白坭鎮(zhèn)201*年法治建設(shè)工作總結(jié)

白坭鎮(zhèn)201*年法治建設(shè)工作總結(jié)

及201*年工作設(shè)想

201*年，我鎮(zhèn)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆六中全會精神，逐步提高依法執(zhí)政、依法行政、公正司法水平，不斷擴大基層民主、營造學法氛圍、完善綜治網(wǎng)絡(luò)，全力加強“法治白坭”建設(shè)，為我鎮(zhèn)全力打造“轉(zhuǎn)型升級鎮(zhèn)街樣本”、“近悅遠來〃廣佛肇特色名鎮(zhèn)”營造了良好的法治環(huán)境。

一、201*年工作總結(jié)

（一）以加強黨的領(lǐng)導為核心，不斷完善依法執(zhí)政體制。一是嚴格遵循黨管干部原則，依法依規(guī)開展鎮(zhèn)領(lǐng)導班子、村級換屆選舉，選拔任用了一批群眾認可、德才兼?zhèn)涞幕鶎痈刹�；二是重視發(fā)展新黨員，通過“走出去”、“引進來”等多種途徑開展干部學習培訓工程；三是積極探索固本強基新模式，形成鎮(zhèn)黨委、村（居）黨總支、村組黨支部、“兩新”黨組織“四級聯(lián)動、村企合作”的基層黨建新格局，規(guī)范流動黨員管理，引導非公企業(yè)單獨組建黨支部，非公黨建工作走在全區(qū)前列；四是牢固樹立黨要管黨、從嚴治黨方針，嚴格遵守《廉政準則》，認真開展黨風廉政建設(shè)；五是鎮(zhèn)委支持人大及其常委會依法行使權(quán)力，發(fā)揮人民政府職能作用，引導民主黨派、工商聯(lián)加強自身建設(shè)，支持群團組織開展工作。

（二）以建設(shè)效能政府為抓手，不斷提高依法行政水平。一是加強服務(wù)型政府建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革后續(xù)工作，建成鎮(zhèn)、村兩級行政服務(wù)中心，不斷加大政府服務(wù)基層力度；廣泛

開展政風行風評議和轉(zhuǎn)變作風提高執(zhí)行力建設(shè)活動，機關(guān)作風明顯好轉(zhuǎn)；加強政府法制建設(shè)，聘請政府法律顧問，強化依法行政。二是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極開展挑商選資和載體建設(shè)，匯金工業(yè)城逐漸成型，成功引入廣順電器等5家優(yōu)質(zhì)企業(yè)；強化項目落實，恒益電廠擴建工程順利并網(wǎng)發(fā)電，通寶電子如期建成投產(chǎn)；積極落實“三舊”改造促進工業(yè)提升部署，堅決淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)。三是大力實施環(huán)境再造。全面提升城鎮(zhèn)面貌，全力將西江公園打造成為白坭新名片，穩(wěn)步推進山水龍盤等房地產(chǎn)項目，投入1700萬元建成白坭大道LED路燈示范路；逐步提升城鎮(zhèn)管理水平，有序推進環(huán)衛(wèi)保潔外包，組織開展偷排、偷倒、泥頭車灑漏等專項整治；不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)配套，白坭大道全線貫通，酒店服務(wù)業(yè)邁進“星級時代”，白坭汽車客運站、周村市場、周村員工村建成投入使用，公租房項目動工建設(shè)。四是積極創(chuàng)新社會管理。深入開展“清剿火患”戰(zhàn)役，順利通過市掛牌督辦火災(zāi)隱患整治重點地區(qū)檢查驗收；撤銷鎮(zhèn)科教辦，成立鎮(zhèn)教育局，進一步理順教育管理架構(gòu)，激活教師隊伍；鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心動工建設(shè)，促進基本醫(yī)療服務(wù)向社區(qū)延伸；全面開展“全國文明城市”、“國家生態(tài)區(qū)”、“廣東省生態(tài)鎮(zhèn)”和“廣東省文明鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新、市民文明素質(zhì)明顯提高。

（三）以落實司法制度為途徑，不斷強化社會公平正義。一是審判機關(guān)堅持司法為民，切實履行審判職能。以立案工作為基礎(chǔ)，改善司法服務(wù)，白坭法庭全年共熱情接待來訪群眾400余人次，為后續(xù)的審判工作打下良好的基礎(chǔ)；以調(diào)解工作為重點，力求“案結(jié)事了”；以便民舉措為關(guān)鍵，贏得民眾好評，通過安裝“電話刷卡

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一體機”方便群眾繳費，聯(lián)合交警開通調(diào)查“綠色通道”，積極實施司法救助等方式，有效地解決了老百姓打官司耗時、耗費的問題。二是審判機關(guān)貫徹能動司法，努力創(chuàng)新社會管理。白坭法庭謹慎處置對社會影響力較大、敏感度較高的案件，有效維護地方穩(wěn)定；積極為企業(yè)發(fā)展建言獻策，全年共發(fā)出口頭司法建議三次、書面司法建議兩份，助力經(jīng)濟社會發(fā)展。三是司法行政機關(guān)不斷強化人民調(diào)解工作，積極認真做好法律服務(wù)工作。鎮(zhèn)司法所全年共受理調(diào)解案件30件，成功調(diào)處30件，調(diào)處成功率100%；積極開展律師服務(wù)進村（居）。

（四）以維護群眾利益為歸宿，不斷深化基層民主建設(shè)。一是進一步深化農(nóng)村改革，探索開展“股權(quán)到戶”固化試點，率先在全區(qū)建成“農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易平臺”，并完成全區(qū)首筆交易，繼續(xù)推進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)；二是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，省重點項目中茂農(nóng)業(yè)龍頭建設(shè)加快，白坭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園“4+2”基地建成，農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、集約化、專業(yè)化發(fā)展成為新趨勢；三是繼續(xù)加大推進新農(nóng)村建設(shè)力度，全面完成剩余13條村組新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，在全區(qū)率先實現(xiàn)“村村都是新農(nóng)村”；四是大力發(fā)展基層民主，推進黨務(wù)公開、村務(wù)公開，繼續(xù)深化“民主法治村”建設(shè)。

（五）以弘揚法治精神為宗旨，不斷提升普法學法氛圍。（六）以建設(shè)幸福白坭為目標，不斷健全綜治信訪網(wǎng)絡(luò)。二、存在問題和困難三、201*年工作設(shè)想

擴展閱讀：鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治服務(wù)型政府建設(shè)工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治服務(wù)型政府建設(shè)工作總結(jié)

團結(jié)攻堅務(wù)求實效

建設(shè)法治服務(wù)型政府，是今年年初市委針我市對“三農(nóng)”問題在新的歷史條件下年提出的重大改革舉措。法治服務(wù)型政府的建設(shè)，既涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變又聯(lián)系基層政治經(jīng)濟體制改革�？梢哉f，這是農(nóng)村改革經(jīng)歷2xxxx年迂回曲折之后，逐步開始觸及改革的內(nèi)核。試點工作展開以來，作為四個試點鎮(zhèn)街之一的**鎮(zhèn)，認真按照市委關(guān)于“堅持一個宗旨、把握兩道底線、體現(xiàn)三大效能”的指導思想，切實把建設(shè)法治服務(wù)型政府擺上黨委政府工作的重要議程。近段時間，該鎮(zhèn)結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育和貫徹落實江津市委十一屆七次全會精神，機關(guān)干部團結(jié)攻堅，務(wù)求試點取得實效，進一步推進了法治服務(wù)型政府的建設(shè)，初步實現(xiàn)了“四個突破”和“五個目標”。

一、合村并社，壯大優(yōu)勢，精鎮(zhèn)壯村求突破經(jīng)數(shù)次鎮(zhèn)街建制調(diào)整，**鎮(zhèn)由原xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)組合而成，幅員面積236.xxxx公里，總?cè)丝?3.xxxx人，轄3xxxx行政村，xxxx社區(qū)。村(社區(qū))數(shù)量總體偏多，體量偏小，點多、面寬、戰(zhàn)線長，不利于農(nóng)村資源的有效整合，不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)區(qū)域性規(guī)模發(fā)展，不利于基層政權(quán)建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。少數(shù)基層組織和農(nóng)村干部隊伍存在著“一弱兩低一高”的現(xiàn)象，即少數(shù)村級組織凝聚力、戰(zhàn)斗力偏弱，少數(shù)農(nóng)村干部文化程度偏低，綜合素質(zhì)偏低，年齡偏高。特別是農(nóng)業(yè)稅免征后，廣大農(nóng)村干部從“三要”(要錢、要糧、要命)到“三無”(無權(quán)、無錢、工作無抓手)，工作的轉(zhuǎn)變無所適從。干什么？怎么干？一片茫然。合村并社，壯大優(yōu)勢，整合資源，打造服務(wù)平臺，更好地服務(wù)“三農(nóng)”，勢在必行。

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在廣泛調(diào)查研究，充分聽取群眾意見，自下而上，自上而下，反復醞釀協(xié)商，幾易其稿，依法撤銷了1xxxx村居，將原有3xxxx村、xxxx社區(qū)，合并調(diào)整為1xxxx村，xxxx社區(qū)，精簡“村官”7xxxx，新設(shè)置1xxxx村級黨委。在規(guī)模調(diào)整工作中，該鎮(zhèn)始終堅持六個基本原則，扎扎實實做好干部群眾思想工作，確保工作不斷，秩序不亂，集體資金不流失，做到平穩(wěn)過渡。一是尊重歷史，注重人流、物流，優(yōu)化組合的原則；二是堅持優(yōu)勢互補，就近、整村歸并，有利于村民自治的原則；三是堅持改善人居環(huán)境，提高城鎮(zhèn)化率，提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量的原則；四是堅持加強組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的原則；五是堅持有利于群眾辦事的原則；六是堅持依法辦事，尊重群眾意愿的原則。

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府已形成共識，準備在新一屆村居委會選舉結(jié)束后，依法將現(xiàn)有28xxxx村民小組調(diào)整為9xxxx村民小組，平均每個村4xxxx村民小組，并由村干部兼任村民小組長。屆時，精簡村組干部28xxxx。

二、干部分流，重心下移，服務(wù)“三農(nóng)”求突破

**鎮(zhèn)現(xiàn)有工作人員14xxxx，其中現(xiàn)職領(lǐng)導干部1xxxx，一般工作人員13xxxx。國家公務(wù)員8xxxx，事業(yè)干部、工勤人員6xxxx。機關(guān)工作人員總體偏多，在一定程度上可以說人浮于事，人才資源浪費較大。為了加大“三農(nóng)”工作力度，全力實施“精鎮(zhèn)壯村”工程，促進機關(guān)干部服務(wù)重心前移，切實轉(zhuǎn)變工作作風，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，推動基層政權(quán)建設(shè)，同時，也為開展第三批農(nóng)村黨員先進性教育活動夯實基礎(chǔ)，鎮(zhèn)委決定選派一批機關(guān)工作人員到村居任職。為此，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，及時研究制定了《**鎮(zhèn)選派機關(guān)工作人員到村居任職的方案》�！斗桨浮访鞔_規(guī)定，機關(guān)工作人員到村居任職，堅持“三個不變”、“五個優(yōu)先”、“一個提高”。“三個不變”：機關(guān)干部身份不變，職務(wù)職級不變，工資福利待遇標準和渠道不變�！拔鍌�優(yōu)先”：符合鎮(zhèn)級后備干部條件的，優(yōu)先納入后備干部隊伍培養(yǎng)；符合非領(lǐng)導職務(wù)、職員職務(wù)、技術(shù)等級職務(wù)職稱晉升條件的，優(yōu)先晉升；符合擔任內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人條件的，期滿調(diào)回優(yōu)先安排任職；事業(yè)干部符合3晉升工資條件的，優(yōu)先晉升；符合評先評優(yōu)條件的，優(yōu)先考慮。“一個提高”：對職務(wù)較低的機關(guān)工作人員到村居任正副職的，對應(yīng)享受鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)正副職待遇，其差額部分由鎮(zhèn)財政補足。同時，對每位選派干部每月給予10xxxx20xxxx的交通費、生活費補貼。選派干部與原機關(guān)工作脫鉤，按所在村分工，專職從事村務(wù)管理和服務(wù)工作。

與此同時，還制定了選派干部的工作日制度、工作督查制度、匯報交流制度、工作考核制度等。規(guī)定選派干部除機關(guān)開會學習外，其他時間必須在村居從事本職工作，每日填寫《工作日志》，黨委政府嚴格督查，確保其工作服務(wù)到位。選派干部年度工作考核采取“兩測評兩掛鉤”的辦法進行。即由任職所在村居的群眾測評和黨委政府的工作考評相結(jié)合，群眾測評分值占70，稱職不稱職，群眾說了算。測評結(jié)果與當年考核獎懲掛鉤，與評優(yōu)評先和提拔使用掛鉤。

8月24日，首批2xxxx選派干部愉快上崗。其中，任村黨委書記的xxxx，黨委副書記1xxxx，村居主任助理xxxx。這批選派干部多數(shù)是年富力強、有一定農(nóng)村工作實踐經(jīng)驗、思想政治素質(zhì)好、作風過硬的干

部和有培養(yǎng)發(fā)展前途的優(yōu)秀年青干部，其中年齡最小的26歲。此后，鎮(zhèn)委還將加大力度，在9月中旬選派第二批機關(guān)工作人員到村居任職，以確保每個村居都有1xxxx選派干部。三、創(chuàng)新模式，以人為本，和諧穩(wěn)定求突破

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府針對農(nóng)民“求富、求安、求公正”的要求，以村居規(guī)模調(diào)整和選派干部到村居任職為契機，進一步理順關(guān)系，構(gòu)建新的農(nóng)村安全穩(wěn)定服務(wù)工作體系，切實解決群眾“訴求難”的問題，在打造和諧平安新**上求突破。

工作思路：實現(xiàn)“六化”。即組織體系多元化，工作指揮一體化，服務(wù)程序法制化，工作職責具體化，管理工作科學化，服務(wù)方式人性化。

工作目標：做到“四個一”。即情況在一線了解，問題在一線解決，感情在一線融合，干部在一線考評。小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。

工作舉措：確�！八穆鋵崱�。即落實機構(gòu)，落實人員，落實責任，落實制度。

成立“**鎮(zhèn)綜合維權(quán)中心”，在公安派出所、司法所、法律服務(wù)所、信訪穩(wěn)定辦和調(diào)解委員會等部門抽調(diào)人員聯(lián)合辦公。村居成立2xxxx綜合維權(quán)小組，由2xxxx選派干部擔任安全穩(wěn)定協(xié)調(diào)員，主抓轄區(qū)內(nèi)安全信訪穩(wěn)定工作。鎮(zhèn)綜合維權(quán)中心、鎮(zhèn)機關(guān)各職能部門、村居綜合維權(quán)小組“三級聯(lián)動”，對群眾反映的問題采取分類指導、分級負責、綜合處置的辦法。每天堅持一名黨政領(lǐng)導值班接待群眾，加大督辦力度。明確職責范圍，制定了工作日值班制度、接待分工制度、接待登記制度、回訪制度、檔案制度和工作總結(jié)制度等工作制度，確保有序運轉(zhuǎn)，廣泛受到群眾好評。四、完善體制，強化服務(wù)，群眾就醫(yī)求突破

一是調(diào)整規(guī)劃，全面提速。按市政府要求，我鎮(zhèn)原計劃201*年前完成的村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)任務(wù)，結(jié)合這次村居規(guī)模調(diào)整工作，適時調(diào)整建設(shè)規(guī)劃，提前到201*年前全面完成�，F(xiàn)已建成示范村衛(wèi)生室xxxx(高屋、河口、東山、湯坪、寶珠、禾豐、黑石、項埡)，占全鎮(zhèn)村衛(wèi)生室的50，打造農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)平臺。

二是強化管理，規(guī)范服務(wù)。全鎮(zhèn)設(shè)置定點門診13xxxx，住院定點醫(yī)院xxxx，大大方便了參保農(nóng)民就醫(yī)、報賬，使農(nóng)民做到小病不出村，大病有保障。201*年投保人數(shù)4777xxxx，今年18月，共有4402xxxx次獲得醫(yī)療補償，受益率92.15。其中，門診補償4385xxxx次，補償額31737xxxx；住院補償16xxxx次，補償額67629.8xxxx。

三是明確任務(wù)，落實責任。201*年，我鎮(zhèn)確定的合作醫(yī)療入保任務(wù)為7266xxxx，占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口的70。早計劃，早安排，早抓，早管，通過加強宣傳、上門服務(wù)等深入細致的工作，截止8月底，已完成4972xxxx，占全鎮(zhèn)任務(wù)的近70。通過以上工作，基本實現(xiàn)了“五個目標”：

一是加強村級組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的目標。經(jīng)過這次規(guī)模調(diào)整，選派任職，全鎮(zhèn)共新組建了1xxxx村黨委，把支部建在產(chǎn)業(yè)上，對黨員實行分類管理，優(yōu)化了班子配備，一大批信得過、靠得住、懂經(jīng)營、會管理、有帶動致富能力的年青干部被選進了領(lǐng)導班子。村干部隊伍的整體素質(zhì)得到了提升，特別是配強了村(社區(qū))黨組織書記�，F(xiàn)任11xxxx村居干部平均年齡49.5歲，比調(diào)整前降低了2.5歲，45歲以下的占65；高中(中專)以上文化程度占62.5，上升了xxxx百分點；大專以上文化程度3xxxx，占31。

二是機關(guān)干部優(yōu)化組合人盡其才的目標。選派2xxxx機關(guān)干部到村居任職后，對機關(guān)干部工作崗位進行了合理調(diào)整，一專多能，交叉兼職，部門工作更加協(xié)調(diào)，配合更加緊密。同時，通過這次示范帶動作用，基本形成了“千斤重擔人人擔，個個肩上有指標”的工作局面，機關(guān)干部思想觀念大為轉(zhuǎn)變，鎮(zhèn)村各方面的積極因素都得到了較好地調(diào)動和發(fā)揮。

三是農(nóng)村社會自然資源有效整合的目標。強強聯(lián)合，優(yōu)勢互補，壯大規(guī)模，有利發(fā)展。如東山、長安合并，高屋、鳳麗合并，有利于對城市建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。項埡、高峰合并，湯坪、行祠合并，有利于區(qū)域型產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展。

四是工作重心下移更好地服務(wù)農(nóng)民群眾的目標。機關(guān)干部當“村官”，與農(nóng)民群眾“零距離”接觸，面對面服務(wù)，進一步促進了機關(guān)干部作風的轉(zhuǎn)變；政府機關(guān)由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，切實加快了打造法制服務(wù)型政府的進程。五是減輕財政壓力節(jié)約行政成本的目標。初步測算，通過這一輪精簡，全鎮(zhèn)共減少村干部7xxxx，村民小組合并后還將精簡社干部28xxxx，將直接減少鎮(zhèn)級財政支出7xxxx多元。

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