201*年度醫(yī)保工作總結

201*年度醫(yī)保工作總結

一年來在縣委、縣政府的領導下，在市醫(yī)療保障部門的正確指導與幫助下，在局領導班子的高度重視與大力支持下，全所同志緊緊圍繞我局年初制定的繼續(xù)實施八四四工程和具體工作目標的要求，以學、轉、促活動為契機，以服務于廣大的參�；颊邽樽谥迹瑘F結協(xié)作共同努力，我縣的醫(yī)療保險工作健康平穩(wěn)的運行，現(xiàn)就一年來的工作總結如下：一、轉變工作作風、樹立服務觀念

醫(yī)療保險工作的宗旨就是服務于廣大的參�；颊�，為廣大的參保人員服務，不應成為一句空洞的口號，在具體工作中需要有一支敬業(yè)、奉獻、廉潔、高效、樂于為參保患者服務，熱愛醫(yī)療保險事業(yè)的工作人員，因此，根據(jù)縣委要求，按照我局開展學、轉、促活動的實施方案精神，全所同志積極參加每次局里安排的集體學習活動，通過學習，結合醫(yī)療保險工作的實際，在思想觀念，工作作風，工作方法上力爭實現(xiàn)三個轉變，樹立三個觀念，即轉變思想觀念，樹立大局觀念，識大體、顧大局，緊跟時代步伐。醫(yī)療保險工作的目的就是要切實讓廣大的參�；颊哂胁〖皶r得到治療，發(fā)生的醫(yī)療費用按照政策規(guī)定及時的得到報銷，通過工作人員的辛勤工作，讓廣大參保人員滿意，促進我縣社會穩(wěn)定；轉變工作作風，樹立服務觀念。醫(yī)療保險工作的宗旨是：服務于廣大的參�；颊撸�因此，我們以為參保患者服務為中心，把如何為參保患者提供優(yōu)質服務貫穿于工作的始終，工作中堅持公平、公正、公開的原則，客觀公正，耐心細致，經(jīng)常加班加點是很平常的事了，有時為了工作加班到深夜兩、三點鐘；轉變工作方法，樹立責任觀念，醫(yī)療保險改革是一項全新的工作，沒有成功的經(jīng)驗可直接借鑒，而且直接關系到廣大參保患者的切身利益，因此，我們在認真學習政策理論的同時，努力學習業(yè)務知識以便能熟練掌握醫(yī)療保險工作的有關政策，提高業(yè)務水平，以對事業(yè)對參保人員負責的精神，本著既救人治病又讓參�；颊叩睦�益最大化，同時，又不浪費醫(yī)療保險基金，節(jié)省醫(yī)療費用開支，努力使醫(yī)療保險基金的風險損失降為零。二、突出經(jīng)營意識，認真做好醫(yī)療保險基金的收繳和管理工作。

在基金收繳工作中，我們堅持應收盡收，減少流失的原則。征繳工作確定工資基數(shù)是關鍵，征繳醫(yī)療保險費是難點。因此，我們首先把參保單位上報的參保人員基本情況，特別是月工資基數(shù)進行認真核對，要求參保單位把本人簽字的工資表報上來，經(jīng)我們審核確定后，參保單位再按政策規(guī)定比例繳納醫(yī)療保險費，有的單位為了少繳納費用，借口找出各種理由不如實上報工資基數(shù)，但我們很耐心，他們跟我們磨，我們不厭其煩地講政策，講原則，我們認為，既然領導和同志們信任我們，讓我們從事醫(yī)療保險工作，我們就應盡職盡責，克服各種困難，如果造成基金損失是我們的責任。由于參保單位特別是非縣財政撥款的企事業(yè)單位，經(jīng)濟實力參差不齊，有的單位繳納一個月或一個季度以后，遲遲不再續(xù)繳，針對這種情況，我們一是不怕丟面子，不怕磨破嘴，積極追繳直到單位繳納了費用為止；二是不定期召開催繳醫(yī)療保險費會議，要求欠費單位主要負責人和會計參加，組織他們一起學習《社會保險費征繳暫行條例》并以事實說明醫(yī)療保險改革給單位和參保職工帶來的諸多益處，通過我們耐心細致的工作，經(jīng)濟效益較差的單位也能克服困難，想辦法繳納了應繳的醫(yī)療保險費。到年底，參保單位個，占應參保單位的，參保職工人，占應參保人數(shù)的，其中在職人，退休人，超額完成覆蓋人數(shù)人的目標。共收繳基本醫(yī)療保險金萬元，其中單位繳費萬元，個人繳費萬元，共收繳大病統(tǒng)籌基金萬元，其中單位繳納萬元，個人繳納萬元。三、穩(wěn)步擴面，解決困難企業(yè)的醫(yī)療保障問題。

讓廣大職工都能參加醫(yī)療保險，使他們能夠病有所醫(yī)，享受醫(yī)療保險待遇，是醫(yī)療保險工作十分重要的任務，是最為實在有效的為廣大職工辦實事，辦好事。為此，自去年以來，我們狠抓擴面工作，參保單位從年初的家擴展到家，參保人員由人擴大到人，覆蓋單位和人數(shù)均達到應覆蓋的以上。在工作中我們本著處理好醫(yī)療保險擴面工作中當前利益與長遠利益，局部利益與全局利益，職工利益與企業(yè)利益的關系，首先把經(jīng)濟利益好有能力繳費的單位收進來，這樣可以增加基金規(guī)模，提高醫(yī)療保險基金抵御風險的能力。其次，在擴面工作中，為了解決有些經(jīng)濟效益差的企業(yè)，難以解決單位職工醫(yī)療費用的困難，主動深入到企業(yè)，傾聽企業(yè)及職工有什么苦處，有什么想法，有什么疑問，對他們提出的問題詳細解答，歡迎他們參加醫(yī)療保險。如縣社系統(tǒng)共有職工人，其中在職人員人，退休人員人，退休人員與在職職工的比例為：，并且職工工資基數(shù)很低，一半以上人員工資在我縣平均工資的以下，并且縣社企業(yè)經(jīng)濟形勢逐年走下坡路，在職參保人員逐年減少，而退休人員逐年增加，面對這種情況，為解決縣社系統(tǒng)在職、退休人員的基本醫(yī)療需求，保持我縣的社會穩(wěn)定，滿足這些企業(yè)和職工的要求，將縣社系統(tǒng)全部職工吸收進來，使縣社企業(yè)難以解決職工醫(yī)療費用，造成領導工作壓力大，職工有意見的老大難問題得以妥善的解決，受到了縣社企業(yè)領導職工的普遍歡迎和贊譽，這充分體現(xiàn)了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險社會統(tǒng)籌互助共濟的優(yōu)越性。四、規(guī)范管理程序，加強兩定點管理，嚴格監(jiān)督審查，確�；�金收支平衡醫(yī)療保險工作成功與否，一看是否能保障參�；颊叩幕�本醫(yī)療需求；二看是否能確�；�本醫(yī)療保險基金收支平衡。因此，我們緊緊圍繞管理抓預防，為了加強對定點醫(yī)療機構和定點藥店的管理，我們制定出臺了定點醫(yī)療機構和定點藥店管理暫行辦法，并與他們簽定了協(xié)議，明確責任，嚴格執(zhí)行。在工作中嚴把兩個關口，第一關是把住參�；颊咦≡簩徍搜膊殛P，實行證、卡、人三核對，醫(yī)療部門在認真負責的為參�；颊咧委煹幕�礎上積極協(xié)調(diào)醫(yī)療保險所審核參保患者住院病歷登記、各種檢查、治療及醫(yī)藥費用開支等情況，醫(yī)療保險所對每個申請住院的參保患者到醫(yī)院進行核實，核實參保患者的疾病是否屬于基本醫(yī)療保險規(guī)定的范疇，有沒有掛名住院，杜絕冒名頂替，張冠李戴，開人情方，堵塞漏洞，隨時掌握參�；颊咦≡簞討B(tài)，不定期到醫(yī)院進行巡查，及時掌握住院患者和醫(yī)療提供單位的醫(yī)療服務情況，抓住行使管理監(jiān)督的主動權，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。據(jù)統(tǒng)計年申請住院的參�；颊呷�，其中縣內(nèi)住院人，轉診轉院人，一年來，我們到縣內(nèi)定點醫(yī)院審核住院患者人次，到北京、天津、廊坊、順義等地縣外醫(yī)院審核轉院患者人次，做到了證與人、人與病、病與藥、藥與量、量與錢五相符。第二是把住參�；颊咦≡嘿M用審核結算關，對每一位出院患者的住院費用、清單、處方等進行認真細致的審核，看有沒有不按處方劑量開藥，所用藥品是否為疾病所需用藥，所用藥品哪些是基本醫(yī)療保險藥品目錄規(guī)定的甲類、乙類，哪些是自費藥品。這些工作做的如果不夠細致，就會造成醫(yī)療保險基金的錯誤流失，所造成的損失無法挽回，因此，我們感到自己的責任重大，不敢有絲毫的懈怠。一年來疾病發(fā)生率，大病發(fā)生人數(shù)占參保人員的‰，大病占疾病發(fā)生率的；住院醫(yī)療費用發(fā)生額為萬元，報銷金額為萬元，其中基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金報銷萬元，基金支出占基金收入的，大病統(tǒng)籌基金報銷萬元，支出占大病統(tǒng)籌基金收入的。經(jīng)過一年的努力工作，做到了既能保障參保人員的基本醫(yī)療需求，使他們患病得到了及時的治療，發(fā)生的醫(yī)療費用能夠報銷，既贏得了廣大參保人員的擁護，滿意，又實現(xiàn)了基本醫(yī)療保險基金的收支平衡，略有節(jié)余的目標。

五、周密安排，圓滿完成門診特殊疾病申報鑒定工作

根據(jù)我縣《門診特殊疾病管理暫行辦法》的通知精神，開展了對門診特殊疾病患者進行申報的通知，并分系統(tǒng)分部門召開了次專題會議，認真細致地安排了此項工作，對享受門診特殊疾病待遇人員的申報范圍、條件、申報標準進行了詳盡的說明，要求各單位把精神傳達給每個參保人員，特別是給退休的老同志講清楚，講明白。在申報鑒定過程中我們堅持標準，嚴格篩選，層層把關。一是對名申報人員的病種、病歷、診斷證明等材料進行認真的初審，確定了符合申報條件的人員名，不符合申報條件人員人（其中不符合十種慢性疾病種類人，無診斷證明或其他材料的人）。二是組織專家監(jiān)定組對符合申報堅定的人員進行檢查鑒定，專家組由縣醫(yī)院名副主任醫(yī)師，名主治醫(yī)師和北京友誼醫(yī)院名心內(nèi)科專家組成。鑒定分二步進行：第一步專家鑒定組對申報人員的病歷、檢查資料齊全，完全符合門診特殊疾病標準的人員進行直接確定，經(jīng)審核有名患者直接確定為門診特殊疾病的患者。第二步，對其他資料病歷不齊全的不能直接確定患有門診特殊疾病人員，在月日月日，利用兩天時間在縣醫(yī)院進行醫(yī)學檢查、鑒定，通過專家組門診檢查鑒定，被確定為門診特殊疾病患者，不符合門診特殊疾病患者標準的有人（其中檢查不合格者人，未參加檢查者人）。經(jīng)檢查鑒定確定為門診特殊疾病患者的共人，核發(fā)了門診特殊疾病專用證及醫(yī)療手冊，從年一月起享受有關待遇。由于我們在這次門診特殊疾病堅定工作中堅持公平、公正、公開、的原則和仔細的工作，得到了參加門診特殊疾病鑒定人員的理解和支持，被確定為門診特殊疾病的人員對政府的關心非常滿意，沒有被確定為門診特殊疾病的人員也表示理解。六、個人賬戶管理規(guī)范化、現(xiàn)代化。

在個人賬戶管理工作中，本著簡捷、易行、快速、準確的原則，實行微機化管理，避免了手工操作造成的費時、費力、不準確，從而實現(xiàn)了個人賬戶管理的規(guī)范化、現(xiàn)代化，提高了工作效率。經(jīng)統(tǒng)計年共向個人賬戶劃入資金萬元，其中個人繳費全部劃入個人賬戶，金額為萬元，單位繳費中按單位向個人賬戶劃入金額為萬元。為方便廣大參�；颊唛T診就醫(yī)，在個點點醫(yī)院及門診部分別裝備了刷卡機，滿足了廣大參保患者能夠就近門診看病拿藥、刷卡結算。經(jīng)統(tǒng)計個人賬戶共支出金額為元，劃卡人次為人次，個人賬戶余額為萬元。由于有局領導班子的正確領導，其他各股室同志們的協(xié)助配合，年我縣醫(yī)療保險工作取得了一定成績，得到了各級領導和參保人員的充分肯定，但是我們的工作還有一定的差距，在以后的工作中我們決心以實實在在的工作搞好服務，對以前的工作進行認真總結，分析原因找出差距，制定措施，把醫(yī)療保險工作提高到一個新的水平。年工作設想：

一、繼續(xù)完善各項管理制度，狠抓內(nèi)部管理。

二、年要在原工作的基礎上，繼續(xù)完善各項管理制度，加強兩定點管理，狠抓所內(nèi)業(yè)務規(guī)程管理，使各項制度逐步完善。三、研究制定困難企業(yè)參保辦法和企業(yè)補充醫(yī)療保險有關規(guī)定，出臺公務員醫(yī)療補助政策。

四、按市局統(tǒng)一部署，研究生育保險辦法并實施。

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201*年醫(yī)療保險工作總結

201*年我市醫(yī)療保險工作以繼續(xù)“搞好民生、改善民生、保障民生”為指導思想，在在市委、政府的正確領導下，在上級人社部門的大力支持下，為進一步落實好醫(yī)療保障政策，繼續(xù)完善現(xiàn)行醫(yī)保運行制度，切實加強醫(yī)�；�金安全運行管理，努力提高醫(yī)保服務管理水準，進一步推進“文明服務窗口單位”建設，基本完成了各項醫(yī)保工作任務，醫(yī)保基金保持安全、平穩(wěn)運行，有力地保障了廣大參保人員和離休老干的醫(yī)療待遇�，F(xiàn)將本年度醫(yī)保工作開展情況匯報如下：

一、基本情況

1、參保擴面情況。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險累計參保人數(shù)33980人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保累計登記參保54435人，累計繳費參保42132人，生育保險累計參保20322人。

2、基金征繳完成情況。201*年我市城鎮(zhèn)職工醫(yī)�；�金征繳2695萬元，完成全年任務的201*萬元的135%；生育保險基金征繳115萬元，完成全年任務80萬元的144%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)�；�金征繳734萬元（其中含財政到位525.21萬元）完成全年任務620萬元的118%。

3、待遇享受情況。201*年我市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保住院5300人次，基金支出3100萬元；生育保險享受待遇200人次，基金支出60萬元；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保享受待遇6000人次，基金支出690萬元，住院3500人次，基金支出650萬元，政策范圍內(nèi)住院費用支付比例80%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌報銷2100人次，門診統(tǒng)籌基金支付8萬元。

二、主要做法

1、不斷完善醫(yī)保運行制度，規(guī)范就醫(yī)購藥行為。一是我們根據(jù)我市城鎮(zhèn)職工醫(yī)�；�金運行情況和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保障的實際需求將城

鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險最高支付限額由28000元提高到40000元，大力提高了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保障水平。二是根據(jù)湘人社發(fā)[201*]36號文件精神認真落實《湖南省基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄（201*年版）》，并按文件要求在3月20日前完成了計算機信息系統(tǒng)藥品數(shù)據(jù)庫更新工作，使基本醫(yī)療保障和待遇享受的范圍更廣，水準更高。三是從201*1年4月1日起我局對醫(yī)療保險后臺報賬實行了網(wǎng)上銀行支付措施，極大地方便了參保人員醫(yī)保待遇兌現(xiàn)，保障了醫(yī)�；�金安全操作。四是實行了居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌。五是組織參保單位婦女免費體檢，本年度體檢人數(shù)達到5600多人，促進了參保婦女的健康保障。六是為方便在鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住的參保職工和城鎮(zhèn)居民就近就醫(yī)，我們對人員比較集中的***鎮(zhèn)衛(wèi)生院、***鎮(zhèn)衛(wèi)生院、***鎮(zhèn)衛(wèi)生院、***鄉(xiāng)衛(wèi)生院共四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行醫(yī)療保險定點管理。也是對***政協(xié)三屆四次會議易延儒等委員提出《關于城鎮(zhèn)職工能夠就近就醫(yī)的建議》議案作出了較好地答復和回應。針對門診特殊病種人員、大病醫(yī)療人員、轉外地人員、居外地人員、特檢特治人員我們制度和完善了更加規(guī)范的就醫(yī)購藥制度，以制度指導他們就醫(yī)購藥，保障了醫(yī)�；�金規(guī)范運行。

2、繼續(xù)加大征繳力度，穩(wěn)步推進困難企業(yè)職工參保。3月份是本年度基金征繳基數(shù)調(diào)整月，我們一是嚴格參保單位申報工資基數(shù)，各單位在申報時，必須如實上報職工工資基數(shù)，上報工資表上需加蓋財務公章，我們對部分參保單位工資基數(shù)進行上門核實抽查或到稅務、企業(yè)社保、機關社保等部門進行調(diào)查核實；二是為防止少報、瞞報和漏報，對各單位調(diào)入、調(diào)出的人員進行嚴格把關。根據(jù)市委、政府對我市醫(yī)保工作的要求和我市人社部門本年度工作的規(guī)劃，今年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險擴

面重點為解決困難企業(yè)職工人員參保問題。經(jīng)年初摸底，我市仍有未參保國有困難企業(yè)14家，職工1027人，未參保集體困難企業(yè)37家，職工2550人。到目前為止，已有針織廠、晨光毛巾廠、副食品公司、鐵器廠、晶化總廠、***供銷社、電石廠共7家破產(chǎn)改制企業(yè)在職和退休人員共計901人辦理了職工醫(yī)保參保，其中“40-50”人員289人，此項工作的積極開展為我市社會穩(wěn)定工作做出了努力。

3、強化定點醫(yī)療機構協(xié)議管理，確�；�金安全有效運行。一是大幅度調(diào)整與定點醫(yī)療機構協(xié)議。①嚴格單病種結算，重點嚴防“高血壓、冠心病、肺心病”三種結算標準高的病種被套用,此三種病的住院人次不得超過總住院人次的30%；②控制本市內(nèi)定點醫(yī)院的轉院率，一個年度內(nèi)轉院不得超過參保患者住院人次的10%；③定點醫(yī)院不得以重復多次收治參保人員住院的方式套取醫(yī)�；�金用來減免起付金和個人自付部分，重復住院率不得超過本年總住院人次的15%；④定點醫(yī)院職工當年在本院住院的人次不得超過院內(nèi)職工總人數(shù)的10%；⑤嚴格控制基本醫(yī)療結算以后進入大病互助的醫(yī)療費用；⑥加強對住院病例重復檢查項目和超藥品目錄范圍支付的監(jiān)都審查；⑦對部分定點醫(yī)院實行年度住院人次規(guī)模控制。⑧城鎮(zhèn)居民醫(yī)保實行平均每人次住院總費用限額控制，一級醫(yī)院兒童1000元，成人201*元，二級醫(yī)院兒童1200元，成人2800元。二是規(guī)范醫(yī)保住院管理，認真核實入院病人病歷管理是否規(guī)范，記錄是否完整，處方量是否符合要求，是否以藥換藥、以藥換物等，使亂開大處方、亂開搭車藥、亂換藥物等違規(guī)現(xiàn)象得到有效遏制。三是嚴格住院費用核對制度。對定點醫(yī)院存在的冒名住院、掛床住院、亂收費用等違規(guī)行為，組織專人，定期不定期調(diào)閱聯(lián)網(wǎng)微機、走訪住院病人、核對費用清單等，杜絕各項不合理的收費，達到減輕個人負擔、減少醫(yī)�；�金支出的目標。四是從嚴審核各項費用。嚴格把好審核關，從源頭上減少和避免醫(yī)�；�金的浪費與流失。做到堅持原則，不徇私情，對親朋

好友和普通病人，做到一視同仁，凡不符合醫(yī)保規(guī)定的待遇，堅決不予審批，凡不符合醫(yī)保規(guī)定的費用，堅決不予報銷。五是獎懲考核緊密掛鉤。醫(yī)保年度考核，對定點醫(yī)院、定點零售藥店的醫(yī)療服務行為分別進行評比打分。對年終考評得分較少的、違規(guī)的醫(yī)療機構，我們以取消定點資格或扣除10%的預留金等進行處罰，對得分較高的，我們給予表揚肯定。

4、實施城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌，嚴格落實“為民辦實事”。根據(jù)省“為民辦實事”相關任務要求，201*年度必須開展好全省各地縣級、市級城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌。根據(jù)我市城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作開展的實際情況，201*年我市勞動部門出臺了《***城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險門診醫(yī)療費統(tǒng)籌實施辦法》（*勞社發(fā)[201*]16號），在不增加參保人繳費負擔的前提下，文件規(guī)定：參保人在城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構門診就醫(yī)，除“門診大病”和“門診搶救”外，其發(fā)生的符合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險甲類藥品目錄的門診藥品費，統(tǒng)籌基金支付40%，個人承擔60%，在一個自然年度內(nèi)，門診統(tǒng)籌最高支付限額為100元。根據(jù)文件規(guī)定基本保證了每一個居民醫(yī)保參保人可以享受100元的門診醫(yī)藥費，把“為民辦實事”政策落到了實處，也積大地促進了城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)保的積極性。201*年我市享受城鎮(zhèn)居民醫(yī)保普通門診醫(yī)保待遇的有1900人，共支付門診醫(yī)藥費7萬元。

5加強醫(yī)�；�金安全管理，確保內(nèi)控制度執(zhí)行到位。根據(jù)上級

人社部門年初緊要工作會議部署，為了嚴格執(zhí)行和落實好《關于切實加社會保險基金監(jiān)督管理工作的通知》（湘人社發(fā)[201*]11號）和《***市社會保險基金管理使用違規(guī)責任追究制度》（*人社發(fā)[201*]12號）兩個

重要文件精神，我局特成立了***醫(yī)保局社�；�金安全管理領導小組，由局長***同志任組長，支部書記***同志和分管財務副局長***同志為副組長，副局長***、***和財務股、業(yè)務股、稽核股、征繳股、居民股和局辦公室負責人為成員。領導小組設辦公室，由財務股長***同志為辦公室負責人，負責社�；�金安全管理日常工作。明確了社�；�金安全管理領導小組職責是：按照社保基金安全管理標準嚴格執(zhí)行基金安全管理規(guī)章制度；通過對照“組織機構、安全責任制度、業(yè)務規(guī)范運行、財務制度落實、信息系統(tǒng)管理、內(nèi)控監(jiān)督機制”等基金管理使用方面的要求逐項進行自查，找出存在的問題，確定整改目標和措施，落實整改責任，完成整改任務；開展基金安全管理政策、法規(guī)教育，強化職工遵紀守法意識；規(guī)范基金管理權力運行制度，落實基金要情報告制度，嚴格執(zhí)行基金安全問責追究制，建立完整的基金安全責任體系；加強基金安全管理信息化建設，提高基金安全管理監(jiān)管手段。通過文件精神的傳達和工作部署，使全體職工牢固樹立起醫(yī)療保險基金是老百姓的“救命錢”，基金安全管理紀律是“高壓線”，醫(yī)保基金安全管理責任重大的觀念。我們繼續(xù)完善了有關內(nèi)控管理制度，并要求全體工作人員齊動員，人人較真、個個落實，使內(nèi)控管理制度能夠做到精準、到位、高效運行。按照上級有關工作安排，201*年我局安排社保基金安全管理自查和接受檢查3次，8月29日至30日我局還接受了***市人社局、監(jiān)察局、財政局聯(lián)合進行的社保基金清理檢查，并對清查發(fā)現(xiàn)的相關問題進行了整改。

6、積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，推動“文明服務窗口”建設。我局為認真貫徹落實市直機關工委《關于在市直機關、企事業(yè)單位中開展

創(chuàng)先爭優(yōu)示范單位和示范崗位創(chuàng)建活動的通知》精神和推動“文明服務窗口”建設，針對醫(yī)保工作業(yè)務性強、社會面廣、群眾關注度高的窗口單位特點，通過開展“亮身份、樹形象、強服務”活動，進一步提高了全局干部職工優(yōu)質、便捷、高效的醫(yī)保服務理念，在真心服務、親情服務上下功夫，將各項醫(yī)保業(yè)務工作融入服務之中。一是嚴格三項制度。推行首問責任制，第一位接待來訪、咨詢、辦事等服務對象的股室或工作人員即是首問責任人，對服務對象提出的問題和要求，首問責任人須承擔答復、辦理、引導、協(xié)調(diào)的義務。履行服務承諾制，規(guī)定工作人員須做到群眾的事情熱情辦，能辦的事情立即辦，一切事情依法辦，不能辦的做好耐心細致解釋工作。實行責任追究制，對不作為、慢作為、亂作為造成社會不良影響的，我們嚴格實行責任追究制，并納入年終工作人員考核內(nèi)容。二是提升服務意識。要求全局干部職工做到精通業(yè)務、愛崗敬業(yè)、堅持原則、依法辦事；堅持“四個一”工作作風，即：一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯茶水解渴，一番話語解惑；尊重服務對象，堅持文明禮貌用語，堅決杜絕故意刁難，推諉扯皮、爭吵現(xiàn)象及簡單粗暴的工作態(tài)度。三是加強硬件建設。在醫(yī)保服務大廳設醫(yī)保服務公開欄，公開各職能股室服務內(nèi)容、工作職責、辦事流程、辦結時限、政策法規(guī)、文明用語、報賬須知等以方便群眾辦事；設立服務監(jiān)督欄，各股室建立了崗位桌牌，公開工作人員姓名、相片、服務內(nèi)容，方便群眾監(jiān)督；提供服務設施，在服務大廳設便民臺、書寫用具、老花鏡、飲水機等設施，方便服務對象使用；設意見薄、投訴箱及查詢設施，方便群眾查詢投訴。四是落實便民措施。為了進一步方便**片區(qū)城鎮(zhèn)職

工和居民參保就醫(yī)，我局加強了***鎮(zhèn)辦事處管理，年初對辦事處專門制定了目標管理責任書，實行責任目標量化管理，要求辦事處最大限度地為安江片區(qū)職工、居民提供優(yōu)質服務；為解決離休老干部居住分散，行動不便的困難，我們每季度安排工作人員分別到***、***上門為他們報賬；針對家住鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)職工、居民，我們把較集中的片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為定點醫(yī)院管理，要求衛(wèi)生院為當?shù)芈毠�、居民提供�?yōu)質醫(yī)保就醫(yī)服務；針對大量破產(chǎn)改制企業(yè)退休人員一年一度大病互助繳費諸多不便等情況，我們通過企業(yè)社保實行代扣、代繳，方便了諸多退休人員。通過以上工作措施我們把創(chuàng)先爭優(yōu)和文明服務落到了實處

三、存在的主要問題

1、破產(chǎn)改制和困難企業(yè)參保壓力大。我市破產(chǎn)改制企業(yè)退休退養(yǎng)人員進醫(yī)保交費基數(shù)太低，住院頻率太高，導致醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付壓力大。隨著近幾年我市企業(yè)改制的力度加大，大量破產(chǎn)改制企業(yè)退休退養(yǎng)人員加入職工醫(yī)保隊伍。到201*年底我市共有2069名改制企業(yè)退休退養(yǎng)人員參加職工醫(yī)保。他們進醫(yī)保執(zhí)行的交費標準是*政發(fā)[201*]20號文件，即每人按5000元的標準進醫(yī)保的，少部份是按10004000元不等的標準進醫(yī)保的（如無線電廠和酒廠退休職工）。而***市人民政府201*年出臺的*政發(fā)[201*]10號文件要求改制企業(yè)退休退養(yǎng)人員按1.5萬元/人的標準交費進醫(yī)保，其他縣市基本上也都是按這個文件執(zhí)行。另一方面，這批人都是60周歲以上的老年人，大多年老體弱，疾病纏身，過去因沒有解決醫(yī)保問題，長期在家拖延，致使小病拖成大病，現(xiàn)在通過改制，解決了他們的醫(yī)保問題。因此，這部份人住院頻率比較高，住院比例也

較大。去年我市改制企業(yè)退休職工平均住院比例在30%以上，高出全市參保職工住院率近20個百分點。且他們中的大多數(shù)都是心腦血管等重癥，住院費用相對較高，5000元僅夠他們一次住院費用。由于這部分人交費偏低，住院比例偏高，大量節(jié)余的統(tǒng)籌基金被他們消耗，致使歷年節(jié)余統(tǒng)籌基金大幅減少。因此，確保我市醫(yī)�；�金安全平穩(wěn)運行面臨的壓力太大。

2、醫(yī)療機構違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，難以根治。部分醫(yī)生未嚴格核對醫(yī)療保險診療手冊。未在病歷上認真填寫病人病史，個別定點醫(yī)院還存在掛床住院、搭車開藥等現(xiàn)象。特別是住院亂收費情況比較嚴重，抽查發(fā)現(xiàn)，定點醫(yī)院存在多收搶救費用、吸氧費用、褥瘡護理費用、靜脈注射、肌肉注射費用、一次性注射器費用、換藥費用等現(xiàn)象，在我們指出后，雖有所好轉，但也不盡如人意，人均住院費用仍然偏高，個人負擔加重，引起病人不滿。定點藥店普遍存在以藥換藥、分解處方等違規(guī)現(xiàn)象。3、轉外住院病人醫(yī)療費用高，監(jiān)管手段缺乏。由于市本級醫(yī)院條件有限，業(yè)務力量不夠，加之與***較近，相當一部分參保對象生病住院，不選本地醫(yī)院，而選***市級醫(yī)院或外地醫(yī)院，致使轉外病人增多，醫(yī)療費用增長過快。既加重了病人的個人負擔，又造成了醫(yī)�；�金的大量浪費和流失。對于我們醫(yī)保來說，管理難度確實很大。對市內(nèi)定點醫(yī)院我們要加大監(jiān)督管理力度，把不合理費用盡快降下來，但對轉外醫(yī)院的監(jiān)管就顯得力不從心，無從下手。

四、下一年度工作打算

1、加大擴面工作稽核力度。一要加大擴面工作力度。研究制定擴面計劃，不斷擴大覆蓋面，保證職工、居民、生育保險穩(wěn)中有進，不斷發(fā)展，確保年底完成三項保險的目標任務。二要加大繳費基數(shù)的審核力度。深入各單位，核對在職與退休人員，嚴格審計工資基數(shù)，確�；�金應收

盡收。三要協(xié)調(diào)有關部門關系。做好財政部門的協(xié)調(diào)工作，保證基金及時到帳，基金征繳率達95%以上。

2、采取過硬措施，確保居民醫(yī)保征繳任務完成。一是繼續(xù)加大宣傳力度，確保醫(yī)保政策深入人心。目前我市城鎮(zhèn)民居除參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保人員外，絕大部分已參加了城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，但仍有一小部分城鎮(zhèn)居民應參保對象沒有參保，屬于醫(yī)保政策覆蓋范圍應該攻堅的部份。目前我市城市低保人員通過加大工作力度基本已參保，沒有參保人員主要還是對政府政策不理解和對醫(yī)保就醫(yī)存在的問題有意見，因此做好醫(yī)保政策宣傳和相關解釋工作非常重要。二是繼續(xù)做好各機關事業(yè)單位對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作的配合。對單位職工家屬、子女的參保，爭取有條件的單位給予福利補助，調(diào)動他們的參保積極性。三是繼續(xù)做好進城務工經(jīng)商農(nóng)民和外來務工經(jīng)商人員納入城鎮(zhèn)醫(yī)保參保范圍的工作，我市目前外來務工經(jīng)商的人員比較多，凡是具有穩(wěn)定職業(yè)并在我市城區(qū)居住6個月以上的外來家庭都可以參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險并享受同等醫(yī)保待遇。

3、加大定點監(jiān)管力度，創(chuàng)建規(guī)范、優(yōu)質、高效服務。一是把好定點關，對嚴重違規(guī)和屢次違規(guī)的定點醫(yī)療機構和藥店，要大膽處罰，直至取消定點資格，徹實做到定點有進就有退出機制。二是把好監(jiān)控關，規(guī)范醫(yī)療服務行為，防止亂收費、虛假醫(yī)療費等違規(guī)行為的發(fā)生。三是把好審批關，防止基金浪費與流失。嚴格執(zhí)行與定點機構簽定的協(xié)議，對照每條每款進行落實，同時對定點醫(yī)院做好日�；�核工作，并對相關記錄歸檔保存。四是增強服務意識，提高辦事效率，以病人為中心，盡量使廣大參保人員滿意而歸。

***醫(yī)療生育保險管理局二0一一年十二月十二日

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