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地籍管理資料總結(jié)

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地籍管理資料總結(jié)

1地籍管理:地籍管理是指國家為研究土地的權(quán)屬、自然、經(jīng)濟狀況和建立地籍圖、簿、冊等而實行的土地調(diào)查、土地登記、土地統(tǒng)計、地籍檔案和地籍管理信息系統(tǒng)等工作措施。2土地利用現(xiàn)狀調(diào)查:土地利用現(xiàn)狀調(diào)查主要是以縣為單位,以圖斑為基本單元,按土地利用現(xiàn)狀分類,查清各類用地的面積、分布、利用狀況和權(quán)屬狀況。側(cè)重數(shù)量,亦稱土地資源數(shù)量調(diào)查。

3宗地:被界址線所封閉,具有獨立使用權(quán)或幾個使用者共有權(quán)的自然地塊。

4土地統(tǒng)計:土地統(tǒng)計是以數(shù)據(jù)、圖形為主要形式,對土地的數(shù)量、質(zhì)量、分布、權(quán)屬、利用狀況及動態(tài)變化等進行的調(diào)查、整理、分析和預測的全過程。

5地籍檔案:地籍檔案是指在地籍管理活動中直接形成的,具有保存、查考價值的文字、圖表、磁帶、磁盤等不同形式的歷史記錄。

6土地條件調(diào)查:亦稱土地質(zhì)量調(diào)查。指對土地的土壤、植被、地形、地貌、氣候、水文地質(zhì)等自然條件和對土地的投入、產(chǎn)出、收益、交通、區(qū)位等社會經(jīng)濟條件的調(diào)查。7現(xiàn)階段我國地籍管理的主要內(nèi)容及其相互關(guān)系

現(xiàn)階段我國地籍管理內(nèi)容為:土地調(diào)查、土地登記、土地統(tǒng)計、地籍檔案管理和地籍管理信息系統(tǒng)等。

地籍管理的內(nèi)容不是一成不變的,其各項內(nèi)容也不是相互孤立存在的,而是需要相互聯(lián)系和銜接的。其中,土地調(diào)查是基礎(chǔ);土地登記、統(tǒng)計是土地調(diào)查的后續(xù)工作,是鞏固土地調(diào)查成果并保持其現(xiàn)勢性的必要措施。地籍管理的各項工作成果是地籍檔案的基本來源,而地籍檔案又是地籍管理各項工作成果的歸宿,并為開展地籍管理各項工作提供查考和依據(jù)。地籍信息系統(tǒng)為地籍管理各項工作提供了科學有效的工作環(huán)境和簡捷的工作程序,從而保證地籍管理工作具有高效率和高質(zhì)量。

8土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的基本任務:

(1)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查最基本、最首要的目的是摸清國家土地資源家底,為國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)區(qū)劃、土地利用規(guī)劃、土地保護與開發(fā)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。土地資源家底包括土地的數(shù)量、分布、類型、權(quán)屬和利用狀況等;

(2)查清各類土地權(quán)屬狀況,為土地登記、土地纟計、土地分等定級和建立土地檔案服務;(3)了解當前土地利用的經(jīng)驗教訓及存在的問題,為國家和區(qū)域制定土地資源管理對策提供依據(jù)。

目的:(1)為制定國民經(jīng)濟計劃和有關(guān)政策服務;

(2)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村建設提供科學依據(jù);

(3)為建設土地登記、土地統(tǒng)計制度服務;

(4)為編制土地利用總體規(guī)劃和全面管理土地服務

內(nèi)容:(1)查清調(diào)查區(qū)域內(nèi)村、農(nóng)、林、牧、漁場、居民點以及居民點以外的廠礦、機關(guān)、

團體、部隊、學校等企事業(yè)單位的土地權(quán)屬界線和村以上各級行政區(qū)范圍界線;(2)查清調(diào)查區(qū)域內(nèi)各土地利用類型及分布;

(3)量算出各地類面積并匯總調(diào)查區(qū)域內(nèi)的總面積及各地類面積;

(4)編制分幅土地利用現(xiàn)狀圖、土地權(quán)屬界線圖和縣鄉(xiāng)兩級土地利用現(xiàn)狀圖;

(5)對調(diào)查區(qū)域內(nèi)的土地利用狀況做出科學的評價,提出合理利用土地的建議及設想。9土地利用變更調(diào)查的任務和內(nèi)容:

土地利用更新調(diào)查指采用不小于土地利用現(xiàn)狀調(diào)查(簡稱土地詳查)基礎(chǔ)圖件比例尺的現(xiàn)勢性強的遙感資料制作的數(shù)字正射影像圖及相同比例尺、最新測繪的地形圖為土地利用更新調(diào)查工作底圖,參考土地詳查和土地變更調(diào)查的圖件、數(shù)據(jù)等有關(guān)資料,查清土地利用現(xiàn)狀的分類、分布、數(shù)量、面積和土地所有權(quán)狀況,在此基礎(chǔ)上建設或更新土地利用數(shù)據(jù)庫,對土地詳查和土地變更調(diào)查成果進行全面的更新調(diào)查。(1)任務:a基礎(chǔ)延續(xù):土地利用變更調(diào)查是土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的延續(xù)b更新資料:是變更調(diào)查的核心任務c糾錯改錯:在實際使用或監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)錯誤改正也是變更調(diào)查的任務d補遺工作:調(diào)查中難免存在遺漏的情況,變更調(diào)查肩負著補遺任務

(2)內(nèi)容:a地類的變化b圖斑的變化c權(quán)屬的變遷d行政境界調(diào)整e飛地爭議地的調(diào)整f單位更名的變化10初始地籍調(diào)查的程序:初始地籍調(diào)查是指初始土地登記前對登記區(qū)的第一次普遍調(diào)查。程序和內(nèi)容:a準備工作:組織準備、收集分析資料、野外踏勘設計、制定調(diào)查計劃、準備表格儀器b權(quán)屬調(diào)查:制定調(diào)查工作底圖、劃分調(diào)查區(qū)域預編地籍號、發(fā)放指界通知書、實地審查申請書內(nèi)容、確定權(quán)屬界線設置標志、實地勘察繪制宗地草圖、填寫地籍調(diào)查表c地籍測量:平面控制測量、細部測量(戶地測量)、編繪地籍圖、面積預算、制作宗地圖d材料總結(jié):編寫調(diào)查技術(shù)報告、編寫調(diào)查工作報告e資料整理:成果歸檔管理f檢查驗收:“三檢一驗”制度

11地籍的概念:p2地籍是國家為一定目的(如稅收、土地規(guī)劃、使用權(quán)流轉(zhuǎn)房地產(chǎn)估價等),記載土地的權(quán)屬、界址、數(shù)量、質(zhì)量(等級)和用途(地類)等基本情況的圖薄冊。12地籍調(diào)查:地籍調(diào)查是國家采用科學方法,依照有關(guān)法定程序,通過權(quán)屬調(diào)查和地籍測量,查清土地的位置、權(quán)屬、界線、數(shù)量和用途等基本情況,并以圖、簿、冊示之,在此基礎(chǔ)上進行土地登記。

13土地登記:是國家依照法定程序?qū)ν恋氐淖洹⒚娣e、用途、等級、價格、權(quán)利等項登記造冊、核發(fā)證書的一項制度。14土地他項權(quán)利:指土地所有權(quán)或土地使用權(quán)以外的其他土地權(quán)利。它的實質(zhì)是對其所有權(quán)人和使用權(quán)人行使使用權(quán)和所有權(quán)的一種限制。這種限制,一方面要無損于所有人或使用人的正當合法利益,另一方面也要照顧和方便對方的合理需要,對國家、集體和個人都有好處。

15初始土地登記:是指土地登記機關(guān)在一定時間內(nèi),對所轄區(qū)域或者特定區(qū)域的全部土地進行普遍登記。也稱土地總登記。16地籍管理的任務和原則:

主要任務是:(1)維護和鞏固土地的社會主義公有制;(2)貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”基本國策;(3)保護權(quán)利人的合法權(quán)益;(4)加強土地用途管制;(5)為社會提供地籍信息服務;(6)為土地管理服務。

原則:(1)地籍管理必須按國家規(guī)定的統(tǒng)一制度進行(2)保證地籍資料的連貫性和系統(tǒng)性;

(3)保證地籍資料的可靠性和精確性;(4)保證地籍資料的概括性和完整性。

17城市土地經(jīng)濟條件調(diào)查的主要內(nèi)容:(1)城市規(guī)劃(2)繁華程度(①商服中心位置、數(shù)量與范圍②商服中心的商店總數(shù)、零售額)(3)交通條件(4)基礎(chǔ)設施條件(①供水②排水③供電④供氣⑤電信⑥供暖)(5)環(huán)境條件

18地籍調(diào)查的工作程序:

(1)收集調(diào)查資料,準備調(diào)查底圖;(2)標繪調(diào)查范圍,劃分街道、街坊;(3)分區(qū),分片發(fā)放調(diào)查指界通知書;(4)實地進行調(diào)查、指界、簽界;(5)繪制宗地草圖;(6)填寫地籍調(diào)查審批表;(7)調(diào)查資料整理歸檔

19土地權(quán)屬調(diào)查:(1)意義:土地權(quán)屬調(diào)查是地籍調(diào)查的重要環(huán)節(jié),是地籍測量的前提和基礎(chǔ)。鑒于地籍測量是在土地權(quán)屬調(diào)查基礎(chǔ)上,在權(quán)屬調(diào)查明確界址點、線的情況下進行的,因此權(quán)屬調(diào)查對于整個地籍調(diào)查來講是核心工作。

(2)內(nèi)容:權(quán)屬調(diào)查的主要內(nèi)容是對土地權(quán)屬單位的土地權(quán)屬來源及其權(quán)利所及的位置、界址、數(shù)量和用途等基本情況的調(diào)查。

1、變更土地登記:是指在初始土地登記后,土地管理部門對土地所有者、土地使用者以及他項權(quán)利擁有者因土地權(quán)屬、土地用途等事項發(fā)生變更而進行的土地登記。

2、注銷土地登記:是指經(jīng)登記的土地權(quán)利因法定或約定原因消滅,或者因自然及人為原因使土地滅失,從而使土地權(quán)利失去效力,由土地權(quán)利人向土地登記機關(guān)申請注銷該權(quán)利的登記。

3、土地權(quán)利設定登記:是在初始土地登記以后對一宗土地上新確認的土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地他項權(quán)利進行的土地登記。

4、土地權(quán)利變更登記:是指在初始土地登記后,土地管理部門對土地所有者、土地使用者以及他項權(quán)利擁有者因土地權(quán)屬、土地用途等事項發(fā)生變更而進行的土地登記。5、土地登記的性質(zhì)?

土地登記是國家用以確立或認定土地權(quán)利人對土地權(quán)利的法律措施,是國家意志的體現(xiàn)。同時,它又是按規(guī)定用途,經(jīng)濟、有效地利用土地的有效措施,是對國家稅收實現(xiàn)的一個保證,也是保護土地合法的使用權(quán)買賣、變更等的法律保證。6、土地登記的主要法律依據(jù)?

土地登記是通過一系列法律措施來實現(xiàn)的。即通過國家法律承認的各種權(quán)益,由代表政府管理土地的部門嚴格依法審核后,依照法律程序并記載入案的一項工作,F(xiàn)階段我國與土地登記有關(guān)的法律主要有《憲法》、《民法通則》、《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國擔保法》;相關(guān)的行政法規(guī)主要有《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》;國務院土地行政管理部門發(fā)布的有關(guān)土地登記的主要文件有《土地登記規(guī)則》、《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》、《土地權(quán)屬爭議處理暫行辦法》。7、土地登記的基本種類?

土地登記種類的劃分,可以按照登記的時間、對象、內(nèi)容、目的、效力等進行。從我國目前的實際情況看,主要是從時間及內(nèi)容上進行的劃分,分為初始土地登記與變更土地登記兩種類型。

8、我國現(xiàn)行土地登記的對象及主要內(nèi)容?

我國現(xiàn)行土地登記的對象是國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地他項權(quán)利。

內(nèi)容主要包括:土地權(quán)屬性質(zhì)與來源;土地權(quán)利主體所涉及的土地權(quán)利人;土地權(quán)利客體所及的土地坐落、界址、用途(地類)、等級、價格、圖號、地號等。對于出讓土地使用權(quán)還包括使用期限。

9、權(quán)屬審核的步驟及主要內(nèi)容是什么?

權(quán)屬審核是土地登記機關(guān)對申請人提交的證明文件資料和地籍調(diào)查結(jié)果進行審核,再由縣級以上人民政府根據(jù)土地登記機關(guān)的審核意見,決定對申請登記的土地權(quán)利和權(quán)利變動事項,是否準予登記的過程。主要內(nèi)容包括:

(1)對土地登記申請人的審核;(2)對宗地自然狀況的審核;

(3)對土地權(quán)屬狀況的審核;(4)審核兩個階段,初審和復核。10、初始土地登記形成哪些主要文件?

(1)土地登記申請書,土地權(quán)屬證明文件、材料;(2)土地登記收件單;

(3)地籍調(diào)查表,地籍圖;(4)審批表,土地登記復查審批表;(5)土地登記卡(簿);(6)土地登記歸戶卡(冊);(7)土地證書,土地證書簽收簿。11、變更土地登記的特點及類型?

1)變更土地登記與初始土地登記相比,有以下幾個特點:I.分散的、個別的登記;II.經(jīng)常的、及時的登記;III.一宗地涉及兩個或兩個以上土地申請者;IV.申請人直接依法申請。

2)根據(jù)《土地登記規(guī)則》規(guī)定,變更土地登記分為四種類型:I.土地權(quán)利設定登記II.土地權(quán)利變更登記

III.名稱、地址和土地用途變更登記IV.注銷土地登記

擴展閱讀:地籍管理全年工作總結(jié)

地籍股201*年工作總結(jié)

201*年,在局領(lǐng)導的正確領(lǐng)導下,地籍股緊緊圍繞國土資源管理中心工作,深入實踐科學發(fā)展觀,以地籍管理規(guī)范化建設為核心,以地籍基礎(chǔ)業(yè)務建設為重點,全面落實各項工作任務,做到依法行政,規(guī)范操作,全面提高地籍管理工作水平,通過全體工作人員的共同努力,較好地完成了全年的各項目標任務,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:

一、工作情況

(一)開展土地登記,維護權(quán)利人合法權(quán)益。認真執(zhí)行《土地登記辦法》,嚴格依法按程序做好土地登記發(fā)證,嚴格執(zhí)行五不登記制度,保證土地使用權(quán)登記發(fā)證權(quán)屬清楚、面積準確、程序合法、資料完備。今年共辦理各類登記199宗,其中國有土地使用權(quán)發(fā)證115宗,集體土地使用權(quán)發(fā)證59宗,商品房分割登記77宗,更好地保護了土地權(quán)利人的合法權(quán)益。辦理出讓國有土地使用權(quán)抵押登記25宗,抵押金額19608.4萬元,為企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟提供來源保障。201*年共接待土地登記公開查詢69人,查詢資料69份。

(二)加強業(yè)務知識培訓。為進一步提高土地管理水平,增強服務經(jīng)濟社會的能力,參加學習了市局組織的土地管理工作人員培訓班,天水三和數(shù)碼測繪院組織的蒼穹軟件管理應用的培訓,土地登記人員持證上崗考試培訓,地籍測繪等級考試培訓等業(yè)務知識的學習,為地籍管理工作規(guī)范化奠定了堅實的基礎(chǔ)。

(三)土地登記規(guī)范化和土地權(quán)屬調(diào)處工作自查。根據(jù)《秦安縣開展土地登記規(guī)范化和土地權(quán)屬爭議調(diào)處工作檢查方案》的目標任務、具體內(nèi)容、工作標準及程序,認真組織開展土地登記規(guī)范化清理清查和土地權(quán)屬爭議調(diào)處工作。共檢查201*年以來,辦理的各類土地登記846宗,其中國有土地使用權(quán)初始登記發(fā)證348宗,國有土地使用權(quán)變更登記發(fā)證126宗,商品房分割登記發(fā)證77宗,集體土地使用權(quán)初始登記發(fā)證155宗,集體土地使用權(quán)變更登記發(fā)證17宗。土地使用權(quán)抵押登記發(fā)證69宗,沒有通過土地抵押登記進行金融欺詐的案件。進一步完善了《土地登記規(guī)范化管理制度》、《地籍資料歸檔管理制度》、《土地登記資料公開查詢制度》《土地權(quán)屬爭議調(diào)處制度》等制度,建立健全了土地登記管理以及土地權(quán)屬爭議調(diào)處的長效機制。

(四)參觀考察學習了嘉峪關(guān)市土地登記查詢信息管理系統(tǒng),通過學習借鑒嘉峪關(guān)市的經(jīng)驗和做法,我們主要做了地籍管理信息查詢系統(tǒng)建庫前的硬件準備工作,近期內(nèi)準備開展人員培訓并開始建庫工作。該系統(tǒng)的建設,將為各部門及廣大人民群眾提供準確、高效、便捷的地籍信息查詢服務,實現(xiàn)我縣國土資源電子政務網(wǎng)絡化辦公。

(五)嚴格按照市局《關(guān)于加快全市商品房公有住房土地確權(quán)登記頒證工作的通知》和《關(guān)于印發(fā)加快全市城鎮(zhèn)住房土地分戶登記發(fā)證工作實施方案的通知》精神,有計劃、有步驟的開展商品房分割登記工作。首先成立工作領(lǐng)導小組,并制定了《秦安縣城鎮(zhèn)住房土地分戶登記發(fā)證工作實施方案》,通過電視臺播放公告、入戶宣傳和張貼公告等形式,廣泛宣傳開展城鎮(zhèn)住房用地登記發(fā)證工作的重要意義,確保該項工作順利開展。至目前,已開展了10個小區(qū)的土地分割登記工作,辦理國有土地使用權(quán)分割登記證77本,公有住房土地登記3本。(六)全面貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》、《國務院辦公廳關(guān)于落實201*年中央“三農(nóng)”政策措施分工的通知》以及《國土資源部、財政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》精神,按照省市文件要求,擬定了《秦安縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作實施方案》,并已下發(fā)。按照省市統(tǒng)一部署,我們積極努力,創(chuàng)造性的開展工作。目前,我縣的“三權(quán)”發(fā)證工作正在扎實、有序推進。集體土地所有權(quán)登記初步完成了五個鄉(xiāng)的登記工作。

(七)積極配合其他股室工作,認真完成領(lǐng)導交辦的各項工作任務。

二、存在的主要問題

地籍管理工作是一項十分復雜的工作,一年來盡管我們付出了一定的努力,但還存在一些不足之處,具體表現(xiàn)在以下幾點:

1、土地登記發(fā)證進度并不理想;

2、在登記發(fā)證細小環(huán)節(jié)上時而出現(xiàn)誤差;

3、地籍管理工作現(xiàn)代化和信息化建設滯后,二次調(diào)查數(shù)據(jù)庫成果尚未全面應用,數(shù)據(jù)庫更新能力不足,影響了數(shù)據(jù)的科學應用;

4、土地權(quán)屬糾紛情況復雜,涉及法律法規(guī)多,存在相互碰磕的現(xiàn)象,處理難度較大。

三、今后工作打算

1.繼續(xù)加強地籍管理規(guī)范化建設。地籍管理工作要在創(chuàng)新思路,創(chuàng)新方法、努力學習的基礎(chǔ)上,抓好日常性土地登記發(fā)證工作,提高發(fā)證質(zhì)量。2.認真開展201*年土地變更調(diào)查,及時更新土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫,保持變更調(diào)查成果的現(xiàn)勢性,滿足國土資源“一張圖”建

設和“批、供、用、補、查”日常監(jiān)管需要,為政府決策提供服務。

3.加快推進農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作,明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán),進一步規(guī)范農(nóng)村集體建設用地使用制度,推動農(nóng)村集體建設用地合法有序流轉(zhuǎn)。

4.實現(xiàn)地籍管理信息化。一是加快基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和地籍圖件全面更新步伐,加強數(shù)據(jù)庫的日常更新和維護,及時開展變更地籍調(diào)查。二是加快地籍管理信息查詢建設,實現(xiàn)土地登記全程局域網(wǎng)絡辦公,提高土地登記和公開查詢工作的

效率和服務質(zhì)量。

5、加強對地籍管理干部的培訓。一是繼續(xù)加大對地籍管理干部的培訓和教育,積極參加各種培訓,組織學習國土資源管理法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,提高地籍管理干部的理論水平。二是注重在工作實踐中培養(yǎng),提高地籍管理干部的業(yè)務技能和綜合素質(zhì),培養(yǎng)一支在新時期、新形勢下政令暢通、執(zhí)法嚴格、服務優(yōu)質(zhì)、廉政勤政的新型地籍管理干部隊伍。

二○一一年十一月二十五日

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