201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦信訪工作總結(jié)

201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦信訪工作總結(jié)

為做好新時期的人口和計劃生育信訪工作,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確指導下，深入貫徹落實《信訪條例》，始終從維護人民的根本利益和解決群眾實際困難的角度來處理群眾來信來訪，解決問題、化解矛盾，為構(gòu)建良好的人口與計劃生育工作環(huán)境提供了保證�，F(xiàn)將一年來的工作情況匯報一、加強領(lǐng)導，完善組織網(wǎng)絡(luò)

鄉(xiāng)黨委、政府始終把信訪工作作為“一把手”工程來抓，進一步完善信訪工作組織網(wǎng)絡(luò)。一是黨政主要領(lǐng)導率先垂范辦理信訪件，班子成員帶頭表率，明確村級組織責任，進一步加大部門之間的協(xié)調(diào)，形成了有關(guān)單位緊密配合的工作格局。二是建立健全鄉(xiāng)、村、組三級信訪工作網(wǎng)絡(luò)，配齊配優(yōu)鄉(xiāng)、村信訪干部和組信訪民調(diào)員，同時在年初制定的全鄉(xiāng)工作目標考核中將信訪工作納入其中，實行目標考核獎懲制度。三是深入開展領(lǐng)導干部信訪值周和帶案下村活動，扎實推進矛盾排查調(diào)處工作。九是切實加強對發(fā)案單位的“九查”：既查上訪隱患是否已提前排查、查責任村主管和分管人員對群眾反映問題是否已接待、查是否已認真答復、查是否在職權(quán)范圍內(nèi)給予了解決、查解決不了的問題是否已及時向上級有關(guān)部門上報。二、強化責任，狠抓制度建設(shè)

為努力做好新時期的信訪工作，我鄉(xiāng)計生辦堅持把做好信訪工作與制度建設(shè)結(jié)合起來，進一步完善了《信訪隱患排查預(yù)警機制》，建立了《信訪工作過錯責任追究制度》、《信訪“回訪”工作制度》，增強信訪工作透明度，規(guī)范信訪工作人員行為和信訪人信訪行為，同時狠抓了首問責任制、來訪接待制、定期排查研究調(diào)處制、領(lǐng)導接待日制、領(lǐng)導包案制、責任追究制度和定期督查制度的落實，并通過加強法制宣傳和依法治訪，對上訪群眾進行法制教育，引導群眾依法、有序上訪，客觀公正地反映問題。通過制度的建設(shè)，有效地規(guī)范了全鎮(zhèn)計劃生育信訪工作，進一步促進了信訪工作的規(guī)范化、法制化。

三、錘煉素質(zhì)，依法辦理信訪

組織鄉(xiāng)、村計生專干參加學習培訓活動，重點抓好信訪應(yīng)知應(yīng)會基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識的學習和培訓。在政治理論方面：重點學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等黨的最新理論、黨的十九大會議精神。在業(yè)務(wù)知識方面：重點學習中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強新時期信訪條例》及有關(guān)法律，掌握辦信、接訪、督辦、審理、復查復核及聽證、勸訪等基礎(chǔ)知識。九、加大宣傳，規(guī)范信訪秩序

為使廣大群眾更深的了解《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強新時期信訪工作的意見》、《信訪條例》等內(nèi)容，引導群眾依法、逐級、有序來信來訪。一是開展“信訪知識宣傳”。7月份，借助計劃生育集中宣傳教育活動，發(fā)放宣傳品達800余份。二是廣泛開展宣傳咨詢活動。結(jié)合婦女“三.九”節(jié)、“9.25”協(xié)會日等活動，與信訪、紀檢、綜治、司法開展法制宣傳教育。三是實施專干聯(lián)系和服務(wù)群眾信訪工作，要求每名專干在所在的村民組聯(lián)系10--20戶群眾，發(fā)現(xiàn)群眾合法權(quán)益受到不法行為侵害時，有義務(wù)進行阻止，必要時通過合法途徑幫助群眾解決問題。同時對群眾提出不合情、不合理、不合法的信訪問題，有義務(wù)對群眾進行解釋，并做好宣傳教育工作，特別是專干要做好對自己的親屬、親戚、朋友進行不合法信訪的宣傳教育。發(fā)現(xiàn)群眾上訪時，專干要及時向鄉(xiāng)計生辦報告，將問題解決在萌芽狀態(tài)。

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201*年上半年信訪工作總結(jié)

及下半年工作思路

今年來，我區(qū)信訪工作在區(qū)工委、管委會的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實中央5號文件精神和關(guān)于信訪工作的一系列決策部署，努力加強和改進信訪工作，全面落實科學發(fā)展觀，切實維護人民群眾的合法權(quán)益，轉(zhuǎn)變作風，有效促進了信訪形勢的進一步好轉(zhuǎn)。到6月18日，我區(qū)共接待來訪群眾147批1602人次，其中進京2批2人次，到市31批577人次，到區(qū)114批1023人次，群眾來信57封，辦理國家信訪局交辦件1件，省信訪局交辦件1件，市聯(lián)席會議交辦件8件。各級各部門依法做好信訪工作和群眾依法信訪意識明顯增強。對照目標考核要求，我們主要做了以下六個方面的工作：

一、切實加強領(lǐng)導，為工作創(chuàng)新發(fā)展提供堅強組織保障

3月2日，開發(fā)區(qū)工委、管委會召開會議，專題研究部署信訪維穩(wěn)及群體性事件處置工作。在會上，市委常委、開發(fā)區(qū)工委第一書記樊進軍強調(diào)：穩(wěn)定工作高于一切，作為所有工作中第一項最重要的工作，維穩(wěn)工作通知就是命令，信訪工作堅決實行黨政一把手負總責。會議對17個群體性事件落實了辦理責任。區(qū)工委、管委會充分肯定信訪局的工作，信訪局原局長鄧旭紅榮任管委會辦公室主任、副局長熊振扉任信訪局局長，領(lǐng)導對信訪工作的重視，更加增強了做好信訪工作的積極性。5月15日下午2點左右，西塘鎮(zhèn)胡金強在搭乘的晉A57165（岳陽至山西太原）客車上非正常死亡，經(jīng)太原公安和刑偵辦案人員現(xiàn)場勘察，初步認定死亡原因為胡金強系注射毒品過量死亡。5月24日下午，胡金強家屬在八字門強行將該車隊的車輛扣至西塘。通過信訪局、西塘鎮(zhèn)政府、西塘鎮(zhèn)派出所等單位反復協(xié)調(diào)，6月9日，太原車隊與胡金強家屬達成4●6萬元補償協(xié)議。當天下午，在死者家屬返還客車的過程中，胡金強母親柳美玉當場暈倒在地，經(jīng)醫(yī)院搶救無效意外死亡。6月11日，死者家屬組織200多人，打著4條橫幅，將市政府出入口封堵。區(qū)工委、管委會高度重視，工委書記歐江平、管委會副主任胥棉桃以及辦公室、信訪局、社管局、建設(shè)局、西塘鎮(zhèn)等單位主要負責人在第一時間到現(xiàn)場接訪并積極做群眾說服工作。6月13日，管委會副主任胥棉桃再次召集相關(guān)部門的負責人進行緊急研究部署，由于各級高度領(lǐng)導重視，此事得以圓滿解決。今年以來，全區(qū)各級各部門主要領(lǐng)導基本擔負起了信訪工作主要責任人的責任，對信訪工作親自抓、負總責，對重要信訪事項親自過問、親自處理、親自督辦；分管領(lǐng)導具體負責，加強了對信訪工作的直接領(lǐng)導，及時安排部署、組織實施，牽頭協(xié)調(diào)解決信訪工作難題和突出問題；其他領(lǐng)導班子成員能夠堅持“一崗雙責”地抓好分管范圍內(nèi)的信訪工作，形成了一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的領(lǐng)導責任體系。

二、積極開展矛盾排查，努力從源頭上化解不和諧因素

我們堅持把工作重點從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，堅持經(jīng)常排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結(jié)合，截止目前，共集中組織排查8次，重點排查9次，排查出各類矛盾糾紛109起，特別是全國、全省、全市兩會期間、越戰(zhàn)三十年等敏感時期的排查化解工作，我們積極采取法制宣傳教育、有理解決、及時交辦、依法處置等措施，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解等作用，切實解決群眾合理訴求，真正做到了發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。4月9日晚，彭某在南湖游路附近發(fā)生車禍事故意外死亡，肇事車逃逸，家屬情緒悲痛激憤，強烈要求政府承擔偵破、賠償責任。得此信息后，工委委員、管委會副主任胥棉桃高度重視，先后二次主持召開協(xié)調(diào)會，在胥主任的努力下，此事已妥善解決。另外，我們對群眾反映強烈的熱點、難點問題，認真查找原因，嚴格落實責任，明確負責領(lǐng)導、責任單位和責任人員，限期妥善解決，工作開展有力、有序、有效�；�本做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，難事不出區(qū)，為群眾解決實際問題。三、努力健全工作制度，切實提高信訪事項辦理效率

（一）認真落實信訪工作責任制。我們堅持執(zhí)行黨政領(lǐng)導干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪、干部下訪、干部回訪等制度，目前，主要領(lǐng)導閱批件有23件，領(lǐng)導接訪10次，群眾滿意度明顯提高。大力推行責任督辦、帶案下訪、按時回訪等制度，已經(jīng)對信訪案件督辦5次、下訪19次，回訪4次�？低踵l(xiāng)烏江果場是95年康王鄉(xiāng)從湖北等地引入部分果農(nóng)組建的，現(xiàn)在已沒有田地耕種，落戶問題也沒有解決，群眾意見很大，我們及時將此信訪件交辦給康王鄉(xiāng)限期解決，6月10日，群眾提出的問題已得到有效落實。對所有重點信訪案件，以案件性質(zhì)、信訪人所在地等為主要依據(jù)，明確責任領(lǐng)導、責任部門和責任人，規(guī)定辦結(jié)時限，確保信訪案件按質(zhì)、按時辦結(jié)；堅持實行領(lǐng)導包案督辦制，對所有排查出的信訪問題，一律由分管領(lǐng)導督辦，各責任領(lǐng)導主動深入實地接待群眾或現(xiàn)場辦公。（二）積極開展聯(lián)合接訪、集中整治等工作

全區(qū)各級各部門共開展聯(lián)合接訪15次，集中整治7次，專項督查10次，重點解決好群眾反映強烈的拆遷還建、計生并發(fā)癥、農(nóng)村財務(wù)等信訪突出問題，真正使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。5月11日以來，通海路管理處北港村彭平對政策性拆遷不配合，一家老小5人帶生活用品連續(xù)3天吃住在管委會領(lǐng)導辦公室。因與彭平的要求未達成一致，勸導工作無效。4月13日下午，管委會副主任胥棉桃進一步做工作，彭平離開辦公室。4月14日上午9點，信訪局局長熊振扉組織相關(guān)單位召開協(xié)調(diào)會，下午1點基本達成一致意見。在解決信訪問題的過程中，我們嚴格堅持依法按政策辦事，對法律和政策有明確規(guī)定，能夠解決的，限期解決，對暫時不具備解決條件的，要求列出辦理時間表。對群體性事件，我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、疏導不誤導、淡化不激化”的原則，努力做到方法不過頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態(tài)不失控，積極督促責任單位解決問題。四、努力落實工作責任，切實解決信訪突出問題

近年來的實踐經(jīng)驗表明，責任落實不落實、工作到位不到位是能否有效解決信訪突出問題的關(guān)鍵。

（一）認真落實領(lǐng)導包案。按照“抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展、建和諧”的要求，在處理信訪問題上，我們堅持“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”，“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合”的信訪工作原則，切實落實領(lǐng)導五包責任制（包掌握情況、包穩(wěn)控管理、包教育轉(zhuǎn)化、包依法處理、包解決困難）。4月28日上午11點30分左右，中南大市場太陽坡倉庫發(fā)生特大火災(zāi)，22家存放在太陽坡倉庫的貨物化為灰燼，造成較大損失，管委會副主任嚴若鵬正在包案處理�，F(xiàn)在，全區(qū)有23件包案件正在積極辦理中。

（二）切實解決群眾合理訴求。3月5日，金鳳橋管理處梅子柿村胡四秀等20多名群眾就征地拆遷補償及安置房問題到市人大打著橫幅鬧訪，信訪局及時與武廣指揮部負責人聯(lián)系并多次做工作，耐心解釋有關(guān)政策，對群眾提出的合理訴求積極想辦法解決，群眾十分滿意。截止目前，我們已協(xié)調(diào)解決好了康王鄉(xiāng)任檢四等殘疾人要求低保、五保金打卡發(fā)放、三荷鄉(xiāng)陸金榮計生并發(fā)癥要求補償、四川民工向尾等要求兌現(xiàn)所欠民工工資、康王鄉(xiāng)茶蔸村李勇軍要求落實糧食直補金、三荷鄉(xiāng)珊橋村周繼興要求解決征收青苗補償?shù)?7個信訪問題。（三）積極開展“信訪積案化解年”專項治理工作。今年，我們正在積極開展“信訪積案專項治理工作，鞏固信訪工作成果，把問題妥善處理在本地區(qū)本部門、解決在基層，信訪積案化解工作進展順利，已解決了康王鄉(xiāng)羊角山村周百川要求落實征地補償?shù)?個積案，目前正在著力解決征地拆遷、環(huán)境保護、水庫移民、干部作風、勞動保障、涉法涉訴、村級財務(wù)、土地征用和承包、城市拆遷等方面群眾反映強烈的問題，加緊辦理責任落實，爭取有效杜絕大規(guī)模集訪、串防以及赴省進京非正常訪問題。五、努力加強長效機制建設(shè)，切實提高工作整體合力

（一）建立健全信息分析機制。健全和完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級信息報送網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞渠道暢通，及時、準確、全面、有效地報送信訪信息，特別是涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群眾性事件的苗頭性、傾向性問題，按規(guī)定及時報告并超前做好工作。4月30日6點多，中南市場22家受災(zāi)經(jīng)營戶集資2萬多元，組織親戚朋友200多人，開著15臺貨車，制作了12條橫幅，再次封堵市政府大門，對這次集訪行動，管委會有關(guān)部門早已掌握信息，在6點左右，管委會副主任胥棉桃組織公安、信訪、社管等單位人員40多人到市場做化解工作，工委第一書記樊進軍、工委書記歐江平、管委會主任王雨田親自到現(xiàn)場做群眾工作，組織研究部署化解工作，管委會副主任胥棉桃、嚴若鵬帶領(lǐng)信訪局、社管局工作人員自始至終堅守接訪，想盡千方百計做勸解工作，由于信息掌握準確，事件得到很好的處理。

（二）建立健全綜合協(xié)調(diào)機制。充分發(fā)揮各級黨委、政府的主導作用，充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會議和信訪部門的綜合協(xié)調(diào)作用，充分發(fā)揮各相關(guān)部門的職能作用，進一步健全上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效、綜合整治的工作機制，進一步整合社會管理資源，形成做好信訪工作的強大合力。4月17日，通海路管理處八字門村退伍安置對象高某意外死亡，親屬10多人到區(qū)、市集訪。親屬認為高勇的意外死亡與開發(fā)區(qū)未及時安置有關(guān)。事情發(fā)生后，區(qū)工委書記歐江平對此事予以高度關(guān)注，管委會副主任胥棉桃、涂克成十分重視，幾次組織信訪局、社管局、民政局等部門負責人共同協(xié)調(diào)，明確各單位工作責任和任務(wù)，加強橫向聯(lián)系，將事件圓滿解決。

（三）綜合開發(fā)利用信訪信息資源。提高分析研判水平，增強工作的預(yù)見性和針對性，牢牢把握工作主動權(quán)。4月22日，康王鄉(xiāng)艾家村原對越參戰(zhàn)軍人任華湘到省上訪，要求提高參戰(zhàn)補助標準。管委會主任王雨田、副主任胥棉桃?guī)�信訪局、民政局等單位負責人到省勸返，工作受到市政府肯定。

（四）建立健全督查工作機制。我們積極發(fā)揮聯(lián)席會議的作用，切實加強對信訪工作的督促檢查和工作指導，把督查督辦工作貫穿于轉(zhuǎn)辦交辦、責任落實、問題解決、結(jié)案反饋的全過程，目前，已落實督辦件14件。

六、努力加強干部隊伍建設(shè)，切實提高信訪工作能力

我們堅持把思想政治建設(shè)擺在首位，著力提高信訪干部隊伍的業(yè)務(wù)能力，工作水平，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、“復合型”的信訪隊伍，按照干部素質(zhì)由“專門型”向復合型轉(zhuǎn)變的要求，加強業(yè)務(wù)學習培訓，使廣大信訪干部熟悉和掌握黨的方針政策、國家的法律法規(guī)，掌握辦理信訪事項、解決信訪問題的基本程序和方法措施。從政治、工作、生活上關(guān)心信訪干部，充分調(diào)動干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，解決信訪干部的實際問題，努力建設(shè)一流的班子、一流的隊伍，以一流的作風、一流的工作、一流的業(yè)績，成就一番事業(yè)。

后段工作思路

（一）堅持領(lǐng)導干部定期接待群眾來訪。領(lǐng)導干部定期接訪堅持公開透明、規(guī)范有序、方便群眾、解決問題的原則。區(qū)工委、管委會主要領(lǐng)導每月要安排一天時間接待來訪群眾，工委班子成員也要定期接待群眾來訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處領(lǐng)導干部要隨時接待上訪群眾。（二）堅持落實領(lǐng)導干部包案制度。對群眾反映強烈的突出問題，實行領(lǐng)導包案，并落實好“五包”責任制，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政、社會救助以及思想教育等手段，努力在“案結(jié)事了”上下功夫。

（三）堅持定期組織干部開展下訪活動。一是明確任務(wù)。要檢查各基層單位對解決信訪突出問題的情況，指導基層及時就地化解矛盾。了解基層執(zhí)行黨和國家政策情況，深入調(diào)查研究，督促指導，提出完善相關(guān)政策的意見和建議；二是講究方法。綜合運用督導檢查、帶案下訪、座談走訪、駐點指導、調(diào)查研究等形式，切實開展工作。

（四）堅持把矛盾糾紛排查化解工作制度化。在方法上，堅持經(jīng)常性排查與集中排查相結(jié)合，構(gòu)建全覆蓋、無疏漏的排查網(wǎng)絡(luò)，增強工作預(yù)見性和針對性；在措施上，一是區(qū)別不同情況，實施分類化解；二是采取多種方式，積極協(xié)調(diào)化解；三是整合資源，及時就地化解；四是確定重點問題，領(lǐng)導包案化解；五是下移工作重心，督辦化解；六是健全完善政策，注重源頭化解；七是加大投入力度，促進矛盾化解。

（五）堅持強化信訪工作措施。一是嚴格目標管理。區(qū)工委、管委會年度工作績效考核及全區(qū)信訪工作量化目標管理考核、對信訪工作要繼續(xù)嚴格執(zhí)行已定的考核標準；二是嚴格責任追究。按照中央紀委、監(jiān)察、國家信訪局下發(fā)的《信訪工作責任追究辦法》的規(guī)定，全面啟動問責程序，對造成重大影響的信訪問題嚴肅追責；三是嚴格依法處置。對違法集體上訪、堵門、堵路、滯留黨政機關(guān)的挑頭人物及纏訪、鬧訪人員，建議公安機關(guān)依法處置。解決問題主要做到三點：一是健全信訪工作機構(gòu)，延伸信訪工作網(wǎng)絡(luò)，前移信訪工作關(guān)口；二是要加強信訪工作領(lǐng)導，鞏固大接訪工作成果，堅持區(qū)、鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導接待日制度；三是創(chuàng)新工作方法，積極推行村干部代訪，鄉(xiāng)干部陪訪，各單位干部主動下訪，職能部門聯(lián)合接訪等作法，切實改變我區(qū)的信訪秩序。

（六）堅持強化信訪工作責任。一是落實領(lǐng)導責任。各級黨政主要領(lǐng)導負主要責任，分管領(lǐng)導負直接責任，其他領(lǐng)導負“一崗雙責”的責任；二是落實工作責任。按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的原則，切實落實各部門、各單位、各干部責任；三是落實內(nèi)部責任，強化各分管干部、各職能科室、各干部的工作任務(wù)和崗位職責，充分發(fā)揮每位工作人員的主動性、積極性和創(chuàng)造性。

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