計劃生育村民自治半年工作總結(jié)4
201*年10月1日至201*年3月31日,半年來,消河鄉(xiāng)在區(qū)人口與計劃生育局和鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,消河鄉(xiāng)計生辦通力協(xié)作與鄉(xiāng)各部門密切配合,嚴(yán)格要求按區(qū)計生工作會精神結(jié)合區(qū)計生局201*年計生工作要點認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》《流動人口管理辦法》《計劃生育免費技術(shù)服務(wù)管理辦法》《四川省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)。半年來,消河鄉(xiāng)的人口與計劃生育工作始終“堅持依法,村民自治,優(yōu)質(zhì)服務(wù),政策推動,綜合治理”等20字方針,積極開展計劃生育“三查”突擊兩次,開展“三結(jié)合”活動四次,堅持“三為主”“三落實”,實現(xiàn)計劃生育兩個轉(zhuǎn)變,得到一個共同目標(biāo)有計劃生育,嚴(yán)格控制人口的自然增長。現(xiàn)將下半年的計生工作總結(jié)如下:
一、鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)重視,各部門密切配合,齊抓共管共同抓好計生工作。
年初,鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)切實做到“親自抓,負(fù)總責(zé)”,切實把人口計劃計生工作抓在手上,攬在肩上,放在心上,形成全鄉(xiāng)上下齊抓共管,層層重視人口計生工作的良好氛圍。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)在深入村組檢查和指導(dǎo)工作時,親自過問,親自調(diào)研,做到逢會必講人口計生工作,為村組基層領(lǐng)導(dǎo)重視人口計生起到了示范帶頭作用,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)提出要求:鄉(xiāng)各級部門在工作業(yè)務(wù)方面和計生辦,服務(wù)站可以分家,但在人口計生工作上絕對不能分家。鄉(xiāng)級各部門都是鄉(xiāng)黨委、政府的工作部門,必須對黨委、政府負(fù)責(zé),把人口計生工作切實抓在手上,如鄉(xiāng)民政辦、派出所,在辦理結(jié)婚證和出生嬰兒登記入戶時,就及時和計生辦聯(lián)絡(luò),這已形成一項長期堅持的制度,避免常住人口或流動人口管理工作的混亂和脫節(jié),使計生辦隨時掌握政策內(nèi)外生育情況。鄉(xiāng)衛(wèi)生院在接收孕婦住院分娩時,首先查驗其身份及相關(guān)證明,及時將無證住院分娩的情況與人口計生部門聯(lián)絡(luò)。鄉(xiāng)級各部門等均和人口計生部門密切配合,根據(jù)各自的工作職能,把人口計生工作與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來,切實履行和兌現(xiàn)的計劃生育獨生子女戶和雙女戶的優(yōu)先優(yōu)慧政策,以實際行動優(yōu)惠反哺“兩戶”。為確保全鄉(xiāng)人口與計生各項目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn),鄉(xiāng)黨委、政府還與各村組分別簽訂了“兩包一掛”目標(biāo)責(zé)任書,堅持每季度一次的“三查”工作,確保在家人口參查率96%以上,外出寄回證明率85%以上,鄉(xiāng)計生辦嚴(yán)格考核,堅持獎懲逗硬,對早期無計劃生育者,建立專門的檔案,嚴(yán)格執(zhí)法,有法可依,標(biāo)準(zhǔn)一致。
二、找準(zhǔn)切入點,加強計劃生育宣傳教育
抓好宣傳教育工作是人口計生工作的重要切入點,可以達到事辦功倍的效果。鄉(xiāng)計生辦始終注重實效性,堅持改革創(chuàng)新,形式上堅持多樣性,內(nèi)容上強調(diào)針對性,宣傳思路上,從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變;宣傳方法從普及性向滲透性轉(zhuǎn)變;宣傳形式上從單工型向多元型轉(zhuǎn)變;宣傳內(nèi)容上傳統(tǒng)型向法制型轉(zhuǎn)變。規(guī)范更新人口計生宣傳標(biāo)語,做到時代性和政策性相結(jié)合,對一些不符合時代政策要求的宣傳標(biāo)語內(nèi)容,時時更新,做到有新意。如學(xué)習(xí)和借簽發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳模式和宣傳理念,加強人口計生露天立體標(biāo)語的宣傳效果。創(chuàng)新宣傳理念,注重交通干線的宣傳標(biāo)語設(shè)施,使主干道標(biāo)語達到最佳視覺效果,確實起到氛圍濃厚,深入人心的良好宣傳效果,不斷吸引著來來往往的人群觀看,獲得好評。
不斷利用各種會議,村通電話,板報,下發(fā)各種資料,進行大量的計劃生育宣傳教育工作,重點宣傳計劃生育法律法規(guī),優(yōu)先優(yōu)育,獎勵扶助政策,計劃生育“三結(jié)合”,早孕檢查知,計劃生育婚育新風(fēng)進萬家的好處等計生政策宣傳。截止201*年3月消河鄉(xiāng)共召開會議宣傳計生生育5次,辦板報4期,下發(fā)各種宣傳資料1500份,受教育群眾約5000人次。
三、盯準(zhǔn)主體目標(biāo),認(rèn)真開展計劃生育“三查”工作主體目標(biāo)是:嚴(yán)把婦檢關(guān)。確保在家婦檢率必須達到100%,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,消河鄉(xiāng)三查工作分別在3、6、9、12月份的812日進行定期開展查環(huán)、早孕、查病和優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三查一服務(wù)”活動,確保育齡婦女患病能達到普治,懷孕能達到服務(wù),并控制政策的生育。對政策內(nèi)生育的婦女,及時落實節(jié)(絕)育措施,提高手術(shù)及時率,加強術(shù)后隨訪,嚴(yán)格控制手術(shù)后遺癥的發(fā)生。加大對持證未生育婦女的跟蹤,進一步加大宣傳引導(dǎo)一孩夫婦自覺主動辦理“獨生子女父母光榮證”,提高辦證率。
四、計劃生育“三結(jié)合”工作有利于少生快富
“三結(jié)合”工作主要以政策幫扶為主,消河鄉(xiāng)201*年“三結(jié)合”牽頭單位,廣安區(qū)婦聯(lián)聯(lián)系幫扶任務(wù)30戶,其中新增5戶,聯(lián)系戶10戶,幫帶戶15戶,基地一個主要幫扶項目是林,基地一個在消河鄉(xiāng)村、消河.
五、計劃生育攻克難點在于村民自治工作
人口計生工作的重點在農(nóng)村,難點在流動人口,全鄉(xiāng)在抓好流動人口管理時,創(chuàng)新思路,做到服務(wù)與管理并重,切實保障流動人口依法享有計劃生育和生殖健康的各項權(quán)利,深化和創(chuàng)新“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、村(居)民自治、社區(qū)服務(wù)”的流動人口服務(wù)管理管理機制,采取上下互動,左右聯(lián)動,綜合治理的方式,定期開展流動人口計劃生育集中宣傳服務(wù)活動,為流動人口提供保健和維權(quán)服務(wù),集中清理死角死面,最大限度減少流動人口政策的生育。
,深入貫徹實施《從中華人民共和國人口與計劃生育法》《四川省人口與計劃生育條例》等“一法三規(guī)一條例”相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,維護群眾的計劃生育合法權(quán)益,糾正和制截違法行為。做到無嚴(yán)重違法行政行為,無因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)惡性案件發(fā)生,無重大集體上訪和越級上訪事件,進一步改進行政管理方式,建立規(guī)范的生育審批制度,加強部門協(xié)作配合,完善治理,出生人口性別比升高問題的相關(guān)措施,堅持“鄉(xiāng)黨委、政府負(fù)責(zé),群眾積極參與,采取常抓與重度專項整治相結(jié)合”的工作機制,依法加大集中整治力度,把村民自治工作不斷推向前進。
總之,201*年半年來,消河鄉(xiāng)的計劃生育雖然取得了一定的成績,但離全年目標(biāo)任務(wù)還有一定的差距,我們爭取在下半年的計劃生育工作中取長補短,繼續(xù)努力。
擴展閱讀:計劃生育村民自治全年工作總結(jié)4
為了做好201*年的計劃生育工作,按照市、區(qū)工作會議精神,我鄉(xiāng)加大了對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),加大了投入,制定和完善了各項保證措施和保證條件,促進了計生工作的全面開展。我鄉(xiāng)總?cè)丝?8772人,已婚育齡婦女5883人,其中采取措施5539人,節(jié)扎217人,上環(huán)2583人,服藥352人,工具2378人,外用藥1人,其它8人,節(jié)育率93.89%,出生186人(其中一胎的141人,合理二胎的45人),一胎率75.81%,計劃率100%,多胎率0,人口出生率6.5‰。人口形勢穩(wěn)定,保持了低生育水平。我鄉(xiāng)具體抓了以下幾項工作:
一、認(rèn)真貫徹落實區(qū)人口與計劃生育工作會議精神首先黨委組織中心組成員學(xué)習(xí)了李永平區(qū)長的工作報告,和XX區(qū)長在會議的重要講話。認(rèn)真理解和領(lǐng)會區(qū)人口與計劃生育工作會議精神。
二是對我鄉(xiāng)的人口與計劃生育工作進行了全面分析,對20個村分類排隊,制定指導(dǎo)重點。
三是召開鄉(xiāng)人口與計劃生育工作會議及第五屆理事會換屆會,對201*年度先進集體和個人予以表彰,對退二胎指標(biāo)戶給予獎勵兌現(xiàn)。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),完善措施,在宏觀調(diào)控綜合治理上加大力度1、繼續(xù)強調(diào)了黨政一把手親自抓,負(fù)總責(zé)的“五個一”工作職責(zé)。進一步完善了五項計劃生育保障措施:一是對班子成員包村管理措施;
二是利益導(dǎo)向的保障措施;三是計劃生育綜合治理管理措施;四是對計生辦人員的工作考核措施;五是對村干部工作考核管理措施。
這五項職責(zé)和五項措施,目標(biāo)明確,責(zé)任到人,加大了獎罰力度。
2、加大投入,確保經(jīng)費的落實。
一是年初我鄉(xiāng)在資金十分困難情況下,按照人均6.1元的標(biāo)準(zhǔn),撥款17.3萬元到計生辦的帳戶,保證了經(jīng)費投入。到目前為止,投入經(jīng)費18.7萬余元。
二是繼續(xù)加大利益導(dǎo)向的投入。完善了以計生“三結(jié)合”和社會保障制度為重點的利益導(dǎo)向體系。對當(dāng)年退二胎指標(biāo)戶獎勵700元,歷年退指標(biāo)戶獎勵400元,同時向各村下發(fā)了文件,提出了要求。各村都按照鄉(xiāng)里的要求加大了利益導(dǎo)向的投入,并將利益導(dǎo)向納入“村規(guī)民約”。同時我鄉(xiāng)繼續(xù)對計生戶實行傾斜政策,為109戶種養(yǎng)殖計生家庭提供無息貸款379.9萬元,并提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的咨詢和技術(shù)服務(wù),使他們經(jīng)濟效益不斷提高,得到了他們的好評。
3、綜合治理工作日趨完善。
鄉(xiāng)政府宏觀調(diào)控與各綜合治理成員單位簽定了責(zé)任書,職責(zé)明確,全年鄉(xiāng)政府組織召開了四次座談會,聽取各成員單位匯報各自協(xié)助計劃生育完成工作情況,并就存在的問題,提出了具體要求。
4、加大檢查和督查力度。
黨委、政府為使計生工作的開展真正落到實處,我鄉(xiāng)加大督查和檢查力度。半年和年終自查時,
由黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊分三組進行檢查,并把檢查情況,召開專門書記、村長會議進行反饋,收到了良好的效果。
三、加強計生干部隊伍建設(shè),提高綜合素質(zhì)的能力1、為提高計生干部綜合素質(zhì),全年舉辦了培訓(xùn)班六次,培訓(xùn)業(yè)務(wù)知識、《條例》、《計生法》、知情選擇、婚育知識、村民自治、協(xié)會知識等。除專題培訓(xùn)外,每月兩次例會時,首先提問五道題,如兩次提問不會答者,提出批評,有詳細記錄。通過培訓(xùn)和以會代訓(xùn)答題的方式,使計生專干的整體素質(zhì)大大提高。
2、建立充滿活力的用人機制,采取競爭上崗方式,選聘計生專干。年初,計生辦出臺了計生專干錄用標(biāo)準(zhǔn),并要求各村本著從計生專干年齡化,知識化、專業(yè)化入手,選聘群眾擁護,個人綜合素質(zhì)高,愿意做計生工作的同志為計生專干,以適應(yīng)綜合改革的需要。我鄉(xiāng)張咀村、上郭莊村、上汀村采取公開招聘,由村委會把好第一關(guān)(參加應(yīng)試人員),然后由鄉(xiāng)計生辦出試卷進行筆試,筆試后由鄉(xiāng)主管鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)計生辦正、付主任、村兩委班子成員對筆試人員進行面試,當(dāng)面進行提問,經(jīng)過嚴(yán)格招聘程序,最后這三個村都選出了得力的計生專干。
四、抓好宣傳,強化服務(wù)
在完善宣傳教育、綜合服務(wù)、科學(xué)管理“三統(tǒng)一”工作機制上加大力度,使工作逐步形成鄉(xiāng)指導(dǎo),村管理,網(wǎng)絡(luò)小組工作,群眾參與監(jiān)督,自覺實行計劃生育的良好局面:1、在宣傳教育上加大力度
一是對部分村宣傳一條街整修翻新,增加《計生法》、《條例》協(xié)會知識等內(nèi)容,讓群眾進一步掌握應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)。
二是進一步規(guī)范各村活動室、宣傳服務(wù)室、人口學(xué)校,并要求各村利用活動室、人口學(xué)校開展各種宣傳活動,即達到宣傳目的,又密切了干群關(guān)系,也提高了群眾的參與意識。三是宣傳到戶,全年發(fā)放宣傳材料36000余份,尤其是春節(jié)前,各村給每位育齡婦女一封信,既送去節(jié)日問候,又宣傳了計劃生育。
四是按照區(qū)里要求搞了八次大的社會宣傳活動。(春節(jié)期間一封信、中央《決定》發(fā)表四周年、十八屆科技周、5.25關(guān)愛女孩行動、5.29宣傳活動、11億人口紀(jì)念日、第三屆人口文化周、《公開信》發(fā)表24周年)尤其是第三屆人口文化周活動,在白塘口村搞了一場文藝演出和青年育齡夫婦與父母簽定贍養(yǎng)老人協(xié)議書儀式,非常隆重,把人口文化周活動推向了高潮
五是層層培訓(xùn),在鄉(xiāng)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,各村都開展了三次以上的培訓(xùn),有的村邀請鄉(xiāng)計生辦的同志到場講課,有的專干或小組長親自講課培訓(xùn),提高育齡婦女的知識知曉率,在此基礎(chǔ)上,計生辦為了進一步提高群眾和專干知曉率,編印了一套“村干部、村專干、育齡群眾計生知識問答”,問答含概了整個計生知識涉及的全部內(nèi)容。通過培訓(xùn)和計生知識問答,群眾的知曉率明顯提高,在我鄉(xiāng)自查時,已見到明顯效果。
六是以“婚育新風(fēng)進萬家”為載體,采用多種形式搞了豐富多彩的宣傳活動,我鄉(xiāng)年初制定了“婚育新風(fēng)進萬家”實施方案,各村也根據(jù)本村實際,制定了實施方案。主要搞了以下活動:⑴老少同樂演唱會;⑵知識競賽,有獎問答;⑶獨生子女家庭趣味運動會;⑷小教員講課比賽;⑸咨詢服務(wù);⑹三項查體,跟蹤服務(wù)。
2、在綜合服務(wù)方面,擴大范圍
一是利用鄉(xiāng)服務(wù)站免費咨詢義診,全方位的為育齡婦女服務(wù),全年咨詢66人;
二是結(jié)合農(nóng)民查體對全鄉(xiāng)育齡婦女進行三項查體,并使用好生殖健康檔案,全年共進行三項查體兩次,檢查人數(shù)11181人次,有病的939人,其中子宮肌瘤256人,囊腫133人,盆腔炎109人,環(huán)下移56人,宮頸炎160人,宮頸糜爛152人,乳腺疾病73人(其中乳腺癌1人),對查出病情的進行跟蹤治療。計生專干帶著病人到醫(yī)院進行正規(guī)的治療。目前已有1人做了乳腺切除手術(shù),4人做了子宮全切手術(shù),病情治療率達95%以上。
三是利用網(wǎng)絡(luò)小組,堅持每月宣傳送藥具上門,做好“知情選擇”跟蹤服務(wù)。鄉(xiāng)服務(wù)站對20個村“知情選擇”工作進行了摸底,進一步宣傳“知情選擇”避孕節(jié)育知識,與去年同期相比我鄉(xiāng)人流率降低了0.12%,群眾知曉率明顯提高。
四是搞好協(xié)會活動。鄉(xiāng)重視協(xié)會工作,2月份,按照區(qū)計生協(xié)的要求,進行了協(xié)會整改工作。在計生工作會上,進行了第五屆協(xié)會理事會換屆,選舉出新一屆理事會成員。全年鄉(xiāng)、村搞了多次形式不同的協(xié)會活動。如,答題活動;獨生子女家庭運動會;慰問學(xué)齡前兒童;秧歌表演;體育比賽;救助貧困母親義購捐資活動;5.27扶貧、助學(xué)、助殘活動。特別是白塘口、新橋、中辛莊村在5.29期間都搞了慶5.29的系列活動,每個村的活動都在3-4項以上,參與人數(shù)都在百人以上,從而提高了群眾的參與意識。
五是嚴(yán)格執(zhí)行二胎審批政策。做到村審核、鄉(xiāng)把關(guān),并嚴(yán)格監(jiān)督職能,做到兩次張鎊公布。全年審批二胎82對,其中大齡67對,條例15對;退二胎指標(biāo)90對,其中當(dāng)年大齡81對,條例7對,其中歷年大齡2對。
3、加大孕檢管理力度,對短效措施的每兩個月孕檢一次,上環(huán)的三個月孕檢一次,結(jié)扎的半年孕檢一次,并要求每次孕檢上報孕檢名單,對未檢人員要求在上報孕檢單后,10日內(nèi)必須找到人做孕檢,然后計生辦,把全鄉(xiāng)孕檢情況以書面形式向鄉(xiāng)黨委、政府進行匯報。
4、繼續(xù)對流動人口加強管理。
一是對外來流動人口實行一站式管理,與派出所配合對外來人口逐個建檔、立卡,建立信息交換平臺,堅持每半個月統(tǒng)計上報新流入流動人口名單,做到底數(shù)清、人員情況明,并要求定期上站B超檢查的管理辦法,保證流動人口帶《證》率,達75%以上;二是與各村租房戶簽定責(zé)任書,出現(xiàn)問題按責(zé)任書內(nèi)容處罰,到目前為止,共簽定責(zé)任書86份;
三是把流動人口納入常規(guī)管理,同宣傳,同服務(wù),同管理。四是與綜治辦、團委開展了“千百萬”工程,深入到流動人口密集工作單位,對流動人口進行宣傳教育,講解計劃生育知識和有關(guān)流動人口管理辦法上的具體規(guī)范、要求等。今年,市流動辦檢查我鄉(xiāng)工作受到好評。
5、強化了企業(yè)法人目標(biāo)責(zé)任制管理的力度,對全鄉(xiāng)的企事業(yè)單位和三資、私營企業(yè)進行了摸底調(diào)查,明確責(zé)任,層層簽定了計劃生育責(zé)任書:屬鄉(xiāng)企業(yè)由工委出頭;屬于村辦企業(yè)的由村支部(總支)出頭;屬三資企業(yè)的由工會和計生辦出頭。
6、強化屬地化管理工作,我鄉(xiāng)轉(zhuǎn)出已婚育齡婦女297名,接收51名。對接受人員,嚴(yán)格按照要求,加強管理,做好服務(wù)。
五、村民自治工作穩(wěn)步發(fā)展
我鄉(xiāng)的村民自治工作,以白塘口為龍頭,帶動其它村開展工作。年初對16個開展村民自治村的自制章程和規(guī)章制度和合同內(nèi)容根據(jù)《計生法》和《條例》進行了進一步完善,重新簽定了村民自治合同,簽定率達到98%以上,進一步提高了育齡群眾對村民自治的認(rèn)識。與此同時,對前辛莊村和清和村進行培訓(xùn),按照法定程序這兩個村在9月份也開展了“村民自治”,簽定合同率達98%以上。截止目前,我鄉(xiāng)已有18個村開展了“村民自治”,自治率達到90%。
六、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)、鄉(xiāng)、村工作得到落實
按照區(qū)下達的33條標(biāo)準(zhǔn),我鄉(xiāng)制定了創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)實施方案,并以政府文件形式下發(fā)到各村,附帶33條創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),還制定了創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)項目文本,并且對創(chuàng)建工作如何開展,也就是說拿什么拖著33條標(biāo)準(zhǔn),我們每條需要怎么做,做什么,進行了釋義,并認(rèn)真開展工作,年底進行了評估。在創(chuàng)建工作中,我們主要抓了術(shù)后的跟蹤服務(wù)、三項查體后的跟蹤治療,群眾滿意率的提高,知情選擇成功的六條標(biāo)志和知情選擇五個關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過大量的工作,使創(chuàng)建工作順利開展并得到落實。
七、存在的問題
1、處理遺留問題難度很大,法院的框框太多,使一些原來計劃外生育得不到處理,影響很壞。
2、派出所對戶口的管理,有文件規(guī)定,無論是超生,還是抱養(yǎng),只要有出生證,立馬上戶口,給計生工作帶來隱患和影響。
八、建議
1、獨生子女兒保費兌現(xiàn)有困難,希望區(qū)有一個說法。2、與法院、派出所進行一下溝通,對于計外生育執(zhí)行或上戶口,有一個具體的說法和要求。
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