實際，研究制定了城鄉(xiāng)黨組織互幫互助工作計劃，與結對黨員和貧困戶制定了幫扶計劃。如市農業(yè)局經(jīng)常派出調研組到我鎮(zhèn)結對村進行調查研究，了解村的發(fā)展情況，制定工作方案，做到了底數(shù)清、情況明。市政法委到我鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動調研，并提出了具體指導意見。

（二）統(tǒng)籌兼顧，落實措施。一是統(tǒng)籌兼顧，加強領導。建立與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相適應的“鎮(zhèn)黨委具體協(xié)調、城鄉(xiāng)基層組織廣泛參與”的城鄉(xiāng)基層互幫互助工作機制，確保了既嚴格執(zhí)行規(guī)定動作，又搞好有特色的自選動作，不搞“一刀切”和“花架子”工程；二是分工明確，責任落實。建立起鎮(zhèn)黨委書記負總責、專職副書記協(xié)調抓、組織委員專職抓，一級抓一級層層抓落實的職責分工機制，各級黨組織負責人切實負起第一責任人的職責，親自抓部署、抓檢查、抓落實，并由指定人員做好聯(lián)絡安排，及時掌握和收集有關城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動開展情況，促結對共建工作落實，確保該項工作扎實、有效地開展。三是跟蹤落實，搞好對接。為使開展互幫互助基層黨組織的黨支部順利對接，鎮(zhèn)黨委安排人力做好跟蹤落實工作，并組織雙方黨支部召開對接會，使開展活動雙方黨支部“無縫對接”；四是建章立制，確保實效。建立起信息反饋制度、活動記錄制度、結對幫扶制度等互幫互助機制，確保了活動取得實實在在的成效。

（三）創(chuàng)新載體，深化主題。在結對幫扶計劃確定過程中，各單位結合實際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)新形式，積極做好“聯(lián)”、“互”文章。各結對的黨支部把農村黨員群眾的冷暖放在心上，找準工作的結合點，幫助解決農民群眾關注的熱點、難點問題，以實際行動為農村黨支部及黨員群眾多辦實事好事，讓群眾感受到黨的溫暖，進一步密切了黨群干群關系，深受群眾的好評，收到了良好的效果。

二、存在問題

從目前進展情況看，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動正在扎實有序開展，但也存在著一些不容忽視的問題：

1、思想認識不足。個別村干部對開展此項工作的認識程度還不夠高，對互幫互助工作沒有進行深層次的思考和研究，抓發(fā)展、抓機遇的意識不強，存在著“等、靠、要”思想；少數(shù)城市單位黨組織對開展互幫互助活動重視不夠、熱情不足、敷衍了事，不善于利用城市黨支部資源優(yōu)勢來解決農村突出問題。

2、幫扶措施不力。在開展城鄉(xiāng)黨組織互幫互助活動中，城市單位黨組織缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)造精神，開展活動形式比較單一，滿足于搞一兩次慰問活動，過一兩次組織生活等，遇有投入資金幫助農村發(fā)展經(jīng)濟項目和解決突出問題時，就拿不出太多的熱情，或有心無力了。

3、開展不夠平衡。開展城鄉(xiāng)黨組織互幫互助活動雖然實現(xiàn)了全覆蓋，但各單位黨組織由于條件差異較大，致使互幫互助活動開展很不平衡，互動性不夠。領導重視、經(jīng)濟實力強的單位黨組織開展比較好、投入較大、成效較好；而部分城市單位黨組織由于認識不足、經(jīng)濟困難等因素的影響，互幫互助活動開展較差、投入無多、成效不大。而在農村基層黨組織如何幫助城市機關黨組織上還欠缺研究，缺少措施。

三、工作打算

為推動互幫互助活動的扎實深入開展，確保此項工作取得實效，在下步工作中，各結對黨組織要在前段工作基礎上，進一步抓好工作落實。

1、提高認識，進一步加強對互幫互助活動的領導。鎮(zhèn)黨委將繼續(xù)高度重視互幫互助活動，定期研究推進工作開展，明確專人督促聯(lián)系，要求相關村黨支部進一步明確目標要求，落實結對共建的各項措施，努力實現(xiàn)以工促農、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共贏、共同發(fā)展的城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局。

2、加強聯(lián)系，爭取城市單位黨組織的支持。農村黨支部作為被幫助的一方，要經(jīng)常通過電話、上門等多種形式聯(lián)系，加強往來，及時向城市黨支部反映農村的真實情況和農民的真實愿望，積極推介特色資源和優(yōu)勢項目，為城市單位黨組織作幫扶方案提供依據(jù)。積極借助城市黨支部的力量，吸引城市和機關更多的人才、資金、技術、信息等優(yōu)質資源向農村流動，推動農村經(jīng)濟發(fā)展。

3、注重落實，確保互幫互助活動取得實效。一是對已制定互助計劃的基層黨組織要在抓落實上求實效，根據(jù)研究確定的互助計劃，切實落實互助措施，保證互助效果。同時對互幫互助工作進一步做深入的研究和思考，不斷探索創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層黨組織和廣大黨員發(fā)揮作用的新途徑。二是尚未做好互助計劃的基層黨組織要抓緊時間對接，并在深入調查研究的基礎上，研究制定互助計劃。三是注重做好“互”字文章，避免出現(xiàn)城市幫農村一邊倒現(xiàn)象，依據(jù)農村的實際，研究探索農村基層黨組織幫助城市機關單位黨組織的新方法新途徑，確保收到雙方互動雙贏的效果。四是注重典型的培養(yǎng)。在統(tǒng)籌安排、全面推進的同時，注重發(fā)現(xiàn)、挖掘、培養(yǎng)和樹立先進典型，發(fā)揮以點帶面的功效，推動整體工作的提升。同時加強對好經(jīng)驗、好作法和先進典型的宣傳，做到相互借鑒學習、共同提高，達到促進發(fā)展，服務群眾的目的。

擴展閱讀：對如何建立城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助結對共建機制的思考

對如何建立城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助結對共建機制的思考

在黨建工作中以城帶鄉(xiāng)的實現(xiàn)形式，推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，加快構建和諧新農村，是黨的十七大提出“建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制”要求的具體工作目標，對此，筆者結合實際，作了些思考。

一、建立城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制的必要性建立城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制，是建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會對基層黨建工作提出的一個新要求，對打破城鄉(xiāng)區(qū)域界限，改變城鄉(xiāng)黨建自成體系、相互分隔狀況，推進城鄉(xiāng)互動、區(qū)域聯(lián)動具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

二、建立城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制的具體探索堅持以構建城鄉(xiāng)基層黨建統(tǒng)籌發(fā)展新格局為目標，充分挖掘和利用城市黨組織的比較優(yōu)勢，與農村黨組織開展廣泛的互幫互助活動。按照“黨群部門聯(lián)軟村、政法部門聯(lián)亂村、經(jīng)濟部門聯(lián)窮村、涉農部門聯(lián)專業(yè)村”的思路，將城鎮(zhèn)組織、團、婦、工、政法、紀檢、民政、財政、城建、交通、農業(yè)、科技、水利等部門黨組織與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村開展結對共建“五個之家”（“黨員之家”、“便民服務之家”、“老人活動之家”、“婦女健康之家”、“留守兒童之家”）活動。參與結對共建的黨組

織要按照上級要求，著眼于搞好服務，認真做好“五個三”的規(guī)定動作，即“留守兒童之家”圍繞幫助留守兒童提升品德素養(yǎng)、幫助培養(yǎng)興趣愛好、幫助課外學習輔導等“三個幫助”開展活動；“婦女健康之家”圍繞婦女身體健康、心理健康、生育健康等“三個健康”開展活動；“老人活動之家”圍繞老年人文化、體育、文藝等“三個方面”開展活動；“便民服務之家”圍繞提供方便快捷的購物服務、行政服務、信息服務等“三項服務”開展活動；“黨員之家”圍繞“三會一課”、“三培兩帶”、黨員承諾等“三項制度”開展活動。在此基礎上，城鎮(zhèn)黨組織以“五個之家”為平臺，充分發(fā)揮項目、技術、資金等方面優(yōu)勢，對農村黨組織進行“五幫”：一幫選準一條壯大集體經(jīng)濟、帶領農民共致富的路子，提高“雙帶”致富效益；二幫開展致富培訓，培養(yǎng)一批黨員致富能力，提高黨員群眾素質；三幫爭取和引進一個適合發(fā)展的種養(yǎng)加工業(yè)合作項目，提高農村經(jīng)濟質量；四幫建立健全一套民主管理的村民自治制度，提高村級組織管理水平；五幫農村留守兒童、空巢老人結1戶城里“親戚”，提高城鎮(zhèn)黨員干部幫助農村弱勢群體的實際成效。農村黨組織則有效發(fā)揮組織群眾、宣傳群眾的優(yōu)勢，對城鎮(zhèn)黨組織進行“三助”：一助涉農部門建立農產品基地，推行“公司+農戶”運作模式，提高農業(yè)技術的推廣和應用；二助民生部門做好農民工保障，流動人口管理服務，落實農村最低社會保障制度；三助商業(yè)部門做好農產品收購、供應，保障城鎮(zhèn)居民的物質供給。

另一方面，可依靠黨組織互幫互助，示范帶動，促進合作產業(yè)對接。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織可依托土地資源優(yōu)勢和勞動力優(yōu)勢，主動積極引進項目建設，一方面解決了農村富余勞動力，另一方面帶動地方經(jīng)濟，實現(xiàn)自己的配套工業(yè)基地，有力地推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展。同時，按照抓好黨建促經(jīng)濟發(fā)展的思路，實現(xiàn)鄉(xiāng)企互幫互助、合作共贏，實現(xiàn)城鄉(xiāng)黨組織一體化，更好地促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟互補、共同發(fā)展。

三、建立城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制需把握的重點建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制，是黨的十七大對基層黨建工作提出的一個新課題，需要不斷地探索,在實踐過程中要把握以下重點:

堅持服務中心，推進改革。要圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展來謀劃、部署和推進基層黨建工作，進一步開闊工作思路，拓寬工作領域，使建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制的過程，真正成為服務、保障和推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的過程。

堅持統(tǒng)籌兼顧，共同發(fā)展。要在統(tǒng)籌上著力，以觀念統(tǒng)籌為前提，以資源統(tǒng)籌為重點，以工作統(tǒng)籌為保證，推動城鄉(xiāng)黨建工作互促互進，實現(xiàn)城鄉(xiāng)黨的基層組織建設由相對分隔向相互融合轉型。

堅持開拓創(chuàng)新，大膽實踐。要大力破除黨建工作方面不適應城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制機制障礙，充分尊重和發(fā)揮基層黨組織的創(chuàng)造活力，在繼承傳統(tǒng)的基礎上大力創(chuàng)新，推動基層

黨建工作不斷向前發(fā)展。

堅持試點示范，重點突破。要圍繞實現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建協(xié)調發(fā)展，針對熱點難點問題，堅持試點先行、著力攻堅，在成功破題的基礎上總結經(jīng)驗，積極推廣，整體推進黨的基層組織建設。

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