張莊街道便民服務(wù)中心201*年度工作總結(jié)

張莊街道便民服務(wù)中心201*年工作總結(jié)

今年以來，我街道便民服務(wù)中心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在街道黨委辦事的大力支持下以及相關(guān)部門和單位的積極配合下，依靠全體工作人員的共同努力，始終堅(jiān)持“把方便留給群眾，把困難留給自己”的宗旨，努力做到熱情為民，規(guī)范運(yùn)作，高效廉政，讓客商滿意，讓基層滿意，讓群眾滿意，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、堅(jiān)持三個(gè)到位，履行便民服務(wù)職能

授權(quán)不到位，人員不到位，職能不到位是制約便民服務(wù)中心工作常態(tài)開展的瓶頸，堅(jiān)持“三個(gè)到位”是破解這一瓶頸的有效手段。一是人權(quán)到位。在辦事處七大中心和民政辦共抽調(diào)16名同志實(shí)行AB崗，由紀(jì)委書記擔(dān)任中心主任，抽調(diào)原計(jì)生服務(wù)中心主任吳國康、村鎮(zhèn)服務(wù)中心主任張迎春任專職副主任的同時(shí)，今年5月還將群眾辦事較多的街道民調(diào)協(xié)會和民政辦全部工作人員充實(shí)到中心，真正方便群眾辦事。二是物權(quán)到位。便民中心的運(yùn)作經(jīng)費(fèi)由辦事處金額包干，確保有錢辦事。但受場地限制，許多項(xiàng)目進(jìn)不了中心，致使窗口設(shè)置有限，項(xiàng)目集中度不高，群眾辦事配套服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施不完善，窗口工作人員工作生活設(shè)施不足，影響了“中心”服務(wù)功能的進(jìn)一步發(fā)揮，為更好的服務(wù)群眾，方便群眾辦事，解決中心現(xiàn)有辦公場所擁

擠和開放窗口不夠的問題，辦事處正在向規(guī)劃部門申請建設(shè)新的社區(qū)服務(wù)中心，并專門設(shè)計(jì)規(guī)劃了便民服務(wù)大廳，屆時(shí)必將以更配套的設(shè)施促進(jìn)更全面的服務(wù)。三是事權(quán)到位。中心共設(shè)立招商引資、村建土管、民政服務(wù)、計(jì)劃生育、勞動保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)、公益事業(yè)、政法咨詢等8個(gè)窗口，進(jìn)中心單位和代理單位21家，辦事處要求能在中心辦理的各類事情一律到便民中心辦理，事權(quán)徹底放到位，確保有權(quán)辦事。

二、突出三個(gè)重點(diǎn)，提升便民服務(wù)層次

一是以加強(qiáng)管理為重點(diǎn)，規(guī)范內(nèi)部管理機(jī)制。中心領(lǐng)導(dǎo)帶頭嚴(yán)格遵守考勤制度，實(shí)行一天兩簽到兩簽退，不定時(shí)進(jìn)行巡崗，中心每季度定期向窗口單位一把手反饋窗口工作人員工作情況，促使窗口單位關(guān)注中心工作，同時(shí)，對窗口人員起到一定制約作用。以學(xué)習(xí)明作風(fēng)，以實(shí)效轉(zhuǎn)作風(fēng)，以便民促作風(fēng)，通過開展“提升服務(wù)效能，看我服務(wù)窗口”主題學(xué)習(xí)教育活動，更好地依法行政，規(guī)范服務(wù)，真正發(fā)揮機(jī)關(guān)效能提升建設(shè)，服務(wù)中心的示范帶動作用，使中心窗口工作人員的精神面貌有進(jìn)一步的改觀、服務(wù)質(zhì)量有進(jìn)一步的提高、辦事效率有進(jìn)一步的提升，使“中心”成為政府聯(lián)系群眾的紐帶，真正為民辦實(shí)事，替民解難事。二是以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，開展形式多樣活動。為進(jìn)一步促進(jìn)中心工作開展，中心大力倡導(dǎo)和開展“一佩，二嚴(yán)，三點(diǎn)，四好”活動�！耙慌濉�----佩帶工作證，方便群眾

咨詢并有效監(jiān)督服務(wù)�！岸�嚴(yán)”----嚴(yán)格實(shí)施考核辦法，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生制度�！叭�點(diǎn)”態(tài)度親一點(diǎn)，工作細(xì)一點(diǎn)，效率高一點(diǎn)�！八暮谩币�求工作人員接待群眾做到“門好進(jìn)，臉好看，話好聽，事好辦”，不斷提高中心工作效能。三是以廉政建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化制度加強(qiáng)監(jiān)督。與街道黨委辦事處簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書，深化監(jiān)督制約機(jī)制，中心與各科室、窗口簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，通過組織開展廉政教育課等活動，進(jìn)一步提高了窗口工作人員依法、規(guī)范辦事的責(zé)任意識。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度，建立廉情監(jiān)督評議員制度，今年以來，兩次邀請?jiān)u議代表現(xiàn)場評議，與會代表發(fā)表意見，提出質(zhì)詢，中心主任一一答復(fù)。

三、狠抓三條主線，挖掘便民服務(wù)潛能

一是狠抓典型樹創(chuàng)。通過物質(zhì)、精神為來激發(fā)工作熱情，每月在窗口開展“雙爭”競賽，爭創(chuàng)紅旗窗口，爭當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵，被評為優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口式服務(wù)標(biāo)兵，給予適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并以寄“喜報(bào)”的形式通知原單位，通過樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)典型教育人、感染人。以辦事處開展的“雙十佳”（十佳服務(wù)單位、十佳服務(wù)標(biāo)兵）評選活動為契機(jī)，開展窗口工作人員創(chuàng)新服務(wù)，爭當(dāng)十佳服務(wù)標(biāo)兵活動，并勉勵(lì)他們?yōu)樵瓎挝粻幃?dāng)十佳服務(wù)單位做貢獻(xiàn)。二是狠抓平臺建設(shè)。在街道最東邊的東升村，最北邊的成莊村，最西邊的鄭通村分別設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn)，落實(shí)辦公場所，

明確服務(wù)人員，健全規(guī)章制度，配備辦公設(shè)備，方便群眾辦事。其他六個(gè)村居也依托黨群服務(wù)陣地的建設(shè)，適時(shí)建立了便民服務(wù)聯(lián)絡(luò)員制度，幫助老弱病殘人員代辦有關(guān)事項(xiàng)。三是狠抓服務(wù)創(chuàng)新。實(shí)行全程代理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在工作人員中推行“只進(jìn)一個(gè)門，只找一個(gè)人，一條龍服務(wù)，一站式辦公”制度，實(shí)行咨詢臺服務(wù)制度，中心大廳咨詢值班人員為一些不懂辦事程序或填寫表格材料存困難的群眾代書，代辦有關(guān)事項(xiàng)，截止今年年11月底，共接待服務(wù)對象各類咨詢1320多人次，代辦、代書60余人次。推出上門服務(wù)行動，上門現(xiàn)場辦理經(jīng)營許可證、房產(chǎn)證、土地證、建筑許可證等3260余人次，辦結(jié)率達(dá)99%以上。試行了廉政集市宣傳代辦制度，會同紀(jì)委對趕集的黨員群眾進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育的同時(shí)，暢聽民意，接受群眾政策咨詢并現(xiàn)場辦理，拓展了服務(wù)功能。

201*年12月16日

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省級政府采購中心201*年度工作總結(jié)

省級政府采購中心201*年度工作總結(jié)

201*年是我國改革開放三十周年，也是中心成立三周年。一年來，在省委、省政府和省級政府采購管理委員會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中心積極開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局和深化政府采購制度改革的總體要求，按照年初制定的“八個(gè)更加注重”的工作目標(biāo)，不斷深化內(nèi)部改革，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，全面完成了政府集中采購任務(wù)；不斷解放思想、更新觀念、開拓創(chuàng)新，積極構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的政府集中采購體制機(jī)制。政府集中采購的功能作用得到了較好的發(fā)揮，有力地促進(jìn)了公共財(cái)政支出體系的建設(shè)，拓展了財(cái)政政策效應(yīng)，有力地促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的又好又快發(fā)展。201*年成為中心又一個(gè)快速發(fā)展的年頭。

一、201*年主要工作

（一）以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，積極組織實(shí)施政府集中采購業(yè)務(wù)

201*年中心緊密圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展的要求，結(jié)合政府采購工作實(shí)際，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購制度功能，圓滿完成了各項(xiàng)采購任務(wù)。全年集中采購工作呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

1、采購規(guī)�？焖僭鲩L。201*年中心共受理采購項(xiàng)目496個(gè),與上年相比增加了164個(gè)，增長了49.4%。其中：計(jì)劃委托457個(gè)，委托金額11.95億元；自行委托39個(gè)，委托金額0.32億元。采購規(guī)模達(dá)到了12.27億元，較去年增加了4.81億元，增長了64.48%。此外，還完成了公務(wù)用車定點(diǎn)維修、黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)接待飯店采購任務(wù)。

全年共組織各種采購活動583次，比上年增加了288次，增長了97.63%。其中：公開招標(biāo)309次，競爭性談判170次，詢價(jià)采購84次，單一來源采購20次。比例分別為54%、29%、14%、3%。

全年共組織簽訂項(xiàng)目合同651份，合同金額9.27億元，共計(jì)節(jié)約財(cái)政資金1.05億元，綜合節(jié)支率10.17%。其中：一般項(xiàng)目478份，合同金額6.99億元，與財(cái)政預(yù)算相比，共計(jì)節(jié)約資金0.99億元,節(jié)支率為12.44%；協(xié)議供貨項(xiàng)目173份，合同金額2.28億元，與財(cái)政預(yù)算相比，共計(jì)節(jié)約資金0.06億元,節(jié)支率為2.55%。此外，定點(diǎn)維修完成合同金額0.25億元，與上年同期相比增加0.06億元，增長了35.3%。全年人均完成采購任務(wù)0.26億元。

在采項(xiàng)目102個(gè)，采購預(yù)算金額2.65億元。

2、采購范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。除車輛、計(jì)算機(jī)、系統(tǒng)集成等通用貨物外，新增了服裝、農(nóng)田建設(shè)工程、演出道具、交通安檢設(shè)備、防爆設(shè)備、體育器材等采購項(xiàng)目。貨物類采購項(xiàng)目預(yù)算金額11.16億元，占到了采購預(yù)算總額的93.45%；工程類采購項(xiàng)目預(yù)算金額0.57億元，占到了采購預(yù)算總額的4.74%；服務(wù)類采購預(yù)算金額0.22億元，占到了采購預(yù)算總額的1.81%。

3、與經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度進(jìn)一步增強(qiáng)。從涉及的部門來看，包括財(cái)政、稅務(wù)、工商、教育、衛(wèi)生、交通、司法、體育、文化等共20多個(gè)部門。如教育部門全年采購任務(wù)達(dá)到了1.33億元、衛(wèi)生部門全年采購任務(wù)達(dá)到了1.82億元。從采購項(xiàng)目的金額來看，1000萬元以上的項(xiàng)目27個(gè)，采購預(yù)算金額6.15億元，占當(dāng)年采購預(yù)算總額的51.07%。從采購項(xiàng)目涉及內(nèi)容來看，民生采購項(xiàng)目日益增多，政府集中采購在經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展中的作用日益凸現(xiàn)。例如，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，組織實(shí)施了圖書下鄉(xiāng)采購項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備采購項(xiàng)目；在推進(jìn)文明和諧社會建設(shè)中，組織實(shí)施了全國文化資源共享工程采購項(xiàng)目；在推進(jìn)全民健身運(yùn)動中，組織實(shí)施了體育器材采購項(xiàng)目；在推進(jìn)全省治理超載超限活動中，組織實(shí)施了“治超”設(shè)備采購項(xiàng)目；在推進(jìn)我省食品安全衛(wèi)生監(jiān)管體系建設(shè)中，組織實(shí)施了食品檢驗(yàn)檢疫設(shè)備采購項(xiàng)目。

4、應(yīng)急采購能力逐步提升。201*年在舉國歡慶、敞開國門，迎來百年奧運(yùn)的同時(shí)，各類突發(fā)事件頻增。政府集中采購如何應(yīng)對突發(fā)事件，組織實(shí)施緊急采購任務(wù)，既是一個(gè)新的課題，也是對中心應(yīng)變能力的考驗(yàn)。在應(yīng)對突發(fā)事件中，中心充分發(fā)揮政府集中采購作用，特事特辦，迅速啟動應(yīng)急采購程序，簡化采購環(huán)節(jié)，運(yùn)用政府采購的公信力，突破常規(guī)，采取先供貨、后簽合同的辦法，先后完成多次突發(fā)事件應(yīng)急采購任務(wù)。一是順利完成了“汶川地震”抗震救災(zāi)醫(yī)療設(shè)備緊急采購，二是順利完成了奧運(yùn)圣火在我省境內(nèi)傳遞時(shí)的安保設(shè)備采購，三是順利完成了“三鹿奶粉”事件患兒篩查設(shè)備采購等應(yīng)急采購項(xiàng)目。例如，在采購抗震救災(zāi)設(shè)備中，中心于5月21日上午接受任務(wù)后就立即組織精干力量，積極投入救災(zāi)物資采購工作中。加班加點(diǎn)，經(jīng)過短短兩個(gè)小時(shí)的努力，災(zāi)區(qū)急需的血?dú)夥治鰞x、骨科索引架、電動索引床、防褥瘡床墊等醫(yī)療設(shè)備即以成本價(jià)成交，當(dāng)日下午1時(shí)這批物資就啟運(yùn)送往四川災(zāi)區(qū)。由于中心迅速啟動緊急采購程序，以往需要十幾天甚至更長時(shí)間才能完成的采購，在幾個(gè)小時(shí)內(nèi)就圓滿地完成了，中心應(yīng)對突發(fā)事件的能力經(jīng)受住了考驗(yàn)并得到了進(jìn)一步提高。

（二）以改革創(chuàng)新為手段，進(jìn)一步提升內(nèi)部管理水平

1、深化內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革。隨著中心業(yè)務(wù)職能的拓展，中心內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置存在的一些弊端日漸突顯，一定程度上影響和制約了中心的發(fā)展。為了全面推動各項(xiàng)工作，中心于201*年初進(jìn)行了內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革。一是完善了以處為功能主體的內(nèi)部運(yùn)行框架。將2處9科整合調(diào)整為4處13個(gè)小組，進(jìn)一步強(qiáng)化了處室的職能，完善了處室建制。二是建立了三段式管理模式。將中心原來四段式的管理模式，整合調(diào)整為三段式，亦即按照采購業(yè)務(wù)操作標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后來劃分各自的職能，進(jìn)一步簡化了內(nèi)部運(yùn)行程序，進(jìn)一步明確了各環(huán)節(jié)職能。三是實(shí)施了參照公務(wù)員法管理，實(shí)現(xiàn)了由事業(yè)單位管理體制向行政管理體制的轉(zhuǎn)變。

2、推進(jìn)管理方式改革。針對中心業(yè)務(wù)流程分段式管理中存在的責(zé)任主體不夠清晰、執(zhí)行不力等問題，中心經(jīng)過反復(fù)研究，進(jìn)行了管理方式的改革。一是實(shí)行項(xiàng)目執(zhí)行人制度。對每一個(gè)項(xiàng)目的不同環(huán)節(jié)實(shí)行項(xiàng)目執(zhí)行人負(fù)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)了段段有責(zé)任，項(xiàng)項(xiàng)有管理，避免了工作中的互相扯皮、推諉，強(qiáng)化了責(zé)任管理。二是進(jìn)一步簡化環(huán)節(jié)、細(xì)化規(guī)程。結(jié)合機(jī)構(gòu)調(diào)整修訂完善了《政府采購業(yè)務(wù)流程與限時(shí)辦結(jié)規(guī)定》，進(jìn)一步明確了每個(gè)項(xiàng)目的操作環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確了每個(gè)操作環(huán)節(jié)的規(guī)程，進(jìn)一步明確了每個(gè)環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限。三是建立政務(wù)督察制度。為了保證每項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)，中心出臺了《政務(wù)督察管理暫行辦法》，加強(qiáng)了對各項(xiàng)工作完成情況的督促檢查。重點(diǎn)對中心主任辦公會安排部署的重點(diǎn)工作和采購項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行了督察，且取得了一定的成效。

3、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是推進(jìn)采購文件的標(biāo)準(zhǔn)化。按照政府采購類別，編制了貨物、工程、服務(wù)三類招標(biāo)文件范本。二是推進(jìn)采購程序的標(biāo)準(zhǔn)化。初步建立了各種采購方式的標(biāo)準(zhǔn)化組織程序，并對每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)執(zhí)行過程實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，杜絕各種自由裁量行為。十月份，中心將標(biāo)準(zhǔn)化文件和程序范本下發(fā)各市進(jìn)行了研究討論，十一月份，又召集各市政府采購中心主要負(fù)責(zé)同志就標(biāo)準(zhǔn)化范本進(jìn)行意見反饋。部分市采購中心已將有關(guān)范本引入采購實(shí)踐中，政府集中采購工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)得到穩(wěn)步推進(jìn)。

通過深化內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革、推進(jìn)管理方式改革、開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),采購工作完成的質(zhì)量有了明顯提高。一是廢標(biāo)率大大降低。廢標(biāo)率由201*年的35%左右，下降到了13%，降低了20多個(gè)百分點(diǎn)。二是質(zhì)疑率相對下降。全年共受理質(zhì)疑36起，較201*年減少1起，質(zhì)疑項(xiàng)目占全年組織采購項(xiàng)目次數(shù)的比例由201*年的16%下降到8%，下降了8個(gè)百分點(diǎn)。

（三）以推動精神文明建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)中心全面協(xié)調(diào)發(fā)展

1、繼續(xù)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。為了增強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的計(jì)劃性，年初制定了《年度教育培訓(xùn)工作方案》，明確了年度培訓(xùn)工作主要內(nèi)容、方式以及進(jìn)度安排。在加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作計(jì)劃性的同時(shí)，更加注重了業(yè)務(wù)理論和實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)，更加注重了培訓(xùn)的實(shí)際效果。年內(nèi)共組織各類培訓(xùn)10余次，參加人員包括市縣采購中心在內(nèi)共計(jì)500多人次。通過教育培訓(xùn)，進(jìn)一步開拓了視野、豐富了知識結(jié)構(gòu)，干部職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)明顯提升。

2、繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。年初，中心組織召開了中心黨風(fēng)廉政干部大會，明確了目標(biāo)、分解了任務(wù)、建立了責(zé)任考核體系；年內(nèi)，組織開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育，觀看了《失衡的秤》等廉政教育宣傳片。中心把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于每個(gè)工作細(xì)節(jié)，制定下發(fā)了中心《201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解意見》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入中心各項(xiàng)工作中去，通過落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，推進(jìn)中心各項(xiàng)事業(yè)全面健康穩(wěn)步發(fā)展。同時(shí)，積極開展了治理商業(yè)賄賂工作。制定了中心《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*-201*年實(shí)施辦法的實(shí)施意見》，力求從機(jī)制、體制上形成有效的制約。

3、構(gòu)建文明和諧環(huán)境。積極組織開展了文明和諧單位創(chuàng)建工作。舉辦了“三八”婦女節(jié)座談會和“八一”建軍節(jié)復(fù)轉(zhuǎn)軍人座談會，組織全體職工赴武鄉(xiāng)八路軍紀(jì)念館舉行了“重溫入黨誓詞”活動，組織了繳納“特殊黨費(fèi)”抗震救災(zāi)活動，“向四川地震災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛心”捐款活動，“情暖三晉，愛心助殘”專項(xiàng)募捐活動等。中心連續(xù)第二年被省直文明辦授予“文明和諧單位”稱號。文明和諧單位創(chuàng)建活動的開展，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工的凝聚力，有力地推動了中心業(yè)務(wù)工作的開展，展現(xiàn)了中心良好的精神面貌，得到了省領(lǐng)導(dǎo)和采購人、供應(yīng)商、監(jiān)管部門的肯定。

4、加大信息宣傳工作力度。年初制定了中心《201*年度信息宣傳工作方案》，明確了信息宣傳工作的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容和責(zé)任主體，以自辦刊物《山西政府采購》、中心門戶網(wǎng)站、工作動態(tài)等為依托，積極宣傳政府采購法律政策、工作實(shí)績，交流政府集中采購工作經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大政府集中采購影響。建立了與全國各�。ㄊ�、區(qū)）、省內(nèi)各市、政府采購各有關(guān)媒體、省內(nèi)各大媒介之間的宣傳和信息交流聯(lián)系，在政府采購信息報(bào)、山西日報(bào)、政協(xié)報(bào)等媒體上發(fā)表調(diào)研文章和領(lǐng)導(dǎo)專訪等16篇，向省委、省政府辦公廳報(bào)送新聞稿件9篇，被省委《山西信息》采納1篇。重點(diǎn)突出了對業(yè)務(wù)工作的宣傳，共計(jì)發(fā)表稿件30余篇。在《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》、《政府采購信息報(bào)》、《山西日報(bào)》等媒體，以《晉商文化下前行的采購步伐》、《山西集中采購“共享工程”設(shè)備》、《山西第二期公務(wù)車協(xié)議供貨全省聯(lián)動招標(biāo)5月進(jìn)行》、《關(guān)注民生、發(fā)揮集采優(yōu)勢》等進(jìn)行了宣傳報(bào)道。

（四）以大力推進(jìn)信息化建設(shè)為突破口，積極構(gòu)建公開透明的信息服務(wù)平臺

1、建立了政務(wù)信息公開工作機(jī)制。根據(jù)國務(wù)院出臺的《政務(wù)信息公開條例》和省政府的具體要求，緊密結(jié)合中心實(shí)際，制定了中心《政務(wù)信息公開實(shí)施辦法》、《政務(wù)信息公開目錄》、《政府信息公開指南》和《信息化建設(shè)工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了中心信息化建設(shè)工作的指導(dǎo)思想、組織機(jī)構(gòu)以及方法步驟等，明確規(guī)定了信息公開范圍、公開方式、責(zé)任主體等，初步建立起了中心政務(wù)公開工作機(jī)制。

2、建設(shè)開通了中心門戶網(wǎng)站。借鑒省級機(jī)關(guān)和國內(nèi)政府采購網(wǎng)站好的做法，研究確定了網(wǎng)站版面設(shè)計(jì)和欄目設(shè)置方案，集中人力、物力，搜集、整理、填充網(wǎng)站內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)站的基本容載功能。開設(shè)了標(biāo)題新聞欄目、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專欄和主任信箱等專題欄目，與國內(nèi)、省內(nèi)40多個(gè)網(wǎng)站實(shí)施了鏈接，并責(zé)成專人負(fù)責(zé)管理主任信箱，適時(shí)發(fā)布信息公告，實(shí)施網(wǎng)站維護(hù)，基本形成了中心網(wǎng)站運(yùn)行管理機(jī)制，搭建起了政務(wù)公開、信息渠道暢通、公眾監(jiān)督便捷的公共信息服務(wù)平臺。

3、研究開發(fā)了業(yè)務(wù)操作軟件。中心內(nèi)部業(yè)務(wù)操作軟件由政務(wù)軟件和業(yè)務(wù)軟件組成，是推進(jìn)中心信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。中心按照新的業(yè)務(wù)流程制定周密的研發(fā)計(jì)劃和實(shí)施方案，經(jīng)過為期半年的開發(fā)、研究，基本完成了研發(fā)任務(wù)，進(jìn)入了試運(yùn)行階段。為中心進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)執(zhí)行力，奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

（五）以開展政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)依法采購政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查是財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署和國家預(yù)防腐敗局加強(qiáng)政府采購管理工作的重要舉措。按照四部委和省財(cái)政廳專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)組的要求，中心立足長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，堅(jiān)持不走過場、不走形式、不怕揭示問題，積極開展了政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。從4月29日至5月31日，中心進(jìn)行了政府采購執(zhí)行情況自查自糾。集中查閱了201*至201*年的全部業(yè)務(wù)檔案400余卷，復(fù)核、錄入了相關(guān)數(shù)據(jù)。通過自查，共查出涉及143個(gè)項(xiàng)目大大小小181個(gè)問題，主要集中在內(nèi)部管理的一些環(huán)節(jié)上以及個(gè)別工作人員法制意識淡薄、缺乏責(zé)任心等方面。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，中心主任辦公會多次進(jìn)行了專題研究，對于可以及時(shí)糾正的問題，進(jìn)行了及時(shí)糾正，如未簽字、未蓋章、檔案中缺失資料等；對需要研究加以改正的問題，認(rèn)真剖析問題產(chǎn)生的根源，研究制定了整改措施，進(jìn)行了認(rèn)真的整改。所有問題基本上都得到了解決。如對于當(dāng)年未執(zhí)行的采購項(xiàng)目較多的問題。分批召集采購人進(jìn)行座談和溝通交流，調(diào)整技術(shù)參數(shù)，確定采購需求，盡快組織了相關(guān)的采購活動。截止去年9月底，上年結(jié)轉(zhuǎn)的8057.09萬元任務(wù)已全部執(zhí)行完畢。對于部分采購項(xiàng)目未按規(guī)定與采購人簽訂委托代理協(xié)議的問題。責(zé)成原經(jīng)辦人員分別依法與省財(cái)政廳、省環(huán)保局、省衛(wèi)生廳等6個(gè)采購單位協(xié)商，截止去年8月20日，未簽訂委托代理協(xié)議的1817.03萬元采購項(xiàng)目已全部補(bǔ)充簽訂了委托代理協(xié)議。

在專項(xiàng)檢查中，中心還針對部分工作人員作風(fēng)不扎實(shí)、責(zé)任心不強(qiáng)、法律意識淡薄等問題，專門組織開展了為期一個(gè)月的“敬業(yè)守法、嚴(yán)格執(zhí)法”干部職工思想教育活動。組織全體干部職工進(jìn)行了相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，重溫了毛澤東同志《為人民服務(wù)》、《紀(jì)念白求恩》、《愚公移山》等著作。每位同志結(jié)合崗位工作撰寫心得體會，對自己存在的問題進(jìn)行了深刻的剖析，提出了今后的努力方向。

政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的開展，有力地推動了中心的快速發(fā)展。一是工作中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)得以加強(qiáng)。特別是在檔案管理中，實(shí)行了“清單制”管理，從項(xiàng)目受理登記之日起就建立項(xiàng)目檔案，明確規(guī)定了各環(huán)節(jié)必需歸檔的材料，并采取一項(xiàng)一檔、按次整理的原則，規(guī)范和統(tǒng)一了檔案歸檔制度，出臺了中心《檔案管理制度》，基本實(shí)現(xiàn)了政府集中采購業(yè)務(wù)檔案管理的制度化，在全國政府采購檔案管理工作中走在了前面。二是工作人員責(zé)任心明顯加強(qiáng)。責(zé)任意識得到全面樹立，杜絕了工作中一些重要細(xì)節(jié)管理粗放，如相關(guān)文件不簽字、不蓋章的現(xiàn)象。三是執(zhí)法意識明顯增強(qiáng)。由被動守法轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訄?zhí)法，嚴(yán)格按照政府采購法律法規(guī)要求，執(zhí)行政府采購程序，強(qiáng)化了簽訂委托協(xié)議、編制采購文件、簽訂采購合同等多個(gè)采購環(huán)節(jié)的操作規(guī)程和辦理時(shí)限，實(shí)行了采購人提交技術(shù)參數(shù)、簽訂采購合同等事項(xiàng)的催辦制度，采購行為規(guī)范化程度明顯提升。

（六）以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為指導(dǎo)，積極探求中心發(fā)展的新思路

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，對于全面完成黨的十七大確定的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，全面實(shí)現(xiàn)小康社會宏偉目標(biāo)具有重要意義。按照省委、省財(cái)政廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，中心黨組從10月7日起積極開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。共組織集體學(xué)習(xí)12次，深入學(xué)習(xí)了《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》以及胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)、省委領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神，中心共撰寫心得體會50余篇，學(xué)習(xí)筆記約計(jì)二十余萬字。共組織市、縣政府采購中心主任、省直采購人代表、中心干部職工召開了6次座談會，并向省直有關(guān)部門、評標(biāo)專家、供應(yīng)商等發(fā)放了征求意見函，收集意見和建議78條。

通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深化了對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、理論體系和重大意義的認(rèn)識。促使全體干部職工更加深刻地認(rèn)識到，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部的重大舉措，是推動政府采購制度改革的重要保證，是促進(jìn)政府采購事業(yè)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。不僅進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，而且進(jìn)一步增強(qiáng)了做好政府集中采購工作的信心和決心。

通過調(diào)研，對影響和制約政府集中采購事業(yè)發(fā)展的突出問題有了一個(gè)比較清晰的認(rèn)識。在政府集中采購管理體制方面：政府集中采購管理體制隸屬不一、職責(zé)不清的問題日益突出。在政府集中采購職能發(fā)揮方面：發(fā)揮微觀職能與發(fā)揮政策功能等宏觀職能統(tǒng)籌兼顧不夠，發(fā)展具有一定的局限性；服務(wù)意識還不夠強(qiáng)，服務(wù)手段還有待提高，存在為“采購而采購”的片面認(rèn)識。在政府集中采購運(yùn)行機(jī)制方面：效率的問題日益突出，成為制約中心發(fā)展的瓶頸；同時(shí)，規(guī)范化程度還有待進(jìn)一步提高。在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面：部分干部職工的基礎(chǔ)理論修養(yǎng)還相對欠缺；對政策理解的把握度還不好；部分干部職工的工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)；專業(yè)化水平還有待進(jìn)一步提高。

通過剖析，查找分析了產(chǎn)生問題的主客觀原因，特別是在主觀方面的原因。我們深刻地認(rèn)識到，對科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識還不夠深刻、不夠全面；推動改革創(chuàng)新的意識還不夠強(qiáng)；工作作風(fēng)和工作方法還有待進(jìn)一步改進(jìn)。

通過分析檢查，進(jìn)一步理清了中心發(fā)展的思路，研究提出了八個(gè)方面的具體措施。對于這些措施，我們將在今年的工作中，一一加以落實(shí)。

二、201*年的工作安排

201*年中心工作的指導(dǎo)思想是，全面貫徹黨的十七大精神，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委、省政府的統(tǒng)一要求和部署，牢固樹立全局意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識和法治意識，進(jìn)一步解放思想，以信息化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為突破口，著力解決效率問題，實(shí)現(xiàn)規(guī)范和效率的有機(jī)統(tǒng)一，加快形成有利于科學(xué)發(fā)展的政府集中采購運(yùn)行機(jī)制；進(jìn)一步改革創(chuàng)新，以轉(zhuǎn)變服務(wù)理念和豐富服務(wù)手段為重點(diǎn)，著力解決作風(fēng)和能力問題，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和手段的有機(jī)統(tǒng)一，努力提高為促進(jìn)政府集中采購實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐水平。

（一）穩(wěn)步推進(jìn)政府集中采購業(yè)務(wù)工作，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成全年采購任務(wù)

完成好采購工作是中心的核心任務(wù)，我們必須堅(jiān)持抓好這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，積極受理采購委托，嚴(yán)格把好需求關(guān)，及時(shí)核實(shí)技術(shù)參數(shù)、合理分包、編制采購文件，嚴(yán)格按照法定程序組織采購活動，及時(shí)組織簽訂政府采購合同，進(jìn)行履約管理。精心組織好每一個(gè)采購項(xiàng)目，力爭快辦快結(jié)、應(yīng)采盡采，做到組織采購項(xiàng)目不拖延、不遺漏、不反復(fù)，確保項(xiàng)目完成質(zhì)量，促進(jìn)好、推動好、發(fā)展好省級政府集中采購事業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)采購任務(wù)。

（二）全面開展調(diào)查研究，進(jìn)一步提升政府集中采購功能作用

緊密結(jié)合政府采購發(fā)展的規(guī)律性和市場發(fā)展變化的情況，全面加強(qiáng)對政策理論的研究，強(qiáng)化科學(xué)運(yùn)用政策、解決突出問題的能力。要重點(diǎn)加強(qiáng)對政府采購政策功能發(fā)揮的研究，研究制定中心落實(shí)節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購、扶持中小企業(yè)發(fā)展、保護(hù)民族工業(yè)等政府采購政策功能實(shí)施的具體措施。一是要制定實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品強(qiáng)制采購制度的具體實(shí)施辦法；二是要制定節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先采購的具體實(shí)施辦法；三是要制定政府集中采購實(shí)施首購制度的具體實(shí)施辦法；四是要完善扶持中小企業(yè)信用擔(dān)保貸款的具體操作辦法。

（三）大力推進(jìn)精細(xì)化管理，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)執(zhí)行力

1、提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。繼續(xù)加大標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。一是將招標(biāo)文件“三統(tǒng)一”落到實(shí)處。即統(tǒng)一文件內(nèi)容、統(tǒng)一文字表述、統(tǒng)一文件格式，進(jìn)一步提升政府采購的標(biāo)準(zhǔn)化水平。二是盡快完善采購程序標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程，進(jìn)一步減少工作人員的自由裁量行為。同時(shí)與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相配套，進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)流程操作。首先，進(jìn)一步提高每一個(gè)環(huán)節(jié)的完成質(zhì)量，制定各環(huán)節(jié)行為規(guī)范和工作目標(biāo)，加強(qiáng)精細(xì)化管理；其次，進(jìn)一步理順各環(huán)節(jié)的銜接，突出對流轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)的管理，實(shí)行上下環(huán)節(jié)對口負(fù)責(zé)的運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)業(yè)務(wù)執(zhí)行的整體合力。

2、創(chuàng)新提高采購工作效率手段。一方面，強(qiáng)化限時(shí)辦結(jié)規(guī)定，將限時(shí)辦結(jié)制度真正落到實(shí)處。一是進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)限時(shí)辦結(jié)制度。按采購方式分類，合理制定各環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限，力爭把采購周期壓縮到最短時(shí)限。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)執(zhí)行情況的考評，進(jìn)一步完善督察制度。重點(diǎn)加強(qiáng)對項(xiàng)目完成質(zhì)量、完成時(shí)間的績效考核。三是強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制。對違反限時(shí)辦結(jié)制規(guī)定的，要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究，視情況給予相應(yīng)的行政處罰。另一方面，建立健全政府集中采購“預(yù)警”機(jī)制。重點(diǎn)對影響政府集中采購效率提升的“廢標(biāo)”情形實(shí)行“預(yù)警”。一是中心“預(yù)警”。對潛在投標(biāo)人可能不足法定數(shù)量的項(xiàng)目，以及在“發(fā)標(biāo)”期間發(fā)現(xiàn)明顯傾向性、將嚴(yán)重影響政府采購公開、公平、公正等情況，及時(shí)“預(yù)警”，采取應(yīng)對措施。二是財(cái)政“預(yù)警”。積極與財(cái)政部門溝通，進(jìn)一步細(xì)化政府采購預(yù)算管理，科學(xué)審定采購方式，減少因與市場脫節(jié)而引發(fā)的廢標(biāo)問題。三是采購人“預(yù)警”。積極與采購人實(shí)行事前溝通。在需求確定階段，向采購人提供準(zhǔn)確的市場信息，必要時(shí)組織專家論證，減少因門檻設(shè)置、分包不合理而引發(fā)的廢標(biāo)問題。通過實(shí)施“預(yù)警”機(jī)制，有力提升政府集中采購工作效率。

3、強(qiáng)化監(jiān)督管理力度。一是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督部門的職能作用，加強(qiáng)對內(nèi)部各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，對項(xiàng)目登記、委托受理、核定需求、編制招標(biāo)文件、制定評分細(xì)則、組織開評標(biāo)、簽訂采購合同、組織驗(yàn)收、項(xiàng)目答疑、質(zhì)疑受理和收退保證金等各個(gè)環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的審核、管理和違規(guī)處理辦法，約束每個(gè)崗位和每個(gè)人操守職業(yè)道德，自覺維護(hù)公開、公平、公正的競爭環(huán)境，充分體現(xiàn)政府采購制度公平競爭的核心作用，實(shí)現(xiàn)“陽光操作”。二是加強(qiáng)對采購人的監(jiān)督制約。進(jìn)一步加強(qiáng)采購需求的審核力度，嚴(yán)格杜絕指定品牌，有效控制技術(shù)參數(shù)的傾向性，對提供技術(shù)參數(shù)不及時(shí)、不簽訂政府采購合同等問題，及時(shí)提出處理建議，反饋監(jiān)管部門，減少因此而產(chǎn)生的采購周期長、效率低、廢標(biāo)率高的現(xiàn)象。三是建立評審專家考核制度。加強(qiáng)對評標(biāo)專家評審行為和效果的考核，建立參與政府集中采購評審專家情況檔案，實(shí)行廉政承諾制。四是建立供應(yīng)商誠信考核制度。加大對供應(yīng)商履約行為的監(jiān)督，構(gòu)建供應(yīng)商誠信體系，倡導(dǎo)供應(yīng)商誠信經(jīng)營、及時(shí)履約，進(jìn)一步建立健康、有序的政府采購市場秩序。

（四）加快推進(jìn)信息化建設(shè)，全方位提升整體服務(wù)水平

1、進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購宣傳工作。一是提高中心門戶網(wǎng)站管理水平，豐富網(wǎng)站內(nèi)容，創(chuàng)建省直機(jī)關(guān)一流的門戶網(wǎng)站；二是采取多種形式加強(qiáng)對政府采購法律制度政策的宣傳。編制政府集中采購業(yè)務(wù)操作手冊、辦事指南、舉辦政府采購知識競賽等，進(jìn)一步宣傳政府采購，讓更多的人了解政府采購，讓更多的人參與政府采購，營造良好的政府集中采購社會氛圍。

2、建立政府集中采購供應(yīng)商庫。對具備參加政府集中采購活動基本條件的供應(yīng)商，采取事前資格審查的辦法，收集供應(yīng)商基本信息，建立政府集中采購供應(yīng)商庫，納入“誠信山西”信息體系建設(shè)。一方面減少供應(yīng)商投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作，實(shí)行商務(wù)條件庫中提取的辦法，降低供應(yīng)商的投標(biāo)成本；另一方面為專家評標(biāo)提供可靠的評定依據(jù)，減少評標(biāo)時(shí)間，提高評標(biāo)效率。不斷提高政府集中采購工作的社會公信力。

3、建立政府采購商品信息庫。按照采購目錄中所列物品進(jìn)行分類，將主要商品的技術(shù)性能、價(jià)格、產(chǎn)地、售后服務(wù)、市場分布、環(huán)保、節(jié)能、自主創(chuàng)新等認(rèn)證情況收集起來建立政府采購商品信息庫。一方面為中心在組織實(shí)施采購活動中核定技術(shù)參數(shù)以及組織評標(biāo)提供參考依據(jù)；另一方面為財(cái)政部門和采購單位編制預(yù)算和采購計(jì)劃時(shí)提供信息服務(wù)。

4、加快軟件開發(fā)和執(zhí)行進(jìn)度。在業(yè)務(wù)軟件試運(yùn)行的基礎(chǔ)上，盡快實(shí)現(xiàn)由“雙軌制”向“單軌制”的轉(zhuǎn)變，并結(jié)合工作實(shí)際完善業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)，開發(fā)政務(wù)軟件其它功能，開展網(wǎng)上評標(biāo)、網(wǎng)上采購軟件系統(tǒng)的開發(fā)。

（五）繼續(xù)加強(qiáng)反腐倡廉，進(jìn)一步提高廉潔從政水平

認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，貫徹《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃》，堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)貫穿于政府集中采購工作的全過程，落實(shí)到全部程序的所有環(huán)節(jié)。深入開展理想信念教育，廉政教育，完善廉政建設(shè)制度，建立健全反腐倡廉長效機(jī)制，對商業(yè)賄賂行為、腐敗行為的滋生防患于未然，加大廉政建設(shè)責(zé)任考核力度。教育廣大干部職工樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，增強(qiáng)拒腐防變能力，經(jīng)得起各種誘惑和考驗(yàn)。（六）繼續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高干部職工的綜合素質(zhì)

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作，積極發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用；二是要繼續(xù)開展文明和諧單位創(chuàng)建活動，不斷引深創(chuàng)建主題，促進(jìn)中心和諧建設(shè)；三是繼續(xù)開展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的計(jì)劃性和針對性，進(jìn)一步提升干部隊(duì)伍的專業(yè)化水平；四是建立健全科學(xué)合理的干部選拔任用制度和考核評價(jià)體系，體現(xiàn)符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的用人導(dǎo)向。

201*年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵之年，中心全體干部職工要進(jìn)一步振奮精神，開拓進(jìn)取，緊密圍繞全省“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的要求，嚴(yán)格按照中心制定的工作目標(biāo)，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，為服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)又好又快發(fā)展做出我們的貢獻(xiàn)。

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