鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治服務(wù)型政府建設(shè)工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治服務(wù)型政府建設(shè)工作總結(jié)

團結(jié)攻堅務(wù)求實效

建設(shè)法治服務(wù)型政府，是今年年初市委針我市對“三農(nóng)”問題在新的歷史條件下年提出的重大改革舉措。法治服務(wù)型政府的建設(shè)，既涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變又聯(lián)系基層政治經(jīng)濟體制改革。可以說，這是農(nóng)村改革經(jīng)歷2xxxx年迂回曲折之后，逐步開始觸及改革的內(nèi)核。試點工作展開以來，作為四個試點鎮(zhèn)街之一的**鎮(zhèn)，認(rèn)真按照市委關(guān)于“堅持一個宗旨、把握兩道底線、體現(xiàn)三大效能”的指導(dǎo)思想，切實把建設(shè)法治服務(wù)型政府?dāng)[上黨委政府工作的重要議程。近段時間，該鎮(zhèn)結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和貫徹落實江津市委十一屆七次全會精神，機關(guān)干部團結(jié)攻堅，務(wù)求試點取得實效，進(jìn)一步推進(jìn)了法治服務(wù)型政府的建設(shè)，初步實現(xiàn)了“四個突破”和“五個目標(biāo)”。

一、合村并社，壯大優(yōu)勢，精鎮(zhèn)壯村求突破經(jīng)數(shù)次鎮(zhèn)街建制調(diào)整，**鎮(zhèn)由原xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)組合而成，幅員面積236.xxxx公里，總?cè)丝?3.xxxx人，轄3xxxx行政村，xxxx社區(qū)。村(社區(qū))數(shù)量總體偏多，體量偏小，點多、面寬、戰(zhàn)線長，不利于農(nóng)村資源的有效整合，不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)區(qū)域性規(guī)模發(fā)展，不利于基層政權(quán)建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。少數(shù)基層組織和農(nóng)村干部隊伍存在著“一弱兩低一高”的現(xiàn)象，即少數(shù)村級組織凝聚力、戰(zhàn)斗力偏弱，少數(shù)農(nóng)村干部文化程度偏低，綜合素質(zhì)偏低，年齡偏高。特別是農(nóng)業(yè)稅免征后，廣大農(nóng)村干部從“三要”(要錢、要糧、要命)到“三無”(無權(quán)、無錢、工作無抓手)，工作的轉(zhuǎn)變無所適從。干什么？怎么干？一片茫然。合村并社，壯大優(yōu)勢，整合資源，打造服務(wù)平臺，更好地服務(wù)“三農(nóng)”，勢在必行。

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在廣泛調(diào)查研究，充分聽取群眾意見，自下而上，自上而下，反復(fù)醞釀協(xié)商，幾易其稿，依法撤銷了1xxxx村居，將原有3xxxx村、xxxx社區(qū)，合并調(diào)整為1xxxx村，xxxx社區(qū)，精簡“村官”7xxxx，新設(shè)置1xxxx村級黨委。在規(guī)模調(diào)整工作中，該鎮(zhèn)始終堅持六個基本原則，扎扎實實做好干部群眾思想工作，確保工作不斷，秩序不亂，集體資金不流失，做到平穩(wěn)過渡。一是尊重歷史，注重人流、物流，優(yōu)化組合的原則；二是堅持優(yōu)勢互補，就近、整村歸并，有利于村民自治的原則；三是堅持改善人居環(huán)境，提高城鎮(zhèn)化率，提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量的原則；四是堅持加強組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的原則；五是堅持有利于群眾辦事的原則；六是堅持依法辦事，尊重群眾意愿的原則。

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府已形成共識，準(zhǔn)備在新一屆村居委會選舉結(jié)束后，依法將現(xiàn)有28xxxx村民小組調(diào)整為9xxxx村民小組，平均每個村4xxxx村民小組，并由村干部兼任村民小組長。屆時，精簡村組干部28xxxx。

二、干部分流，重心下移，服務(wù)“三農(nóng)”求突破

**鎮(zhèn)現(xiàn)有工作人員14xxxx，其中現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部1xxxx，一般工作人員13xxxx。國家公務(wù)員8xxxx，事業(yè)干部、工勤人員6xxxx。機關(guān)工作人員總體偏多，在一定程度上可以說人浮于事，人才資源浪費較大。為了加大“三農(nóng)”工作力度，全力實施“精鎮(zhèn)壯村”工程，促進(jìn)機關(guān)干部服務(wù)重心前移，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，推動基層政權(quán)建設(shè)，同時，也為開展第三批農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動夯實基礎(chǔ)，鎮(zhèn)委決定選派一批機關(guān)工作人員到村居任職。為此，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，及時研究制定了《**鎮(zhèn)選派機關(guān)工作人員到村居任職的方案》�！斗桨浮访鞔_規(guī)定，機關(guān)工作人員到村居任職，堅持“三個不變”、“五個優(yōu)先”、“一個提高”�！叭齻�不變”：機關(guān)干部身份不變，職務(wù)職級不變，工資福利待遇標(biāo)準(zhǔn)和渠道不變�！拔鍌�優(yōu)先”：符合鎮(zhèn)級后備干部條件的，優(yōu)先納入后備干部隊伍培養(yǎng)；符合非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職員職務(wù)、技術(shù)等級職務(wù)職稱晉升條件的，優(yōu)先晉升；符合擔(dān)任內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人條件的，期滿調(diào)回優(yōu)先安排任職；事業(yè)干部符合3晉升工資條件的，優(yōu)先晉升；符合評先評優(yōu)條件的，優(yōu)先考慮�！耙粋�提高”：對職務(wù)較低的機關(guān)工作人員到村居任正副職的，對應(yīng)享受鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)正副職待遇，其差額部分由鎮(zhèn)財政補足。同時，對每位選派干部每月給予10xxxx20xxxx的交通費、生活費補貼。選派干部與原機關(guān)工作脫鉤，按所在村分工，專職從事村務(wù)管理和服務(wù)工作。

與此同時，還制定了選派干部的工作日制度、工作督查制度、匯報交流制度、工作考核制度等。規(guī)定選派干部除機關(guān)開會學(xué)習(xí)外，其他時間必須在村居從事本職工作，每日填寫《工作日志》，黨委政府嚴(yán)格督查，確保其工作服務(wù)到位。選派干部年度工作考核采取“兩測評兩掛鉤”的辦法進(jìn)行。即由任職所在村居的群眾測評和黨委政府的工作考評相結(jié)合，群眾測評分值占70，稱職不稱職，群眾說了算。測評結(jié)果與當(dāng)年考核獎懲掛鉤，與評優(yōu)評先和提拔使用掛鉤。

8月24日，首批2xxxx選派干部愉快上崗。其中，任村黨委書記的xxxx，黨委副書記1xxxx，村居主任助理xxxx。這批選派干部多數(shù)是年富力強、有一定農(nóng)村工作實踐經(jīng)驗、思想政治素質(zhì)好、作風(fēng)過硬的干

部和有培養(yǎng)發(fā)展前途的優(yōu)秀年青干部，其中年齡最小的26歲。此后，鎮(zhèn)委還將加大力度，在9月中旬選派第二批機關(guān)工作人員到村居任職，以確保每個村居都有1xxxx選派干部。三、創(chuàng)新模式，以人為本，和諧穩(wěn)定求突破

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府針對農(nóng)民“求富、求安、求公正”的要求，以村居規(guī)模調(diào)整和選派干部到村居任職為契機，進(jìn)一步理順關(guān)系，構(gòu)建新的農(nóng)村安全穩(wěn)定服務(wù)工作體系，切實解決群眾“訴求難”的問題，在打造和諧平安新**上求突破。

工作思路：實現(xiàn)“六化”。即組織體系多元化，工作指揮一體化，服務(wù)程序法制化，工作職責(zé)具體化，管理工作科學(xué)化，服務(wù)方式人性化。

工作目標(biāo)：做到“四個一”。即情況在一線了解，問題在一線解決，感情在一線融合，干部在一線考評。小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。

工作舉措：確�！八穆鋵崱薄＜绰鋵崣C構(gòu)，落實人員，落實責(zé)任，落實制度。

成立“**鎮(zhèn)綜合維權(quán)中心”，在公安派出所、司法所、法律服務(wù)所、信訪穩(wěn)定辦和調(diào)解委員會等部門抽調(diào)人員聯(lián)合辦公。村居成立2xxxx綜合維權(quán)小組，由2xxxx選派干部擔(dān)任安全穩(wěn)定協(xié)調(diào)員，主抓轄區(qū)內(nèi)安全信訪穩(wěn)定工作。鎮(zhèn)綜合維權(quán)中心、鎮(zhèn)機關(guān)各職能部門、村居綜合維權(quán)小組“三級聯(lián)動”，對群眾反映的問題采取分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、綜合處置的辦法。每天堅持一名黨政領(lǐng)導(dǎo)值班接待群眾，加大督辦力度。明確職責(zé)范圍，制定了工作日值班制度、接待分工制度、接待登記制度、回訪制度、檔案制度和工作總結(jié)制度等工作制度，確保有序運轉(zhuǎn)，廣泛受到群眾好評。四、完善體制，強化服務(wù)，群眾就醫(yī)求突破

一是調(diào)整規(guī)劃，全面提速。按市政府要求，我鎮(zhèn)原計劃201*年前完成的村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)任務(wù)，結(jié)合這次村居規(guī)模調(diào)整工作，適時調(diào)整建設(shè)規(guī)劃，提前到201*年前全面完成�，F(xiàn)已建成示范村衛(wèi)生室xxxx(高屋、河口、東山、湯坪、寶珠、禾豐、黑石、項埡)，占全鎮(zhèn)村衛(wèi)生室的50，打造農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)平臺。

二是強化管理，規(guī)范服務(wù)。全鎮(zhèn)設(shè)置定點門診13xxxx，住院定點醫(yī)院xxxx，大大方便了參保農(nóng)民就醫(yī)、報賬，使農(nóng)民做到小病不出村，大病有保障。201*年投保人數(shù)4777xxxx，今年18月，共有4402xxxx次獲得醫(yī)療補償，受益率92.15。其中，門診補償4385xxxx次，補償額31737xxxx；住院補償16xxxx次，補償額67629.8xxxx。

三是明確任務(wù)，落實責(zé)任。201*年，我鎮(zhèn)確定的合作醫(yī)療入保任務(wù)為7266xxxx，占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口的70。早計劃，早安排，早抓，早管，通過加強宣傳、上門服務(wù)等深入細(xì)致的工作，截止8月底，已完成4972xxxx，占全鎮(zhèn)任務(wù)的近70。通過以上工作，基本實現(xiàn)了“五個目標(biāo)”：

一是加強村級組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的目標(biāo)。經(jīng)過這次規(guī)模調(diào)整，選派任職，全鎮(zhèn)共新組建了1xxxx村黨委，把支部建在產(chǎn)業(yè)上，對黨員實行分類管理，優(yōu)化了班子配備，一大批信得過、靠得住、懂經(jīng)營、會管理、有帶動致富能力的年青干部被選進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子。村干部隊伍的整體素質(zhì)得到了提升，特別是配強了村(社區(qū))黨組織書記�，F(xiàn)任11xxxx村居干部平均年齡49.5歲，比調(diào)整前降低了2.5歲，45歲以下的占65；高中(中專)以上文化程度占62.5，上升了xxxx百分點；大專以上文化程度3xxxx，占31。

二是機關(guān)干部優(yōu)化組合人盡其才的目標(biāo)。選派2xxxx機關(guān)干部到村居任職后，對機關(guān)干部工作崗位進(jìn)行了合理調(diào)整，一專多能，交叉兼職，部門工作更加協(xié)調(diào)，配合更加緊密。同時，通過這次示范帶動作用，基本形成了“千斤重?fù)?dān)人人擔(dān)，個個肩上有指標(biāo)”的工作局面，機關(guān)干部思想觀念大為轉(zhuǎn)變，鎮(zhèn)村各方面的積極因素都得到了較好地調(diào)動和發(fā)揮。

三是農(nóng)村社會自然資源有效整合的目標(biāo)。強強聯(lián)合，優(yōu)勢互補，壯大規(guī)模，有利發(fā)展。如東山、長安合并，高屋、鳳麗合并，有利于對城市建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。項埡、高峰合并，湯坪、行祠合并，有利于區(qū)域型產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展。

四是工作重心下移更好地服務(wù)農(nóng)民群眾的目標(biāo)。機關(guān)干部當(dāng)“村官”，與農(nóng)民群眾“零距離”接觸，面對面服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)了機關(guān)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變；政府機關(guān)由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，切實加快了打造法制服務(wù)型政府的進(jìn)程。五是減輕財政壓力節(jié)約行政成本的目標(biāo)。初步測算，通過這一輪精簡，全鎮(zhèn)共減少村干部7xxxx，村民小組合并后還將精簡社干部28xxxx，將直接減少鎮(zhèn)級財政支出7xxxx多元。

擴展閱讀：服務(wù)型政府建設(shè)工作總結(jié)

服務(wù)型政府建設(shè)工作總結(jié)

為貫徹落實市、縣關(guān)于全面推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的有關(guān)精神，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，精心組織、落實措施，為全面推進(jìn)我鎮(zhèn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作，確保我鎮(zhèn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作取得實效。現(xiàn)就我鎮(zhèn)201*年工作情況匯報如下：

一、健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)

為全面推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，成立以鎮(zhèn)長賀恩洪同志為組長，黨委副書記王敏同志、副鎮(zhèn)長鐘運明、王登勇、何飛、鄧永秀、曾邦建為副組長，相關(guān)部門成員的唐昌鎮(zhèn)推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦，辦公室主任由段峰同志擔(dān)任，工作人員姜德貴、何小忠。二、強化工作措施，確保目標(biāo)完成

1、進(jìn)一步優(yōu)化和再造各部門辦事流程，我鎮(zhèn)制定完善了《政府辦公大樓示意圖》、《內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責(zé)示意圖》、《黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)分工示意圖》、《201*年推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化主要工作目標(biāo)》、《201*年政府主要工作思路及工作目標(biāo)》、《201*年為民辦實事目標(biāo)》、《唐昌鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作流程圖》和辦公室工作職責(zé)，做到了制度上墻，公布便民服務(wù)中心電話。

2、投入資金10余萬元成立了便民服務(wù)中心，制定了《唐昌鎮(zhèn)便民服務(wù)指南》和《唐昌鎮(zhèn)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)圖》。在各村建立了便民服務(wù)代辦點，確定了各村村主任為代辦員，公布代辦員電話，設(shè)立“代辦”標(biāo)識，制定便民服務(wù)代辦點各項制度和工作流程圖，進(jìn)一步規(guī)范政府機關(guān)工作。便民服務(wù)中心辦理戶外廣告、臨時占道、失地農(nóng)民《再就業(yè)》辦證、工傷事故調(diào)解、協(xié)調(diào)勞資糾紛、農(nóng)房建設(shè)用地許可證、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)選址意見書、《符合法律法規(guī)生育一孩通知意境》辦理、政策性照顧再生育辦理、病殘兒童照顧再生育辦理、《二孩生育證》辦理、獨生子女父母光榮證辦理、臨時《流動人口婚育證明》辦理、《流動人口婚育證明》辦理、審驗《流動人口婚育證明》、民政臨時救濟申請、低保申請、《老年優(yōu)待證》辦理等服務(wù)項目。同時在便民服務(wù)中心接入電子政務(wù)外網(wǎng)，并落實專人負(fù)責(zé)，方便群眾查閱信息。

3、制定和完善了《鎮(zhèn)、村干部管理制度》、《機關(guān)工作手冊》并發(fā)放到鎮(zhèn)、村干部手中。鎮(zhèn)機關(guān)干部實行佩證上崗，對前來辦事的群眾嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知制、首問責(zé)任制和告知承諾制，從而提高機關(guān)服務(wù)質(zhì)量。

4、全面深化村務(wù)、財務(wù)的公開和民主管理。結(jié)合去年的村級換屆和今年的撤并村工作，鎮(zhèn)黨委及時組織鎮(zhèn)紀(jì)委、財政所的干部對全鎮(zhèn)17個村（原27個村）的村級財務(wù)進(jìn)行全面審計，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行糾正，限期整改。各村對村務(wù)、財務(wù)均做到按季公布，公開面達(dá)100%。

5、切實加強了農(nóng)村信息化建設(shè)工作，設(shè)立二級信息站一個，村級信息站三個，建立了以唐昌信息站為中心，蔬菜批發(fā)市場和唐昌農(nóng)民網(wǎng)校為兩翼，涉農(nóng)協(xié)會、種植營銷大戶和村黨支部三結(jié)合的“一站兩翼三結(jié)合”工作機制，及時為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息、用工信息、實用技術(shù)等4000余條信息。目前，全鎮(zhèn)共有固定用戶201*多戶，農(nóng)戶全年通過信息技術(shù)實現(xiàn)人均增收80元以上。

6、完善投資軟環(huán)境，實行“一站式”服務(wù)，優(yōu)化新建項目和現(xiàn)有企業(yè)后續(xù)服務(wù)，搭建政企信息溝通平臺，認(rèn)真貫徹執(zhí)行涉企收費公示制度，按照縣經(jīng)委的要求，對全鎮(zhèn)的大中型企業(yè)發(fā)放了投資軟環(huán)境監(jiān)督卡87份。

7、設(shè)置信訪接待室，完善信訪接待制度和行政投訴舉報制度，設(shè)置群眾意見箱和公布投訴電話，堅持每周三領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，全年共受理信訪案件件，辦結(jié)率100%。

8、完善就業(yè)服務(wù)和社會保險體系。制定和落實下崗職工和失地農(nóng)民等弱勢群體優(yōu)惠政策及勞動技能培訓(xùn)工作，做好失地農(nóng)民加入社會保險工作，完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，規(guī)范申請、評議、審定程序。全年強化培訓(xùn)，切實加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度。目前已培訓(xùn)24期，培訓(xùn)學(xué)員2325人次，農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)3200人，勞動力引導(dǎo)性培訓(xùn)201*人，職業(yè)技能培訓(xùn)702人，其中已有630人獲得職業(yè)技能合格證書，515人獲得職業(yè)資格等級證書，130人獲得綠色證書，“川妹子”培訓(xùn)輸出3人，已轉(zhuǎn)移勞動力1298人。完成農(nóng)村低保520戶，城鎮(zhèn)低保710戶。

9、加快城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，繼續(xù)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，健全和完善重大傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件處置預(yù)案，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，落實疾病預(yù)防控制措施。完成農(nóng)村新型合作醫(yī)療參保工作，參保率達(dá)86%，完成“創(chuàng)中”迎檢的準(zhǔn)備工作。三、強化監(jiān)督，狠抓落實

由鎮(zhèn)目督辦，定期或不定期對各部門推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。四、存在的問題及措施

今年，我鎮(zhèn)的規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作雖然取得了一定成績，但也存在許多問題，如鎮(zhèn)機關(guān)干部在辦事過程中存在拖沓、推諉等現(xiàn)象。今后，我鎮(zhèn)將采取以下措施加強規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，一是強化培訓(xùn)，增強服務(wù)意識；二是積極推行“真情服務(wù)”；三是全程跟蹤，主動上門服務(wù)；四是強化監(jiān)督，狠抓落實，確保工作取得實效。

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