農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)個人工作總結

201*年3月，本人根據(jù)組織安排任塔城市農(nóng)業(yè)開發(fā)辦主任。自任職以來本人能以“三個代表”重要思想作為工作中的行動指南，認真貫徹落實市委六屆三次全委擴大會議精神，全面落實市委爭先創(chuàng)優(yōu)效績考核辦法，履行崗位職責，遵守廉潔自律的規(guī)定，本著全心全意為人民服務的原則，以不斷增加農(nóng)牧民收入為工作的根本出發(fā)點和落腳點，通過加大項目資金的投入，不斷改善我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施條件，增強防災抗災能力，大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。下面，我將本人一年來的工作學習及廉潔行政情況總結如下：

一、理論學習和政治思想方面

在理論學習方面，本人能夠按照市委、政府的統(tǒng)一部署和安排，自覺地參加各項學習。今年10月份參加了在市委黨校舉辦的為期一個月的科級干部理論培訓班，11月份又參加了自治區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)辦在烏市舉辦的農(nóng)發(fā)業(yè)務培班及市委黨校的十七大理論學習班。在學習中，能夠按照上級部門的要求，認真學習“三個代表”重要思想、黨的十七大報告及國辦32號文件精神，樹立科學發(fā)展觀。通過理論學習，為本人理論水平的提高和業(yè)務知識的積累打下了基礎，使本人更名堅定了正確的世界觀、人生觀和價值觀。時時牢記自己是一名黨員，處處嚴格要求自己。在堅持個人認真學習的同時，還經(jīng)常組織本單位全體干部職工進行政治理論學習，嚴格學習制度，要求學習時必須書寫學習筆記，學后有心得體會。通過不斷提高個人和單位人員的政治理論水平，用科學的理論武裝頭腦，解放思想，實事求是，務實創(chuàng)新，不斷進取，更好地為開發(fā)工作盡職盡責。

在政治思想方面，果斷擁護黨的各項方針、政策。始終牢記自己是一名共產(chǎn)黨員，能夠自覺同黨中心、市委、政府保持一致。果斷貫徹執(zhí)行市委、政府做出的各項決定。在塔城市這樣一個少數(shù)民族地區(qū)來講，在大是大非問題上，能夠做到熟悉不含糊、態(tài)度不曖昧、行動不動搖，始終做到旗幟鮮明，立場堅定，態(tài)度明確，果斷反對民族分裂和非法宗教活動，樹立“三個離不開”思想，做到不信教，不參加任何宗教活動。

二、廉潔自律情況

一年來，本人認真執(zhí)行和落實了黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，時刻做到自重、自省、自警、自勵。對于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦來說，雖然單位不大，人員不多，但職責并不小，現(xiàn)在開發(fā)辦不但掌管項目的篩選申報立項，還要協(xié)助財政局制定資金的分配方向，手中掌有一定的權力，如何做到能耐得住清貧，經(jīng)得起誘惑，對于本人來說首先應加強理論學習，樹立正確的價值觀、權力觀，在思想上筑牢反腐防線。因此，本人在學習政治理論的同時，還認真學習了黨紀政紀條規(guī)，通讀精讀了《中國共產(chǎn)黨領導干部廉潔從政若干工作準則》、實施辦法等黨風廉政建設材料，并多次觀看了反腐倡廉電視錄像。通過不斷學習，努力強化廉潔自律意識，提高防腐拒變的能力。在工作中堅持以“八個堅持、八個反對”嚴格要求自己，一是在各類公務活動堅持厲行節(jié)約，到基層檢查工作、調查研究堅持輕車簡從，從未接受任何單位和個人的現(xiàn)金、有價證券、珍貴物品，從未接受與行使職權有關的單位和個人以及企業(yè)提供的各類獎勵和贊助。二是在申報項目過程中，堅持公開透明的原則，建立項目庫，擇優(yōu)篩選，杜絕“人情項目”、“關系項目”；在項目建設實施過程中，堅持重點工程招投標制，如今年的錫伯圖灌區(qū)項目，有利于加強項目建設監(jiān)管力度，確保項目建設質量。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目是政府支持、財政投入、農(nóng)民直接受益的民心工程，服務對象是廣大農(nóng)牧民。因此，在實際工作中要牢固樹立權為民所用，利為民所謀的政績觀，充分尊重農(nóng)民群眾的意愿，虛心聽取農(nóng)民群眾的意見和建議，果斷杜絕勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭�、“政績工程”，在項目實施中，協(xié)調好同農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機、農(nóng)業(yè)技術、財政等部門的關系，協(xié)調好項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關系，形成合力，使農(nóng)業(yè)開發(fā)真正成為造福于民的民心工程；在項目資金治理上，堅持縣級財政報帳制和委托銀行貸款制度，確保項目資金安全。

三、求真務實，勤政為民，踏踏實實做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是國家拆遷辦主任二00七年年終工作總結支持和保護農(nóng)業(yè)的重要措施之一，是解決“三農(nóng)”問題的重要手段，因此做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作具有舉足輕重的作用。今年初到農(nóng)業(yè)開發(fā)辦，本人深知自己肩上的擔子很重，并以此為動力，通過各種渠道認真學習農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)理論知識，深入項目區(qū)認真了解各項農(nóng)業(yè)開發(fā)措施及工程進展情況，以飽滿的精神狀態(tài)和良好地工作作風投入到工作中，團結班子成員，積極發(fā)揮個人能動力。201*年本人帶領開發(fā)辦全體人員主要做了以下工作。

1、做好201*、201*年項目工程收尾工作。今年3月份剛到開發(fā)辦，為了早日能夠順利開展工作，本人經(jīng)常深入項目區(qū)，了解項目工程進展情況。通過對各方面情況的把握，首先根據(jù)地區(qū)的要求規(guī)范完善了201*年塔城市兩個產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目--綠豐啤酒花公司100個蔬菜大棚建設項目和豐源公司酸梅苗木種植基地建設項目的財務檔案和帳務處理。第二，督導201*年項目建設單位積極動員群眾，盡早做好201*年項目工程的收尾工作，通過項目建設單位和項目區(qū)群眾的共同努力（1）201*年綠源公司1200噸保鮮庫建設項目已完成了全部建設內(nèi)容，有償資金193.05萬元通過委托銀行貸款發(fā)放到企業(yè)，資金主要用于項目主體建設；無償資金79.95萬元根據(jù)實施方案中項目資金分配方案，實行縣級報帳制。（2）201*年恰夏鄉(xiāng)低改項目續(xù)建工程從3月開始，在項目區(qū)補種防護林帶120畝，鋪設砂石機耕路14.7公里，止此，201*年恰夏鄉(xiāng)萬畝中低產(chǎn)田改造項目建設內(nèi)容也已基本完成，工程建設符合要求，達到建設標準，并在今年七月、八月和十月順利通過自治區(qū)和地區(qū)兩級開發(fā)的三次中期檢查驗收。（3）201*年秸桿養(yǎng)畜示范項目是以畜牧局為建設單位的部屬項目，項目建設內(nèi)容已完成，項目有償資金105萬元已委托銀行進行放貸，發(fā)放到養(yǎng)牛戶手中；無償資金45萬元也在報帳中。

2、嚴把項目建設質量關，做好201*年項目建設工作。

（1）今年四月經(jīng)地區(qū)批準立項的阿西爾鄉(xiāng)8000畝中低產(chǎn)田改造項目計劃總投資424.8萬元，其中：中心財政資金236萬元，自治區(qū)財政配套75.52萬元，地區(qū)財政配套4.72萬元，市級財政配套14.16萬元，自籌資金94.4萬元；各級財政資金均為無償資金。該項目在國家資金未到位的情況下，經(jīng)我辦多方協(xié)調、督促，于五月初開始項目前期預備工作，完成了項目從勘測、設計到可研，實施方案的編寫，對項目區(qū)18.839公里24條渠道的進行了測量規(guī)劃，春季補種了防護林100畝。十月底24條防滲渠道的襯砌及配套設施（閘門99座、橋26座）等主體工程已全部竣工，正在等待水利部門的檢查驗收。

（2）錫伯圖中型灌區(qū)節(jié)水配套改造工程估算總投資1862.19萬元，計劃申請中心財政資金936.10萬元，地方財政配套資金為374.44萬元（其中：自治區(qū)配套資金299.55萬元，塔城地區(qū)配套資金18.萬元，塔城市配套資金56.17萬元），水利部門配套資金為374.44萬元，受益的恰夏鄉(xiāng)、恰合吉牧場自籌資金為177.21萬元。項目建設分兩年完成。該項目經(jīng)地區(qū)農(nóng)發(fā)辦批復立項后，我辦委托新疆新咨工程咨詢有限公司塔城分公司代理本項目招投標事宜，經(jīng)公開招投標后，有五家公司各中一個標段，計劃明年4月初開工建設。

（3）鵬坤玉米深加工項目六月經(jīng)地區(qū)批復立項，項目總投資296萬元，其中：中心財政資金105萬元(有償資金78.75萬元、無償資金26.25萬元)、地方財政配套42萬元：自治區(qū)33.6萬元(有償資金25.2萬元、無償資金8.4萬元)、市級財政配套8.4萬元(無償資金)、企業(yè)自籌149萬元。該項目實施方案委托地區(qū)咨詢公司進行編制，并已批復，所有建設內(nèi)容均已完工，目前正在預備報帳中。

3、積極爭取08年農(nóng)業(yè)開發(fā)項目

根據(jù)自治區(qū)農(nóng)發(fā)辦的規(guī)定，實施201*年立項的中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目的開發(fā)縣，暫時不再安排201*年土地治理項目。因此，塔城市201*年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的爭取主要集中在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目中，經(jīng)過市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領導小組的多次實地勘察，集中評審論證，認為塔城地區(qū)綠源公司1萬噸果蔬氣調保鮮庫擴建項目企業(yè)經(jīng)營狀況較好、輻射帶動能力較強，且前期工作企業(yè)已在進行當中，決定將該項目作為塔城市201*年申報的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目上報地區(qū)。該項目建設單位綠源農(nóng)副產(chǎn)品進出口公司的省級龍頭企業(yè)資質的評定正在審核中，因此項目資金申報是按照省級龍頭企業(yè)的標準上報的，中心財政資金為600萬元。

4、多方協(xié)調，借到市財政25萬元，用于償還到期有償資金。

5、認真落實市委包村工作制度，包村計劃切合實際，工作措施科學有效。根據(jù)塔市黨辦發(fā)[201*]40號文件精神，本著實實在在地為所包村隊辦實事、辦好事的原則，本人積極協(xié)調市農(nóng)技站，為所包村（阿熱勒村）給予幫助，一是提供50畝地優(yōu)質大瓜種子，進行新品種的試種，提供物力幫助；二是提供150畝地的大瓜葉面肥料和150畝地的農(nóng)藥，為提高打瓜單產(chǎn)提供了支持；三是長期聘請兩名農(nóng)業(yè)技術人員對村民進行農(nóng)業(yè)技術方面的培訓和實地的田間治理、農(nóng)技指導，提供技術幫助，以提高科學種田水平；四是配合阿熱勒村黨支部按照“五個好”村（隊）黨支部的要求，抓好村（隊）班子，帶好黨員隊伍，搞好村級陣地建設提高黨員干部素質，指導、幫助村隊開展遠程教育工作，擴大科學種田范圍，努力實現(xiàn)增加農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的目標。

四、完成市委、市政府交給的其他各項工作

及時完成齊巴爾基地牧民定居暖圈建設任務；積極出資，為創(chuàng)建自治區(qū)精神文明城市修建精神文明路牌；按時按標準完成春季、秋季植樹任務和城區(qū)綠化任務等。

總之，在這一年的工作中，本人雖取得了一些的成績，但人無完人，金無足赤，仍有許多不足之處，在今后的工作和學習中，本人將繼續(xù)不斷努力，吸取經(jīng)驗，找尋差距，彌補不足，努力將今后塔城市的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作做的更好，讓老百姓更多地感受到農(nóng)業(yè)開發(fā)的“光”和“熱”，為全市農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展盡自己一份力。

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201*年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作總結

在上級開發(fā)、財政部門的大力支持和指導下，在縣委、縣政府的領導下，我縣認真貫徹落實農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的各項方針政策，堅持科學發(fā)展觀，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，精心組織，扎實推進，認真實施，經(jīng)過一年多的工作，我縣全面完成年度開發(fā)任務�，F(xiàn)將有關情況總結匯報如下：

一、開發(fā)任務、投資及項目完成情況（一）開發(fā)任務及投資

201*年度土地治理建設任務4萬畝，總投資1760萬元，其中財政資金1280萬元，分兩個項目區(qū)：1、沿蘆項目區(qū)開發(fā)任務3萬畝，其中沿河鎮(zhèn)2萬畝，蘆溝鎮(zhèn)1萬畝，范圍涉及沿河鎮(zhèn)沿港、向陽、長新、東興、天美五個村，蘆溝鎮(zhèn)的裴西、聯(lián)星、大同、雙河四個村；2、上岡項目區(qū)開發(fā)任務1萬畝，其中上岡鎮(zhèn)0.5萬畝，岡西鎮(zhèn)0.5萬畝，范圍涉及上岡鎮(zhèn)的學灘、益民兩村，岡西鎮(zhèn)的肖蕩村。

201*年兩個產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目：1、江蘇恒通食品有限公司調理蔬菜出口深加工項目，總投資430萬元，其中財政資金200萬元；2、鹽城方圓禽業(yè)公司百萬只蛋草雞養(yǎng)殖基地項目，總投資420萬元，其中財政資金200萬元。

（二）項目完成及驗收情況

截止3月底，我縣按計劃完成以下建設內(nèi)容：新建排澇站4座，改造排灌站5座；新建直升門、人字門閘共13座，改造閘5座。新建橋梁74座，涵洞672座。新建混凝土防滲渠1.1公里。購大型收割機4臺，小型收割機3臺，插秧機45臺。新筑機耕路52.5公里，植樹21萬株。舉辦農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理干部、管理人員培訓班三期，舉辦水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、畜牧、林業(yè)，財務等知識培訓班五期，培訓4000人次。

5月8～9日，縣開發(fā)局、財政局有關人員組成的年度項目驗收組對201*年度項目建設情況進行了初步驗收，5月14日，市年度項目驗收組又對我縣年度項目進行了復驗。年度土地治理項目工程均按計劃全部完成，個別工程內(nèi)容、規(guī)格有調整變更的，都按程序履行變更手續(xù)。存在的不足主要是個別鎮(zhèn)村林網(wǎng)項目因道路施工影響栽植，有的村樹苗成活率低。5月中旬以來，我縣狠抓項目存在問題的整改，目前，所有項目尾工及存在問題都整改完成。

（三）201*、201*年項目整改情況

我縣201*、201*年兩年度開發(fā)項目，都順利通過省市檢查驗收，同時，省市也指出項目建設中存在的個別問題，特別是201*年度在市級驗收時，機耕路項目和方圓和華德公司產(chǎn)業(yè)化項目個別建設內(nèi)容有少量尾工，在我局的督查下，有關鎮(zhèn)和單位進行突擊，于當年6月底全部完成。其中，華德公司去年和江蘇森達集團進行整合，在縣開發(fā)區(qū)內(nèi)合資建立了森達生物工程有限公司，公司年度項目中的部分設備也移至新公司投入運營，目前公司效益良好。

二、項目實施取得的成效

實踐證明，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實施，使項目區(qū)在以下幾方面取得明顯的成效：一是改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎條件。項目區(qū)規(guī)劃和建設堅持高起點、高標準、高效益原則，實行溝渠田林路統(tǒng)一規(guī)劃，田容田貌全面治理，橋涵閘站配套齊全，集中80%的項目資金用于泵、閘、橋、涵、路等農(nóng)業(yè)基礎設施建設。項目區(qū)初步建成了以排灌水系為主線，機耕道路為骨架，泵閘橋涵相配套的優(yōu)質稻米生產(chǎn)基地。達到了年增產(chǎn)糧食420萬公斤，油料60萬公斤，新增農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值805萬元，農(nóng)民純收入總額增加960萬元的效益目標。目前，沿河、蘆溝、岡西等鎮(zhèn)項目區(qū)內(nèi)已呈現(xiàn)出路相通、橋相聯(lián)、閘站配套，田平整，林成網(wǎng)的新面貌。沿河鎮(zhèn)沿港、向陽等村，地處我縣上游，每年汛期洪水位居高不下，防洪排澇任務相當嚴峻。今年新建蘇排Ⅱ型排澇站2座，增加排澇流量6立米/秒，新建、改造防洪閘7座，圩區(qū)防洪能力由5年一遇提高到30年一遇。蘆溝鎮(zhèn)裴西、聯(lián)星、大同三個村，經(jīng)濟條件薄弱，交通十分閉塞。十年前就已筑好長6.5公里的路基，因穿越20多條溝河，一直未能貫通，幾千村民望眼欲穿，今年僅在這一條線路上就安排22座橋，6.5公里磚碴路，村民們喜笑顏開，說農(nóng)業(yè)開發(fā)圓了我們多年的通車夢。二是加快了農(nóng)業(yè)結構調整。年度開發(fā)堅持“以開發(fā)促調整，以調整促增收”的思路，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金優(yōu)勢，大力支持和推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，根據(jù)資源比較優(yōu)勢，著力培育主導產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品，建立了一批區(qū)域特色明顯的優(yōu)質高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。岡西、上岡鎮(zhèn)在項目區(qū)大面積推廣優(yōu)質餅干小麥，全部實施訂單銷售，每公斤小麥比常規(guī)小麥高0.20元，畝平增產(chǎn)20%以上，畝平增收180元。沿河、蘆溝兩鎮(zhèn)項目區(qū)大面積推廣種植水稻揚粳9538、徐稻3號等優(yōu)良品種，均獲得好收成。沿河鎮(zhèn)“嘉匯牌”有機大米已打入上海農(nóng)工商超市。項目區(qū)內(nèi)普及機插秧栽培技術，既減輕了勞動強度，又增加了產(chǎn)量。大力推廣測土配方施肥新技術，既保護了生態(tài)環(huán)境，又節(jié)約了投入成本。項目區(qū)已成為全縣優(yōu)質糧生產(chǎn)基地和先進農(nóng)技推廣、新品種試驗示范基地。三是突出扶持了龍頭企業(yè)。鹽城方圓禽業(yè)有限公司按照項目可研報告和實施方案，認真實施百萬只蛋草雞養(yǎng)殖基地項目，高標準建設草雞育雛室、示范養(yǎng)殖基地和飼料廠項目，同時，聘請專家教授和農(nóng)林部門的技術人員定期舉行養(yǎng)殖技術培訓班，向農(nóng)民提供苗雞和養(yǎng)殖技術、病疫防治疫苗和藥品，與養(yǎng)殖戶簽定購銷合同，按保護價收購成雞，確保農(nóng)民每只雞凈賺1元錢。在去年禽流感發(fā)生期間，全縣草雞價格大幅下跌，公司仍按保護價收購，保證了養(yǎng)殖戶的利益，有力地促進了岡西鎮(zhèn)及周邊鎮(zhèn)草雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。江蘇恒通食品公司是我縣201*年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)立項扶持的國家級產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目建設單位，經(jīng)過當年農(nóng)業(yè)開發(fā)項目資金的投入，公司一躍成為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，其主產(chǎn)品水煮藕、水煮混合菜產(chǎn)銷兩旺，去年“恒美牌脆藕片”獲得了綠色證書，今年又被評為“全國三綠工程暢銷品牌”稱號，預計今年將實現(xiàn)銷售收入1億元，利稅800萬元，帶動農(nóng)戶近萬戶。隨著今年“調理蔬菜出口深加工”項目的竣工投產(chǎn)，將有力地帶動全縣蔬菜生產(chǎn)向深加工、規(guī)模化、外向化方向發(fā)展。四是推進了招商引資和社會主義新農(nóng)村建設。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設，帶動了農(nóng)村中心村建設和招商引資項目推進，有效地促進了社會主義新農(nóng)村建設，岡西鎮(zhèn)肖蕩村、蘆溝鎮(zhèn)聯(lián)星村被確定為社會主義新農(nóng)村試點村，兩村將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)道路作為中心村的規(guī)劃道路，高標準實施，全村面貌煥然一新。由于改善了農(nóng)業(yè)基礎生產(chǎn)條件和交通條件，項目區(qū)成為外地客商興辦龍頭項目的首選地。無錫一客商看中沿港村完善的基礎條件，投資8000萬元興辦集乳鴿飼養(yǎng)、加工出口為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)型企業(yè)，項目區(qū)逐步形成了村村有項目，戶戶忙致富的喜人景象。

三、主要工作做法和體會

在年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作中，我縣堅持貫徹國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的原則和指導思想，以改造中低產(chǎn)田，改善農(nóng)業(yè)基礎條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展優(yōu)質高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入為目標，主要做了以下幾方面工作。

(一)強化領導宣傳，堅持責任到位。

一是輿論先導。充分利用各種會議、簡報、電視、電臺等輿論工具，廣泛深入地宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重要性和必要性，使廣大群眾充分了解開發(fā)、關心開發(fā)、支持開發(fā)，在全縣造濃農(nóng)業(yè)資源開發(fā)工作的輿論氛圍，促進了開發(fā)工作的有效開展。沿河鎮(zhèn)今年開發(fā)任務重、投入多，鎮(zhèn)政府下大力氣層層宣傳發(fā)動，多次召開項目區(qū)干群會議，集鎮(zhèn)周圍先后張貼懸掛宣傳標語百余條，極大地激發(fā)了廣大干群積極參與項目建設的熱情，保證了項目建設中出勞、出資等配套工作的落實。二是強化領導。縣委、縣政府高度重視、十分關心和支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，成立了由縣委、政府分管領導為組長，各相關成員單位組成的領導小組，全面負責農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)各項工作。主要負責同志經(jīng)常深入項目區(qū)調研和檢查工作，對開發(fā)工作提出具體要求，分管領導更是親自參與開發(fā)項目的指導工作，經(jīng)常召集縣開發(fā)局、財政局了解項目實施進展情況，深入到基層檢查工作；項目區(qū)各鎮(zhèn)都把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作大事，抓緊抓好。三是落實責任�？h政府把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目作為政府農(nóng)業(yè)重點工程，實行年度目標責任考核制；縣開發(fā)局、財政局分別與項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門層層落實責任，分工到人，確保農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作有條不紊地開展。

（二）認真調研論證，堅持科學立項。

在項目規(guī)劃和實施過程中，注重項目前期工作：一是圍繞區(qū)域特色科學規(guī)劃。根據(jù)我縣區(qū)域地理、土質水源等特點，進行總體規(guī)劃，將全縣項目區(qū)具體分為沿蕩、沿岡和內(nèi)圩三大區(qū)域，按照“沿蕩特水、沿岡特經(jīng)、內(nèi)圩畜禽”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路規(guī)劃開發(fā)項目，專門組織水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、林業(yè)等方面專家，針對不同類型區(qū)域，不同類型作物結構布局，采取針對性措施，配套相應工程建筑物，充分發(fā)揮工程效益。二是圍繞主導產(chǎn)業(yè)擇優(yōu)立項。針對各地區(qū)域自然和資源優(yōu)勢，加大對培植主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品力度，精心編制“十五”農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支持主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施計劃，對那些市場潛力大、效益好的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品實行優(yōu)先立項，重點扶持。三是圍繞項目進庫認真編制。按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)操作規(guī)程建立項目庫，要求項目建設單位圍繞主導產(chǎn)業(yè)，立足資源優(yōu)勢，編制項目建議書，堅持年度項目從項目庫中調選。四是圍繞民主決策及時公示。為提高項目規(guī)劃的科學性、合理性，減少和杜絕在實施過程中的項目變更，及時將項目規(guī)劃在項目區(qū)進行公示，廣泛征求群眾意見。沿河鎮(zhèn)201*年項目原計劃有一條路涉及到5戶拆遷，項目公示后，部分群眾不同意，縣開發(fā)局和該鎮(zhèn)負責項目規(guī)劃的同志多次到現(xiàn)場查勘，調整了方案，在村民代表會上一致通過。（三）嚴把重點環(huán)節(jié)，堅持規(guī)范管理。

項目建設是手段，管理是關鍵，管理出效益。加強項目管理，是加快項目工程實施進度，全面提高項目建設質量的有效途徑。在年度項目建設中，嚴格執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目及資金管理暫行規(guī)定，不斷強化項目及資金管理工作，做到建管并重，確保項目工程長期發(fā)揮效益，努力提高我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作整體水平。一是嚴把開發(fā)立項關。在項目總體規(guī)劃上，我們始終堅持高起點、高標準，堅持集中連片、規(guī)模開發(fā)和綜合治理的開發(fā)原則，對那些培植主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化結構調整、具有增產(chǎn)潛力和符合資金投向的項目優(yōu)先選進縣級項目庫，并報市篩選。二是嚴把計劃執(zhí)行關。從年度開發(fā)規(guī)劃制訂、初步設計和實施方案的編制上報，至下達計劃、組織實施，直至竣工驗收、工程移交、管護落實等，都按項目管理要求執(zhí)行，一絲不茍，一著不讓，環(huán)環(huán)緊扣。在項目區(qū)規(guī)劃階段，開發(fā)局有關人員多次深入農(nóng)村摸情況、定線路、排項目，根據(jù)建設高標準示范區(qū)的要求，全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排。為把計劃排細、排實，帶著地圖、皮尺，一道河、一條溝地丈量，把橋梁、閘、站細化到規(guī)格型號；在擴初設計和計劃上報前，又和財政局一起對工程項目逐一進行衛(wèi)星定位，以后凡發(fā)生工程內(nèi)容、地點、規(guī)格型號等變更的必須按程序履行報批手續(xù)；三是嚴把資金管理關。項目資金能否及時足額到位是完成項目任務的關鍵所在。在資金管理上，財政部門堅持專人、專戶、�？�、專用的“四專”原則，全面實行縣級財政報帳制，完善資金管理制度；在資金使用上，堅持按工程進度撥款，并實行縣級報帳制。在配套自籌資金方面，堅持把自籌資金先撥到縣財政專戶上，而后統(tǒng)一下?lián)艿巾椖康慕ㄔO單位，同時，還要層層簽訂有償資金償還合同，落實還款措施。四是嚴把施工質量關。按照項目管理要求對中溝以上水利工程建筑物實行縣統(tǒng)一招投標，要求施工單位必須具備農(nóng)水工程施工資質，為保證工程質量和工程移交、管護措施落實等后續(xù)工作奠定了基礎；在項目實施中，實行工程質量全程監(jiān)管和鹽城市天平監(jiān)理公司簽訂委托監(jiān)理合同，和監(jiān)理單位一起做到項目地點確定、關鍵部位施工、竣工驗收三到位，凡發(fā)現(xiàn)項目實施中有質量問題的一概責令返工，并從嚴處罰，有效地杜絕了偷工減料和劣質工程現(xiàn)象發(fā)生。五是嚴把項目驗收關。項目實施結束后，在各鎮(zhèn)在自驗的基礎上，組織縣級檢查驗收，開發(fā)局領導小組成員，對所有項目逐項檢查，涵洞一個一個數(shù)，防滲渠一段一段量，在完成數(shù)量的同時保證質量，發(fā)現(xiàn)不符合要求的責令整改，在通過縣驗收后向市申請檢查驗收。六是嚴把工程管護關。在堅持高標準、高質量建設各項工程的同時，要求所有工程一完工，項目建設單位就必須與收益單位辦理產(chǎn)權移交手續(xù)，做到“一建就管”。按照“誰收益、誰管護”的原則，健全管護制度，明確管護責任，落實管護人員，使我縣工程管護工作走上良性循環(huán)的軌道。據(jù)統(tǒng)計，我縣項目新建工程完好率達95%以上，確保了項目工程長期發(fā)揮效益。

（四）依托科技支撐，堅持績效并重。

我縣把引進科學技術和推廣科技成果作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)一項關鍵性措施來抓，通過采取多種科技措施，努力提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目科技含量，提高項目區(qū)農(nóng)民科學種田水平，增加農(nóng)民收入。

一是加大新技術、新品種引進推廣力度。我縣在項目區(qū)引進和推廣了節(jié)水防滲、蔬菜無公害設施栽培、餅干專用小麥種植、水稻機插秧、鹽阜草雞育雛與飼養(yǎng)、水產(chǎn)品高效養(yǎng)殖等18項技術。促進了科技水平與效益的提高。

二是加大與科研院所的技術合作力度。把科研院所作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的技術后盾，依托其技術優(yōu)勢，把我縣項目區(qū)作為科技成果的“孵化器”，促進科研成果的轉化，變技術優(yōu)勢為商品優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。每個重點示范項目都要求有一個市級以上科研院所作為技術指導單位。岡西鎮(zhèn)依托省農(nóng)科院的技術優(yōu)勢，把項目區(qū)建成了國家“863”計劃“兩優(yōu)培九”水稻兩系雜交中試基地。

三是加大項目和實用技術培訓力度。為及時熟練掌握國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新方針、政策和業(yè)務要求，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設管理水平，多次采用集中與分散相結合的辦法，加強對項目單位管理人員的業(yè)務培訓，努力提高項目管理人員業(yè)務水平，為項目建設、管理打下堅實基礎。同時，通過廣播、電視、印發(fā)資料等形式，積極向項目區(qū)農(nóng)民群眾宣傳農(nóng)業(yè)開發(fā)政策、推廣科技新成果，通過舉辦項目區(qū)群眾培訓班，先后進行了測土配方施肥、旱育稀植等實用技術培訓，使項目區(qū)農(nóng)民科學種田水平大大提高。

（五）圍繞調整主軸，堅持標準生產(chǎn)。

堅持圍繞農(nóng)業(yè)結構調整這根主線，積極培植主導產(chǎn)業(yè)。圍繞建設放心基地、放心工廠、放心市場“三放心工程”目標，本著扶優(yōu)、扶大、扶強的原則，通過制定農(nóng)業(yè)標準化體系，加大對產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地的投入力度。一是加強標準化基地建設。從生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)技術規(guī)程和產(chǎn)品質量三個方面進行系統(tǒng)建設，創(chuàng)建無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品品牌，從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品加工質量。恒通公司水煮藕原料全都來源于通過無公害認證的沿蕩地區(qū)。沿河、蘆溝兩鎮(zhèn)項目區(qū)被省評為無公害大米基地。二是加強標準化企業(yè)的認證。根據(jù)龍頭企業(yè)的生產(chǎn)技術狀況、管理水平以及企業(yè)規(guī)模等實際情況進行分類指導、擇優(yōu)立項，按照國家標準和行業(yè)標準，進行技術改造，努力提高技術裝備水平，完善產(chǎn)品的檢驗、檢測系統(tǒng)，提高優(yōu)質產(chǎn)品的比重。恒通公司生產(chǎn)規(guī)程通過了IS9000認證，“恒美牌脆藕片”獲得綠色證書，去年又被評為“全國三綠工程暢銷品牌”，目前我縣正在指導企業(yè)進行HACCP論證；“鹽阜牌”草雞成為蘇北唯一的一家獲得上海市場準入的免檢家禽。

（六）改革用資程序，堅持縣級報帳。

實行縣級財政報帳制，是加強項目資金管理的一項關鍵性措施，尤其是為工程招投標創(chuàng)造了良好的條件。我縣在總結以往資金管理經(jīng)驗的基礎上，對報帳程序、方法、報帳憑證管理、報帳撥款條件等方面進行了進一步完善。項目資金到達農(nóng)發(fā)專戶后，不再撥至鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，直接撥至工程中標單位或施工單位，有效地避免了挪用、截留項目資金現(xiàn)象的發(fā)生。

四、存在問題及打算

我縣六期項目建設工作雖然取得了一定成績，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)為：一是扶持主導產(chǎn)業(yè)還不夠，有待進一步做足；二是綠化成活率偏低。有待進一步補植。三是項目形象不夠突出，有待進一步提高。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目抗風險能力還不強，規(guī)模小，有待進一步擴大。我們將以國家和省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目驗收為契機，在總結經(jīng)驗教訓的基礎上，通過扎實有效的工作，努力把我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作做得卓有成效。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，不斷改善我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，改善生態(tài)環(huán)境，造福項目區(qū)人民，為我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作再登新臺階奠定良好的基礎，為建設社會主義新農(nóng)村作出積極的貢獻。

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