人社局社保股201*上半年工作總結(jié)

社會(huì)保險(xiǎn)管理股201*年半年工作總結(jié)

半年以來，社會(huì)保險(xiǎn)管理股(社保股)在本單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，在各有關(guān)部門、單位的支持、配合下，按照年初的安排部署，突出重難點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握結(jié)合點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面作好了各項(xiàng)工作�，F(xiàn)將社保股上半年工作的具體情況總結(jié)如下：

一、上半年主要完成的工作

（一）以政策為依據(jù)，以服務(wù)為宗旨，認(rèn)真做好工傷認(rèn)定工作。

1、認(rèn)真做好政策咨詢解答，對(duì)企業(yè)、職工所涉及的工傷認(rèn)定方面的政策予以指導(dǎo)，對(duì)企業(yè)、職工工傷認(rèn)定申請(qǐng)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致審核。通過細(xì)心工作，避免和減少了職工因工受傷利益受損而引發(fā)的行政復(fù)議、訴訟等案件。

2、截止今年6月共受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)180起、傷殘鑒定55起，保障了受傷職工及時(shí)得到基本救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，有效地維護(hù)了企業(yè)和職工的合法權(quán)益。

（二）按照政策規(guī)定，以人為本，認(rèn)真做好各類人員退休審批工作。

在此項(xiàng)工作中，堅(jiān)持正常退休的嚴(yán)格按審批退休有關(guān)政策辦理、特殊工種退休和病退等市局審定后再辦理的辦事原則。同時(shí)，根據(jù)職能嚴(yán)把職工檔案審核關(guān)，對(duì)出生年月、參加工作時(shí)間、特殊工種等，堅(jiān)持以檔案記載為主，調(diào)查核實(shí)

為輔，對(duì)檔案記載不清的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)不符的不予呈報(bào)。

1、完成對(duì)企業(yè)職工退休資格審批，共計(jì)61人辦理退休手續(xù)；

2、完成對(duì)特殊工種提前退休資格審批，共計(jì)13人辦理退休手續(xù)；

3、完成對(duì)個(gè)體參保人員退休資格審批，共計(jì)15人辦理退休手續(xù)；

4、完成對(duì)被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的資格審批共計(jì)746人；

5、完成對(duì)被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員退休資格審批，共計(jì)313人辦理退休；

（三）認(rèn)真做好城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工身份確認(rèn)審批和國(guó)有企業(yè)改制后的職工參保資格確認(rèn)審批工作。

1、完成對(duì)城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工身份確認(rèn)審批，共計(jì)22人；2、完成對(duì)國(guó)有企業(yè)改制后的職工參保資格確認(rèn)審批，共計(jì)14人；

（四）認(rèn)真清理被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參保情況

按照宜人社發(fā)（201*）83號(hào)文件要求，我股室對(duì)被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的情況進(jìn)行了及時(shí)的清理：201*年元月以來，截止于201*年6月，共審批被征地農(nóng)民名單10批次，總數(shù)共6004人，實(shí)際參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的共3559人，尚有2445人未參保。

（五）認(rèn)真做好社保股在政務(wù)中心社保審批窗口的工作

嚴(yán)格按照政務(wù)中心相關(guān)制度規(guī)定和管理要求，及時(shí)完成現(xiàn)場(chǎng)辦件錄入。

二、下半年工作打算

1、按照政策規(guī)定，繼續(xù)做好工傷認(rèn)定工作。

2、按照政策規(guī)定，繼續(xù)做好各類人員退休資格審批工作：企業(yè)職工退休資格審批；特殊工種提前退休資格審批；個(gè)體參保人員退休資格審批；被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員退休資格審批。

3、按照政策規(guī)定和相關(guān)要求，繼續(xù)做好對(duì)城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工身份確認(rèn)審批和國(guó)有企業(yè)改制后的職工參保資格確認(rèn)審批工作。

4、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)政策、法律法規(guī)方面的學(xué)習(xí)，為新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的啟動(dòng)做好準(zhǔn)備工作；

5、繼續(xù)做好社保股在政務(wù)中心社保審批窗口的工作。

二一二年六月五日

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201*年上半年工作總結(jié)

人力資源和社會(huì)保障局

今年以來，全縣人力資源和社會(huì)保障工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心重視下，在各部門的大力支持下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市人社工作會(huì)議和縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞縣委政府的中心工作，突出抓好就業(yè)、社會(huì)保障和人力資源開發(fā)三個(gè)重點(diǎn)，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，深入開展“干部進(jìn)萬家、五訪全覆蓋”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了首季開門紅。

（一）實(shí)施積極的就業(yè)政策，就業(yè)局勢(shì)呈現(xiàn)良好局面今年以來，縣委、縣政府把就業(yè)再就業(yè)工作提在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出位置，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各部門協(xié)調(diào)配合，人社系統(tǒng)共同努力，不斷加大工作力度，全縣就業(yè)再就業(yè)呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。一季度全縣新增就業(yè)1275人，占目標(biāo)任務(wù)4500人的28.3%，下崗失業(yè)人員再就業(yè)716人，占目標(biāo)任務(wù)1200人的59.7%，幫助困難人員再就業(yè)448人，占目標(biāo)任務(wù)550人的81.5%，為191名下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)放小額擔(dān)保貸款562萬元，幫助67名城鄉(xiāng)勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)276人。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3127人，占目標(biāo)任務(wù)10000人的31.2%。爭(zhēng)取就業(yè)專項(xiàng)資金1098萬元，占201*年全年就業(yè)專項(xiàng)資金1427萬元的76.9%。

為實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)工作首季開門紅，主要采取了四方面措施：一是組織開展“春風(fēng)行動(dòng)”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。為了緊緊抓住春節(jié)后農(nóng)民

工外出務(wù)工高峰期，我們做到了早計(jì)劃、早安排、早部署。年前，我們印制用工信息4萬份，組織20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)中心（站）工作人員召開了“春風(fēng)行動(dòng)”動(dòng)員部署會(huì)議，要求他們把用工信息宣傳單發(fā)放到農(nóng)民工手中，基本做到“一戶一單”，在正月初一至正月初七期間，我們利用鄖陽電視臺(tái)24小時(shí)游動(dòng)字幕發(fā)布用工信息，基本做到了用工信息全覆蓋。從正月初五開始，在人力資源市場(chǎng)開展招聘活動(dòng)，至元宵節(jié)共辦理求職登記2800余人，開展職業(yè)指導(dǎo)2200余人，成功推薦1827人實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)外就業(yè)�；顒�(dòng)期間，共組織縣內(nèi)外16家企業(yè)提供就業(yè)崗位7400多個(gè)，發(fā)放宣傳資料8600余份。二是深入落實(shí)扶持政策，大力幫扶弱勢(shì)群體就業(yè)。加大資金爭(zhēng)取力度，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，組織開展了“就業(yè)援助月”活動(dòng)，通過開發(fā)公益性崗位，抓好小額擔(dān)保貸款和社保、崗位、培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策的兌現(xiàn)，帶動(dòng)就業(yè)困難人員和“零就業(yè)”家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)。一季度，為2512名原企業(yè)下崗失業(yè)人員通過靈活就業(yè)發(fā)放社保補(bǔ)貼304.88萬元；鼓勵(lì)四家企業(yè)吸納“4050”人員194人，為企業(yè)發(fā)放社保補(bǔ)貼49.18萬元；開發(fā)公益性崗位153個(gè)，發(fā)放崗位補(bǔ)貼18萬元。三是發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，扶持全民創(chuàng)業(yè)。爭(zhēng)取省增加小額擔(dān)保貸款基金200萬元，農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展農(nóng)家樂獎(jiǎng)勵(lì)資金76萬元。組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，大力實(shí)施回歸工程，幫助67人城鄉(xiāng)勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款191筆562萬元，為創(chuàng)業(yè)者解決資金“瓶頸”問題。胡家營(yíng)鎮(zhèn)桑蠶合作社因資金短缺問題，經(jīng)營(yíng)陷入困境，當(dāng)他們四處借錢無果后，申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，我們立即受理，并在當(dāng)天進(jìn)行了核查，為其發(fā)放小額擔(dān)保貸款8萬元，現(xiàn)在桑蠶合作社運(yùn)營(yíng)正常，生意越做越好。4

月13日下午，在茶店鎮(zhèn)櫻桃溝村舉行了全縣星級(jí)農(nóng)家樂獎(jiǎng)勵(lì)啟動(dòng)儀式，現(xiàn)場(chǎng)為17戶星級(jí)農(nóng)家樂業(yè)主，每戶獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，以櫻桃溝村為龍頭的農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展農(nóng)家樂的積極性進(jìn)一步高漲。四是千方百計(jì)籌資金，確保失業(yè)保險(xiǎn)待遇的按時(shí)足額發(fā)放。元月份縣政府召開失業(yè)保險(xiǎn)待遇發(fā)放專題會(huì)議，研究解決13家破產(chǎn)企業(yè)的失業(yè)職工待遇發(fā)放問題，通過多方籌資724萬元，今年新納入企業(yè)四家557人。一季度共發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金238.6萬元，保證了企業(yè)破產(chǎn)工作的順利進(jìn)行，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

（二）完善社會(huì)保障體系，保障能力穩(wěn)步提升

今年以來，我們以啟動(dòng)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、實(shí)施未參保集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)、爭(zhēng)取新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、解決國(guó)有企業(yè)老工傷人員工傷保險(xiǎn)為重點(diǎn)，加大改革創(chuàng)新力度，加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷擴(kuò)大覆蓋面，提高待遇水平。截止3月底，社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到252057人次，征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)3756萬元，占全年目標(biāo)任務(wù)14000萬元的26.8%。爭(zhēng)取中央轉(zhuǎn)移支付資金2492萬元，占201*年全年3373萬元的73.9%，基金支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)，確保了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的按時(shí)足額發(fā)放，一季度共發(fā)放各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇4697.6萬元。

1、全面提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇水平。按照國(guó)務(wù)院要求，今年元月1日起再一次提高企業(yè)退休人員待遇水平，我局將調(diào)待工作作為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一件大事來抓，嚴(yán)格按文件要求執(zhí)行，在春節(jié)前對(duì)全縣7850名企業(yè)退休人員待遇進(jìn)行了全面調(diào)整，人均月增資173元，人均月養(yǎng)老金達(dá)到1230元。

2、認(rèn)真做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)準(zhǔn)備工作。按照縣委、縣政府的工作安排，今年啟動(dòng)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)辦發(fā)[201*]29號(hào)）和《省政府辦公廳關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作的意見》（鄂政辦發(fā)[201*]39號(hào)）文件精神，本著先行試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)的原則，報(bào)請(qǐng)縣政府同意，先在開發(fā)區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。從元月份開始，我們成立工作專班在開發(fā)區(qū)的密切配合下開展調(diào)查摸底，召開座談會(huì)，廣泛征求意見，起草了《經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)方案》（討論稿）。在起草過程中，縣委常委焦宗、縣長(zhǎng)助理、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記徐生坤親自研究、指導(dǎo)相關(guān)政策的制定。在方案的初稿形成后，又多次召開發(fā)區(qū)干部、村組干部、被征地農(nóng)民代表座談會(huì)，反復(fù)征求意見，對(duì)《方案》進(jìn)行了反復(fù)修改。2月14日，縣委常委、副縣長(zhǎng)趙學(xué)國(guó)、縣委常委焦宗又親自主持相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，對(duì)《方案》（討論稿）進(jìn)行了認(rèn)真討論修改。2月22日，提請(qǐng)縣長(zhǎng)辦公會(huì)討論通過，并于3月6日印發(fā)。由于此項(xiàng)工作涉及對(duì)象復(fù)雜，必須精心準(zhǔn)備。在文件出臺(tái)后，我們與開發(fā)區(qū)一起組成工作專班，逐村進(jìn)行宣傳，進(jìn)一步核實(shí)人數(shù)，進(jìn)行資金測(cè)算。4月20日，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)邵際軍，縣委常委焦宗，縣長(zhǎng)助理、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記徐生坤，在財(cái)政局會(huì)議室召集相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，就正式啟動(dòng)開發(fā)區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作做出具體安排部署，近期將組織實(shí)施。具體情況為，初步核定，開發(fā)區(qū)共有被征地農(nóng)民6700余人，其中16周歲以上5707人，男60周歲、女55周歲以上313人。按從201*年參保，

一次性繳納15年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，每人需繳納25200元。繳費(fèi)比例為個(gè)人負(fù)擔(dān)30%，即7560元，村集體負(fù)擔(dān)40%10080元，政府負(fù)擔(dān)30%7560元。如果按全員參保，共需繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)14381萬元，其中個(gè)人繳納4314萬元，村集體繳納5753萬元，政府負(fù)擔(dān)4314萬元。待遇水平為：男滿60周歲、女滿55周歲，月養(yǎng)老金發(fā)放水平為當(dāng)年全縣城鎮(zhèn)居民最低生活標(biāo)準(zhǔn)的120%計(jì)發(fā)。按目前標(biāo)準(zhǔn)算賬，我縣城鎮(zhèn)居民最低生活標(biāo)準(zhǔn)為260元，每人每月可領(lǐng)取養(yǎng)老金312元，年領(lǐng)取3744元。

3、積極爭(zhēng)取新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣。今年國(guó)務(wù)院決定進(jìn)一步擴(kuò)大新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，全國(guó)新農(nóng)保試縣達(dá)到40%。今年以來，十堰市四個(gè)縣都在爭(zhēng)取。3月份縣政府分別向市政府、市人力資源和社會(huì)保障局提出申請(qǐng)，4月初，縣委常委、副縣長(zhǎng)趙學(xué)國(guó)又帶上縣政府請(qǐng)示當(dāng)面向常務(wù)副市長(zhǎng)張維國(guó)匯報(bào)，市人力資源和社會(huì)保障局局向市政府呈報(bào)了方案，將排在第一位，市政府尚未開會(huì)研究。4月11日趙縣長(zhǎng)帶領(lǐng)我局赴省匯報(bào)爭(zhēng)取，分別向省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)、分管副廳長(zhǎng)、處長(zhǎng)、省養(yǎng)老保險(xiǎn)局局長(zhǎng)做了詳細(xì)匯報(bào)，省廳明確表示，向省政府匯報(bào)方案時(shí)將優(yōu)先納入，最終決定權(quán)在省政府常務(wù)會(huì)議。另將縣政府請(qǐng)示送到省政府辦公廳。根據(jù)目前情況分析，被納入新農(nóng)保試縣的希望還是有的。

4、全面開展城鎮(zhèn)居民未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，為實(shí)施城鎮(zhèn)居民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)工作做好準(zhǔn)備。根據(jù)省政府要求，今年將開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，將城鎮(zhèn)未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理。接省廳通知后，我局迅速在城關(guān)7個(gè)社區(qū)開展了城鎮(zhèn)居民

未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)情況的調(diào)查摸底工作，經(jīng)過一個(gè)星期的摸底調(diào)查，全縣無收入來源且未參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)居民共計(jì)109252人，其中：16周歲以下人數(shù)26566人，16周歲以上在校學(xué)生19542人，16周歲以上、60周歲以下人數(shù)56377人，60周歲及以上人數(shù)6767人。我局在第一時(shí)間，率先將調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)到省廳和市局，并積極到省廳匯報(bào)，爭(zhēng)取今年將優(yōu)先納入城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，此項(xiàng)工作還在爭(zhēng)取中，如果得到省的批準(zhǔn)，城鎮(zhèn)居民中無收入來源的60周歲以上居民今年可望領(lǐng)取養(yǎng)老金。

5、全力解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的精神和要求，人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的意見》（人社部發(fā)[201*]107號(hào)）文件，規(guī)定凡是有城鎮(zhèn)戶籍，曾經(jīng)與城鎮(zhèn)集體企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系或形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，201*年12月31日前已達(dá)到或超過法定退休年齡的人員，因所在集體企業(yè)未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，且已經(jīng)沒有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，無力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，個(gè)人可一次性補(bǔ)繳15年的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。201*年12月31日尚未達(dá)到法定退休年齡的人員，按規(guī)定參保繳費(fèi)，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳納不足15年的，可以繳費(fèi)至滿15年。此項(xiàng)工作關(guān)系到職工的切身利益，涉及面廣，情況復(fù)雜，政策性強(qiáng)。市人社局已制定出實(shí)施方案，經(jīng)市政府同意，報(bào)請(qǐng)省人力資源和社會(huì)保障廳批復(fù)。我局已就此項(xiàng)工作安排部署，目前正在開展摸底調(diào)查，計(jì)劃在五月初制定方案，報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府批準(zhǔn)后，全面啟動(dòng)實(shí)施。此項(xiàng)工作將重點(diǎn)

解決城關(guān)鎮(zhèn)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及政府部門所辦企業(yè)的遺留問題，有利于社會(huì)穩(wěn)定，我局將精心組織實(shí)施，努力把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

6、認(rèn)真做好國(guó)有企業(yè)老工傷納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理工作。3月10日上午，省政府召開“全省國(guó)有企業(yè)老工傷納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理工作電視電話會(huì)議”，要各地確保201*年4月底前將國(guó)有企業(yè)有傷殘等級(jí)的老工傷職工和工亡職工供養(yǎng)親屬納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理，201*年底前將國(guó)有企業(yè)其他老工傷人員和集體企業(yè)老工傷人員等全部納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理，通過統(tǒng)籌基金調(diào)劑、企業(yè)躉繳部分費(fèi)用、政府補(bǔ)助等多渠道籌集所需資金。為確保任務(wù)完成，省政府與市州政府簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，市政府與縣政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書。根據(jù)會(huì)議精神，我們已成立工作專班，開展摸底調(diào)查，并將情況上報(bào)省、市，做好了充分準(zhǔn)備，待省里具體政策、補(bǔ)助資金明確后，報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府批準(zhǔn)實(shí)施。

（三）圍繞主題、扎實(shí)推進(jìn)，“五訪”活動(dòng)取得初步成效。以“五大內(nèi)容、六項(xiàng)任務(wù)、十五條具體措施”為工作重點(diǎn)，緊緊圍繞“送政策、訪民情、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)主題，組織11個(gè)工作專班33名工作人員入駐柳陂鎮(zhèn)、茶店鎮(zhèn)、劉洞鎮(zhèn)、大柳鄉(xiāng)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)行政村、4087戶農(nóng)戶家中訪民情、聽民聲、解民難，實(shí)現(xiàn)了責(zé)任村與農(nóng)戶的“兩個(gè)全覆蓋”。截至目前，全系統(tǒng)共走訪農(nóng)戶3783戶，入戶率達(dá)到92.6%，收集意見建議236條，排查化解矛盾10余起，解決群眾實(shí)際問題和困難34件。組織召開村民形勢(shì)報(bào)告會(huì)、村民代表座談會(huì)24場(chǎng)次，座談群眾1273人次。建立結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，開展幫扶活動(dòng)4次，慰問困難群眾81戶，慰問現(xiàn)金、春耕物資合計(jì)96300

元。支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聯(lián)系宜昌興泰科技發(fā)展公司，為大柳鄉(xiāng)黃龍廟村民免費(fèi)提供種子，種植高山辣椒106畝。同時(shí)，結(jié)合工作職能，創(chuàng)新活動(dòng)載體，開展“送政策、送技能、送崗位”活動(dòng)，期間發(fā)放《強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策明白卡》、《農(nóng)村實(shí)用技術(shù)百問百答》以及勞動(dòng)法、再就業(yè)政策、健康安全就業(yè)等宣傳手冊(cè)合計(jì)6000余份，辦理政策科技專欄2個(gè)，開展農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)12場(chǎng)1200余人次參加，提供就業(yè)崗位3800余個(gè)，推薦就業(yè)126人，收到了工作與活動(dòng)共提高、同促進(jìn)的效果，扎實(shí)推進(jìn)了活動(dòng)的深入開展。

(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范行政行為

人社工作關(guān)乎民生，涉及人多、面廣，熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)較多，代表黨委政府與人民群眾面對(duì)面零距離接觸頻繁，一言一行都關(guān)系著黨委、政府和人社部門的形象。總體來說，人社系統(tǒng)絕大多數(shù)同志堅(jiān)持勤政廉政，嚴(yán)格自律，珍惜崗位、珍惜事業(yè)、珍惜自己的政治生命，經(jīng)受住了考驗(yàn)，但也有極個(gè)別不和諧的音符，影響了人社部門形象。為此，今年以來，我們從健全和完善機(jī)關(guān)管理制度入手，規(guī)范干部職工的言行，以此來塑造人社部門的形象。

1、加強(qiáng)思想教育，端正服務(wù)理念。認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)中紀(jì)委六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，觀看廉政建設(shè)警示教育片，并以全省近年來人社系統(tǒng)數(shù)起違紀(jì)違規(guī)案件為案例，要求全系統(tǒng)干部職工引以為戒。在全系統(tǒng)開展了“勤政廉政善政，提質(zhì)提效提神”大討論活動(dòng)。經(jīng)過學(xué)習(xí)討論，全系統(tǒng)干部職工普遍受到了一次思想教育和靈魂洗禮，在精神狀態(tài)，大局觀念、協(xié)作意識(shí)、辦事效率、工作作風(fēng)等方面有了較大的改進(jìn)。

2、完善管理制度，塑造機(jī)關(guān)形象。對(duì)所有行政許可、審批、經(jīng)辦、服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，健全和完善了《機(jī)關(guān)工作人員守則》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法程序》、《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦事程序》、《社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)核定工作程序》、《退休審批程序》、《工傷人員待遇審批程序》、《勞動(dòng)能力、工傷及生活護(hù)理等級(jí)鑒定程序》等15項(xiàng)工作程序，并對(duì)每個(gè)項(xiàng)目從受理、審核、調(diào)查、審批、決定、告知、送達(dá)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范，編制了業(yè)務(wù)流程手冊(cè)。

3、完善監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范行政行為。全面落實(shí)政務(wù)公開，將所有行政許可、行政審批標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限等9個(gè)方面內(nèi)容面向社會(huì)公布，所有行政審批項(xiàng)目全部進(jìn)入行政服務(wù)中心人社服務(wù)大廳集中受理、送達(dá)，辦理過程由局紀(jì)檢部門全程監(jiān)督。

三、幾點(diǎn)請(qǐng)示

（一）關(guān)于自收自支事業(yè)單位退休人員的過渡性補(bǔ)貼發(fā)放問題。

去年11月，省、市政府先后就啟動(dòng)第二步規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼和向未實(shí)施績(jī)效工資的事業(yè)單位工作人員發(fā)放過渡性補(bǔ)貼工作做了具體部署。根據(jù)文件精神，我縣事業(yè)單位過渡性補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為人均月300元，退休人員按75%發(fā)放，從201*年7月1日起執(zhí)行。自去年11月17日市政府召開專題會(huì)議后，我縣迅速行動(dòng)，組織專班，認(rèn)真摸底，科學(xué)測(cè)算，于春節(jié)前將財(cái)政全額負(fù)擔(dān)的事業(yè)單位工作人員和退休人員審批兌現(xiàn)到位，原自收自支等事業(yè)單位752名退休人員過渡性補(bǔ)貼至今尚未發(fā)放。具體人員分布：交通系統(tǒng)339人，其中公路局282人，其他所屬事業(yè)單位57人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革單位136人，其中：

農(nóng)技服務(wù)站31人，獸醫(yī)站92人，水保站13人；其他轉(zhuǎn)體單位49人，其中：新華書店13人，安陽漁場(chǎng)21人，原種場(chǎng)4人，種畜場(chǎng)9人；無單位人員17人，其中：原醫(yī)藥局3人，掛靠人才市場(chǎng)14人；建設(shè)局所屬二級(jí)單位42人；林業(yè)局所屬事業(yè)單位30人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企管站3人；司法所5人；電影公司30人；水電局所屬事業(yè)單位67人；畜牧局所屬二級(jí)單位1人；農(nóng)業(yè)局所屬二級(jí)單位21人；紅巖背林場(chǎng)12人。這些退休人員工資目前由養(yǎng)老保險(xiǎn)局發(fā)放，退休人數(shù)752人。按事業(yè)單位人均月300元標(biāo)準(zhǔn)的75%發(fā)放過渡性補(bǔ)貼，人月平225元，月需發(fā)放169200元，201*年按6個(gè)月發(fā)放需資金101.52萬元，今年全年需發(fā)放203萬元。按文件要求，發(fā)放過渡性補(bǔ)貼所需資金，按原供養(yǎng)渠道解決。自收自支事業(yè)單位參照?qǐng)?zhí)行，經(jīng)費(fèi)自籌。這些單位均因無資金來源而拒絕發(fā)放，或沒有單位解決。為此，我們專門向市人力資源和社會(huì)保障局反映，市局又向省廳反映，省廳再向省政府請(qǐng)示。據(jù)了解，這類情況，全市都還沒有解決到位，造成部分退休人員上訪。建議：一是政府召集各主管部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，明確責(zé)任，做好工作，不能一推了事，有能力兌現(xiàn)的單位先兌現(xiàn)，或部分兌現(xiàn)，并向退休人員做出承諾盡力解決。二是根據(jù)各單位的具體情況，分別制定財(cái)政補(bǔ)助辦法，由各單位兌現(xiàn)。三是積極向上級(jí)爭(zhēng)取政策，如果省里有補(bǔ)助資金，待補(bǔ)助資金到位后，再補(bǔ)償給單位。

（二）關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放問題。

目前全縣共有失業(yè)人員2873人，其中正在領(lǐng)取失業(yè)金人員950人，月發(fā)放失業(yè)金50萬元，按靜態(tài)算賬全年需發(fā)放600萬元。還有1873人等待領(lǐng)取失業(yè)金，如果全部從今年發(fā)放，全年需發(fā)放1130萬

元。預(yù)留201*年春節(jié)前后3個(gè)月失業(yè)金280萬元，合計(jì)今年共需失業(yè)金201*萬元。資金來源為，征收企業(yè)失業(yè)金200萬元，關(guān)破企業(yè)清欠1100萬元，缺口710萬元。建議：一是加大力度向上爭(zhēng)取失業(yè)調(diào)節(jié)金300萬元；二是財(cái)政調(diào)劑200萬元。

（三）加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，增強(qiáng)基金保障能力。為確保今年各項(xiàng)社會(huì)待遇的按時(shí)足額發(fā)放，我們計(jì)劃從今年7月1日起，結(jié)合《社會(huì)保險(xiǎn)法》的貫徹實(shí)施，對(duì)用人單位實(shí)行“五險(xiǎn)一單，一票征收”以強(qiáng)險(xiǎn)帶弱險(xiǎn)，以此規(guī)范用人單位的社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)繳費(fèi)行為，防止部分用人單位只參加1-2個(gè)險(xiǎn)種，或拒繳、欠繳部分險(xiǎn)種費(fèi)用。此項(xiàng)工作，省、市都有明確要求，全省都在推廣執(zhí)行。此舉在我縣很可能遇到較大阻力，請(qǐng)縣委、政府對(duì)此工作予以支持，以便執(zhí)行到位。

（四）關(guān)于就業(yè)工作。

一是就業(yè)專項(xiàng)資金配套到位。根據(jù)文件要求，地方政府按預(yù)算支出1.5%配套就業(yè)專項(xiàng)資金。多年來，因我縣財(cái)政困難都沒有真配套，每年審計(jì)、檢查都作為一個(gè)問題提出，并要求整改到位。同時(shí)也不利于公共就業(yè)服務(wù)的開展和即將全面啟動(dòng)金保工程建設(shè)。建議財(cái)政今年預(yù)算就業(yè)專項(xiàng)資金80萬元，我們通過公益性崗位補(bǔ)貼再為財(cái)政節(jié)約支出140萬元。二是建立人力資源市場(chǎng)信息發(fā)布電子屏。為完善就業(yè)局公共就業(yè)服務(wù)設(shè)施，為勞動(dòng)者提供就業(yè)信息，引導(dǎo)勞動(dòng)者通過人力資源市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，擬在就業(yè)局門前小廣場(chǎng)南面鄖陽橋頭建一個(gè)大型用工信息電子屏。

（五）通過以錢養(yǎng)事解決城關(guān)社區(qū)勞動(dòng)保障工作人員嚴(yán)重不

足的矛盾。

目前城關(guān)社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站承擔(dān)著近10萬人的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)申報(bào)核定任務(wù)、轄區(qū)勞動(dòng)力資源統(tǒng)計(jì)、下崗失業(yè)人員的就業(yè)登記、用功信息發(fā)布、自主創(chuàng)業(yè)審核、組織技能培訓(xùn)、創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)等工作，今年又增加城鎮(zhèn)居民未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的調(diào)查、審核、申報(bào)，原國(guó)有企業(yè)老工傷人員的調(diào)查、認(rèn)定、申報(bào)、靈活就業(yè)人員享受社保補(bǔ)貼的審核、認(rèn)定等工作，工作任務(wù)十分繁重。城關(guān)現(xiàn)有社區(qū)7個(gè)，工作人員7人，根本無力承擔(dān)上述任務(wù)。為確保今年各項(xiàng)工作的推進(jìn)，請(qǐng)求按以錢養(yǎng)事的方式，每個(gè)社區(qū)再增加1名人員養(yǎng)事經(jīng)費(fèi)。

（六）對(duì)原勞動(dòng)局辦公樓進(jìn)行維修。

原勞動(dòng)保障局辦公樓因裝修時(shí)間較長(zhǎng)，電線老化、墻壁嚴(yán)重脫落、門窗多出破損、屋頂及衛(wèi)生間漏水。計(jì)劃對(duì)2至4層進(jìn)行簡(jiǎn)單裝修，重新粉刷墻壁和更換門窗、維修屋頂、整修一至四樓衛(wèi)生間，預(yù)計(jì)總造價(jià)在30萬元以內(nèi)。

（七）解決離退休干部醫(yī)療費(fèi)超支問題。

截止去年年底離休干部醫(yī)療費(fèi)累計(jì)超支598萬元，長(zhǎng)期擠占挪用城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金，請(qǐng)財(cái)政分年解決。

201*年，人社工作任務(wù)十分繁重，我們將在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以柳書記此次調(diào)研為契機(jī)，認(rèn)真貫徹柳書記的指示精神，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，奮力克難攻堅(jiān)，繼續(xù)拼搏奉獻(xiàn)，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二0一一年七月一日

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