稅政科201*年工作總結(jié)
沂源縣國(guó)稅局稅政科201*年工作總結(jié)
201*年，稅政科在縣局黨組和市局有關(guān)科室的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全縣國(guó)稅工作重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行政策，強(qiáng)化科學(xué)化、精細(xì)化管理，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)稅政法規(guī)工作。
一、完善“金稅工程”日程表，做好三個(gè)銜接，確保了“金稅工程”的順利運(yùn)行。
做好專(zhuān)用設(shè)備、專(zhuān)用發(fā)票管理的銜接。人員調(diào)整后，我局按照相關(guān)工作要求，對(duì)全局“金稅工程”專(zhuān)用設(shè)備、專(zhuān)用發(fā)票進(jìn)行清點(diǎn)核對(duì)，在無(wú)誤后交接雙方簽字確認(rèn)，確保了“金稅工程”硬件的安全。同時(shí)，交出方對(duì)金稅工作要點(diǎn)、工作注意事項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明，確保新的工作人員能夠立即適應(yīng)工作，不出紕漏。
做好業(yè)務(wù)流程的銜接。人員到位后，局內(nèi)各科室及時(shí)對(duì)“金稅工程”相關(guān)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行電子文書(shū)與紙質(zhì)文書(shū)同步流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步完善辦稅服務(wù)廳稅源管理單位縣局科室三級(jí)審核體系，確保了納稅人涉稅信息正確無(wú)誤，業(yè)務(wù)流程順暢運(yùn)行。
最后做好管理制度的銜接。根據(jù)“金稅工程”工作要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，在原來(lái)基礎(chǔ)上完善了金稅工程日程表、新認(rèn)定一般納稅人管理、輔導(dǎo)期一般納稅人管理等項(xiàng)制度規(guī)定，為金稅工程的順利安全運(yùn)行提供了保證。全年新上防偽稅控77戶(hù)，采集各類(lèi)發(fā)票存根聯(lián)信息184088份，抵扣聯(lián)信息115438份，為納稅人
解決金稅系統(tǒng)異常問(wèn)題320戶(hù)次。改造專(zhuān)用發(fā)票庫(kù)房，落實(shí)六防制度，全年共發(fā)出專(zhuān)用發(fā)票165000份，普通發(fā)票4201*份無(wú)一差錯(cuò)。
二、采取十項(xiàng)措施強(qiáng)化增值稅政策管理，全面促進(jìn)增值稅管理向精細(xì)化邁進(jìn)。
（一）做好增值稅一般納稅人的認(rèn)定管理工作。根據(jù)最新的認(rèn)定管理規(guī)定，對(duì)我局一般納稅人認(rèn)定工作進(jìn)行了規(guī)范，完善了資料流轉(zhuǎn)流程及資料領(lǐng)取臺(tái)賬，全年共新認(rèn)定一般納稅人170戶(hù)，其中工業(yè)企業(yè)97戶(hù)，商業(yè)企業(yè)73戶(hù)。
（二）做好固定資產(chǎn)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的核查工作。對(duì)一次抵扣稅額超過(guò)5萬(wàn)元的150筆數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)，全年共處理不符合規(guī)定的抵扣數(shù)據(jù)8筆，稅額48萬(wàn)元。同時(shí)，我局還認(rèn)真輔導(dǎo)企業(yè)做好固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣工作，1-11月份，全縣固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣數(shù)額達(dá)到2990萬(wàn)元，同比增加657萬(wàn)元，增長(zhǎng)28.16%。
（三）做好鋼鐵營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)的滯留票、有貨虛開(kāi)的專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估工作。按照省市局的統(tǒng)一部署，通過(guò)“兩個(gè)系統(tǒng)”選取了我縣三家鋼鐵企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估，分別是沂源縣宏興電力燃料有限公司、沂源縣四海物資有限公司、山東聯(lián)盟興業(yè)貿(mào)易有限公司。指導(dǎo)這三家企業(yè)的主管分局，抽出精干力量重點(diǎn)評(píng)估，要求各稅源管理單位要對(duì)所轄鋼鐵經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)全部開(kāi)展一次自定義評(píng)估，201*年我局共評(píng)估鋼鐵營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)13戶(hù)，入庫(kù)稅款53萬(wàn)元。
（四）做好增值稅專(zhuān)用發(fā)票協(xié)查工作。建立定期協(xié)查反饋制
度，及時(shí)分配協(xié)查信息，確保100%按期回復(fù)，按比例抽取開(kāi)具信息定期發(fā)起協(xié)查，全年共核查落實(shí)專(zhuān)用發(fā)票異常抵扣聯(lián)信息128份，其中屬于操作問(wèn)題的12份，一般性違規(guī)的16份，補(bǔ)繳稅款29.98萬(wàn)元。
（五）做好其他抵扣憑證的協(xié)查工作。全年共核查落實(shí)異�！靶∑薄毙畔�55筆，其中異常海關(guān)完稅憑證2份，補(bǔ)繳稅款1.23萬(wàn)元，貨物運(yùn)輸發(fā)票53份，補(bǔ)繳稅款1.51萬(wàn)元。
（六）做好紅字發(fā)票的監(jiān)控核實(shí)工作。集中開(kāi)展了兩次紅字發(fā)票專(zhuān)項(xiàng)檢查，主動(dòng)查找分局紅字發(fā)票管理的薄弱環(huán)節(jié)。全年企業(yè)共采集紅字發(fā)票存根聯(lián)575份，抵扣聯(lián)14份。
（七）做好小型商貿(mào)企業(yè)的先比對(duì)后抵扣工作。商貿(mào)企業(yè)管理一直是增值稅管理的難點(diǎn)，在嚴(yán)格專(zhuān)用發(fā)票控管的同時(shí)，堅(jiān)持先比對(duì)后抵扣的辦法，全年為420戶(hù)次小型商貿(mào)企業(yè)納稅人的抵扣聯(lián)信息進(jìn)行了比對(duì)，采集相應(yīng)扣聯(lián)信息25646份。
（八）發(fā)揮信息管稅的作用，做好增值稅相關(guān)發(fā)票的限額、用量管理工作。稅政科與信息中心緊密配合，通過(guò)數(shù)據(jù)分析及時(shí)監(jiān)控發(fā)票票種核定和領(lǐng)購(gòu)信息，進(jìn)行科學(xué)分析計(jì)算，全年共為162戶(hù)次納稅人進(jìn)行了限額和用量的變更工作。
（九）做好農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票使用企業(yè)的監(jiān)控管理工作。對(duì)全縣52戶(hù)使用農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票的納稅人的用量、開(kāi)具情況住戶(hù)進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，對(duì)開(kāi)具不規(guī)范的進(jìn)行了整改，對(duì)用量與實(shí)際不符的進(jìn)行了調(diào)整。
（十）做好稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)工作。全年共審批備案減免增值稅納稅人26戶(hù)，認(rèn)定資源綜合利用企業(yè)6戶(hù)；兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠1530萬(wàn)元，其中先征后退266萬(wàn)元，出口退稅1264萬(wàn)。
三、車(chē)購(gòu)稅、消費(fèi)稅征收再上新臺(tái)階。
積極開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)稅收一條龍稽核比對(duì)工作，201*年機(jī)動(dòng)車(chē)輛數(shù)據(jù)采集、上傳、接收、比對(duì)運(yùn)行正常，數(shù)據(jù)采集和異�；吮葘�(duì)結(jié)果檢查落實(shí)均為100％。加大車(chē)購(gòu)稅宣傳力度，增配車(chē)購(gòu)稅征收人員，配備pos機(jī)、復(fù)印機(jī)為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，201*年，按時(shí)向市局報(bào)送車(chē)輛購(gòu)置稅報(bào)表24次，共比對(duì)異常數(shù)據(jù)36筆；截止12月15日，共征收車(chē)輛5849輛，比去年實(shí)際增加544輛，增長(zhǎng)10.05%，征收稅款4146萬(wàn)元，比去年實(shí)際增加1349萬(wàn)元，增長(zhǎng)48.23%。
進(jìn)一步強(qiáng)化消費(fèi)稅管理，促進(jìn)消費(fèi)稅管理。全年共采集上報(bào)消費(fèi)稅信息182筆，入庫(kù)稅款1044萬(wàn)元，同比增加136萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.98%。
四、專(zhuān)業(yè)化管理進(jìn)出口稅收工作。
（一）明確分工，優(yōu)化征退結(jié)合，進(jìn)一步提高進(jìn)出口稅收專(zhuān)業(yè)化管理水平。為此縣局成立了稅源管理二科，配備精干力量，明確征管工作職責(zé)，對(duì)全縣進(jìn)出口企業(yè)實(shí)行全稅種管理和全方位服務(wù)，在縣局稅政科實(shí)行雙人雙崗受理企業(yè)免抵退稅申報(bào)，落實(shí)三級(jí)審核、限時(shí)服務(wù)，理順了進(jìn)出口稅收的管理流程。
（二）優(yōu)化出口退稅服務(wù)效能，加快退稅進(jìn)度。及時(shí)更新商
品代碼數(shù)據(jù)庫(kù)，深入出口企業(yè)調(diào)研，幫助企業(yè)調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改善貿(mào)易方式。針對(duì)出口企業(yè)收匯未及時(shí)核銷(xiāo)、進(jìn)料、來(lái)料加工手冊(cè)未及時(shí)核銷(xiāo)、賬務(wù)處理不正確等問(wèn)題，及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)整改。主動(dòng)提醒企業(yè)政策新變化，加強(qiáng)新政策的宣傳力度。201*年，我縣所轄出口企業(yè)中有正常出口業(yè)務(wù)的生產(chǎn)企業(yè)（）戶(hù)，共計(jì)實(shí)現(xiàn)外銷(xiāo)收入（）萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)免抵退稅（）萬(wàn)元,其中免抵額（）萬(wàn)元，退稅額（）萬(wàn)元。按照市局下達(dá)指標(biāo)，201*年共計(jì)辦理免抵調(diào)庫(kù)（）萬(wàn)元，辦理出口退稅（）萬(wàn)元，有力支持了我縣外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（三）加大審核監(jiān)督力度，預(yù)防出口騙稅案件的發(fā)生。我們?cè)趦?yōu)化服務(wù)落實(shí)國(guó)家出口退稅政策的同時(shí)，加強(qiáng)三級(jí)審核，突出審核重點(diǎn)，計(jì)算機(jī)審核、人工審核、交叉稽核信息比對(duì)相結(jié)合，初審、復(fù)審、終審密切銜接，確保退稅資料的審核質(zhì)量，積極預(yù)防出口騙稅案件的發(fā)生。分局合理調(diào)控審核時(shí)限，延長(zhǎng)工作時(shí)間，密切聯(lián)系市局，確保做到應(yīng)退盡退，為企業(yè)發(fā)展和正常經(jīng)營(yíng)提供了保證。今年以來(lái),納稅人退(免)稅準(zhǔn)期申報(bào)率和出口貨物退稅審核通過(guò)率都穩(wěn)定在95%以上,出口退稅管理效能、出口退稅服務(wù)效能得到進(jìn)一步提高。
（四）落實(shí)總局出口協(xié)查函調(diào)辦法，做好各類(lèi)出口應(yīng)征稅信息核查和回函工作。按要求先后對(duì)出口企業(yè)代理證明未申報(bào)、收匯核銷(xiāo)有差額、超期未核銷(xiāo)、逾期未申報(bào)、逾期單證未收齊等情況進(jìn)行了核查，共計(jì)累計(jì)補(bǔ)繳增值稅（）萬(wàn)元。核查落實(shí)并及
時(shí)回復(fù)出口協(xié)查核實(shí)函，201*年共計(jì)復(fù)函（）件，涉及發(fā)票（）份。
五、工作中存在的問(wèn)題
（一）零負(fù)低申報(bào)率一直是增值稅管理的難點(diǎn)。
（二）稅收分析預(yù)警和納稅評(píng)估系統(tǒng)應(yīng)用需要進(jìn)一步強(qiáng)化。六、201*年工作思路和建議
（一）以建立健全政策落實(shí)保障機(jī)制為重點(diǎn)，強(qiáng)化政策執(zhí)行監(jiān)督和對(duì)納稅人的宣傳服務(wù)，積極做好增值稅、消費(fèi)稅、車(chē)輛購(gòu)置稅政策調(diào)整后續(xù)工作，保證各項(xiàng)新政策落實(shí)到位。
（二）以完善制度流程為重點(diǎn)，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)控管，建立科學(xué)、嚴(yán)密、規(guī)范的增值稅管理制度體系。
（三）進(jìn)一步抓好預(yù)警評(píng)估系統(tǒng)的應(yīng)用，對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真分析，指導(dǎo)日常稅收管理工作。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的納稅評(píng)估工作，發(fā)現(xiàn)行業(yè)存在的共性問(wèn)題，總結(jié)行業(yè)管理辦法，提高行業(yè)管理水平。
（四）加強(qiáng)增值稅專(zhuān)用發(fā)票開(kāi)具使用情況的監(jiān)督。利用紅字發(fā)票管理信息系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)納稅人違規(guī)開(kāi)具紅字發(fā)票行為，制定相關(guān)措施，堵塞稅收漏洞。加強(qiáng)增值稅抵扣憑證申報(bào)審核管理，切實(shí)防范重大涉票案件的發(fā)生。
（五）加強(qiáng)進(jìn)出口稅收管理，加大防范出口騙稅工作力度。（六）加強(qiáng)績(jī)效考核管理，抓好考核指標(biāo)的分解落實(shí)。二0一零年十二月十十六日
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仙桃市國(guó)家稅務(wù)局
稅政管理科201*年度工作匯報(bào)材料
201*年度，在省局貨勞處和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各科室和分局的大力支持和配合下，我們稅政科按照省局提出的“作風(fēng)建設(shè)年”系列工作要求，緊緊圍繞省局、市局工作中心以及科室工作計(jì)劃，加強(qiáng)《一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法》的宣傳培訓(xùn)和貫徹實(shí)施，開(kāi)展無(wú)紡布口罩行業(yè)的稅收專(zhuān)項(xiàng)清理檢查，不斷深化“票、帳、表”和行業(yè)稅收管理，加大推行網(wǎng)上抄報(bào)稅和網(wǎng)上認(rèn)證的力度，有效地促進(jìn)了貨勞稅各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。
一、資格認(rèn)定管理全面落實(shí)
今年，總局以22號(hào)令頒布了新的《增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法》，我們按照全省一般納稅人認(rèn)定管理辦法業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)工作要求，采取多重舉措，全面落實(shí)《增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法》。截止201*年11月底，我市增值稅一般納稅人已達(dá)到1126戶(hù)，較201*年底的889戶(hù)增加237戶(hù)，增長(zhǎng)22.66%。超標(biāo)小規(guī)模納稅人認(rèn)定為一般納稅人56戶(hù)。截止201*年11月底增值稅一般納稅人占納稅人戶(hù)數(shù)達(dá)12.63%。
（一）大力宣傳，廣泛營(yíng)造氛圍。在第19個(gè)稅收宣傳月之際，充分利用《仙桃日?qǐng)?bào)》、《稅收政策宣傳欄》、市局辦稅服務(wù)廳電子顯示屏等平臺(tái)對(duì)廣大納稅人進(jìn)行宣傳，進(jìn)一步加大
了對(duì)新管理辦法的宣傳貫徹，營(yíng)造了良好的宣傳氛圍。
（二）全面培訓(xùn)，確保效果顯著。5月11日，在市局附四樓會(huì)議室組織稅政科全體人員、辦稅服務(wù)廳工作人員、基層分局分管領(lǐng)導(dǎo)和全體稅收管理員，共計(jì)180人，進(jìn)行了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。培訓(xùn)會(huì)前，市局將講義、系列文件放在局域網(wǎng)上，要求參訓(xùn)人員先對(duì)照文件學(xué)、帶著問(wèn)題學(xué)、結(jié)合實(shí)際學(xué)。培訓(xùn)會(huì)上，授課人員結(jié)合實(shí)際向參訓(xùn)人員系統(tǒng)講解《增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法》、《增值稅一般納稅人納稅輔導(dǎo)期管理辦法》等文件精神，討論學(xué)習(xí)《增值稅一般納稅人認(rèn)定工作流程》，并演示《增值稅一般納稅人資格認(rèn)定監(jiān)控系統(tǒng)》。通過(guò)培訓(xùn)，大家對(duì)新的增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法有了更加準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，為今后工作的順利展開(kāi)打下了基礎(chǔ)。
（三）切合實(shí)際，落實(shí)認(rèn)定管理。結(jié)合我市工作實(shí)際，一是將《工作流程》進(jìn)一步細(xì)化，明確辦稅服務(wù)廳、基層分局工作職責(zé)。二是按照工作流程，明確受理人員、稅收管理員、分局領(lǐng)導(dǎo)崗、稅政崗等人員簽署的具體意見(jiàn)。三是全面啟用《增值稅一般納稅人申請(qǐng)認(rèn)定表》、《稅務(wù)事項(xiàng)告知書(shū)》、《增值稅一般納稅人實(shí)地查驗(yàn)報(bào)告》。四是在市局FTP站點(diǎn)建立“增值稅一般納稅人超期未認(rèn)定明細(xì)表”、“增值稅一般納稅人超期未申請(qǐng)明細(xì)表”兩個(gè)文件夾，按月向辦稅服務(wù)廳、各基層分局公示超期未認(rèn)定和超期未申請(qǐng)納稅人明細(xì)。今年我們以函頭文件將超標(biāo)小規(guī)模納稅人下發(fā)到各分局，督促分局通知納稅人，辦理
一般納稅人辦理資格認(rèn)定手續(xù)。截止目前，共有56戶(hù)超標(biāo)小規(guī)模納稅人進(jìn)行了強(qiáng)制認(rèn)定。其中個(gè)體工商戶(hù)15戶(hù)
（四）積極探索，研究解決問(wèn)題。我們針對(duì)新的認(rèn)定辦法、工作流程執(zhí)行中存在的問(wèn)題,及時(shí)收集整理，可以由市局解決的，我們馬上拿出解決辦法指導(dǎo)基層工作人員執(zhí)行；需要省局明確的，及時(shí)以正式報(bào)告形式向省局請(qǐng)示匯報(bào)，從而保證了新的認(rèn)定辦法得以順利實(shí)施。
二、稅收政策管理全面加強(qiáng)
（一）加強(qiáng)再生資源經(jīng)營(yíng)和利廢行業(yè)稅收管理。1、進(jìn)行了稅收清算。為加強(qiáng)再生資源經(jīng)營(yíng)企業(yè)政策管理，我們于一季度組織了一次稅收清算工作。通過(guò)清算，摸清了我市再生資源企業(yè)和利廢企業(yè)戶(hù)籍情況、經(jīng)營(yíng)狀況和稅收管理現(xiàn)狀，對(duì)加強(qiáng)再生資源經(jīng)營(yíng)企業(yè)和利廢企業(yè)的稅收管理，促進(jìn)再生資源回收行業(yè)的健康有序發(fā)展，為201*年再生資源和利廢行業(yè)管理提供了詳實(shí)的資料和依據(jù)。截止201*年底，我市共有再生資源經(jīng)營(yíng)企業(yè)45戶(hù)，其中停業(yè)7戶(hù)，清算38戶(hù)；利廢企業(yè)37戶(hù)，其中停業(yè)5戶(hù)，清算32戶(hù)，共清算補(bǔ)稅7.7萬(wàn)元。為了搞好本次清算，我們一是除認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)總局、省局文件精神外，還多次與財(cái)政退稅部門(mén)就清算工作進(jìn)行溝通，征求財(cái)政退稅部門(mén)對(duì)稅收清算工作的具體意見(jiàn)，從而既查找了企業(yè)存在的問(wèn)題，又支持了企業(yè)發(fā)展，把該返還的稅收及時(shí)返還到位。二是清算內(nèi)容全面、具體。我們制訂了詳細(xì)的工作方案，
列明了清算的重點(diǎn)內(nèi)容，其中再生資源企業(yè)10項(xiàng)，利廢企業(yè)6項(xiàng)。對(duì)清算報(bào)告的格式內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范統(tǒng)一，以便于財(cái)政退稅部門(mén)審查，申報(bào)、繳稅、應(yīng)退、已退等數(shù)據(jù)在清算報(bào)告中反映得一目了然，并受到了省財(cái)政專(zhuān)員辦的好評(píng)。
2、發(fā)布了部份利廢行業(yè)預(yù)警指標(biāo)。根據(jù)年初工作規(guī)劃，結(jié)合稅收清算情況，我們對(duì)鑄造行業(yè)的三項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行了測(cè)算和發(fā)布，從而為基層分局加強(qiáng)利廢企業(yè)管理，提供了參考指標(biāo)。
3、加強(qiáng)利廢企業(yè)稅收調(diào)查。6月份制定了《利廢企業(yè)稅收調(diào)查分戶(hù)統(tǒng)計(jì)表》等兩個(gè)表，對(duì)今年上半年各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查，為加強(qiáng)管理提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)。
（二）圓滿(mǎn)完成上年度總分支機(jī)構(gòu)增值稅清算工作。3月份，配合省局清算組完成了對(duì)總機(jī)構(gòu)所在地企業(yè)湖北富迪實(shí)業(yè)有限公司201*年度增值稅清算任務(wù)，通過(guò)清算補(bǔ)繳增值稅8.7萬(wàn)元。并按照省局關(guān)于總分支機(jī)構(gòu)稅收清算工作要求，組織專(zhuān)班對(duì)仙桃供電公司、中石油、中石化、中移鼎訊等4戶(hù)分支機(jī)構(gòu)201*年度的增值稅進(jìn)行了清算，并及時(shí)將清算情況上報(bào)給省局。
（三）認(rèn)真執(zhí)行先評(píng)后退政策。
去年四季度，總局制定對(duì)實(shí)行即征即退企業(yè)實(shí)行先評(píng)后退稅收政策，省局也相應(yīng)制定了先評(píng)后退工作流程，今年我們認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了上級(jí)文件精神，對(duì)各分局上報(bào)的評(píng)估報(bào)告嚴(yán)格把
關(guān)，凡沒(méi)有解除疑點(diǎn)的，一律重新進(jìn)行評(píng)估。通過(guò)嚴(yán)格要求，各單位在篩選評(píng)估對(duì)象時(shí)，進(jìn)行層層把關(guān)，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真分析，有效地防止了騙稅案件的發(fā)生。
（四）加強(qiáng)備案類(lèi)減免稅管理。
１、組織備案類(lèi)減免稅企業(yè)稅收清算。根據(jù)省局下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展201*年度總分支機(jī)構(gòu)和備案類(lèi)減免稅清算工作的通知》文件要求，3、4月份，我們?cè)谌薪M織開(kāi)展了201*年度增值稅備案類(lèi)減免稅清算。通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的工作，圓滿(mǎn)地完成了清算任務(wù)。
一是清理戶(hù)籍、摸清了情況。截止201*年底，我市共有備案類(lèi)減免企業(yè)55戶(hù)，其中一般納稅人23戶(hù)，小規(guī)模納稅人32戶(hù)。二是明確清理檢查重點(diǎn)。為了找準(zhǔn)征管中存在的問(wèn)題，我們事先選擇了部份企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，在此基礎(chǔ)上明確了七個(gè)方面的重點(diǎn)檢查內(nèi)容，包括申報(bào)、核算、發(fā)票使用等。同時(shí)也找出了管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主要是申報(bào)不真實(shí)、核算不規(guī)范、管理不到位等。三是核實(shí)了兩類(lèi)納稅人銷(xiāo)售情況。其中一般納稅人核實(shí)免稅銷(xiāo)售收入17317萬(wàn)元，應(yīng)稅銷(xiāo)售收入359萬(wàn)元。小規(guī)模納稅人核實(shí)免稅銷(xiāo)售收入3288萬(wàn)元，應(yīng)稅銷(xiāo)售收入32萬(wàn)元，共清算補(bǔ)繳稅款1.33萬(wàn)元。
2、建立備案類(lèi)減免稅監(jiān)控模塊。今年為了加強(qiáng)備案類(lèi)減免稅企業(yè)管理，隨時(shí)掌握企業(yè)基本情況，我們與市局信息中心聯(lián)系，設(shè)計(jì)了《仙桃市備案類(lèi)減免稅企業(yè)統(tǒng)計(jì)表》，通過(guò)該表，
可以隨時(shí)查詢(xún)企業(yè)戶(hù)籍、減免稅申請(qǐng)日期、到期日期、減免稅類(lèi)型等，為加強(qiáng)管理提供了詳實(shí)的依據(jù)。
三、“票、賬、表”綜合管理進(jìn)一步深化
針對(duì)“票、賬、表”綜合管理工作推行以來(lái)存在的問(wèn)題，年初，我們制定下發(fā)了《市國(guó)家稅務(wù)局深化“票、賬、表”綜合管理工作方案》，明確工作重點(diǎn)和工作要求，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)納稅人從核算規(guī)范向核算真實(shí)轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。
（一）明確工作重點(diǎn)。今年的工作重點(diǎn)是規(guī)范賬務(wù)管理。在賬簿設(shè)齊全的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)明細(xì)科目核算的督導(dǎo)管理。倉(cāng)庫(kù)保管應(yīng)對(duì)主要原輔料的購(gòu)進(jìn)、耗用按明細(xì)品種、數(shù)量、用途逐項(xiàng)登記臺(tái)賬，并將原始送貨單、入庫(kù)單、出庫(kù)單留存?zhèn)洳�；�?cái)務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)對(duì)成本計(jì)算、產(chǎn)品銷(xiāo)售按明細(xì)品種分開(kāi)核算登記。車(chē)間工人工資計(jì)算明細(xì)表、銀行對(duì)賬單、委托加工合同、銷(xiāo)售合同（訂單）及其執(zhí)行登記臺(tái)賬應(yīng)留存?zhèn)洳椤?yán)禁相關(guān)人員為逃避檢查故意混淆造假。
（二）明確工作要求。主要是落實(shí)日常巡查制度和強(qiáng)化對(duì)納稅申報(bào)情況的核查。今年日常巡查的重點(diǎn)是倉(cāng)庫(kù)和車(chē)間，看倉(cāng)庫(kù)保管是否對(duì)主要原輔料的購(gòu)進(jìn)、耗用按明細(xì)品種、數(shù)量、用途逐項(xiàng)登記臺(tái)賬，是否將原始送貨單、入庫(kù)單、出庫(kù)單留存?zhèn)洳椋欠癜串a(chǎn)成品明細(xì)品種、數(shù)量、對(duì)象登記入庫(kù)、出庫(kù)情況，是否將定期盤(pán)點(diǎn)情況留存?zhèn)洳�。看�?chē)間生產(chǎn)的產(chǎn)品與簽訂的合同協(xié)議上的品名是否符合，對(duì)無(wú)訂單生產(chǎn)的產(chǎn)品要做好巡
查記錄，看車(chē)間每月公示的生產(chǎn)記錄明細(xì)與倉(cāng)庫(kù)入庫(kù)、財(cái)務(wù)處理是否一致，是否與計(jì)件工資的發(fā)放計(jì)算依據(jù)一致。稅收管理員一個(gè)月至少要對(duì)車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)臺(tái)賬和實(shí)物抽查核對(duì)一次，看是否賬實(shí)相符。稅收管理員要按月開(kāi)展對(duì)納稅人納稅申報(bào)情況的核查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)銷(xiāo)項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額真實(shí)性的核查，如實(shí)記錄《納稅申報(bào)情況核查表》。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)，嚴(yán)格考核驗(yàn)收。各分局將“票、賬、表”綜合管理工作與稅收業(yè)務(wù)管理有機(jī)結(jié)合，將督促檢查與稅收管理員日常管理融為一體，一起抓、整體推進(jìn)，形成工作合力，不間斷的進(jìn)行督辦檢查，對(duì)于管理不達(dá)標(biāo)、稅負(fù)低于行業(yè)預(yù)警值的作為重點(diǎn)督辦檢查對(duì)象，對(duì)經(jīng)責(zé)令整改仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)根據(jù)法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定給予處理。市局9月份對(duì)照《“票、賬、表”綜合管理工作考核細(xì)則》對(duì)各分局“票、賬、表”工作進(jìn)行了檢查督導(dǎo)，對(duì)工作中存在的問(wèn)題及時(shí)提出了整改要求。12月對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，分別對(duì)分局內(nèi)部及部分企業(yè)的票賬表綜合管理情況進(jìn)行了抽查。
四、納稅評(píng)估質(zhì)效顯著提升
（一）制定下發(fā)《市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步做好增值稅納稅評(píng)估工作的通知》，進(jìn)一步明確了增值稅納稅評(píng)估工作的有關(guān)問(wèn)題。一是明確評(píng)估對(duì)象，今年評(píng)估的重點(diǎn)行業(yè)是無(wú)紡布口罩行業(yè)、化工行業(yè)、汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)、低零稅負(fù)企業(yè)及總局、省局指定企業(yè)。二是明確評(píng)估形式，繼續(xù)實(shí)行兩級(jí)評(píng)估模式。市局負(fù)
責(zé)總局、省局布的評(píng)估任務(wù)和市局確定的重點(diǎn)對(duì)象的評(píng)估；主管分局稅收管理員負(fù)責(zé)連續(xù)三個(gè)月零申報(bào)企業(yè)的評(píng)估，綜合股評(píng)估崗負(fù)責(zé)市局下達(dá)評(píng)估計(jì)劃的評(píng)估。三是明確評(píng)估任務(wù)，今年納稅評(píng)估實(shí)行任務(wù)考核，市局根據(jù)上年度評(píng)估入庫(kù)情況結(jié)合本年實(shí)際下達(dá)評(píng)估任務(wù)，評(píng)估任務(wù)按年下達(dá)，按季考核。四是加強(qiáng)評(píng)估監(jiān)管，實(shí)行評(píng)審制、復(fù)查制和責(zé)任追究制。五是建立評(píng)估模型，加強(qiáng)同行業(yè)評(píng)估材料的對(duì)比、分析，逐步建立分行業(yè)增值稅納稅評(píng)估模型，從而形成較為完整規(guī)范的納稅評(píng)估體系。
（二）全面開(kāi)展無(wú)紡布口罩行業(yè)稅收清理檢查。元月份，市局組織五個(gè)專(zhuān)班對(duì)十戶(hù)無(wú)紡布口罩重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查檢查，共評(píng)估稅款535.2萬(wàn)元，其中：增值稅316.6萬(wàn)元，所得稅218.6萬(wàn)元。三月份，市局全面開(kāi)展無(wú)紡布口罩行業(yè)稅收清理檢查工作，清理檢查工作分為前期準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動(dòng)、自查補(bǔ)報(bào)、重點(diǎn)檢查、總結(jié)上報(bào)五個(gè)階段。我們精心組織，制定詳細(xì)工作方案；營(yíng)造聲勢(shì)，廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)；強(qiáng)化輔導(dǎo)，確保納稅人自查質(zhì)量。自查階段，納稅人共自查補(bǔ)報(bào)稅款430.8萬(wàn)元，其中增值稅285.7萬(wàn)元、企業(yè)所得稅145.1萬(wàn)元。四月份，我們抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組成六個(gè)專(zhuān)班開(kāi)展重點(diǎn)檢查，共評(píng)估稅款452.4萬(wàn)元，其中：增值稅272.9萬(wàn)元，所得稅179.5萬(wàn)元。通過(guò)為期四個(gè)月的重點(diǎn)評(píng)估檢查，市稽查局、市局評(píng)估專(zhuān)班及分局評(píng)估專(zhuān)班共評(píng)估檢查稅款1747.9萬(wàn)元，其中增值稅1164.3
萬(wàn)元，企業(yè)所得稅583.6萬(wàn)元。
（三）全面開(kāi)展醫(yī)藥行業(yè)和金銀首飾行業(yè)納稅評(píng)估工作。201*年8月11月底，市局按照省局工作要求組織專(zhuān)班開(kāi)展了醫(yī)藥行業(yè)和金銀首飾行業(yè)的納稅評(píng)估工作，其中醫(yī)藥行業(yè)增值稅一般納稅人評(píng)估7戶(hù)，入庫(kù)增值稅35萬(wàn)元，金銀首飾行業(yè)4戶(hù)，評(píng)估消費(fèi)稅721萬(wàn)元。
五、行業(yè)稅收管理不斷深入
（一）制定行業(yè)稅收管理規(guī)范。根據(jù)省局工作安排，我們選擇無(wú)紡布口罩行業(yè)，調(diào)查其行業(yè)特點(diǎn)及規(guī)律，分析容易出現(xiàn)的問(wèn)題及表現(xiàn)形式，總結(jié)發(fā)現(xiàn)各種問(wèn)題的方法和途徑，有針對(duì)性地制定管理措施和評(píng)估方法，編寫(xiě)行業(yè)稅收管理工作規(guī)范，指導(dǎo)全市無(wú)紡布口罩行業(yè)的稅收征管工作。同時(shí)要求各分局對(duì)照市局明確的重點(diǎn)行業(yè)強(qiáng)化管理，選擇1-2個(gè)行業(yè)制定行業(yè)稅收管理規(guī)范，稅收管理員按行業(yè)分工確定管理對(duì)象實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理。
（二）加強(qiáng)行業(yè)稅收分析。開(kāi)展以稅收增減因素為重點(diǎn)的稅源分析，以政策調(diào)整實(shí)施效應(yīng)為重點(diǎn)的政策分析，以評(píng)價(jià)工作質(zhì)量為重點(diǎn)的績(jī)效分析。我們主要是對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、稅負(fù)情況進(jìn)行按季分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，為納稅評(píng)估提供案源。（三）加強(qiáng)行業(yè)稅負(fù)控管。完善了行業(yè)預(yù)警稅負(fù)控管辦法，結(jié)合實(shí)際每季度對(duì)行業(yè)稅負(fù)預(yù)警值進(jìn)行一次清理調(diào)整，將未達(dá)到行業(yè)稅負(fù)預(yù)警值企業(yè)名單反饋給主管分局，督促主管分局逐
戶(hù)調(diào)查核實(shí)，查找原因，對(duì)異常戶(hù)開(kāi)展納稅評(píng)估。按季對(duì)行業(yè)稅負(fù)控管率進(jìn)行考核，并全市通報(bào)，將長(zhǎng)期低零稅負(fù)且無(wú)正當(dāng)理由的企業(yè)納入重點(diǎn)評(píng)估對(duì)象。
六、網(wǎng)上辦稅穩(wěn)步推進(jìn)
（一）積極推行網(wǎng)上抄報(bào)稅和網(wǎng)上認(rèn)證。今年，我省全面推行網(wǎng)上抄報(bào)稅工作，為了認(rèn)真落實(shí)省局工作要求，我們一是認(rèn)真組織。接到省局通知后，迅速與航信公司取得聯(lián)系，制定了詳細(xì)的培訓(xùn)工作方案。二是開(kāi)展培訓(xùn)。五月下旬，我們?cè)谑芯謺?huì)議室組織了三場(chǎng)培訓(xùn)工作，培訓(xùn)企業(yè)辦稅人員252人。在培訓(xùn)網(wǎng)上抄報(bào)稅同時(shí)也培訓(xùn)了網(wǎng)上認(rèn)證系統(tǒng)。三是大力推行。通過(guò)培訓(xùn)會(huì)上宣傳、發(fā)通知、稅收管理員工作督導(dǎo)，截止目前，我市納入防偽稅控系統(tǒng)企業(yè)1005戶(hù)，其中一機(jī)一卡732戶(hù)。開(kāi)通網(wǎng)上認(rèn)證的178戶(hù)，占24.3%，開(kāi)通網(wǎng)上抄報(bào)稅系統(tǒng)299戶(hù)，占40.8%。基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。
（二）繼續(xù)清理一機(jī)多卡戶(hù)。今年我們對(duì)新認(rèn)定的工業(yè)企業(yè)增值稅一般納稅人仍然嚴(yán)格把關(guān)，沒(méi)有一戶(hù)企業(yè)進(jìn)入一機(jī)多卡戶(hù)管理。同時(shí)，對(duì)以前進(jìn)入一機(jī)多卡戶(hù)的企業(yè)通過(guò)宣傳、督促納稅人創(chuàng)造條件，共轉(zhuǎn)出一機(jī)多卡戶(hù)45戶(hù)。一機(jī)多卡戶(hù)由上年的40%下降到27%。
二0一0年十二月
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