12扶貧開發(fā)雙到工作201*年第二次總結(jié)

旺山村委201*年扶貧開發(fā)“雙到”工作總結(jié)

化州市政協(xié)辦公室、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、茂名市耀明企業(yè)集團有限公司三個單位對鑒江區(qū)旺山村委會進行扶貧開發(fā)，按照省委、省政府及市委市政府的要求，認真落實《中共化州市委辦公室化州市人民政府辦公室關(guān)于我市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作的實施意見》精神，結(jié)合旺山村委的實際情況致力扶貧開發(fā)工作，經(jīng)過一年來的努力，扶貧開發(fā)“雙到”工作取得了階段性成果�，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、扶貧開發(fā)“雙到”工作的成效主要做法和體會

（一）領導重視，精心組織

自啟動扶貧開發(fā)“雙到”工作以來，在化州市委市政府的正確領導下，化州市政協(xié)辦、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、茂名市耀明企業(yè)集團有限公司的領導高度重視扶貧開發(fā)“雙到”工作，統(tǒng)一思想，團結(jié)一致，齊抓共管，扎實工作，促進扶貧開發(fā)“雙到”工作順利推進。一是三個幫扶單位聯(lián)合召開了扶貧開發(fā)“雙到”工作動員大會，黎權(quán)主席在會上作了動員講話；二是召開了旺山村委扶貧開發(fā)“雙到”工作座談會，在會上市政協(xié)黎權(quán)主席，黃亞華副主席，陳錫藩秘書長，及耀明企業(yè)集團陳耀董事長等領導在會上分別作了講話，扶貧對象代表作了發(fā)言；三是成立了旺山村委扶貧開發(fā)“雙到”工作領導小組，組長為市政協(xié)秘書長陳錫藩、副組長為政協(xié)經(jīng)濟委員會主任廖海、統(tǒng)戰(zhàn)部副部長鐘亞壽、茂名市耀明企業(yè)集團有限公司黨總支書記吳伯堯。成員有李廣勇、莫新道、陳朝光、李康土等10人；四是成立幫扶單位派駐村工作組，確定了3名駐村工作人員，并設立辦公室；五是幫扶單位共抽調(diào)了

23人按要求認真落實做好調(diào)查核實貧困戶工作；六是明確幫扶結(jié)對對像。

（二）摸清底子，統(tǒng)籌管理

為了明確扶貧對象的現(xiàn)狀和動態(tài)，有利于開展扶貧開發(fā)“雙到”工作，幫扶單位共抽調(diào)了23人組成調(diào)研組，按照省委、省政府及化州市委、市市政府的要求，多次深入到176戶農(nóng)戶，認真做好調(diào)查摸底和核實工作，做到仔細核對貧困戶的相關(guān)信息，了解其家庭成員結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方式、收入狀況、貧困原因、幫扶需求等。拍攝了戶主、家庭病殘人、住房等相片，之后將核實、收集的情況梳理、歸類、比對，并將比對的情況返回村委，研究確認貧困戶的戶名、人數(shù)，村委將確認的貧困戶戶名、人數(shù)報區(qū)政府批準和市扶貧辦備案，并對核實的貧困戶張榜公布，同時，建立了貧困戶的動態(tài)管理檔案，做到戶有卡、村有表、鎮(zhèn)有冊；幫扶單位按要求實行了電腦管理。制定了切實可行的《旺山村委扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作實施方案》、《旺山村委扶貧穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幫扶措施》、《旺山村委扶貧“雙到”201*年計劃》、《旺山村委扶貧開發(fā)三年工作計劃》、《關(guān)于旺山扶貧開發(fā)項目的可行性報告及項目資金使用方案》等有關(guān)的幫扶措施。（三）資金到位，措施落實

我們?nèi)齻�幫扶單位把籌集落實幫扶資金擺在幫扶工作的重要位置，把全力推進幫扶項目建設工作為扶貧開發(fā)雙到工作的出發(fā)點和落實點。至目前止，旺山村的扶貧開發(fā)項目資金已落實48.6萬元，其中幫扶單位共籌集資金33.6萬元，省財政撥付資金15萬元。牽頭單位為了做好旺山村委的計生工作，三個幫扶單位共籌集3萬元支持旺山村委開展計生工作，籌集了6000元經(jīng)濟扶助資金，分別以資金，大米，花生油等慰問了6戶貧困戶。

同時，三個幫扶單位積極落實扶貧各項幫扶措施，瓦窯山養(yǎng)殖場、碾米機廠，樟九新道、旺山小學到酒鋪路段等各項扶貧開發(fā)項目建設工作得到順利推進。

1、大力發(fā)展集體經(jīng)濟，實現(xiàn)村委脫貧。一是投資8萬元經(jīng)營瓦窯山養(yǎng)殖場，其中申請省財政扶貧資金0.52萬元，幫扶單位籌集資金7.48萬元，預計可使村委會集體經(jīng)濟年收入逾3萬元；二是投資8萬元建碾米機廠，資金由幫扶單位籌集，201*年4月份開始籌建，201*年5月初建成。預計月加工大米1.5萬斤,可使村委會集體經(jīng)濟年收入逾6千元。

2、產(chǎn)業(yè)扶貧，增加貧困戶收入。一是種養(yǎng)扶貧。扶幫單位共投入資金12.48萬元，用于購買豬苗90頭、雞苗4000只及豬飼料、雞飼料，化肥等物資。201*年5月15日把全部的物資發(fā)放到幫扶戶手中。預計通過養(yǎng)殖可使幫扶戶增加年收入7500元左右。同時，耀明企業(yè)集團有限公司為貧困戶種蔗提供技術(shù)指導及資金扶持。通過幫扶貧困戶養(yǎng)豬養(yǎng)雞和種植等方式，有效地增加貧困戶年收入；二是勞務扶貧。對有勞動力的貧困戶，開展種養(yǎng)實用技術(shù)和務工技術(shù)培訓。對沒有考上高等院校的高中畢業(yè)和未能升高中的初中畢業(yè)貧困家庭子女，經(jīng)本人同意，全部入技（職）校培訓；對有條件進行種養(yǎng)的，大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)外，通過宣傳外出務工方式增加貧困戶收入，其中有一部分勞動力由耀明企業(yè)集團有限公司吸收為工人，以務工來增加收入，共組織勞務輸出160人。對不愿外出務工而有勞動力的人員，在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困家庭勞動力免費進行養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、種蔗等技能培訓，已經(jīng)開展勞動技能培訓四次，共308人參加培訓；三是救助扶貧。因老、弱、病、殘及無勞動力致貧的3戶貧困戶，納入低保戶。幫助5戶貧困戶家庭成員參加農(nóng)村合作醫(yī)療，使貧困戶家庭成員

參加農(nóng)村合作醫(yī)療率達100%。貧困戶適齡子女義務教育階段的入學率達100%，沒有發(fā)生因貧困被動輟學，考上高中和高等院校的貧困家庭學生能夠順利完成學業(yè)；四是危房改造扶貧。把8戶貧困農(nóng)戶危房列入危房改造建設計劃，現(xiàn)在有四戶貧困戶的危房已改造建設完成，有四戶貧困戶的危房改造建設正在建設中。

3、抓好基礎設施建設，改善群眾生產(chǎn)生活條件。一是解決行路難問題：（1）修建旺山小學至酒鋪村路段2.6公里道路硬底化，共投入資金67.6萬元，其中省財政道路撥付專項39萬元，群眾自籌資金14.6萬元，幫扶單位籌集資金14萬元，建設工作正在施工中；（2）修建樟九新道，路面寬8米（其中5米水泥路面），長600米，共投入資金17.4萬元，其中省財政撥付專項9萬元，群眾自籌資金8.4萬元。二是解決飲水安全問題：幫扶單位著力解決他們生活安全用水的問題，為旺山村委57戶的解決飲水問題，使旺山村委貧困戶全部用上了自來水，安全衛(wèi)生飲用水達100%；三是改善農(nóng)田水利設施，共投入2.52萬元，其中省財政扶貧資金2萬元，幫扶單位籌集資金0.52萬元，把B六支渠有些崩塌滲漏的地方修復好，保證600畝的農(nóng)田得到灌溉。

三、幫扶成效

經(jīng)過近一年的幫扶工作，現(xiàn)在扶貧開發(fā)“雙到”工作取得了階段性成效，也達到了扶貧開發(fā)雙到預期的計劃。扶貧開發(fā)“雙到”工作實現(xiàn)了村委176戶幫扶對象中將有60戶達到年人均收入2500元以上，其他貧困戶的收入也將穩(wěn)步增加，并通過開發(fā)經(jīng)營瓦窯山養(yǎng)殖場、建碾米機廠，預計可使村委會集體經(jīng)濟年收入逾3.6萬元。通過種養(yǎng)扶貧、勞務扶貧、救助扶貧、危房改造扶貧等使貧困戶的收入得到穩(wěn)定的增加。共組織勞務輸出160人，開展勞動技能培訓四次共308人參加培訓，完成了3公里道路修建，農(nóng)田水利受益600畝，解決飲用水57戶，解決住房困

難8戶，幫助納入低保戶5戶，建設文化教育衛(wèi)生設施1處。

四、主要存在問題

（1）貧困面仍然較大。目前旺山村委還有貧困戶116戶，有些貧困自然村條件較差、發(fā)展基礎弱，脫貧成本高、難度大。而有些貧困戶勞動力不足，短時間內(nèi)難以脫貧。

（2）扶貧資金投入仍然不足。一是幫扶資金主要靠政府投入，幫扶的也只是干部，社會參與度仍不高。二是扶貧經(jīng)費不足。扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作量大，任務重，涉及到三個幫扶單位和鑒江區(qū)政府及旺山村委，需投入的人力、物力大，加強各單位的協(xié)調(diào)溝通，下鄉(xiāng)抓各項工作的檢查落實等等，都需要工作經(jīng)費，而對扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作專項資金主要是投入到項目建設中本來就不足，難以再作為扶貧開發(fā)“雙到”人員的工作經(jīng)費，使扶貧“雙到”工作動力不夠強。

（3）扶貧對象依賴思想嚴重，欠缺主動脫貧的思想，普遍存在等、靠、要現(xiàn)象。

（4）貧困戶科學文化素質(zhì)較低，普遍受教育程度不高，科學文化素質(zhì)較低，接受新知識、新科技的能力不強，市場經(jīng)濟觀念淡薄，自身“造血”功能不足。

五、下一步工作計劃

（1）加大力度認真貫徹落實省、市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作的文件精神和工作的部署，全面推進扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作落實。

（2）大力開展實用技能培訓和智力扶貧。讓貧困戶學會一門以上種養(yǎng)技術(shù)或農(nóng)副產(chǎn)品加工技術(shù)，提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。

（3）千方百計落實扶貧資金的投入。整合扶貧資金，通過各種方式積極向上級爭取補助資金，同時動員廣大社會熱心人士廣泛參與“規(guī)劃到戶責任到人”的扶貧開發(fā)工作。

（4）加大扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作的宣傳報道力度。

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珠璣鎮(zhèn)201*年扶貧開發(fā)“雙到”工作總結(jié)

一、珠璣鎮(zhèn)貧困基本概況

我鎮(zhèn)有23個村（居）委會，257個自然村，9800多戶，4.38萬人�，F(xiàn)有貧困戶656戶，貧困人口1882人，其中上嵩村是韶關(guān)市公路局和韶關(guān)農(nóng)信社定點幫扶的貧困村；有6個縣直單位幫扶的村：南雄市中醫(yī)院定點幫扶梅嶺村；南雄市旅游局定點幫扶泰源村；南雄市委辦定點幫扶角灣村；南雄市供電局定點幫扶靈潭村；南雄市藥監(jiān)局定點幫扶南山村；南雄市國稅局定點幫扶長逕村。

上嵩貧困村的基本情況：上嵩村地處我鎮(zhèn)邊遠山區(qū)，由于地理位置偏僻，交通信息發(fā)展較為落后，本村人口基數(shù)大，屬于貧困村。該村距離鎮(zhèn)區(qū)15公里，下轄3個自然村，其中共有142戶，總?cè)丝?39人，其中貧困戶68戶294人。全村耕地總面積548畝，山林面積2萬畝，村民主要經(jīng)濟來源是外出務工，種植水稻辣椒，養(yǎng)殖豬、雞、鴨、鵝等。二、201*年扶貧開發(fā)“雙到”所做工作

201*年，為認真貫徹落實中共韶關(guān)市委辦公室、韶關(guān)市人民政府辦公室印發(fā)的《韶關(guān)市推進扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作實施方案的通知》，確保完成市委、市政府下達的扶貧開發(fā)“雙到”工作任務，我們把扶貧開發(fā)“雙到”工作作為一項緊迫的政治任務來抓。在市委、市政府的正確領導下，在幫扶單位韶關(guān)市公路局、韶關(guān)農(nóng)信社的大力支持

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下，我鎮(zhèn)以“全員參與，整體推進，爭創(chuàng)一流”的工作方法，加強領導，迅速行動，精心組織，落實責任，穩(wěn)步推進對口幫扶工作，采取“一村一策、一戶一法”扶貧措施，以改善貧困村基礎設施，貧困戶種養(yǎng)特色農(nóng)技項目、轉(zhuǎn)移貧困勞動力和加強技能培訓為重點工作，穩(wěn)定、有序、有效地推進扶貧開發(fā)“雙到”工作的開展，并取得了不錯的成績。

（一）、加強領導，扶貧開發(fā)“雙到”工作機制完善1、機構(gòu)健全，責任明確

為加強扶貧開發(fā)“雙到”工作的指導和督促，我鎮(zhèn)成立了以黨委書記吳良彬為組長，鎮(zhèn)長何少波副組長，其他部門負責人為組員的扶貧開發(fā)工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責扶貧開發(fā)“雙到”工作的宣傳指導、督查督辦、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、深入調(diào)研等日常管理工作，同時還制定好脫貧規(guī)劃、落實好脫貧責任，建立了專人“一對一”幫扶責任機制，堅持落實責任到人政策，落實幫扶對象、落實幫扶時間、落實幫扶資金技術(shù)。領導的重視、分工的有序、機構(gòu)的完善、人員的配備使我鎮(zhèn)的扶貧開發(fā)“雙到”工作提供了有力保障，也使該項工作有條不紊地開展。

2、督促督查，接受監(jiān)督

為使扶貧開發(fā)“雙到”工作順利開展，我們鎮(zhèn)領導加強督辦力度，要求各貧困村駐村干部到村到戶指導和落實幫扶措施，并實行定期匯報制度。在調(diào)查的基礎上我們對全鎮(zhèn)貧困村及定點幫扶貧困戶制訂了具體的穩(wěn)定增收脫貧措施，落

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實了責任人及時間，并得到戶主的簽名認可，對于上述內(nèi)容，我們將其在村內(nèi)進行張榜公布，接受群眾的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)舉報立刻調(diào)查核實并查處相關(guān)責任人。

（二）、落實措施，扶貧開發(fā)“雙到”工作有序推進1、深入調(diào)查，對癥下“藥”

自開展扶貧開發(fā)“雙到”工作以來，我鎮(zhèn)領導曾多次深入到貧困村進行摸底調(diào)研。工作組首先深入到上嵩村、靈潭村、角灣村等村察看村容村貌及交通、水利、住房等基礎設施狀況，然后深入貧困戶家中及田間、養(yǎng)殖場進行調(diào)查核實，掌握了貧困戶基本情況和貧困原因。同時組織政府各部門和各村委會先后多次召開扶貧工作調(diào)研座談會，總結(jié)和分析調(diào)研的重點難點問題。在調(diào)研過程中找準了貧困因子、理順了脫貧點子、定好了脫貧路子，為有“造血功能”的貧困戶對癥下“藥”，制定切實可行、因地制宜的脫貧措施。

2、落實資金，迅速投入生產(chǎn)

自去年開展調(diào)研以來，我鎮(zhèn)積極與貧困幫扶掛點單位溝通協(xié)調(diào)，爭取省、市幫扶資金用于貧困戶脫貧開發(fā)。其中，韶關(guān)市公路局根據(jù)貧困戶的基本情況和生產(chǎn)條件制定好了切實可行的脫貧規(guī)劃、有效合理的幫扶措施，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)，落實好配套資金，該局撥款50000元作為上嵩村扶貧開發(fā)的脫貧啟動資金。今年4月初又另撥款75000元作為扶貧開發(fā)項目的幫扶資金，資金到位的迅速，使貧困戶能搶抓有利時機發(fā)展脫貧項目。該局還在今年的6月30日“廣

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東省扶貧濟困日”上開展募捐活動，捐款直接用于上嵩村扶貧項目的開發(fā)。此外，在該局局長沈?qū)W柏個人資助了上嵩村一種植大戶發(fā)展種植馬鈴薯項目資金5000元。

3、建檔立卡、動態(tài)管理

建檔立卡是實施扶貧開發(fā)“雙到”工作的基礎，也是“雙到”工作進展與成效的直觀體現(xiàn)和重要評判依據(jù)。我鎮(zhèn)一絲不茍地做好貧困村、貧困戶的登記和跟蹤工作。按照省制定的貧困標準，對核實后的貧困戶的人口勞力，住房、耕地、山林、經(jīng)營項目、人均年收入等基本情況進行造冊登記，統(tǒng)一由鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領導小組辦公室錄入電腦進行動態(tài)管理，并建立幫扶臺賬，做到戶有卡，村有冊。扶貧開發(fā)“雙到“工作瞄準的重點對象是人均純收入1500元以下、有勞動能力、有脫貧愿望的貧困戶。對經(jīng)過幫扶，人均收入已達1500元以上但尚未穩(wěn)定脫貧的，則繼續(xù)實行動態(tài)跟蹤；對人均純收入已達2500元以上且收入穩(wěn)定的貧困戶，則經(jīng)戶主簽名確認后，每年年初公布，并作為脫貧對象備案。

（三）、強化監(jiān)督，扶貧開發(fā)“雙到”工作頗有成效1、完成了201*年貧困戶脫貧任務。201*年我們完成了30戶貧困戶脫貧，占貧困戶的44%。其中，上嵩村201*年人均純收入2247元，貧困戶人均純收入1754元，通過扶貧開發(fā)“雙到”工作的扎實開展，201*年該村人均純收入為2564元，貧困戶人均純收入2418元，分別增長了14.01%和37.85%。

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2、貧困戶危房的改造任務完成較好。201*年全鎮(zhèn)貧困戶危房改造任務為4戶，并全部完成。今年7-10月，我鎮(zhèn)配合“清潔美”、“村莊整治”活動，以保證貧困戶人口正常居住為原則，對4戶貧困戶的危房進行了維修或改造，使貧困戶脫離不安全的居住環(huán)境。

3、貧困戶家庭參加了農(nóng)村合作醫(yī)療。我鎮(zhèn)針對貧困戶參加農(nóng)村合作醫(yī)療的比例偏低的狀況，通過核實，幫助68戶貧困戶全部購買了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，切實為貧困戶脫離“因病而貧”的窘境。

4、完善了鎮(zhèn)到貧困村公路硬化和自然村通機耕路。今年我鎮(zhèn)完成了鎮(zhèn)到貧困村公路硬化0.9公里，鋪好和暢通貧困村的脫貧之“路”。

5、農(nóng)田水利配套設施得到明顯改善。我鎮(zhèn)加大對貧困村農(nóng)田水利設施的支持力度，今年幫助貧困村修建水陂一座，受益農(nóng)田面積達一百多畝，又為貧困戶解決農(nóng)作物灌溉用水的難題。

（四）、扶貧開發(fā)“雙到”工作存在困難與問題一是致貧因素復雜，扶貧解困難度較大。我鎮(zhèn)貧困人口主要分布在生存環(huán)境惡劣、自然資源匱乏、基礎設施落后和生產(chǎn)力投入不足的邊遠山區(qū)、致貧因素復雜，條件型貧困、素質(zhì)型貧困交織并存，解困難度較大。另有少數(shù)貧困戶存在“等、靠、要”的懶惰思想，不愿在幫扶單位的幫助下通過辛勤勞動發(fā)家致富，嚴重影響扶貧工作的強勢推進。

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二是貧困人口多，“因戶而異”惹來紛爭。我鎮(zhèn)貧困戶共656戶，貧困人口1882人，分散貧困戶需要組織本鎮(zhèn)力量實施幫扶。由于我鎮(zhèn)各級財力有限，難以籌集更多的資金投入扶貧開發(fā)，扶貧難度大。同時，有少數(shù)貧困戶不能正確對待“因戶而異”的扶持措施，認為扶貧投入資金不公平而產(chǎn)生不必要的紛爭，給扶貧開發(fā)“雙到”工作帶來一定阻力。

201*年，我鎮(zhèn)雖然在扶貧開發(fā)“雙到”工作中取得一定成績，但距離上級的要求還有較大距離，在下一步工作中，我們要正視現(xiàn)有的貧困實際情況，進一步貫徹上級扶貧“雙到”精神，踏踏實實，一步一步幫助我鎮(zhèn)601戶貧困戶盡快走上脫貧致富之路，加快我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設步伐。

二一年十二月九日

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