靈璧縣財政局201*年上半年工作總結和

靈璧縣財政局201*年上半年工作總結和

下半年工作計劃

今年以來，我們以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實積極財政政策，著力保增長、調(diào)結構、惠民生、促發(fā)展。

一、上半年工作總結

（一）加大力度，完善征管，確保財政收入穩(wěn)定增長為確保完成1．96億元財政收入任務，深入調(diào)查研究，摸排稅源，將任務分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到部門、到稅種，積極協(xié)調(diào)國稅、地稅等征管部門關系，加大征管力度，進一步完善征管措施，堵塞征收工作的跑冒滴漏，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入考核辦法，細化考核標準，明確獎懲要求，嚴格量化考核，確保應收盡收。但由于受大環(huán)境的影響，財政收入增速緩慢，同比有所下降。

截至5月份，全縣一般預算收入8176萬元，占預算41．7%，同比減收100萬元，減少1.2%。其中地方一般預算收入6001萬元，占預算43．4％，同比減收161萬元，減少2．6％；中央級收入2175萬元，占預算37．7％，同比增收61萬元，增長2．9％。預計至6月底將完成收入1億元，占任務51％,確保與序時進度同步。

（二）嚴格程序，規(guī)范管理，提高財政支出效益1、一般預算支出：1-5月全縣一般預算支出完成41267萬元，占預算39%，比上年同期增支23657萬元，增長134.3%。與擴大內(nèi)需、改善民生相關的項目支出同比增幅較大，醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水事務、社會保障和就業(yè)、文化體育與傳媒、教育和公共安全等，分別增長279.4%、248.5%、233.8%、122.6%、107.6%、61.9%。主要是撥付了中央擴大內(nèi)需補助資金、農(nóng)村、城市居民最低生活保障資金、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災等中央及省、市補助資金，兌現(xiàn)了上半年五保戶供養(yǎng)經(jīng)費、醫(yī)保、醫(yī)療救助資金、農(nóng)村城市低保資金及民生工程縣級配套等資金，較好地保障了重點支出和法定支出的需要。

2、民生工程支出：截至5月底，共撥付28項民生工程資金23558萬元，實施項目27個，惠及全縣120多萬人。

3、義務教育化債：截止5月底，共化解農(nóng)村義務教育債務9519萬元，順利完成化債任務。

4、政府采購：上半年，累計市場采購資金7303．49萬元，實際支出654．32萬元，直接節(jié)約財政性資金76．02萬元，節(jié)約率10．4％。

5、支農(nóng)惠農(nóng)：上半年共撥付財政發(fā)展資金、以工代賑資金等扶貧資金1107．97萬元，主要用于農(nóng)村安全飲水工程以及新建道路、打井等積極改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和生活條件。通過“一卡通”共發(fā)放財政補貼農(nóng)民資金14227萬多元，涉及新農(nóng)合、家電下鄉(xiāng)、計生獎扶、糧食直補等29項，惠及全縣55．6萬（戶）。

（三）完善制度，加強監(jiān)管，進一步促進社會保障體系建設

今年上半年，社會保障資金累計收入15842．3萬元。其中：社�；�金收入3385．4萬元、新農(nóng)合收入8882．4萬元、農(nóng)村低保收入1462．7萬元。上半年全縣社保共支出9681．1萬元。其中：再就業(yè)支出213．9萬元，培訓農(nóng)民工2854人；農(nóng)村和城市低保支出1061．2萬元，46900多人得到保障；基本養(yǎng)老保險支出3026．7萬元，享受人數(shù)5984人；城鄉(xiāng)醫(yī)療救助支出45．6萬元，共救助176人；新型農(nóng)村合作醫(yī)療支出3589．2萬元。

（四）發(fā)揮職能，強化監(jiān)督，不斷提高財政管理水平一是強化內(nèi)部控制。根據(jù)崗位設置和工作分工，健全“對帳、查詢、查復”制度，規(guī)范國庫業(yè)務操作，完善全程監(jiān)督體系，規(guī)范財政資金運作。二是開展非稅收入票據(jù)檢查。我們采取全面自查和重點檢查相結合，對全縣行政事業(yè)單位票據(jù)進行全面清理檢查。三是開展內(nèi)部審計活動，進一步看好自家的門，強化自律意識。四是扎實開展治理“小金庫”工作，從源頭上防治腐敗。

（五）強化舉措，注重能力，切實加強財政隊伍建設一是扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真查擺找差距，突出解決存在的問題，確保學習取得積極效果。二是認真開展能力建設年活動，著力提升廣大財政干部的“五種能力”，即學習能力、創(chuàng)新能力、謀劃能力、執(zhí)行能力、自律能力，增強為人民服務的本領和自覺性。三是認真開展“四企”活動，即察企業(yè)所想、解企業(yè)所憂、為企業(yè)服務、助企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮財政職能，積極為企業(yè)發(fā)展服務。

回顧上半年工作，雖然取得了較大成績，但是由于受國際金融危機的影響，仍存在一些亟待解決的突出問題，比如：財政收入增長趨緩，財政支出壓力進一步加大，財政改革任務十分艱巨等。

二、下半年工作重點

（一）繼續(xù)加大組織財政收入力度，確保完成收入任務。進一步排查稅源，做到應收盡收；建立收入月度通報制，加大考核力度；加強財稅庫協(xié)調(diào)，確保收入進度和質(zhì)量；進一步做好非稅收入征管，壯大可用財力。

（二）切實加強支出管理，提高效益。嚴格執(zhí)行預算，確保法定支出及重點支出；加快財政支出改革步伐，全面推進國庫集中支付制度；繼續(xù)加快民生工程建設，確保資金及時撥付，著力改善民生。

（三）充分發(fā)揮財政職能，大力支持經(jīng)濟發(fā)展。積極發(fā)揮中小企業(yè)信用擔保中心作用，扎實做好擔保工作，切實解決企業(yè)融資難問題；大力開展招商引資工作，認真落實招商引資財稅優(yōu)惠政策；抓住國家擴大內(nèi)需機遇，積極爭取項目和資金；積極開展聯(lián)系企業(yè)活動，幫助企業(yè)加快發(fā)展。

（四）認真落實政策，加大支持“三農(nóng)”工作力度。管好用好財政支農(nóng)資金，確保有限資金用在刀刃上；完善“一卡通”發(fā)放制度，推進“一線實”工作方法，確保涉農(nóng)補貼資金全面發(fā)放到農(nóng)民手中，確保黨的惠農(nóng)政策落實到位；認真落實家電下鄉(xiāng)政策，積極擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟增長；建立財政支農(nóng)項目庫，積極爭取上級項目和資金支持；建立跟蹤問效制度，確保資金使用安全和項目實施質(zhì)量。

（五）加強社保資金監(jiān)管，促進社會保障體系建設。建立健全社保資金管理制度，保障資金撥付及時、使用高效；建立財政、勞動和社會保障等部門工作協(xié)調(diào)機制，促進社保工作健康開展，實現(xiàn)應保盡保。

（六）加強隊伍建設，不斷提高依法理財水平。堅持規(guī)范管理不松懈，積極開展“能力建設年”活動，加大創(chuàng)建“五型機關”的力度；繼續(xù)抓好效能建設，進一步提高責任意識和工作效率。

擴展閱讀：寧都縣財政局201*年上半年工作總結及下半年工作計劃

寧都縣財政局201*年上半年工作總結

及下半年工作計劃

今年上半年,我局在縣委、縣政府的正確領導下,在省、市財政部門的關心和指導下,全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發(fā)展觀。以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為主線,以構建和諧財政為主題，以財政體制改革為抓手，以財政增收為中心，以促進縣域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展為目標，以機關效能建設為平臺,強化財政干部隊伍建設。緊緊圍繞年初制定的工作思路,不斷創(chuàng)新理財觀念，積極培植支柱財源、強化收入征管、不斷擴大財政收入規(guī)模、優(yōu)化財政收入結構，順利完成了上半年的財政總收入任務。實現(xiàn)了“時間過半,任務過半”的工作目標，為促進縣域經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展作出了積極的貢獻�？偨Y起來，上半年我們主要做了以下幾個方面的工作。

一、狠抓收入征管，強化財政收支管理（一）財政收入完成情況

201*年16月，全縣財政總收入實現(xiàn)18669萬元，完成預算的51.6%，達到過半要求，努力實現(xiàn)了保增長的目標。同比增收2320萬元，增長14.2%，其中：

1、上劃中央收入完成3917萬元，同比增收331萬元，增長9.2%，其中上劃中央增值稅2543萬元，同比增收317萬元，增長14.2%；

2、上劃省級收入完成325萬元，同比減收8萬元，下降2.4%；3、地方財政收入完成14427萬元，同比增收1997萬元，增長16.1%，地方收入主要項目完成情況是：工商稅收7318萬元，

比上年同期增收1853萬元，增長33.9%；農(nóng)業(yè)稅收950萬元，比上年同期減收450萬元，下降32.1%，其中：契稅850萬元,同比減收350萬元,下降29.2%；企業(yè)所得稅486萬元,同比減收4萬元，下降0.8%。

各項非稅收入5673萬元，同比增加598萬元，增長11.8%�？偸杖敕植块T情況：國稅局完成4046萬元，占預算的50.6%，比上年同期增收524萬元，增長14.9%；地稅局完成8000萬元，占預算的47.1%，比上年同期增收1648萬元，增長25.9%；財政局完成6623萬元，占預算的59.3%，比上年同期增收148萬元，增長2.3%。

（二）財政支出情況

1-6月份，全縣一般預算支出40526萬元，占預算的54.4%，同比增支3098萬元，增長8.3%。其中：

一般公共服務支出3423萬元；教育支出8155萬元；

社會保障和就業(yè)支出12705萬元；醫(yī)療衛(wèi)生支出2086萬元；農(nóng)林水事務支出6183萬元；

上半年，我縣財政部門通過合理安排預算，科學調(diào)度資金，縣鄉(xiāng)進一步壓減一般性支出，清理規(guī)范支出范圍。按照公共財政要求，加大了對社會保障，農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育等方面的支出，加大了對各項重點支出和民生支出的保障力度。較好地保證了事業(yè)發(fā)展的需要，支出情況基本正常。

二、狠抓財政體制改革，促進公共財政框架建設

1、進一步深化預算管理改革。進一步明確財政改革目標，以創(chuàng)新的手段加快建立起結構合理、操作規(guī)范、運行高效、管理科

學、公開透明的財政運行機制。完善綜合預算、部門預算，創(chuàng)新預算編制方法，提高人員個別項目及公用經(jīng)費定額標準，努力提高預算編制的科學性，使預算編制更加民主、透明。

2、進一步深化部門預算改革。在部門預算改革試點的基礎上，加大改革力度，進一步推進部門預算編制改革，將部門預算改革范圍擴大到縣級全額撥款的行政事業(yè)單位；深化“收支兩條線”管理改革，編制真正意義上的綜合預算；完善定員定額標準，加強預算執(zhí)行管理；目前，在全縣范圍內(nèi)已經(jīng)形成了一套較為規(guī)范的部門預算編制和管理體系，為進一步完善管理體制奠定了扎實的基礎。

3、進一步深化國庫集中收付制度改革。在去年國庫集中收付制度改革的基礎上，圍繞擴大國庫集中收付制度改革廣度和深度的要求，今年擴大了國庫集中收付制度改革的單位范圍和納入國庫集中支付的資金范疇，納入改革的單位由上年的75家擴大到169家，并將政府性基金等財政性資金納入國庫集中支付改革，努力達到“橫向到邊、縱向到底”的目標要求。

三、狠抓鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政管理工作，推進鄉(xiāng)財縣代管改革進程1、進一步強化契稅、耕地占用稅征收管理工作。一是努力提高服務質(zhì)量，優(yōu)化稅收征管環(huán)境。一方面積極推行電腦開票，另一方面著力提高辦稅人員業(yè)務素質(zhì)，改進辦稅人員工作作風；二是完善稅收征管資料，規(guī)范兩稅征管。通過聽、查、看等形式摸清家底，建立第一手征管資料；三是狠抓縣城房地產(chǎn)開發(fā)項目的兩稅征管，嚴格做到依法依率征收，堅決杜絕“人情稅、關系稅”，并聯(lián)合公、檢、法等部門，按照法定程序嚴厲打擊“偷、漏、抗”稅行為，切實維護稅法的嚴肅性與權威性；四是會同房產(chǎn)、土管、城建等部門，按照“一廳管理、內(nèi)部流轉、限時辦結，統(tǒng)一出證”

的要求，通過加強部門之間協(xié)作、合理配置征管資源，將房地產(chǎn)稅收一體化進程推上一個新臺階，為我縣建立一個功能齊全、規(guī)范透明、優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代化房地產(chǎn)稅收征管體系奠定良好的基礎。

2、進一步推進財政惠農(nóng)補貼“一卡通”改革工作。一是召開民政、教育、林業(yè)等有關部門的協(xié)調(diào)會，進一步明確各自的職責、任務與權限，切實加強各部門之間的協(xié)調(diào)性與統(tǒng)一性，組建一條職責分明，配合協(xié)調(diào)，暢通無阻的“一卡通”補貼資金發(fā)放流水線；二是實行發(fā)放表簽收制度。財政所在收到民政、教育、林業(yè)等部門的補貼項目發(fā)放花名冊時，都要填寫《寧都縣“一卡通”補貼項目發(fā)放花名冊簽收表》，實行發(fā)放表簽收制度，有效加強了部門之間的配合，加快了惠農(nóng)資金發(fā)放進度,使我縣惠農(nóng)補貼“一卡通”改革工作更加規(guī)范與完善。在縣鄉(xiāng)兩級財政部門的共同努力下，上半年，我縣財政惠農(nóng)補貼資金累計發(fā)放補貼項目20個，補貼資金10730萬元。

3、進一步完善鄉(xiāng)財縣代管工作。一是全面實行會計電算化，實現(xiàn)“網(wǎng)上申報、軟件編輯、電腦打印、系統(tǒng)自動記賬結賬”的全自動化過程。二是結合我縣實際，制定了操作性強的鄉(xiāng)財縣代管實施方案；三是實行季度財務會審制度。分季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務進行會審，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時采取有效措施予以糾正，促進“鄉(xiāng)財縣管”改革順利推進。目前，我縣的“鄉(xiāng)財縣代管”改革已步入日�；�、規(guī)范化軌道。

四、狠抓資金監(jiān)督管理工作，加大“小金庫”清理工作力度（一）積極開展民生工程資金和專項資金的監(jiān)督檢查一是對201*年能繁母豬補貼資金開展專項核查。縣財政局、農(nóng)業(yè)局組成聯(lián)合核查組，對全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)201*年能繁母豬補貼進行了專項核查，通過核查，對采取虛報母豬數(shù)量，套取的國家

財政補貼資金予以追回；二是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府庫存現(xiàn)金開展盤查工作�？h財檢辦于201*年4月對全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關財務、民政所及計生辦的庫存現(xiàn)金進行了盤查；三對民政專項資金開展了專項檢查。對全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、救助所、敬老院201*年以來的民政資金使用情況進行了專項檢查。

（二）積極開展治理“小金庫”自查自糾工作

1、加強領導、廣泛宣傳。省、市召開治理“小金庫”自查自糾工作電視電話會議后，我縣領導高度重視，成立了由縣委常委、常務副縣長任組長的治理“小金庫”工作領導小組，制定寧都縣開展“小金庫”專項治理工作方案，召開全縣治理“小金庫”動員大會，進行宣傳動員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位負責人向縣治理“小金庫”工作領導小組簽訂了“小金庫”治理工作責任狀，印發(fā)和張貼了治理“小金庫”通告和宣傳標語，設立治理“小金庫”舉報箱，公布舉報電話。

2、認真開展“小金庫”自查自糾工作。圍繞“小金庫”七種主要表現(xiàn)形式積極開展了治理“小金庫”自查自糾工作，認真組織自查，落實工作措施，做到不走過場、全面覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各單位都向縣治理“小金庫”工作領導小組辦公室報送自查自糾總結報告，填報自查自糾情況統(tǒng)計表，我縣應自查自糾的單位有310個，已開展自查自糾單位310個，自查面達到100%。通過自查，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位沒有設立“小金庫”的現(xiàn)象。

五、狠抓社會保障制度的落實，實現(xiàn)保民生工作目標。（一）積極做好就業(yè)和再就業(yè)工作。就業(yè)是民生之本，擴大就業(yè)，促進再就業(yè)，是構建和諧社會的基本要求。我們充分認識到就業(yè)和再就業(yè)工作的重要性，把就業(yè)和再就業(yè)工作作為關系改

革發(fā)展穩(wěn)定的大事來抓緊抓好。上半年，我們圍繞促進就業(yè)和再就業(yè)這一中心工作，重點抓好下崗失業(yè)人員小額貸款，社會保障補貼、稅費減免、免費職業(yè)介紹、免費再就業(yè)培訓，幫助“4050”人員再就業(yè)等各項再就業(yè)扶持政策的落實，同時積極開展農(nóng)民知識化和公民職業(yè)化培訓工作，促進我縣再就業(yè)工作的順利開展。

（二）進一步做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障金發(fā)放工作。城鄉(xiāng)居民最低生活保障實行動態(tài)管理原則，配合民政部門對各類享受對象進行嚴格審核，對不符合條件的享受對象一律剔除，確保有限的資金能真正用于城鄉(xiāng)困難戶身上。上半年，我縣共有6588名城鎮(zhèn)居民享受生活保障，25632名農(nóng)村居民享受最低生活保障。為確保低保資金能及時足額到位，城市低保對象全部實行社會化發(fā)放，每月由財政社保專戶直接撥到低保對象銀行帳戶，農(nóng)村低保對象實行“一卡通”發(fā)放，1至6月，我縣共發(fā)放城鎮(zhèn)低保資金609萬元，農(nóng)村低保資金878萬元。

（三）進一步做好小額擔保財政貼息貸款工作。針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工缺乏創(chuàng)業(yè)資金和創(chuàng)業(yè)信息的情況，縣財政進一步做好個人小額擔保財政貼息貸款工作，為符合財政貼息貸款的農(nóng)民工開辟“綠色通道”，1至6月共發(fā)放個人小額擔保財政貼息貸款920萬元。

（四）努力實現(xiàn)“四個全覆蓋”，確保社會保障支出足額到位今年上半年，在落實和鞏固前兩年出臺民生工程政策措施的基礎

上，從拓寬公共財政覆蓋面和提高公共財政保障水平兩方面入手，重點圍繞九個方面實施60項公共財政政策、集中辦好涉及群眾利益的60件實事。本著“量力而行、盡力而為、統(tǒng)籌兼顧、可持續(xù)實施”的要求，精心組織、統(tǒng)籌安排、抓好抓實。積極向上爭取民生項目資金，加大民生投入力度，確保新增財力的三分之二以上投向教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生領域。進一步改善民生，促進社會和諧，努力

實現(xiàn)更高水平、更高層次的“四個全覆蓋”，即城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助全覆蓋、城鄉(xiāng)義務教育免費和困難家庭學生資助政策全覆蓋、城鄉(xiāng)居民生活保障全覆蓋。

（五）圍繞建設和諧平安社會目標,認真做好行政事業(yè)單位經(jīng)費保障工作。

1、按照以人為本原則，做好行政事業(yè)單位干部職工工資發(fā)放工作。一是繼續(xù)做好財政統(tǒng)發(fā)工作，確保行政事業(yè)單位工作人員國家標準工資按月足額發(fā)放；二是認真落實省人事廳、教育廳、財政廳《江西省艱苦邊遠山區(qū)農(nóng)村中小學教師特殊津貼發(fā)放管理辦法》文件精神，精心制定我縣實施方案，合理調(diào)度資金，在201*年5月將我縣201*年邊遠山區(qū)農(nóng)村中小學教師特殊津貼全部發(fā)放到位。

2、認真貫徹落實農(nóng)村義務教育機制改革政策，全面實施義務教育“兩免一補”政策。一是建立高中、中職和考取大學的特殊困難家庭學生資助體系；二是對九萬多公辦義務教育階段的學生全面免除了學雜費和教科書書本費；三是201*年上半年共撥付各有關學校免學雜費補助和公用經(jīng)費共計1211.14萬元；補助201*年春季寄宿生生活費152.03萬元，補助人數(shù)4739人；201*年春季高中階段貧困生補助1256人，計50.24萬元。

3、繼續(xù)加大教育投入。一是提高我縣中小學校生均公用經(jīng)費標準，全年達到小學300元/人〃年、初中達到500元/人〃年。二是建立農(nóng)村中小學校舍維修改造長效機制，安排校舍維修改造配套資金188.5萬元，同時安排專項經(jīng)費100萬元，加大有關學校校建資金的投入，有效地改善了學校的基礎設施建設。

4、落實政法單位的經(jīng)費保障機制。一是保證公檢法等政法單

位公用經(jīng)費達到上級規(guī)定的要求；二是做好201*年中央政法補助�？罴靶略鲰椖康捻椖可陥蠊ぷ�。

六、狠抓《政府采購法》的實施，實現(xiàn)政府采購新跨越我局的政府采購工作，按照年初制定的政府采購工作計劃，以《政府采購法》為準繩，以服務政府工作為中心，以規(guī)范政府采購行為為重點，以促進社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展為目標，以“四抓”為手段，促進政府采購工作機制創(chuàng)新；一是抓規(guī)范，強化政府采購管理，形成規(guī)范高效的運作機制；二是抓效益，充分發(fā)揮采購職能，提高采購經(jīng)濟效益和社會效益；三是抓創(chuàng)新，開拓進取，不斷開創(chuàng)采購工作新局面；四是抓隊伍，強化學習教育和管理，塑造采購良好窗口形象。16月，全縣共完成采購金額2230.7萬元，節(jié)約資金219.12萬元，資金節(jié)約率為13.43%，日益顯示陽光采購的生機和活力，實現(xiàn)了政府采購新跨越。

七、狠抓基建財務管理，加大基建項目監(jiān)管

1、進一步規(guī)范國債項目資金的管理。今年著重加大擴大內(nèi)需國債項目資金的監(jiān)管力度，從項目開工就嚴格要求建設單位開設國債資金專戶，專賬核算，杜絕不合理的支出，并參與項目竣工驗收工作。同時，積極配合縣發(fā)改委對國債項目的基建財務進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題要求單位及時進行整改，規(guī)范了我縣國債項目的基建財務管理工作。

2、積極做好工程預、決算審核工作。上半年共審核工程預、決算項目46個，共審核工程總造價11638.16萬元，核定工程總造價9953.6萬元，核減工程總造價1684.56萬元，核減率14.47%（剔除實行招投標一次性合同包定工程），節(jié)約財政性資金1684.56萬元。批復工程決算33個。

3、參與縣重點工程的管理工作。我局派人參加縣污水處理廠

等重點工程建設管理，參與隱蔽工程和分部工程驗收、設計變更項目預算審核、工程進度撥款審核等工作，決算時做到心中有數(shù)。

4、加大基建項目前期工作的監(jiān)管力度。我局對國債項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化和計生站、廉租住房建設、農(nóng)村衛(wèi)生院建設、中小學危房改造、寧都縣中醫(yī)院易址等工程的招投標工作進行監(jiān)督，并審核工程標底，嚴格控制工程造價。

八、狠抓強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，創(chuàng)新支農(nóng)管理

1、繼續(xù)落實各項惠農(nóng)政策。一是繼續(xù)實行水稻良種補貼政策，已發(fā)放早、中稻良種補貼資金584萬元，調(diào)動了廣大農(nóng)民種糧積極性，促進了糧食生產(chǎn)；二繼續(xù)對購置農(nóng)機具農(nóng)戶實行補貼政策，已補貼金額296萬元，補貼各類機具1990臺；三是落實扶持生豬生產(chǎn)政策，提高了能繁母豬飼養(yǎng)補貼標準，由201*年的每頭50元提高到100元，促進了生豬生產(chǎn)；四是支持生態(tài)環(huán)境建設。全縣公益林保護面積134.88萬畝，補償標準由201*年的8元／畝提高到10元／畝，森林生態(tài)效益補償資金達到1348.8萬元。

2、強化支農(nóng)資金管理。一是強化項目立項管理。抓好立項的前期工作，組織專家對項目進行評估論證，做到選準、選好項目，使每一個項目造福農(nóng)民；二是規(guī)范項目庫管理。嚴格按照上級財政部門關于支農(nóng)專項資金項目庫管理辦法的要求，規(guī)范項目庫管理工作，杜絕項目無序申報、重復申報、隨意向上爭取資金的行為，使我縣項目申報逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。

3、嚴格執(zhí)行支農(nóng)資金管理制度。對項目資金嚴格實行項目法人制、工程招、投標制、項目施工監(jiān)理制、項目竣工績效考評制，資金撥付縣級報賬制。

4、創(chuàng)新體制機制。不斷完善現(xiàn)行管理制度，真正實現(xiàn)用制度“管錢“、用程序“做事”，保證財政資金的安全運行、合理分配、

有效使用。

九、狠抓程序簡化，規(guī)范家電下鄉(xiāng)工作

1、加大政策宣傳力度。為加大家電下鄉(xiāng)工作的宣傳力度，我縣通過印發(fā)家電下鄉(xiāng)宣傳資料、電視、廣播、宣傳欄等媒體進行廣泛宣傳。

2、簡化家電下鄉(xiāng)工作程序。今年是家電下鄉(xiāng)政策實施的第一年，為充分發(fā)揮政策效果，我局重點抓好簡化家電下鄉(xiāng)補貼程序、縮短資金撥付時間。農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)補貼產(chǎn)品由原先縣財政審核改為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核，符合補貼條件的從原先30個工作日調(diào)整為12個工作日，縮短了18個工作日。截止6月，共審核符合補貼銷售額415萬，撥付補貼資金54萬元。

十、狠抓預算外資金管理工作，加大財政宏觀調(diào)控力度1、預算外資金收支執(zhí)行情況

201*年上半年，縣財政預算外專戶共實現(xiàn)收入4493.9萬元，比上年增收371萬元，增長10.5%;財政專戶預算外資金支出4086.9萬元(含行政性收費納入預算管理712.9萬元),占年初預算的72.4%。

2、政府調(diào)控資金收支執(zhí)行情況

201*年上半年，實現(xiàn)政府調(diào)控收入3377.2萬元，比上年增收59.7萬元,增長26.6%；完成政府調(diào)控資金支出183.72萬元。

3、完善預算外資金管理各項規(guī)章制度。一是以預算外資金“票款分離，收支兩條線”管理工作為重點，加大收支計劃管理力度，健全工作制度；二是嚴格綜合預算，適度調(diào)整政府調(diào)控比例。按照“以外補內(nèi)”的綜合預算原則，統(tǒng)一制定預算外資金支出測算標準，明確預算外支出測定范圍，合理編報預算外資金支出預測數(shù)；根據(jù)縣政府要求，切實增強政府宏觀調(diào)控能力，逐步縮小單

位間苦樂不均的差距。三是強化優(yōu)質(zhì)服務，不斷提高業(yè)務水平。盡量滿足單位的客觀需要，提供工作便利；同時，按照管理規(guī)定，嚴格操作程序：收費票據(jù)繼續(xù)實行“審定票種、限量領購、驗舊換新、款入專戶”的管理辦法、確保收費票據(jù)使用合法、核驗及時、執(zhí)收資金交專戶足額；資金撥付采取定期匯總，按計劃撥付，極大地方便了各行政事業(yè)單位工作。

十一、狠抓國有資產(chǎn)管理工作，完善產(chǎn)權交易體系1、認真做好國有企業(yè)改制工作。企業(yè)改制方案按照“一廠一策”的原則，經(jīng)國資局審核后報縣政府批準，改制支出由縣國資局按照人事、企業(yè)主管部門等單位提供的合法資料及縣里批準改制方案確定的標準嚴格審核。并將審核結果在改制企業(yè)公示無誤后報縣政府審批，同時國資部門還全程監(jiān)督改制資金的到位使用情況，直至發(fā)放到安置職工個有手中為止。

2、進一步完善產(chǎn)權交易體系的各項制度。一是制定“201*年實施產(chǎn)權交易體系工作計劃”，進一步健全完善了產(chǎn)權交易體系建設的工作機制。二是針對產(chǎn)權交易工作運行幾年來出現(xiàn)的新情況、新問題，圍繞產(chǎn)權交易“公平、公正、公開”的原則，進一步健全產(chǎn)權交易機制，完善交易制度，強化涉及產(chǎn)權交易相關單位的內(nèi)部管理，保證國有、集體產(chǎn)權全部進場交易，積極引導非公產(chǎn)權進場交易，并確保產(chǎn)權交易的“公開、公平、公正、有序、高效”進行。

3、加強產(chǎn)權交易的監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行《寧都縣產(chǎn)權交易管理實施辦法》的規(guī)定，規(guī)范國有集體產(chǎn)權轉讓行為，確保國有資產(chǎn)保值增值，截止6月底，產(chǎn)權交易金額達5250萬元，使國有產(chǎn)權交易增值率達12.3%以上。同時對產(chǎn)權交易資金嚴格按照“收支兩條線”管理，加強相關支出審核，既實現(xiàn)產(chǎn)權處置收入的最大

化，又確保相應支出的使用最優(yōu)化、高效化。

十二、狠抓《會計法》的實施，規(guī)范會計管理工作（一）強化宣傳。充分利用各宣傳媒介，加強《會計法》及財經(jīng)法規(guī)宣傳，通過這些活動的開展，大大增強了會計人員的法律意識、會計職業(yè)道德意識。

（二）繼續(xù)規(guī)范會計核算中心管理，進一步完善會計集中核算工作。一是強化“中心”基礎業(yè)務建設，提高整體工作水平。二是深化會計核算業(yè)務，嚴格會計信息程序，三是強化核算單位財務監(jiān)督。嚴格審核報帳票據(jù)，規(guī)范支出范圍。

十三、狠抓機關效能建設，努力打造高素質(zhì)的干部隊伍我局按照“廉潔、勤政、務實、高效”的要求，抓緊抓好機關效能建設工作，努力打造高素質(zhì)的財政干部隊伍，形成“人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能”的良好氛圍。

1、成立組織機構。為切實加強對此次活動的組織領導，確保活動順利展開，我局成立了由縣財政局黨組副書記、局長李友生任組長，黨組成員、紀檢組長宋明華任副組長，各股室、局屬各單位負責人為成員的全縣財政系統(tǒng)開展機關效能建設年活動領導小組，全面負責活動的組織、協(xié)調(diào)和領導工作，領導小組下設辦公室，由專人負責日常工作。形成了“一把手負總責，分管領導負全責，業(yè)務部門各負其責，職工參與和監(jiān)督”的工作機制，為效能建設各項工作順利開展提供了組織保障。

2、加大宣傳力度。為使機關效能活動取得實效，我局開展了形式多樣的宣傳活動，擴大宣傳的深度和廣度，積極營造有利于機關效能建設的濃厚氛圍。

3、開展“三個排查”。為及時找準在機關效能建設方面存在的

突出問題，查找出機關效能建設中節(jié)點和難點問題，增強整改工作的

針對性和實效性，通過“三個排查”深入開展機關效能作風查擺活動，積極推進機關效能建設活動。

4、加強財政干部隊伍建設。結合機關效能年活動的開展，大力加強干部隊伍建設，不斷增強干部大局觀念、創(chuàng)新觀念、效率觀念、服務觀念、法治觀念和責任觀念；不斷加強政治理論、財政業(yè)務、法律法規(guī)等基本知識的學習，制定促進干部職工學習的獎勵制度，搭建各種有利于促進學習的平臺，為干部職工營造良好的“軟”、“硬”環(huán)境，傾力打造“政治素質(zhì)硬、道德素質(zhì)高、業(yè)務素質(zhì)精”的財政干部隊伍，不斷增強干部職工服務縣域經(jīng)濟發(fā)展的能力。

十四、狠抓工作落實，積極做好掛點村的新農(nóng)村建設工作1、加大工作力度，增加資金投入。我局按照縣新村辦統(tǒng)一部署，成立了駐長勝鎮(zhèn)旱腦村新農(nóng)村建設工作隊，始終堅持“政府主導、農(nóng)民主體、干部服務、社會參與”的工作機制，緊密結合田埠鄉(xiāng)黨委、政府的工作思路，大力支持配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部做好第一階段的拆遷、改水、改廁、房屋編號等各項工作。針對建設點修建基礎設施工程量大、資金短缺的狀況，我局積極籌措資金，上半年共下?lián)芙ㄔO資金13萬元，用于建設點改水工程。

2、新農(nóng)村建設點初顯成效。經(jīng)過半年來的工作，新農(nóng)村建設點初顯成效。一是全面完成村莊規(guī)劃設計。二是對宗祠和景觀進行了保護性維修。三是按規(guī)劃折除“空心房”114間4320平方米，全面拆除了村莊內(nèi)的牛欄、雜物間、坑式老廁等501間15012平方米。四是新建自來水廠,完成了主水管供水工程。五是制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展十年規(guī)劃，落實臍橙種植面積1000畝，油茶種植面積300畝，蜜棗種植面積100畝。

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到存在的問題和不足：

一是組織收入工作有待于進一步加強。尤其是在稅收欠稅清理和堵漏增收方面，力度還需加大；二是財政收入質(zhì)量有待于進一步提高，收入結構有待于進一步優(yōu)化。財政收入增長幅度雖然有了較大提高，但財政收入總量不大，稅收收入占財政收入的比重不大，在提高財政收入總量、優(yōu)化財政收入結構的力度還需進一步加大；三是財政干部作風有待于進一步轉變。少數(shù)干部工作責任心不強，工作沒有激情，工作作風不實，這些問題有待于在今后的更加努力工作,不斷解決。

下半年工作打算：

下半年，我局將深入貫徹落實黨的十七大會議精神，全面踐行科學發(fā)展觀，認真落實“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的“三�！蹦繕�，扎實做好各項財政工作，為縣域經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展服好務，以迎接新中國六十華誕。著重把握以下幾個方面：

一、抓收入促增長。廣大財政工作者必須用活一切有利條件，化危機為機遇，集中力量抓好組織收入工作。一是建立地方稅收綜合管理責任制度，堵塞稅收漏洞，實現(xiàn)地方稅收征管的法制化、規(guī)范化、科學化，確保財政收入及時足額入庫；二是完善財稅考核，堅持用科學發(fā)展觀和正確政績觀指導財政工作，保證發(fā)展的可持續(xù)性；三是進一步加大對契稅、耕地占用稅的征管力度，努力做到應收盡收；四是健全非稅收入管理機制。實行執(zhí)收單位、代理銀行、財政之間的聯(lián)網(wǎng)化管理，確保非稅收入全面足額繳入財政專戶，努力實現(xiàn)“保增長”的目標。

二、抓落實促民生。在落實和鞏固前兩年出臺民生工程政策措施的基礎上，從拓寬公共財政覆蓋面和提高公共財政保障水平兩方面入手，本著“量力而行、盡力而為、統(tǒng)籌兼顧、可持續(xù)實施”的要求，精心組織、統(tǒng)籌安排、抓好抓實。積極向上爭取民

生項目資金，加大民生工程投入力度，確保新增財力的三分之二以上投向教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生領域,努力實現(xiàn)“保民生”的目標。

三、抓保障促穩(wěn)定。按照公共財政的要求，著力調(diào)整優(yōu)化財政支出結構，切實解決廣大人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。一是關注弱勢群體。認真落實農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民和困難企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險，認真落實廉租住房補貼政策，加大經(jīng)濟適用房的建設力度；二是關注農(nóng)村。全面貫徹落實惠農(nóng)補助政策，加大惠農(nóng)資金“一卡通”發(fā)放進度，切實將黨中央、國務院的惠農(nóng)政策落實到位；三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)勞動力培訓的財政支持機制�？h財政撥出培訓專款，為自主創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供了免費的創(chuàng)業(yè)培訓，為他們創(chuàng)業(yè)提供幫助，努力實現(xiàn)“保穩(wěn)定”的目標；

四、抓經(jīng)濟促發(fā)展。實施積極的財政政策，兌現(xiàn)各項財稅優(yōu)惠政策。重點推進承接產(chǎn)業(yè)轉移，積極向上爭取政策和資金，加大對工業(yè)園企業(yè)的扶持力度；進一步完善中小企業(yè)貸款擔保體系，解決企業(yè)融資難的問題；充分發(fā)揮財政資金導向作用，引導社會資金加大投入，做大做強支柱產(chǎn)業(yè)；大力支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升第三產(chǎn)業(yè)在全縣經(jīng)濟中的比重，促進物流業(yè)、服務業(yè)等向高層次提升，切實起到拉動內(nèi)需促發(fā)展的作用。

五、抓改革促創(chuàng)新。進一步明確財政改革目標，加快建立起結構合理、操作規(guī)范、運行高效、管理科學、公開透明的財政運行機制。完善綜合預算、部門預算，創(chuàng)新預算編制方法，努力提高預算編制的科學性，使預算編制更加民主、透明；進一步擴大國庫集中支付的單位范圍和納入國庫集中支付的資金范疇，將改革實施到所有的基層預算單位，并將政府性基金等財政性資金納

入國庫集中支付改革，努力達到“橫向到邊、縱向到底”的目標要求，以財政改革促進體制創(chuàng)新。

六、抓隊伍促效能。以開展機關效能建設活動、學習實踐活動和“黨性教育年”活動為強大動力，進一步弘揚蘇區(qū)干部好作風。深刻領會和準確把握蘇區(qū)干部好作風的精神實質(zhì)，把蘇區(qū)干部優(yōu)良傳統(tǒng)與新形勢、新任務結合起來，與加強黨性修養(yǎng)改造主觀世界結合起來，與提高財政干部工作效率、提高項目審批和建設效率結合起來。狠抓財政干部隊伍建設，不斷增強大局觀念、創(chuàng)新觀念、效率觀念、服務觀念、法治觀念和責任觀念，為做好新形勢下的財政工作提供強有力的組織保障。

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