財政監(jiān)督工作總結
---財政監(jiān)督工作總結
財政監(jiān)督是維護財經(jīng)秩序正常運行、保障財政職能實現(xiàn)、促進社會主義市場經(jīng)濟建設健康發(fā)展的重要手段。201*年,我們在州財政局和縣委、縣政府的領導下,在各有關部門的大力支持配合下,認真總結以前年度我縣財政監(jiān)督檢查工作取得的成績,深入分析和把握我縣財政監(jiān)督存在的問題,創(chuàng)新財政監(jiān)督機制,擴大財政監(jiān)督范圍,注重財政監(jiān)督效果,不斷提升財政監(jiān)督水平,各項工作取得了長足進步。下面將我縣財政監(jiān)督檢查工作基本情況做一簡單介紹。一、監(jiān)督檢查工作的簡要回顧
201*年,我縣財政監(jiān)督檢查緊緊圍繞財政中心工作,開展了大量工作。在履行財政監(jiān)督職責方面,共組織11次,組成5個檢查組,對教育局、衛(wèi)生系統(tǒng)等單位實施了檢查,重點開展了非稅收入、專項資金、會計信息質(zhì)量情況等檢查,并對違規(guī)違紀問題及時進行了糾正和處理,有效保障了財政資金的安全和有效;在完善財政管理水平方面,我們向縣政府提出合理化建議,向財政局提出工作建議5條,促進了我縣財政管理水平的提高;在完善制度建設、內(nèi)部管理方面,我們制定了縣財政監(jiān)督各項規(guī)章制度,為依法開展財政監(jiān)督檢查、規(guī)范財政監(jiān)督行為提供了制度保證;在提高人員素質(zhì)方面,制定了業(yè)務交流學習制度、鼓勵干部職工參加在職培
訓,提升了財政監(jiān)督工作整體水平。二、監(jiān)督檢查工作的幾點做法(一)加強制度建設,規(guī)范監(jiān)督行為
1、加強制度建設,促進依法行政。為加強財政監(jiān)督,我們制定了各項管理制度,規(guī)范了財政監(jiān)督的方法和程序。特別是對違反財經(jīng)規(guī)章制度的行為,作了詳盡的處罰規(guī)定,解決了以往財政部門處罰措施不到位的問題,對促進財政部門依法理財、依法行政發(fā)揮了積極作用。
2、規(guī)范財政監(jiān)督檢查工作行為。對財政監(jiān)督檢查程序等做了具體規(guī)定,使財政監(jiān)督檢查工作更加規(guī)范化、程序化,提高了財政監(jiān)督檢查工作效率與工作水平。(二)完善內(nèi)部管理,提高工作質(zhì)量
明確崗位工作責任制。針對崗位制度不明確,工作職責不清晰,工作時有推諉扯皮現(xiàn)象的問題,按要求對每位工作人員制定了較為固定的工作職責,每位工作人員職責清晰,分工明確,確保各項工作有效開展。(三)圍繞財政大局,履行監(jiān)督職責
1、開展非稅收入檢查,確保財政收入。對我縣非稅收入收繳情況進行了檢查,規(guī)范了收繳管理,確保了收支兩條線制度的實施。
2、開展專項資金檢查,確保?顚S。對我縣財政扶貧資金等專項資金進行了檢查,發(fā)現(xiàn)在賬務處理、撥款、專
項資金使用等方面存在不規(guī)范問題,并及時進行糾正,確保資金的安全、規(guī)范、有效。
3、完善財務管理,提高會計信息質(zhì)量。根據(jù)省財政廳關精神要求,對教育局201*--201*年度義務教育資金進行了檢查,規(guī)范了該單位資金管理、賬務處理等方面的工作,存在問題及時得到糾正。三、今后的工作思路
(一)進一步轉(zhuǎn)變觀念,改進作風,加快財政監(jiān)督管理法制化、規(guī)范化和科學化進程
以健全財政職能、加強財政管理、促進財政改革、規(guī)范財政運行為目的,堅持收支并重,構建事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查相結合,日常監(jiān)管與重點檢查相結合的財政監(jiān)督檢查新機制,逐步實現(xiàn)財政監(jiān)督管理法制化、規(guī)范化和科學化。(二)強化監(jiān)督手段,提高監(jiān)督效果
建立有價值舉報線索獎勱基金,制定財政違法行為舉報激勵機制,對有價值舉報行為給予獎勱,使社會各界關注財政監(jiān)督檢查工作;要積極與新聞媒體協(xié)調(diào),利用新聞媒體的宣傳優(yōu)勢,適當對違規(guī)違紀案例給予曝光,通過實施違紀問題公告制度,加大財政監(jiān)督檢查工作力度。(三)加大宣傳力度,積極理順工作關系
利用各種渠道,加大對財政監(jiān)督檢查工作的宣傳。通過宣傳,保證政策、制度的公開、透明,與各單位理順關系,
增強社會各界對財政監(jiān)督檢查工作的理解和支持,提高財政監(jiān)督工作的效率和水平。
(四)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門監(jiān)督檢查工作的指導針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督檢查工作開展較薄弱的問題,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門監(jiān)督檢查工作的指導,推進整體監(jiān)督檢查工作水平的提高。
總之,我縣財政監(jiān)督工作雖然取得了一定成績,但與新形勢的發(fā)展和上級部門的要求還有很大差距,我們將緊緊圍繞財政發(fā)展和改革新目標,繼續(xù)深化財政監(jiān)督,進一步完善財政監(jiān)督機制體系,加強監(jiān)督干部隊伍建設,提高監(jiān)督管理水平,為保障和促進我縣財政事業(yè)向縱深發(fā)展作出新的貢獻。
財政局
二○一一年十二月二十九日
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財政監(jiān)督檢查局年終工作總結
一年來,在財政監(jiān)督檢查局在廳黨組和主管廳領導的正確領導下,按照廳黨組工作部署,堅持為民、務實、清廉、開拓創(chuàng)新,認真履行財政監(jiān)督職責,積極組織開展財政監(jiān)督檢查工作,加強財政監(jiān)督制度建設,創(chuàng)新監(jiān)督機制,加強隊伍建設,圓滿完成了廳黨組交辦的各項工作任務,取得了顯著成效,F(xiàn)將主要工作情況匯報如下:
一、堅持依法行政,加大財政監(jiān)督工作力度
加強財政監(jiān)督檢查工作是保障財政資金運行安全及效益發(fā)揮、促進反腐倡廉建設的重要措施,是財政部門履行管理職責的基本要求,更是財政監(jiān)督機構的基本職責,為此,我局力求在財政監(jiān)督檢查工作上取得新的成效。
(一)盡職盡責,認真組織開展財政監(jiān)督檢查工作,按照廳黨組關于財政監(jiān)督為財政中心工作服務、為全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局發(fā)展服務的要求,組織廳六個監(jiān)督檢查處,同時抽調(diào)市縣財政部門及借用注冊會計師事務所共計160余人,歷時4個半月,在全省先后開展了11項財政專項資金等五項監(jiān)督檢查工作。檢查共覆蓋了廳機關6個業(yè)務處室、18個省轄市本級、56個縣(市)、51個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處),16所省屬高校、18家省直垂直管理單位、21戶國有企業(yè)、66家注冊會計師事務所、60多家社會團體,延伸檢查項目單位944戶、調(diào)查城鎮(zhèn)居民1686戶、農(nóng)村居民4398戶。在財政專項資金檢查中,共檢查資金58.62億元,發(fā)現(xiàn)有問題資金6.22億元,占檢查資金總額的10%;在會計信息質(zhì)量和“小金庫”治理檢查中,共查出有問題資金19.4億元。其中查出“小金庫”資金3.7億元;在縣鄉(xiāng)財政基礎管理工作檢查中,發(fā)現(xiàn)了一些縣(市)存在財政預算編制不完整、法定支出安排達不到法定要求、財政部門代編單位預算、專項資金項目庫沒有建立、國庫集中收付制度執(zhí)行不到位、政府采購預算未編制且未實行“管辦分離”、投資評審業(yè)務涉及面窄、信息網(wǎng)絡不完善及運行安全無保障等問題;在會計師事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查中,發(fā)現(xiàn)3個會計師事務所出具虛假審計報告,3家事務所審計程序履行不到位,僅依據(jù)被審計單位提供的會計報表出具審計報告361份,隱瞞審計中發(fā)現(xiàn)的問題、發(fā)表不恰當?shù)膶徲嬕庖妶蟾?8份,66家事務所在審計證據(jù)不充分的情況下出具審計報告204份,39家事務所出具有問題驗資報告127份,以及會計信息真實性不夠,會計基礎工作不規(guī)范、內(nèi)部控制制度執(zhí)行不到位等問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,為確保整改和處理處罰,事實清楚、證據(jù)充分、定性準確、適用法律法規(guī)恰當,我們組織28名人員歷時2個多月進行了認真梳理、復核、審理確認,向廳長辦公會提交五份檢查報告,在分析問題產(chǎn)生原因基礎上,分別提出了整改糾正、處理處罰、案件移交和建立完善相關管理制度、提高制度執(zhí)行力、加強財政財務管理等建議,得到了廳領導的肯定。(二)嚴格執(zhí)法,認真做好對查出問題的整改糾正和處理處罰工作在檢查報告經(jīng)廳長辦公會研究同意后,為鞏固監(jiān)督檢查成果,按照廳長辦公會決定,及時向省政府、省紀委、財政部報送了監(jiān)督檢查報告,向市縣財政部門印發(fā)了《縣鄉(xiāng)財政基礎管理工作監(jiān)督檢查情況的通報》,提出了六條進一步加強縣鄉(xiāng)財政基礎管理工作的意見。對擴大內(nèi)需等11項財政專項資金監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,按照《財政違法行為處罰處分條例》等法規(guī)制度規(guī)定,向省轄市人民政府下發(fā)整改通知57份,對121家單位下達了行政處罰決定書,追繳財政資金3346萬元,對12名責任人建議有管轄權單位給予了追究行政責任處分,將5家單位移交紀檢監(jiān)察機關處理,對8家注冊會計師事務所下發(fā)了行政處罰決定,罰款6萬元,對11家注冊會計師事務所給予了警告。針對今年檢查發(fā)現(xiàn)的問題,已向市縣財政部門及相關單位下發(fā)整改通知94份,應整改問題資金21.7億元。預計下達處理處罰決定111份,移交相關部門處理案件51個,應追繳財政資金1.66億元(已追繳5734.09萬元),其中應上繳各項稅金4562.97萬元(其中已上繳2610.35萬元),擬向有管轄權的部門建議追究行政責任81人,行政處罰注冊會計師事務所48家,注冊會計師66人,罰款45萬元,對54家事務所下達整改通知。查出問題整改糾正和處理處罰決定的落實,對嚴肅財經(jīng)紀律,促進相關部門和單位進一步建立健全各項規(guī)章制度,加強財政專項資金和財務管理,規(guī)范會計核算,打擊會計造假行為,提高會計信息質(zhì)量和會計師事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量,服務政府和財政部門宏觀決策發(fā)揮了重要作用。同時,也有效促進了國家財稅政策的落實,震懾了經(jīng)濟犯罪,樹立了財政部門的監(jiān)管權威。(三)盡心盡力,努力完成廳黨組交辦的其他工作,在組織做好財政監(jiān)督檢查工作的同時,對廳黨組安排的其他財政工作,能盡心盡力地組織完成。一是指派專人參加了我省援助四川江油災后重建資金、援疆資金和工程建設領域財政專項資金使用管理的監(jiān)管工作,由于這些同志工作認真負責,得
到了相關部門的肯定;二是組織六個監(jiān)督檢查處會同省強農(nóng)惠農(nóng)專項資金清理領導小組辦公室完成了強農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理的清理和監(jiān)督檢查工作;三是組織廳財政監(jiān)督檢查一處和二處對鄭州市、洛陽市應上繳省財政的黨政機關津貼補貼調(diào)節(jié)基金進行了審計,共追繳資金3072.8萬元;四是組織六個監(jiān)督檢查辦事處會同預算處研究制定了《河南省產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和科技園區(qū)增-
值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅基數(shù)及增量返還核定方案》,并開展了模擬核查工作,為進一步完善方案,完成三稅基數(shù)及增量返還核定工作,認真落實省委省政府支持產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、科技園區(qū)發(fā)展的財政激勵政策打下了基礎;五是組織六個監(jiān)督檢查處會同廳基層財政管理處開展了農(nóng)村普九教育債務化解檢查驗收工作。
二、堅持銳意進取,建立健全財政監(jiān)督工作機制
健全的法規(guī)制度、良好的工作機制是保障業(yè)務工作順利開展并取得預期效果的制度保障。為此,我局力求在財政監(jiān)督法規(guī)制度和機制建設方面取得突破。
(一)開拓創(chuàng)新,加強財政監(jiān)督制度和機制建設
根據(jù)財政廳立法工作規(guī)劃,在進行充分調(diào)研論證的基礎上,研究起草了《河南省財政監(jiān)督辦法》,已經(jīng)省政府常務會議研究通過,即將以省政府令的形式在全省頒布執(zhí)行,進一步提高了財政監(jiān)督的法律地位,為財政部門依法開展財政監(jiān)督工作提供了法律保障。為指導各級財政部門認真履行財政監(jiān)督職能,提高工作成效和質(zhì)量,根據(jù)財政部關于建立財政“大監(jiān)督”工作機制的要求,先后組織制定印發(fā)了《河南省財政廳關于進一步加強財政監(jiān)督工作的指導意見》、《河南省財政廳關于建立財政“大監(jiān)督”格局工作機制的實施意見》、《河南省財政廳內(nèi)部監(jiān)督檢查實施辦法》、《河南省財政廳收支管理類處室財政監(jiān)督管理工作考核暫行辦法》、《河南省財政廳財政監(jiān)督檢查處監(jiān)督檢查工作考核暫行辦法》等10項制度,初步建立了各級財政部門及其財政專職監(jiān)督機構與財政業(yè)務管理機構上下聯(lián)動、全員參與、職責清晰、分工明確、各司其職、相互制衡、協(xié)調(diào)有序、運作規(guī)范的財政“大監(jiān)督”工作機制,實現(xiàn)了對財政資金運行全過程的動態(tài)監(jiān)控,為促進財政科學化、精細化管理,保障資金安全,提高資金使用效益提供了機制保障。
(二)加強宣傳,切實發(fā)揮財政監(jiān)督信息促進工作作用
做好財政監(jiān)督信息工作,是為各級財政部門領導及社會各界了解并支持財政監(jiān)督工作,指導市縣認真開展財政監(jiān)督檢查工作,提高工作成效,擴大監(jiān)督工作影響,營造良好工作氛圍的重要措施。為此,我們主要做了如下工作:一是認真編發(fā)財政監(jiān)督信息,及時上報財政部并印發(fā)廳領導和各市縣財政局。本年度共編寫財政監(jiān)督信息16期,被財政部監(jiān)督檢查局采用15篇,廳辦公室采用11篇,發(fā)揮了交流經(jīng)驗,促進工作作用;二是研究下發(fā)了《河南省財政監(jiān)督信息報送管理辦法》,明確了信息編報內(nèi)容、報送程序、任務和考核辦法,規(guī)范了信息報送工作;三是加大了財政監(jiān)督信息宣傳工作。及時在《河南日報》刊登了“小金庫”專項治理檢查通告,宣傳了治理范圍,治理重點、政策規(guī)定、舉報方式及獎勵政策。向《中國財經(jīng)報》積極撰稿介紹了我省的財政監(jiān)督隊伍、監(jiān)督制度建設和監(jiān)督檢查工作開展情況,《中國財經(jīng)報》連續(xù)三期進行了宣傳報導,在全國財政系統(tǒng)引起了良好反映;四是召開了全省財政監(jiān)督信息宣傳工作座談會,交流了經(jīng)驗,同時建立了財政監(jiān)督信息聯(lián)絡員制度,將信息報送單位明確到市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所,為進一步發(fā)揮財政監(jiān)督信息促進工作作用打下了基礎。
三、堅持勤政廉政,進一步加強財政監(jiān)督干部隊伍建設。牢固樹立隊伍是更重要的基礎建設理念,按照業(yè)務工作和干部隊伍建設“兩手抓、兩手都要硬”的要求,切實加強了財政監(jiān)督干部隊伍建設。
(一)創(chuàng)先爭優(yōu),狠抓干部隊伍作風建設。大力弘揚“為國理財、為民服務”的財政工作宗旨,不斷強化干部隊伍服務觀念、效率觀念、法制觀念、大局觀念和責任觀念。一是加強理論學習,強化為民理財意識。全局同志認真學習了黨的十七屆四中、五中全會和省委、省政府一系列會議精神,積極參加了省委組織部和廳機關黨委組織的各類學習培訓,加強對黨的路線、方針、政策的學習,努力學習和踐行科學發(fā)展觀,進一步增強政治意識、大局意識和責任意識,牢固樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀,堅持用“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求,不斷規(guī)范自身的言行;二是加強法律學習,強化依法行政意識。全局同志認真學習了《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國注冊會計師法》等十多部法律法規(guī),結合工作實際,每開展一項新的工作,都力求先弄明白怎樣做合法,爭當依法行政本文來自文秘114,轉(zhuǎn)載請保留此標記。的模范;三是加強業(yè)務學習,不斷提高財政監(jiān)督工作能力。會同廳干教中心舉辦了兩期財政監(jiān)督法規(guī)及業(yè)務知識培訓班,開展了財政監(jiān)督檢查查前培訓。全局同志在認真學習國家的產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策、財務會計制度、財政監(jiān)督業(yè)務知識的同時,通過閱覽報刊、雜志、上網(wǎng)查詢、收看電視、參加業(yè)務培訓等方式,不斷豐富和完善自身業(yè)務知識,開闊視野,增強獨立思考、開展工作的前瞻性、針對性和創(chuàng)新能力;四是開展教育活動,進一步加強干部作風建設。全局同志認真參加了廳里組織的創(chuàng)先爭優(yōu)、省級文明單位創(chuàng)建、學習貫徹省委八屆十一次全會精神、建設學習型黨組織讀書征文、提高服務水平、樹立良好形象等一系列教育活動,向機關黨委提交了黨支部及黨員創(chuàng)先爭優(yōu)承諾書。召開民主生活會,通報了工作中存在問題的整改情況,廣泛開展談心活動,查找了工作中存在的問題,提出了整改措施。通過加強學習,參加廳組織的各項教育活動,進一步提高了全局同志的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、依法行政的能力和干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情,進一步轉(zhuǎn)變了工作作風,提高了工作效率,打造了一支知識全面、業(yè)務熟練、素質(zhì)優(yōu)良、作風過硬的財政監(jiān)督干部隊伍,為全面完成廳黨組交辦的各項工作任務提供了保障。
(二)警鐘長鳴,狠抓黨風廉政建設。按照“一崗雙責”要求,注重從思想上、組織上、制度上、行動上抓好廉政建設,為做好各項業(yè)務工作提供根本保障。一是加強學習,筑牢防腐倡廉的思想道德防線。一年來,全局同志認真學習了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、省紀委八屆五次全會、全省財政系統(tǒng)反腐倡廉建設工作會議精神以及《河南省財政廳黨組關于實行黨政領導干部問責的暫行辦法》等廉政建設規(guī)定,強化了廉潔自律的思想意識。二是完善機制,構建防腐倡廉的制度保障。完善內(nèi)部約束,強化源頭治理,是黨風廉政建設的重要環(huán)節(jié),按照《河南省建立健全懲治和預防腐敗體系工作201*年實施辦法》及《河南省財政廳度黨風廉政建設責任目標》要求,以規(guī)范權力運行行為為目標,開展權力搜索、監(jiān)督定位的流程規(guī)范工作,組織制定了《財政監(jiān)督檢查局工作規(guī)程》和《財政監(jiān)督檢查辦事處工作規(guī)則》,建立并實施了財政監(jiān)督檢查、復核、審理和處理處罰三分離制度;制定了《財政監(jiān)督檢查局度黨風廉政建設責任目標》,將責任目標層層分解,落實到人,實行工作人員對主管局長負責,主管局長對局長負責,局長對主管廳領導及黨組負責,形成一級抓一級,層層抓落實的廉政建設責任制。建立了結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的財政監(jiān)督權力運行機制。三是執(zhí)行制度,以實際行動加強黨風廉政建設。落實述職述廉制度,將黨風廉政建設與各項業(yè)務工作一同布置、一同檢查、一同考核;認真落實《河南省財政廳機關黨的紀律檢查工作要點》和《河南省財政廳規(guī)范行政處罰裁量權工作監(jiān)督檢查實施方案》。結合我廳及省直部門近幾年發(fā)生的腐敗案件,大力開展警示教育活動,全局同志進一步強化了廉潔從政的觀念,做到了嚴于律己,自我約束,不參加有可能影響工作的宴請,不涉足高消費娛樂場所,不收受禮金、禮券和貴重物品;不斷探索財政監(jiān)督工作與加強黨風廉政建設的途徑和方法,堅持把黨的民主生活會作為加強黨風廉政建設的重要環(huán)節(jié),堅持在每次召開的局務會上都把廉政建設作為重要工作來強調(diào),做到警鐘長鳴、防微杜漸。一年來,由于全局黨風廉政建設工作抓的緊、抓的實,沒有發(fā)現(xiàn)大家發(fā)生不廉潔的行為。
由于我省的財政監(jiān)督工作組織得力,成效顯著,得到了財政部領導的充分肯定。財政部監(jiān)督檢查局耿虹局長在我省舉辦的財政監(jiān)督干部培訓班上講課時指出:“河南財政監(jiān)督生機勃勃,成效顯著;河南高度重視財政監(jiān)督工作,注重加強財政監(jiān)督機構和人員隊伍建設,強筋健骨,形勢喜人;河南財政積極作為,建立財政‘大監(jiān)督’格局,并由專職監(jiān)督機構跟進考核,走在全國前列”。部監(jiān)督局郜進興副局長在全國會計監(jiān)督座談交流會上,對我省的會計監(jiān)督工作進行了通報表彰。《中國財經(jīng)報》以“監(jiān)督行動篇、機構隊伍篇、制度機制篇”連續(xù)三期對我省的財政監(jiān)督工作進行了宣傳報道。在全國財政工作會議上,財政部印發(fā)了我省《以財政監(jiān)督為抓手扎實促進兩基建設》的經(jīng)驗交流材料。
上述成績的取得,是廳黨組及主管廳領導重視與支持的結果,是廳內(nèi)各處室支持配合的結果,也是我廳財政監(jiān)督專職隊伍全體人員奮勇拼搏的結果。但與廳黨組要求及全省人民的期望相比還有許多差距。主要表現(xiàn)在:一是財政監(jiān)督檢查工作機制有待進一步改善;二是監(jiān)督檢查的方式方法需要進一步創(chuàng)新;三是監(jiān)督檢查的工作質(zhì)量和效率還需進一步提高等。在新的一年中,我們將按照廳黨組工作要求,進一步改進各項工作,為圓滿完成各項財政監(jiān)督檢查任務而努力奮斗。
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