市審計局上半年工作總結

市審計局201*年上半年工作總結

今年以來，我局在市委、市政府和省廳市局的領導下,認真貫徹執(zhí)行黨的十七大和十七屆四中全會精神,堅持以科學發(fā)展觀為指導，團結和帶領全體干部職工，緊緊圍繞市委、市政府中心工作,充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用，加大審計監(jiān)督力度，為促進我市經(jīng)濟快速健康發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

一、基本情況

201*年上半年，我局堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針，堅持解放思想和創(chuàng)新工作相結合，圍繞市委、政府中心工作，把推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展作為審計工作的出發(fā)點和落腳點，重點抓好財政預算執(zhí)行情況審計、政府投資項目審計、抗震救災和擴大內(nèi)需項目資金審計、領導干部經(jīng)濟責任審計、涉及人民群眾利益的重要專項資金的審計、以及XX省與XX市統(tǒng)一組織及授權審計的項目。審計工作取得的較好的成績。

今年上半年，全市審計機關共完成審計項目223個，審計查出違紀違規(guī)金額9511萬元，管理不規(guī)范金額782萬元。審計處理處罰金額36萬元，共核減工程款2746萬元。

上半年，還組織完成了對特殊黨費投資共1.67億元在我市項目的跟蹤審計調(diào)查。對我市災后恢復重建和擴大內(nèi)需項目資金167285萬元的跟蹤審計調(diào)查。目前，在進行的（已進入征求意見階段）是201*年度市本級財政預算執(zhí)行情況審計，并延伸審計了新區(qū)、古城拆遷兩大項目的征地拆遷安置資金使用情況，續(xù)審災后恢復重建和擴大內(nèi)需項目完成了的政府投資項目。開展閬中中學七里分校、漢王池、濱江路東段、供排水公司等10個項目的審前調(diào)查。審計后出具審計（調(diào)查）報告220余篇，提出建議21條，被采納98條。提交審計專題、綜合性報告和信息簡報33篇，被批示、采用27篇次。

（一）以強化預算管理為目標，做“深”財政審計。牢固樹立財政審計“一體化”的新理念，以完善財政政策和規(guī)范財政管理為目標，深化財政預算執(zhí)行審計。注意審計對象的選擇，審計重點的把握，實行市本級支出與轉(zhuǎn)移支付審計并重，采取“一條線”審計模式，市局統(tǒng)一組織對財政專項轉(zhuǎn)移支付資金，一般性轉(zhuǎn)移支付補助，緩解市鄉(xiāng)財政困難轉(zhuǎn)移支付補助，以及災后重建和擴大內(nèi)需政策措施新增資金的管理、使用和效益情況進行審計。到6月底，全市完成預算執(zhí)行審計5項，查出違規(guī)金額742萬元，管理不規(guī)范金額648萬元。審計決定應上交財政金額45萬元。

認真抓好預算執(zhí)行審計，促進規(guī)范預算管理和依法行政，為進一步推動財政改革、規(guī)范預算管理、維護財經(jīng)秩序，更好地為黨委、政府宏觀經(jīng)濟決策提供參考依據(jù)，今年上半年，我局在本級預算執(zhí)行情況審計進行了積極探索，呈現(xiàn)出新的亮點，審計工作取得實效。

（二）以監(jiān)督權力運行為目標，做“優(yōu)”經(jīng)濟責任審計。上半年我們繼續(xù)積極探索經(jīng)濟責任審計方式、方法，加強了同各聯(lián)席會議成員單位的協(xié)調(diào)配合。市局在對部門領導的經(jīng)濟責任審計時，同時安排了單位的預算執(zhí)行審計。各審計組按照組我局和織部門的統(tǒng)一安排，分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和科級領導干部進行了經(jīng)濟責任審計。到6月底止，全市共完成經(jīng)濟責任審計4項。

抓好領導干部經(jīng)濟責任審計，加大從源頭上治理腐敗力度圍繞強化對權力運行的監(jiān)督和制約，加強了對領導干部和企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計，促進依法履行職責。截至5月份，全市審計機關共完成審計項目4個，查出管理不規(guī)范金額648萬元。同時配合南充審計局完成了XX市領導干部任期經(jīng)濟責任審計。

（三）以擴大內(nèi)需建設項目為重點，做“大”投資審計。16月，全市已完成投資項目審計211項，比去年同期增加了38%項，主要是災后恢復重建和擴大內(nèi)需建設審計項目大幅增加。審計投資總額20210萬元，審定投資總額17464萬元，審計核減投資2746萬元。主要存在工程價款不實、概預算編報不規(guī)范等問題。我局嚴格執(zhí)行《政府投資建設項目審計辦法》和實施意見，全面落實災后恢復重建和重大建設項目必審制和跟蹤審計制，重點保證災后恢復重建和對擴大內(nèi)需建設項目和資金的全程跟蹤審計。在繼續(xù)發(fā)揮工程投資竣工決算審計優(yōu)勢的同時，有效開展建設項目概預算審計工作，對新開工的項目，不但進行攔標價或工程量清單審計，還進行建設過程中的設計變更、現(xiàn)場變更簽證審計。

（四）以維護民生為己任，做“強”專項資金審計。我們繼續(xù)以維護民生，促進和諧社會建設為目標，加強對關系經(jīng)濟社會發(fā)展、涉及人民群眾切身利益的各種專項資金的審計。上半年全市審計機關共完成專項資金審計項目1項，主要開展了全市退耕還林專項資金的審計。還根據(jù)本地的實際，安排了涉及城市居民最低生活保障資金和國際機構貸援款項目等方面的專項審計。

（五）積極完成省廳和市局交辦任務，做“活”授權審計項目。上半年，組織開展了中央擴大內(nèi)需投資我市災后恢復重建項目資金跟蹤審計調(diào)查和供排水公司工程建設項目跟蹤審計調(diào)查等工作，目前，這兩項工作正在進行。下半年，我們將按照審計廳和XX市局的安排，開展外資項目審計、社會保險基金審計、政府投資建設保障性住房情況專項審計調(diào)查。

（六）以創(chuàng)新方法為手段，做“實”重建審計項目。一是成立了以局長羅興盛同志為組長的災后恢復重建和擴大內(nèi)需審計工作領導小組，專門負責全市災后恢復重建和擴大內(nèi)需審計工作；二是從相關科（室）抽出業(yè)務能力強，工作盡職盡責的審計人員成立了災后恢復重建和擴大內(nèi)需審計小組，審計小組對全市災后恢復重建和擴大內(nèi)需資金及項目實施跟蹤審計；三是抽派業(yè)務人員參加省廳組織的對我市災后重建和擴大內(nèi)需審計工作；四是全程跟蹤與分段實施相結合。我們還將日常審計工作與擴大內(nèi)需、災后恢復重建及建設項目審計工作相結合。對發(fā)現(xiàn)的問題及可能出現(xiàn)的苗頭及時向政府匯報并責令相關部門進行整改，“審計免疫系統(tǒng)”功能初步顯現(xiàn)。截止目前，我局先后派出災后重建審計組12個（次），派出審計人員25人，現(xiàn)場審計工作量1248人.天，審計和審計調(diào)查涉及重建項目756個（子項目1547個），資金61.95億元。出據(jù)審計報告8份，提出審計建議22份。除成都特派辦和省廳跟蹤審計項目外，我局對我市閬中中學七里分校、中醫(yī)院綜合樓、漢王池、濱江路東北段、體育館、供排水公司、就業(yè)和社會保障局綜合樓、環(huán)保大樓、法院綜合樓、博物館等10個災后恢復重建的項目進行跟蹤審計，重點關注工程質(zhì)量、征地拆遷和資金使用等方面的問題，促進提高項目建設管理水平和投資效益。

（七）以市委、市政府工作為中心，做“好”交辦的各項工作。今年以來，我局認真貫徹落實市委、市政府主要領導的批示精神，認真完成黨委、政府交辦以及其他部門委托的其他審計核實工作。主要開展并完成了特殊黨費援建項目檢查、災后恢復重建和擴大內(nèi)需項目資金財務管理及會計核算檢查、全市事業(yè)單位津補貼調(diào)查、南廣高速拆遷辦公室拆遷資金審計調(diào)查等工作。工作得到了黨委、政府以及其他部門的充分肯定，審計核實的結果得到了有效的利用。除此，還派出專門人員加強對我市政府投資項目招投標工作和政府采購工作的監(jiān)督。

二、主要做法

（一）抓好領導班子建設和隊伍建設，努力構建團結、創(chuàng)新、奮進的領導集體。一是加強學習，領導班子除了學好政治理論學習外，還把加強黨性鍛煉，提高領導班子的執(zhí)政水平作為班子建設的重要性議程來抓；二是加強思想交流和溝通，搞好團結。班子成員自覺維護團結，經(jīng)常主動溝通與交流、相互理解和支持。三是充分利用每一位領導干部的專長，調(diào)動各自工作的積極性，同心同德干事業(yè)。四是積極推薦優(yōu)秀干部，培養(yǎng)優(yōu)秀專業(yè)人才，整個審計隊伍呈現(xiàn)出積極、團結、向上的良好狀態(tài)。（二）抓好全體職工的學習培訓，全面提升整體素質(zhì)。一是學習方法靈活多樣。每周五上午為學習日，以會代訓，采用集中學習與自學相結合、自學與培訓相結合，業(yè)余學習與集中學習相結合的方法，收到了較好的學習效果。二是學習內(nèi)容豐富多彩。學政治理論知識。使干部職工進一步解放思想，堅持與時俱進，不斷提高政策理論水平和思想政治素質(zhì)；學習審計新業(yè)務知識。開展專業(yè)技術知識培訓，并定期舉辦審計項目交流匯報會，促使大家鉆研業(yè)務，努力提高審計水平和審計質(zhì)量，增強開拓創(chuàng)新能力。1月份，市局統(tǒng)一組織的計算機業(yè)務知識培訓；三是學法律法規(guī)知識。組織干部職工學習《憲法》、《審計法》、新《審計法實施條例》、《公務員依法行政讀本》等法律知識，增強了干部職工的法制觀念，提高依法行政、依法審計的水平；四是提倡學歷教育。我們創(chuàng)條件、給時間，積極鼓勵干部參加各種形式的學歷教育，以提升審計人員學歷層次，增加自身知識含量；五是學習好計算機知識。狠抓電腦培訓，組織審計人員學習計算機知識，學習計算機輔助審計技術和oa管理知識，努力提升現(xiàn)代審計技能，提高整體審計工作管理水平。

同時，我們以學習為契機，加強思想政治工作。今年以來，我局認真抓好領導班子中心組和干部的理論學習。年初制定理論學習方案，分專題深入學習。上半年，主要開展各級“兩會”精神、《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《四項監(jiān)督制度》等專題學習，我們通過多次集中學習、自學、上專題輔導課、參觀學習、座談討論等多種形式的學習，力求從總體上把握、從內(nèi)容上加領會和理解，在行動上自覺用法律、規(guī)定指導各項審計工作。通過學習，我局干部的精神面貌煥然一新，思想得到了解放，創(chuàng)新意識增強，工作作風有了明顯的改進，審計工作的水平和效率有了進一步提高。

（三）抓好業(yè)務建設，提高審計質(zhì)量和水平。一是進一步嚴格審計程序，例如加強審前調(diào)查；審計通知書附上承諾書，實行雙向承諾，分清相關的責任；按有關要求，認真撰寫審計日記；提出時限要求，以確保審計的質(zhì)量和效率。二是加大學習培訓力度，開展領導帶學、同志幫學、專家講學等形式多樣的專業(yè)學習活動。三是加強與人事、組織、紀委、檢察院等有關部門的溝通聯(lián)系，加大查處違法違紀行為的力度。

（四）抓好黨風廉政建設，確保廉潔審計。一是認真抓好黨風廉政建設工作的組織領導。年初，成立黨風廉政建設領導小組，專門召開機關黨風廉政建設工作會議，學習傳達了全國、全省審計機關黨風廉政建設工作會議精神，總結201*年廉政建設工作，研究部署201*年工作。二是抓好黨風廉政建設責任制的落實。書記與黨組成員、各科科長簽訂責任狀，層層抓落實。三是組織全體黨員干部認真學習有關黨紀條規(guī)。四是實行審計紀律公示制和回訪制，從嚴管理審計隊伍，確保廉潔從審。從今年起，要求每個審計通知書都附上審計紀律“八不準”以及審計組執(zhí)行審計紀律情況反饋表。審計期間，不定期到被審計單位調(diào)查回訪審計人員遵紀守法情況，以此加強審計人員的廉政執(zhí)法監(jiān)督。

（五）積極完成市委、市政府交辦的各項工作。積極響應自治區(qū)、市委、市政府的號召，今年，輪派職工參加古城步行街管理工作，繼續(xù)安排干部參與鄉(xiāng)村債務清理。今年以來，我局認真干部職工送溫暖活動，并對幫扶戶進行了多次慰問。同時，根據(jù)市委的工作部署，開展“結對幫扶村、情暖百姓心”活動，局領導班子多次帶領黨員干部深入到保護村和結對幫扶戶家，與他們交流談心，全面細致地了解他們的近況，想方設法地幫助他們解決生產(chǎn)生活中遇到的各種困難和問題，提高他們脫貧致富能力。

（六）扎實推進機關效能建設工作深入開展。我局積極轉(zhuǎn)變審計方式，提高了工作效率，完善規(guī)章制度、規(guī)范行為，把效能建設工作落到實處，更好地發(fā)揮了審計監(jiān)督作用。一是堅持制度建設。修訂完善上下班簽到制度、請銷假制度等制度。堅持不定期查崗，每周不少于二次。保證在上班時間不玩游戲、不串崗聊天、不做與工作無關的事項。二是審計效率建設。審計項目實行送達審計，對時間緊的審計項目，由分管局長和審計組長親自抓，在保證質(zhì)量的前提下，加快審計進度。三是審計組建設。強化班子成員責任制。每個審計項目都有局分管領導參與，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，提高了審計工作效能，做到廉潔從審。四是審計聯(lián)席會議建設。定期召開經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議，組織、紀檢、監(jiān)察和審計部門審前交流溝通，審初聯(lián)合進點，審中互通情況，審后聯(lián)合督查，形成審計監(jiān)督合力。

三、存在的主要問題

（一）人員少、任務重的矛盾突出。隨著審計地位的不斷提升以及我市經(jīng)濟的迅速發(fā)展，審計任務特別是政府投資審計工作越來越重，現(xiàn)有的審計人員已不堪重任。不僅人員少、任務重，而且干部隊伍的知識結構不盡合理，特別是政府投資方面的審計人才更加缺乏。由于編制已滿而無法引進，影響了審計事業(yè)的發(fā)展。

（二）隊伍活力不夠。由于任務重，審計人員長年累月埋頭于審計業(yè)務，參加社會活動不夠，干部交流少，主要業(yè)務骨干趨于老化，年輕力量進不來，致使整個隊伍缺乏活力。

（三）審計質(zhì)量和水平有待提高。一是審計技術單一，手段落后。當前審計業(yè)務干部雖然基本掌握計算機運用，但未能真正很好運用計算機進行輔助審計，計算機審計實際操作能力和水平還有待提高。二是審計質(zhì)量控制薄弱，質(zhì)量不夠高。審計項目質(zhì)量控制方面雖然采取了許多措施，但由于時間緊，任務多，還有審計組織手段和審計技術方法落后等造成審計過程的調(diào)查取證不夠，審計結果的復核把關方面還欠嚴謹。再有審計項目在計劃管理、質(zhì)量管理、成本管理等規(guī)范化管理方面還存在不少缺陷，尚未形成一個系統(tǒng)、嚴密、科學的管理體系。

四、下半年工作打算

（一）繼續(xù)深入開展效能建設活動。按照市委、市政府的部署，繼續(xù)深入開展效能建設活動，扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，進一步解放思想，提高效能，樹立科學審計理念，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，認真履行審計職責，促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展。

（二）集中力量抓好各項審計工作。下半年，我局的要把審計工作重點放在政府投資項目、領導干部經(jīng)濟責任審計以及上級審計機關安排的各項行業(yè)審計上。整合現(xiàn)有審計資源，采取聘請專業(yè)技術人員參與審計的辦法解決人才匱乏的問題。充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，為我市經(jīng)濟社會的發(fā)展保駕護航。

（三）加大審計質(zhì)量控制，提高審計項目管理水平。重點抓好以下幾點：一是采取“請進來，走出去”的方式，加強干部的學習培訓力度，完善干部知識結構，提高審計業(yè)務水平；二是逐漸普及計算機輔助審計，提高審計效率；三是加大審計復核的力度，嚴把質(zhì)量關；四是制定審計項目管理辦法，在計劃管理、質(zhì)量管理、成本管理等方面，加強規(guī)范化管理。

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市審計局201*年上半年工作總結

xx市審計局

關于201*年上半年的工作匯報

xx市人民政府：

我局在市委、市政府的領導下，全面貫徹落實201*年全省、全市審計工作會議精神，較好地完成了半年工作目標。

市審計局全年審計項目計劃55個，1－5月完成36個，占年計劃的65%；處理上繳財政60萬元，占年目標的150%；查出違紀違規(guī)金額2347萬元；指明要求糾正的違紀金額4441萬元；投資審計核減工程造價871萬元，占年目標的87.1%；報送審計綜合工作報告、信息等16篇。

一、201*年1至6月機關建設工作

（一）繼續(xù)抓好勤政廉政工作，牢固樹立審計機關清正廉潔的良好形象。今年以來，全局上下把狠抓黨風廉政建設、機關工作作風建設看作是審計工作的生命線，年初就制定了一系列單位內(nèi)部管理制度來規(guī)范和管理審計隊伍，并在“審計八不準”的基礎上制定了具體的考核、檢查、回訪措施。為了檢查制度的落實執(zhí)行情況，局紀檢組針對審計工作出外較多的特點，每個月不定期帶隊到各個審計現(xiàn)場，對審計人員的勤政廉政情況進行突擊檢查，同時聽取被審計單位的反映，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違反機關紀律的現(xiàn)象，將根據(jù)情節(jié)輕重從離崗學習到口頭警告共五個等級進行現(xiàn)場處理。由于制度針對性、可操作性強，從上半年機關紀檢部門檢查的情況看，情況良好，沒有發(fā)現(xiàn)一例違紀事件，也沒有發(fā)現(xiàn)一例被審計單位舉報事件，收到了預期效果。

（二）完善機關各項內(nèi)控制度，通過制度來規(guī)范和約束審計人員的行政行為，確保審計質(zhì)量。隨著審計業(yè)務的不斷發(fā)展，一些既定的制度和管理模式已經(jīng)不能適應新形勢的需要，今年以來，我們結合工作實際，先后制定和完善了《全市審計業(yè)務綜合考核辦法》、《工作任務及目標考核辦法》、《精品項目評比辦法》、《審計信息工作管理辦法》、《審計案件審理會制度》、《審計勤政廉政制度》等十多個質(zhì)量控制制度，把審計機關全方位的工作都納入制度的管理和約束范圍，使審計人員工作目標更加明確、工作責任更加重大、工作紀律更加清楚，從根本上保證了審計工作質(zhì)量。我們還計劃把機關所有制度及國家制定的審計機關廉政制度印成小冊子，每人一本，隨時學習。

（三）以“民”為本，心系對口幫扶特困戶。今年，我局繼續(xù)貫徹落實市委“關于深化三百工程，開展社區(qū)扶貧助困活動”的要求，加大對特困戶xx同志的幫扶力度，局黨組書記、局長xx同志身體力行，親自協(xié)調(diào)聯(lián)系、布置具體工作，今年以來就先后三次到現(xiàn)場慰問和檢查指導。我們在幫扶方式上除給予一定的現(xiàn)金支持外，還集中精力幫助其改善“造血”功能，為了選好項目，我們對周邊農(nóng)牧市場進行了認真考察，并結合幫扶對象的自身能力，選定了“商品兔養(yǎng)殖”這一項目。項目確定后，我們還專門帶其到xx專業(yè)養(yǎng)殖場現(xiàn)場學習養(yǎng)殖技術，并幫助聯(lián)系好銷售渠道。目前，兔場建設已經(jīng)初具規(guī)模，達到了年產(chǎn)5000只，純利2萬元以上的水平，并由單一的養(yǎng)兔發(fā)展為養(yǎng)殖、種植、加工綜合經(jīng)營模式。xx也正在由“特困戶”向“致富帶頭人”轉(zhuǎn)變，難怪她會由衷地說：“還沒見過你們這樣的好官！”。

二、201*年1至6月主要審計業(yè)務工作

（一）繼續(xù)搞好財政預（決）算審計，把披露問題與揭制違紀相結合，努力使財政審計成為地方黨政的“手”（調(diào)控），人大的“眼”（監(jiān)督）。我局按照省審計廳201*年度財政審計工作的要求，緊緊圍繞地方黨委、政府經(jīng)濟工作中心和財政改革思路，重點檢查了市級財政預算執(zhí)行中是否存在不真實、不合規(guī)、不合法、隨意調(diào)整預算，以及地方稅收征管中是否存在隨意減免稅費、違規(guī)退庫和人為虛增虛減稅收等問題。查出未交稅費附加、應作未作財政專項收入、應作未作預算收入等違規(guī)事項共110多萬元。并代政府向人大提交了財政綜合分析報告。

（二）精心組織，合理安排人力資源，高質(zhì)量完成二期農(nóng)網(wǎng)改造項目的審計工作。根據(jù)省、市政府和省審計廳的統(tǒng)一部署，我局組織實施了全市第二期農(nóng)村電網(wǎng)改造項目的審計，由于此項工作要抽查4209個村，410戶農(nóng)戶，工作面寬量大，時間要求緊、質(zhì)量要求高。為了圓滿完成這項“民心工程”，我們在全市范圍內(nèi)抽調(diào)了52名精干力量，每個縣（市、區(qū)）一個審計組，采取同方案、同步驟，定期匯報、信息共享，定期分析帶普遍性、傾向性的問題，限定結束時間等有效措施，保證了此項工作按時、按質(zhì)完成。通過審計，共核減工程造價609.66萬元，查出違紀金額74.53萬元，收繳財政11.65萬元，為了落實國家“同網(wǎng)同價”政策，我們對增加農(nóng)戶用電負擔問題進行了重點檢查，查出電力部門加價收費11.65萬元。針對審計查出的問題，我們依照國家相關法律法規(guī)進行了處罰，電力部門也正在積極配合，進行認真整改。

（三）加強城市基礎設施建設項目的審計，保證市委、市政府“經(jīng)營城市”戰(zhàn)略的順利實施。今年，我局為了配合黨委、政府“經(jīng)營城市”經(jīng)濟戰(zhàn)略，實現(xiàn)了投資審計重點由原來的樓堂館所建設工程審計向國家投入的公路、公共基礎設施、重點工程和市政新區(qū)等建設項目的轉(zhuǎn)變。1－6月已完成了xx改造3個合同段、濱江大道改造1個合同段、xx路、市糧食局辦公大樓、機場路等工程的審計，查出了基建工程中高估冒算、合伙騙取國家資財?shù)冗`紀問題，為國家節(jié)約了大量的建設資金，目前，這些項目正在處理中。（四）穩(wěn)步推進經(jīng)濟責任審計，當好各級黨政選人用人的參謀，促進黨政領導干部廉潔自律。經(jīng)濟責任審計是近年來黨委政府為了更好地管理和考查干部而逐步推進的一項工作，我局緊緊圍繞地方黨政領導的干部管理規(guī)劃，切實貫徹中央關于領導干部任期經(jīng)濟責任審計的兩個《暫行規(guī)定》和省委、省政府有關指示精神，1－6月共對政府辦、人事局、經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、體育局等5個單位領導人的經(jīng)濟責任進行了審計，審計查出違規(guī)金額3500萬元，其中屬于領導直接責任的580萬元。通過審計，我們還發(fā)現(xiàn)了一些單位官商不分、向企業(yè)攤派、私分國家資財、以各種手段和名目套取國有資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)大量流失等嚴重問題。

（五）加強農(nóng)業(yè)資金審計，切實解決農(nóng)民增收問題，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化進程，促進我市農(nóng)村社會的繁榮與穩(wěn)定。今年，我局把立足于監(jiān)督農(nóng)業(yè)資金的管理與使用作為根本，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收作為目標，對全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧資金等專項資金的投向、管理、使用、成果和歸還情況進行了審計監(jiān)督，對出現(xiàn)的問題進行了及時糾正，確保有限的農(nóng)業(yè)資金真正落到實處。1－6月完成審計項目3個、審計調(diào)查項目1個，查出違紀違規(guī)金額700萬元，報送信息簡報等6篇、被省級刊物采用3篇。其中接受群眾來信及舉報案件2件，并針對群眾反映的問題開展了廣泛的審計調(diào)查，寫出了《退耕還林農(nóng)戶利益不容侵占》、《有錯就改，好！》2篇審計調(diào)查報告，引起市、縣黨政領導的高度重視，全市各縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對退耕還林中存在的問題正在按照審計機關的意見抓緊自查自糾，清理整改。

（六）積極開展金融外資審計，如實反映外資利用成果，為打造政府引進外資、利用外資的良好形象而努力。今年我局根據(jù)計劃安排和上級授權，開展了xx縣201*、201*年國外貸援款項目、xx扶貧項目、xx農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、基本衛(wèi)生服務項目等外資項目的審計。在對xx縣的外資項目審計后，發(fā)現(xiàn)了挪用農(nóng)發(fā)基金貸款、挪用項目資金等較嚴重的問題，審計報告引起了市委高書記的高度重視，并批示：“此情況非常嚴重，建議審計、財政要切實加強監(jiān)管，督促整改，防范未然……�！蹦壳�，該項目正在處理中。

（六）以領導關心、群眾反映強烈的行政事業(yè)單位作為審計重點，推進政府機關的社會公共服務職能。今年1－6月，我局根據(jù)上級機關的安排和政府工作計劃，先后完成了xx醫(yī)院的審計處理、市民政局民政專項資金的管理和使用、人防辦等單位的審計。通過審計，查出違紀金額2282萬元，處理收繳財政69萬元，并針對審計發(fā)現(xiàn)的問題提出審計整改意見16條，促進了行政執(zhí)法單位“收支兩條線”的具體實施，有效揭制了群眾反映強烈的亂收費、亂處罰、亂攤派等問題。

（七）繼續(xù)深化國有企業(yè)經(jīng)濟效益審計，為我市國有企業(yè)改制及發(fā)展謀策。今年，我局始終把促進企業(yè)改革、維護社會的穩(wěn)定和國有資產(chǎn)完整作為工作目標，并堅持通過審計，挖掘企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的潛力，為政府深化企業(yè)改革獻計獻策。1－6月完成了xx、xx財貿(mào)校、xx有限公司等單位的審計，查出違紀違規(guī)問題2356萬元，處理收繳財政12.42萬元，審計報告針對企業(yè)現(xiàn)狀提出審計建議13條，得到了被審計單位的采納。三、今年上半年工作中面臨的主要問題

（一）審計任務量與審計人員數(shù)比例嚴重失調(diào)。今年，市政府共安排我局的審計項目計劃66個，而我局全部在編人員僅43人，除去領導和工人，一線業(yè)務人員僅26多人，最近的全市二期農(nóng)網(wǎng)審計，我們組織了52人，奮戰(zhàn)了70多天才完成任務。長此以往，現(xiàn)有審計力量實難勝任全市審計任務，建議黨委政府考慮審計工作實際，增加審計人員編制。

（二）《審計決定》執(zhí)行仍然艱難。審計機關是依照《憲法》建立，審計行政是依照《審計法》及國家財經(jīng)法律執(zhí)行，審計機關出具的《審計決定》是具有法律效力的公文，任何被審計單位都必須遵照執(zhí)行。201*年市政府根據(jù)省政府文件精神還專門出臺了《關于嚴肅財經(jīng)紀律認真執(zhí)行審計意見和審計決定的通知》（xx發(fā)［201*］185號）文件，收到了較好的效果。但也有些單位，審計處理時討價還價，對《審計決定》執(zhí)行軟拖硬磨。所以，還需要加強對《審計法》和市政府（xx發(fā)［201*］185號）文的宣傳，加強各方配合協(xié)作，嚴格執(zhí)法，確保《審計決定》的順利執(zhí)行。

（三）基建投資審計鞭長莫及，國家受損。由于我局業(yè)務人員少，懂投資審計專業(yè)知識的更少，加之也沒有專業(yè)的基建勘測設備和工具，所以投資審計我們一直是采取外聘有資格的造價師或工程師參與審計，但因經(jīng)費等諸多因素的制約和影響，導致大量的國家建設項目我們無暇顧及，而流入到了社會中介審計機構的手中，造成國有資產(chǎn)的流失。我市xx縣審計局在縣委、縣政府的領導支持下，1998－201*年僅投資審計就核減工程造價8000多萬元，相當于該縣一年的本級財政收入，可見投資審計在區(qū)域經(jīng)濟工作中的重要作用，我們建議市政府參照省政府127號令精神，出臺相關文件，對我市投資審計市場進行規(guī)范管理。四、下半年的工作打算

（一）堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想統(tǒng)率審計工作，深入學習貫徹黨的十六屆三中全會以來的各項方針政策，緊扣黨委政府工作中心，精心組織、周密安排好下半年的審計任務，確保按時、按質(zhì)完成市政府對我局下達的目標任務，同時還要全力保證黨政領導臨時交辦的各項審計任務的完成。通過我們卓有成效的工作，真正做到經(jīng)濟秩序的維護者、經(jīng)濟運行的監(jiān)控者、經(jīng)濟決策的參謀者、政治文明的促進者。（二）堅持以人為本，加強“人、法、技”建設，把工作和學習有機地結合起來。我們在保證審計任務進度的同時，下半年計劃安排一定時間，組織干部職工分期分批地對國家方針政策、審計法律法規(guī)、會計專業(yè)知識、計算機知識進行學習培訓，在學習方式上我們采取請進來與走出去相結合，在學習形式上我們采取集中與自學相結合的路子。為了鼓勵大家自學，我們今年還專門出臺政策，對自學成才取得文憑或職稱的按不同級次給予獎勵，對學有所成并能運用學習成果解決工作難題的，給予重獎。目前，我局已形成了一股學習新知識、新技術的學習熱潮。

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