肥西縣國土局法規(guī)監(jiān)察科201*年工作總結(jié)

法規(guī)監(jiān)察科201*年度工作總結(jié)

201*年以來，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，我科室堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹上級的指示精神，進(jìn)一步強化職能管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，加大對群眾舉報、投訴案件的監(jiān)督辦理力度，嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范執(zhí)法，在各科室、分局、國土所的大力支持和配合下，緊緊圍繞局黨組中心工作，按照年度工作計劃目標(biāo)任務(wù)，堅持創(chuàng)新工作思路，理順執(zhí)法關(guān)系，堅持查處與預(yù)防違法行為相結(jié)合，懲防并舉，以抓好國土資源信訪，做好國土資源政策法律宣傳，辦好國土資源違法案件、依法行政提高執(zhí)法水平為中心工作，努力開創(chuàng)新局面，現(xiàn)就法規(guī)監(jiān)察科201*年工作總結(jié)如下：

一、完善信訪制度，抓好信訪工作，暢通信訪渠道今年以來我科室在信訪工作上，創(chuàng)新思路，完善信訪制度，制定局領(lǐng)導(dǎo)接訪工作制度，領(lǐng)導(dǎo)分工包案制度，實現(xiàn)了主管領(lǐng)導(dǎo)親抓，分管領(lǐng)導(dǎo)共同管，工作由我科室牽頭，具體信訪處理按職能分科室的工作模式，相關(guān)科室、分局、國土所密切配合，共同協(xié)調(diào)和處理具體的信訪工作事項，處理來信來訪，并按照規(guī)范和要求及時回復(fù)當(dāng)事人和轉(zhuǎn)辦機關(guān)對信訪事項的處理結(jié)果和意見。做到件件有著落、事事有回音，依法維護(hù)信訪者合法利益，保持社會穩(wěn)定。

1、嚴(yán)格按照《信訪條例》和《國土資源信訪規(guī)定》要求，切實抓好國土資源信訪工作。認(rèn)真做好國土資源矛盾糾紛排查，處理群眾來信來訪，通過日常信訪處理和排查相結(jié)合的工作方法，把信訪處理在基層，化解于基層。在工作態(tài)度上，對來訪群眾做到耐心熱情地聽取群眾反映情況，切實處理和解決信訪人的實際困難和問題，以情感人，以理服人，切實維護(hù)群眾利益，維護(hù)社會穩(wěn)定，依法處理來信來訪，全年來我科室按時完成上級交（轉(zhuǎn)）辦的信訪事項？？件。

2、加強法律、法規(guī)、政策的學(xué)習(xí)，提高信訪工作能力。按照縣委、縣政府《201*年度信訪維穩(wěn)目標(biāo)工作責(zé)任》要求，完善信訪工作軟硬件設(shè)施，確保信訪群眾有人接待、信訪事項有人辦理、信訪訴求有人解決。加大對分局、國土所信訪業(yè)務(wù)指導(dǎo)。規(guī)范了信訪工作流程及其文書。

3、暢通信訪渠道。以市“政民直通車”、“12345”市長熱線、縣委書記、縣長信箱為平臺。定人定崗，堅持“每信必復(fù)”、“快速辦理”、“審慎答復(fù)”等原則，做到咨詢類辦件3天內(nèi)必回復(fù)，投訴內(nèi)辦件10日內(nèi)回復(fù)。一年來，通過我科室網(wǎng)上受理平臺發(fā)布各類信訪信息？？條，“12345”市長熱線？？件，縣委書記、縣長信箱？？件，妥善處理信訪事項？？件，處置率、回復(fù)率均達(dá)100%。

二、做好國土資源政策法規(guī)宣傳

至10月份止，我科室開展了以6.25土地日為宣傳主線

的國土資源宣傳活動，進(jìn)一步加強了國土資源的宣傳。在宣傳方式上，充分利用現(xiàn)有的宣傳工具和條件，采取多形式、多層面、多角度的進(jìn)行宣傳方法，采用網(wǎng)站、專版專刊報紙、電子屏、宣傳欄、標(biāo)語、在繁華地段設(shè)立宣傳點、擺設(shè)宣傳展板、散發(fā)宣傳資料、提供咨詢服務(wù)等辦法進(jìn)行宣傳活動。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了宣傳和咨詢點，全縣共書寫標(biāo)語？？條，其中：布標(biāo)？？條，一般性標(biāo)語？？條，散發(fā)宣傳資料？？份，咨詢約2100余人次，宣傳車？？臺次，分別到縣區(qū)及各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（園區(qū)）進(jìn)行巡回宣傳，宣傳達(dá)到預(yù)期的效果。

三、加強預(yù)警防范，依法查處國土資源違法案件隨著土地資源的供求矛盾進(jìn)一步加劇，資源問題引發(fā)的各種利益訴求和沖突日益凸顯，群眾維護(hù)權(quán)益的意識和要求越來越高。國土資源執(zhí)法監(jiān)察、法制和信訪工作的任務(wù)艱巨。為全面履行我科室的工作職能，推進(jìn)自身建設(shè)和管理創(chuàng)新。按照“預(yù)防為主，事前防范和事后查處相結(jié)合”的工作思路，我科室堅持依法行政，規(guī)范管理，努力提升土地執(zhí)法能力與水平，通過“12336”土地違法舉報投訴電話平臺，對群眾所舉報的違法線索進(jìn)行調(diào)查核實，切實解決群眾反映的實際問題。至10月份止，我科室通過“12336”土地違法舉報投訴電話共發(fā)現(xiàn)土地違法行為？？件，違法占用面積？？平方米，均已依法立案查處結(jié)案。

今年以來，我科室克服了人少事多面廣的困難，組織力

量參與政府組織對違法建筑進(jìn)行強制拆除工作，同時改變原先執(zhí)法監(jiān)察單純土地執(zhí)法的狀況，主動與礦管科聯(lián)系，積極參與對礦產(chǎn)違法案件的制止和查處工作。加強與執(zhí)法監(jiān)察大隊的協(xié)作，保證衛(wèi)片執(zhí)法檢查的順利完成。為預(yù)防各類國土違法行為的發(fā)生，及時發(fā)現(xiàn)和制止國土違法行為，把各類違法行為消滅在萌芽狀態(tài)，我科牽頭擬定了《肥西縣國土資源村級信息員？？》（討論稿），由各分局、國土所進(jìn)行討論，要求各村確定一名國土監(jiān)察信息員，加強執(zhí)法監(jiān)察基礎(chǔ)建設(shè)，建立國土監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。

四、依法行政，提高執(zhí)法水平

嚴(yán)格依法行政，提高執(zhí)法水平。結(jié)合國土資源管理實際，根據(jù)安徽省實施《中華人民共和國土地管理法》和國家一系列國土資源執(zhí)法規(guī)范性文件，我科室對執(zhí)法人員、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書等執(zhí)法工作的各個環(huán)節(jié)和步驟進(jìn)行細(xì)化、量化和定性，提出明確標(biāo)準(zhǔn)和要求。工作中，要求執(zhí)法人員在進(jìn)行執(zhí)法檢查時，必須兩人以上，持證檢查，嚴(yán)格按照執(zhí)法程序辦事，保證了國土資源執(zhí)法的程序規(guī)范和公正、準(zhǔn)確。注重制度約束，強化執(zhí)法回訪。自開展科學(xué)發(fā)展觀實踐活動以來，我科室建立并完善了一系列工作制度，堅持以制度管人、以制度規(guī)范執(zhí)法行為。按照制度要求，加強了對執(zhí)法事件的回訪，對回訪問卷交由進(jìn)行存檔；對回訪中提出的問題，我們?nèi)鐚嵾M(jìn)行解答，并在今后工作中進(jìn)行完善。通過這種舉措，

有效促進(jìn)執(zhí)法工作，很好地改善執(zhí)法主體與受體之間的關(guān)系。對全縣國土行政執(zhí)法人員進(jìn)行登記，加大對執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

五、存在問題及下一步工作安排

目前我科室主要偏重于信訪及各類舉報投訴件的辦理，對于國土資源違法案件的立案查處工作和政策法規(guī)方面的履職較為薄弱，下一步我科室將繼續(xù)做好：

1、繼續(xù)做好法規(guī)執(zhí)法監(jiān)察的各項工作，爭先創(chuàng)優(yōu)；2、加強國土資源違法案件的立案查處工作；3、完成村級國土資源執(zhí)法監(jiān)察信息員的配備工作；4、進(jìn)一步加強對執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法知識培訓(xùn)，辦理執(zhí)法證件，做到持證上崗執(zhí)法；

5、做好國土資源法律知識培訓(xùn)的檢查與驗收工作；6、建立健全國土資源業(yè)務(wù)辦理審查審核制度；7、根據(jù)市局的要求，做好執(zhí)法監(jiān)察數(shù)據(jù)統(tǒng)計和報備各項工作。

六、完成上級部門及局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作

一年來，在完成本科室繁重的工作任務(wù)基礎(chǔ)上，我科室配合利用科等相關(guān)科室進(jìn)行了全縣工業(yè)用地排查任務(wù)，參與和完成“五.五普法”等工作。在局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下，認(rèn)真開展了全年的國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，順利完成了全年的工作任務(wù)，對維護(hù)我縣國土資源管理秩

序，維護(hù)群眾的根本利益，為全縣的經(jīng)濟建設(shè)和國土資源保護(hù)做好了本職的工作。

法規(guī)監(jiān)察科二一一年十月十三日

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藍(lán)山縣國土資源局201*年工作總結(jié)

及201*年工作打算

藍(lán)山縣國土資源局（201*年1月12日）

201*年，我局按照年初全市國土資源會議的安排部署，緊緊圍繞“十大責(zé)任”和縣委、縣政府的中心工作；全面統(tǒng)籌保障發(fā)展與保護(hù)資源的雙重使命，全力以赴抓推進(jìn)、集中精力抓落實，全年實現(xiàn)了地產(chǎn)收入的首次突破億元、執(zhí)法效果突顯、用地報批超額完成任務(wù)，全局重點工作得到縣委、縣政府的好評�，F(xiàn)將201*年來工作情況總結(jié)匯報如下：

一、主要工作情況

（一）嚴(yán)格依法行政，確保群眾權(quán)益

為切實加強好依法行政，我局首先加強了依法行政工作組織保障，成立了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了政策法規(guī)股，安排了三名同志從事政策法規(guī)工作。二是制定了《201*年國土資源系統(tǒng)依法行政工作要點》，組織和指導(dǎo)本單位推進(jìn)依法行政各項工作。三是在開展依法行政工作中嚴(yán)格按照案卷評查基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和文書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)整理行政訴訟案卷，做到案件適應(yīng)用法律準(zhǔn)確，事實清楚，行政文訴訟維持率達(dá)到100%，無被人民法院或行政復(fù)議機關(guān)撤銷或被確認(rèn)違法或被責(zé)令履行。四是堅持會審制度，實行國土資源聽證制度。確保無違法審批土地行為、無違規(guī)發(fā)證行為，新設(shè)采礦權(quán)和商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅用地等經(jīng)營性用地及工業(yè)用地一律實行招拍掛出讓，無決策失誤造成重大人員財產(chǎn)損失。五是行政處罰、行政

處理決定告知行政相對人有聽證的權(quán)利，并處罰適當(dāng)；案卷整理一案一檔，及時歸檔，保證了案件資料的完整性。六是規(guī)范文件管理嚴(yán)格執(zhí)行“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布”，按要求定期做了清理規(guī)范性文件工作，并報縣法制辦，報縣政府批準(zhǔn)修改和廢止規(guī)范性文件，確保了規(guī)范性文件合法。七是實行亮證執(zhí)法，行政執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格和行政執(zhí)法證件。八是大力推行政務(wù)公開，對國土資源法律、法規(guī)、辦事程序等需要公開的項目在局網(wǎng)站上進(jìn)行公示。九是依法按程序征地，按照征地補償相關(guān)文件要求，堅決實行兩公告一登記制度，征地補償費3個月內(nèi)到位率到100%，征地補償安置爭議裁決案件維持率達(dá)100%。同時，我縣還增加了補償標(biāo)準(zhǔn)，拿出所征土地面積的8%返回給當(dāng)?shù)卮褰M作安置用地土地，確保了全年沒有發(fā)生一件新的征地拆遷信訪問題。

（二）嚴(yán)格落實信訪工作制度，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

201*年，為加強信訪工作領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了信訪接待室，配備了一名兼職和兩名專職信訪工作人員。全年以黨組會、局務(wù)會形式安排部署信訪工作8次。制定落實了信訪交辦制，來信來訪登記制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、領(lǐng)導(dǎo)接訪制、領(lǐng)導(dǎo)批閱等制度措施，對于受理的信訪事項依法及時處理，認(rèn)真做好矛盾化解。全年接待的44件信訪問題，書面答復(fù)了14件，處理了8件，化解息訪了7件，正在處理9件，正在穩(wěn)控處理8件。突出解決息訪了東北村廖本態(tài)與縣規(guī)劃設(shè)計院土地權(quán)屬糾紛案、李柳生等人要求收回漿洞林場城建開發(fā)區(qū)土地案等歷時幾年的信訪老案。確保了我縣201*年涉土涉礦到省上京信訪總量逐漸減少，無一起30人以上到省集體訪和無一起10人以上進(jìn)京集體訪的情況發(fā)生。

（三）嚴(yán)格土地市場監(jiān)管，規(guī)范土地市場

201*年下半年，省廳檢查組來我局督察土地市場監(jiān)管工作后，指出我局土地監(jiān)管存在的一些問題，我局黨組高度重視。一是建立和完善了監(jiān)管系統(tǒng)操作運行、數(shù)據(jù)審核錄入、安全保密等各項管理制度，做到“專人、專線、專機”。二是對201*年以來發(fā)生的各項數(shù)據(jù)，在201*年3月15日前全部補錄上傳到監(jiān)管系統(tǒng)；并及時將土地供應(yīng)計劃、出讓公告、成交公示和供地結(jié)果等信息向有關(guān)媒體公布。三是對201*年以來批而未征、征而未供的土地全部納入201*年度供應(yīng)計劃。四是我們通過帶項目報批土地，加大征地拆遷力度來提高我縣供地率。對于不帶項目，批次報批的非農(nóng)建設(shè)用地，我們先摸清底子，對于已批已征，屬于工業(yè)園區(qū)臨街面未有項目落地的土地，我們及時報請縣委、縣政府組織規(guī)劃、國土等相關(guān)部門及時調(diào)整規(guī)劃，及時按程序掛牌出讓。通過采取帶項目報批土地、加大征地力度、調(diào)整規(guī)劃等整改措施，確保了201*年以來我縣的供地率都達(dá)到了文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。五是按要求實行出讓合同和草擬決定書通過監(jiān)管系統(tǒng)填報。六是加強了土地批后監(jiān)管，建立和完善建設(shè)項目開工、竣工申報制度和竣工驗收制度，并將建設(shè)項目竣工驗收審核內(nèi)容錄入監(jiān)管系統(tǒng)。

（四）加快數(shù)字化建設(shè)，推進(jìn)“數(shù)字永州”工程

為加快數(shù)字化建設(shè)，一是成立了數(shù)字化框架建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是配備了1名懂地理信息技術(shù)的專職工作人員從事該項工作，安排了經(jīng)費150余萬元用于框架建設(shè)。三是“二調(diào)”工作完成了農(nóng)村和城鎮(zhèn)區(qū)域的所以測繪任務(wù)，所有測繪成果經(jīng)省廳驗收合格，并運用到實際工作中。其中城鎮(zhèn)組成果還得到省廳好評，獲得全省8個

一等獎中的其中一項一等獎。四是完成了集成匯交地形測繪成果。

（五）進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)，推進(jìn)國土資源管理上層次

201*年的基礎(chǔ)工作我局獲得了市局嘉獎，但我們清醒的認(rèn)識到，我局基礎(chǔ)工作仍比較薄弱。為此，201*年我局對基礎(chǔ)工作給予了高度重視。一是加強隊伍建設(shè)，分批次輸送干部職工到省、市培訓(xùn)學(xué)習(xí)30人次，對于新進(jìn)人員必須達(dá)到本科學(xué)歷，凡進(jìn)必考；同時在局內(nèi)部開展學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)活動，建立健全自學(xué)成才激勵機制、考促學(xué)機制，鼓勵自學(xué)成才，重用會做事、肯做事、做好事的人；二是積極協(xié)調(diào)好內(nèi)外關(guān)系，堅持民主集中。凡是行政審批、處理處罰事項堅持執(zhí)行會審制度，對于重大問題以召開局務(wù)會、黨組會形式討論研究決定。并以召開民主生活會、單獨談話等方式開展交流談心3次，營造局內(nèi)部干部職工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的氛圍。三是加強調(diào)查研究。201*年，我局配合縣委辦、縣政府辦政研室、經(jīng)研室開展了毛俊鎮(zhèn)洋田村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研、重點項目用地調(diào)研、舊城改造調(diào)研等議題的調(diào)研，即鍛煉提高干部職工的綜合能力，又為縣委、縣政府決策和加強國土資源管理提供了較為客觀的事實依據(jù)和合理化意見。四是以加強硬件建設(shè)和軟件運用為載體，繼續(xù)加強完善信息化建設(shè)。為全面實現(xiàn)無紙化辦公和網(wǎng)上報批工作，我局首先加強了組織領(lǐng)導(dǎo)，安排了一名局黨組成員分管信息化工作，設(shè)立了信息中心。其次加強完善硬件設(shè)施，201*年上半年我局特別邀請了市局信息中心領(lǐng)導(dǎo)來我局親臨指導(dǎo)信息化建設(shè)，列支100萬余元用于添置欠缺的硬件設(shè)備，現(xiàn)已完成招標(biāo)采購工作，采購的硬件設(shè)備逐步安裝到位。同時推進(jìn)完成了礦業(yè)權(quán)、二調(diào)、土地利用規(guī)劃、耕地保護(hù)等數(shù)據(jù)庫建設(shè)，并加強了政務(wù)公開，及時準(zhǔn)確將需要公布公開的信息

發(fā)到門戶網(wǎng)站。從軟件、硬件、人員等方面全面加強網(wǎng)絡(luò)安全保密工作，確保全年無重大泄密安全責(zé)任事故。五是加強檔案管理。我局安排了一名具備專業(yè)知識及法律知識，業(yè)務(wù)熟練，政治上可靠辦公室副主任專職負(fù)責(zé)檔案管理工作，其它業(yè)務(wù)股室、直屬各單位配備了一名兼職檔案管理員或資料員分期分批負(fù)責(zé)移送檔案，實行檔案集中統(tǒng)一管理；同時保證了檔案管理必要專項經(jīng)費，建立了專門的檔案室，配備了空調(diào)、電腦、打印機等檔案管理設(shè)施。嚴(yán)格檔案資料的規(guī)范管理，做到分類準(zhǔn)確、整理規(guī)范，移交及時，杜絕了檔案資料的遺失、涂改、造假等現(xiàn)象發(fā)生。六是加強基層國土資源所建設(shè)。我縣有七個國土資源所，每個所都配備了5名以上工作人員，以年初簽訂責(zé)任狀的形式明確了國土資源所的職責(zé)、任務(wù)，建立了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髦贫�。在資金緊張的情況下，我局多渠道籌措資金，確保國土資源所每年8000元以上的工作經(jīng)費和逐步完備國土資源所辦公桌椅、檔案柜、電腦等辦公設(shè)施。

（六）大力開展執(zhí)法監(jiān)察工作，突顯執(zhí)法效果

國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作是國土資源管理工作的重點，201*年，我局進(jìn)一步加強了執(zhí)法監(jiān)察工作。一是設(shè)立有國土資源舉報電話，舉報信箱和網(wǎng)站舉報欄，12336舉報電話安排專人接聽、記錄、交辦；聘請了國土資源監(jiān)察員、信息員，落實了動態(tài)巡查制度，建立了有獎舉報制度。二是積極爭取縣委、縣政府大力支持。201*年，縣委、縣政府在土地市場清理整頓工作方面給予了全力支持，書記、縣長召集縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村干部召開了兩次土地清理整治工作動員大會，我局又于12月23日召開土地清理“集中整治月動員大會。土地市場清理工作扭轉(zhuǎn)了土地清理工作目標(biāo)方向，由往

年以罰代罰，補辦手續(xù)的工作思路，轉(zhuǎn)為嚴(yán)格打擊非法用地，強制拆除非法建筑，預(yù)防新的違法用地為工作目標(biāo)。三是按時辦理上級督辦和交界的案件、信訪件，回復(fù)率達(dá)到100%。四是力求執(zhí)法效果。201*年，我局共開展土地執(zhí)法動態(tài)巡查1650人次，發(fā)現(xiàn)和制止各類新增土地違法行為146起，下達(dá)《責(zé)令停止國土資源違法行為通知書》121份。在土地執(zhí)法方面：立案查處土地違法用地33宗，移送公安1宗，申請法院執(zhí)行14宗（16家），衛(wèi)片檢查中有15家響炮廠，1家煉膠廠違法占地已被縣法院受理強制執(zhí)行；移交公安，檢察院批捕1人；拆除了違法建筑涵江紙廠、大橋堡城肖春生鋸木廠等違法建筑26棟，尤其是在201*年11月29日下午，在縣委副書記宏譚立、縣紀(jì)委書記金彪的領(lǐng)導(dǎo)下，紀(jì)檢監(jiān)察、國土、規(guī)劃、城管、房產(chǎn)、公安等單位320人，租用2臺大型挖掘機，開展了聯(lián)合執(zhí)法，強制拆除了塔峰鎮(zhèn)雷小玲、彭智懷等四戶違法占用土地建設(shè)的4棟紅磚混泥土結(jié)構(gòu)房屋；12月8日上午，又拆除塔峰鎮(zhèn)五里村創(chuàng)業(yè)大道規(guī)劃區(qū)內(nèi)非法建筑21棟。通過強執(zhí)法，進(jìn)一步打擊了違法用地的囂張氣焰，確保了我縣順利通過了201*年土地和礦產(chǎn)衛(wèi)片檢查。在礦產(chǎn)執(zhí)法方面：7月8日徹底搗毀6家非法開采稀土，7月28日，又及時制止了漿洞鄉(xiāng)史家村鐵釘寨、國家森林公園板塘2家正準(zhǔn)備動工非法開采稀土的采礦行為。8月23日，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，國土資源局又聯(lián)合公安局、電力公司、爆破公司、楠市鎮(zhèn)、洪觀辦事處等單位共50人、10臺車對位于楠市鎮(zhèn)希政村、子榮村和洪觀辦事處均田村的12個小煤窯進(jìn)行了炸毀和拆除。201*年，我們共組織打擊非法開采、盜采行動69次，共計制止非法盜采鐵錳礦12起，搗毀稀土開采點8個，小煤

窯12個，依法扣押挖機6臺，鏟車3臺，依法收取罰沒款180萬元，刑事拘留2人，全縣非法開采鐵錳礦、非法開采稀土礦、非法采砂和非法開采夾子煤及小煤窯得到有效遏制。

（七）全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、避免觸紅線

黨風(fēng)廉政建設(shè)是高壓線、是紅線。我局黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，一是成立了以局黨組書記、局長為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組；把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與日常工作同安排、同部署。二是重視紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。安排設(shè)立了紀(jì)檢組長、監(jiān)察室主任，專職監(jiān)察員2名，監(jiān)察室主任列席黨組會、會審會等會議；三是強化黨風(fēng)廉政教育，健全反腐倡廉制度。具體做到“四個一”。每年參加市國土資源局黨組組織的縣區(qū)班子成員一堂警示教育課；10月12日邀請縣紀(jì)委、縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)來我局上一堂廉政教育課；讀好一本警示教育書《心語違法違紀(jì)人員懺悔錄》；組織看好一部警示教育－遠(yuǎn)山。在做好“四個一”的基礎(chǔ)上，我局以召開全局干部職工大會和局務(wù)會的形式由局長及紀(jì)檢組長給本局干部職工開展發(fā)反腐倡廉教育。四是認(rèn)真完成省、市交界案件的調(diào)查核實和回復(fù)工作；對損害群眾利益的不正之風(fēng)問題進(jìn)行查處，做到有案必查。五是開展紀(jì)檢組長（書記）年內(nèi)與班子成員和科室主要負(fù)責(zé)人談話工作。六是加強制度建設(shè)，與當(dāng)?shù)丶o(jì)檢司法部門建立了情況通報制度、案件工作機制，建立對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督機制、落實了誡免談話制度。七是土地、礦業(yè)權(quán)出讓嚴(yán)格實行招拍掛制度，紀(jì)檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督；對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、項目立項、礦業(yè)審批、行政性收費減免等重大事項實行集體會審，行政“一把手”不直接分管人事、項目、資金，對分管人員實行嚴(yán)格監(jiān)督。八是嚴(yán)格

實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，年初各股室向局長遞交了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，建立和完善年初定責(zé)、年中督查、年底交賬的責(zé)任機制，堅持單位“一把手負(fù)總責(zé)，紀(jì)檢組組織協(xié)調(diào)，班子成員和股、所長、主任“一崗雙責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。同時，抓好創(chuàng)先爭優(yōu)、民主評議、慶祝建黨90周年等活動開展，制作了宣傳欄，并在縣里舉行的建黨90周年知識競賽中，榮獲二等獎。

（八）嚴(yán)格耕地保護(hù)責(zé)任，恪守耕地紅線

201*年，為保護(hù)好耕地，我縣首先落實耕地了保護(hù)目標(biāo)責(zé)任，縣長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村委主任層層簽訂了土地管理與耕地保護(hù)責(zé)任書。二是嚴(yán)格考核。年初，縣政府下發(fā)了《藍(lán)山縣201*年度土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核細(xì)側(cè)》，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（辦事處）耕地保護(hù)情況進(jìn)行量化考核，并于12月1013日由縣委督查室組織國土資源局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場進(jìn)行了201*年度耕地保護(hù)目標(biāo)考核，考核得分計入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合考評總分。三是建立完善了基本農(nóng)田保護(hù)制度、耕地占補平衡檔案、臺帳，鄉(xiāng)級基本農(nóng)田保護(hù)圖、表、冊、責(zé)任書及相關(guān)文件等資料齊全，整理歸檔做到圖、表、冊與地塊一致，并全套分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所。四是縣財政撥付4萬余元完成了一類和二類2塊基本農(nóng)田新保護(hù)標(biāo)志牌建設(shè)。五是全面開展耕地后備資源調(diào)查評價工作，目前已完成外業(yè)調(diào)查評價和耕地后備資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)。六是啟動了永久性基本農(nóng)田劃定工作。報請縣政府常務(wù)會議研究，成立了永久性基本農(nóng)田劃定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了專項經(jīng)費，即將選擇技術(shù)單位實施。七是實施好耕地保護(hù)項目建設(shè)。我局通過召開村干部、村民代表座談會等進(jìn)行廣泛宣傳土地綜合整治、開發(fā)項目的政策；同時，堅持項目實施招投標(biāo)、監(jiān)理、結(jié)算審

計和驗收等政策，做到管理規(guī)范，項目檔案資料詳盡、完整、真實。其次堅持“四結(jié)合、一聚合”原則，開展土地綜合整治項目建設(shè)。201*年我縣實施了太平圩鄉(xiāng)大洞等三個村土地綜合整治項目，建設(shè)規(guī)模326.38公頃，新增耕地9.85公頃。并完成了祠堂圩鄉(xiāng)桃源村土地復(fù)墾項目、毛俊鎮(zhèn)秧田村土地整理項目、土市鄉(xiāng)災(zāi)毀基本農(nóng)田整理項目三個市級項目建設(shè)和4個縣級補充耕地項目建設(shè)（縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、土市鄉(xiāng)灣田村開發(fā)項目、竹管寺黃泥井村開發(fā)項目、新圩涵江村）。通過以上項目實施，201*年，我局完成新增耕地60公頃，201*年末我縣耕地面積為21337.79公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積16551.45公頃，均達(dá)到了市政府下達(dá)的19242公頃和16500公頃任務(wù)目標(biāo)，耕地總量保持了動態(tài)平衡。

（九）深抓地質(zhì)礦產(chǎn)工作、維護(hù)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，確保生命財產(chǎn)安全

為抓好地質(zhì)礦產(chǎn)工作，維護(hù)好礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。我縣首先加強了組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了維護(hù)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組或整規(guī)辦，印發(fā)了國土資源系統(tǒng)實施方案；進(jìn)行了工作部署，落實了專項工作經(jīng)費。二是整規(guī)專項行動排查情況清楚，及時上報情況數(shù)據(jù)，對存在的問題開展了集中整治，堅決做到“六個不留“。三是對發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源違規(guī)行為及時立案查處，嚴(yán)格按照處罰標(biāo)準(zhǔn)和程序開展執(zhí)法活動，無證非法勘查、開采全部取締到位。四是嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)審批程序，新設(shè)采礦權(quán)一律實行招拍掛公開出讓，礦山企業(yè)開采持證率達(dá)100%，無違反礦業(yè)權(quán)價款、地質(zhì)環(huán)境治理備用金和礦產(chǎn)資源補償費收繳規(guī)定。五是抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。排好汛期值班表，著力加強地質(zhì)災(zāi)害宣傳、巡查、預(yù)警預(yù)報工作和完備防治工具，積

極爭取市局、省廳把我縣列為地質(zhì)災(zāi)害“十有縣”，爭取省廳地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費約30萬元，并聘請了技術(shù)單位409隊編制《藍(lán)山縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》。通過加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保全年全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作實現(xiàn)了無重大生命財產(chǎn)事件發(fā)生。

（十）嚴(yán)守節(jié)約集約用地路線，提高土地利用程度

一是按時完成了201*年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制工作，不擅自調(diào)整供地計劃或突破供地計劃供地，同時對201*年以來批而未征、征而未供的土地全部納入201*年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃。二是開展節(jié)約集約用地活動。嚴(yán)格規(guī)定建設(shè)單位的投資強度、建設(shè)容積率、建筑系數(shù)、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重等五項指標(biāo)，必須符合《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)》；同時鼓勵建設(shè)高層標(biāo)準(zhǔn)化廠房，我縣宏森工業(yè)園、創(chuàng)業(yè)工業(yè)園新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房樓層普遍達(dá)到3層。三是建立“凈地”出讓制度，無“毛地”出讓。四是加強閑置土地清理，制訂閑置土地清理方案、清理臺帳等，閑置土地處理率達(dá)到80%。五是建立和完善建設(shè)項目開、竣工申報、驗收制度。六是以開展土地市場清理整頓活動為契機，由紀(jì)檢監(jiān)察牽頭，國土資源、城管執(zhí)法、規(guī)劃、房產(chǎn)、法院等有關(guān)部門，重點查處了以租代征、亂占濫用耕地建房、利用集體建設(shè)用地進(jìn)行商品房開發(fā)、城鎮(zhèn)居民購買宅基地和“小產(chǎn)權(quán)房”等嚴(yán)重破壞、浪費土地資源的違法違規(guī)案件，依法依紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任。強制拆除亂占濫用耕地26棟，查辦了塔峰鎮(zhèn)新民村利用集體土地進(jìn)行商品房開發(fā)行為（小產(chǎn)權(quán)房）1宗。八是對于國家有文件規(guī)定要保障的用地，如經(jīng)濟實用房、廉租房建設(shè)，我們作了優(yōu)先保障用地，確保中央政策在我縣落實到位。九是實施了“千村示范萬村整治”工程，

加大了農(nóng)村土地綜合整治工作力度，201*年，我局啟動實施太平圩鄉(xiāng)大洞等三個村土地綜合整治項目，建設(shè)規(guī)模約500畝，新增耕地150畝。盤活處置國有資產(chǎn)2宗。十是依法按程序?qū)徟�村民建設(shè)及臨時用地，杜絕了亂批準(zhǔn)用地，占用基本農(nóng)田建房行為。同時，我局按市場需求適時供地。201*年我局招拍掛商住用地共23宗，盤活處置國有資產(chǎn)2宗，工業(yè)用地共7宗，201*年結(jié)算的土地出讓金收入1.203257億元，土地出讓金收入與往年相比實現(xiàn)了2倍的增長。通過“借天生地、向地要地、盤活存地”，有效的拓展了我縣發(fā)展空間，節(jié)約集約利用了有限的土地資源，又大力促進(jìn)了縣財政收入。

（十一）加強建設(shè)用地報批，保障縣域經(jīng)濟發(fā)展

為做好縣域經(jīng)濟建設(shè)提供用地保障工作，我局竭力為項目建設(shè)、為群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。201*年，在市局黨組的關(guān)心指導(dǎo)下，共拿回用地批文1871.95余畝（124.797公頃），其中批回農(nóng)民建房483戶74.47畝。全年超額完成了縣委縣政府下達(dá)的1000畝用地報批任務(wù)。保障了土市客運站、康華醫(yī)院、客運中心、鐵錳礦冶金加工基地等項目用地需求。用地報批工作得到了縣委、縣政府的好評。

二、存在的困難和問題

一是人員素質(zhì)不高，多年沒有招進(jìn)年輕大學(xué)生。單位業(yè)務(wù)素質(zhì)好、能動腦做事的人少，導(dǎo)致某些工作開展困難，人員素質(zhì)情況已越來越不適應(yīng)社會對國土資源工作要求。

二是礦權(quán)申報、探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)難度大，阻礙了我縣礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

三是供地難。因為征地難度大，出讓土地價格高，征收土地的價格，遠(yuǎn)不及征收土地的實際價格，被征土地群眾心理難以平衡，國家征地政策越來越嚴(yán)格等原因，致使我縣征地難，供地率不高。

四是工作經(jīng)費緊張。由于今年縣財政返回我局的工作經(jīng)費比往年不增反有所減少，導(dǎo)致我局改善辦公條件和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所建設(shè)存在較大困難。

三、201*年工作計劃

201*年，我局雖然在重點工作上取得了一些成績，但在某些方面還需要進(jìn)一步加強工作力度。201*年，我局將嚴(yán)格按照市局黨組的工作安排和縣委、縣政府工作要求，圍繞“強執(zhí)法，樹威信、強基礎(chǔ)，提效能、轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹形像”要求開展各項工作

（一）強執(zhí)法，樹威信。一是建立和落實好“預(yù)防為主，查處為輔，查防結(jié)合”為主要內(nèi)容的執(zhí)法監(jiān)察新機制。二是著力加強構(gòu)建執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)動和共同負(fù)責(zé)機制，增強土地執(zhí)法監(jiān)管合力，進(jìn)一步提高執(zhí)法效果，促進(jìn)礦產(chǎn)開發(fā)有序，合法利用耕地。三是嚴(yán)格問責(zé)機制，提高管地責(zé)任意識。四是加強宣傳的針對性。五是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，提升執(zhí)法水平。

（二）強基礎(chǔ)，提效能。一是耕地保護(hù)要切實增強“以圖管地”、“以臺賬管地”的意識，切實加強圖、表、冊的規(guī)范性和完整性以及與實地的一致性。在二調(diào)基本農(nóng)田上圖成果基礎(chǔ)上，完成好永久基本農(nóng)田劃定有關(guān)工作，全面提升基本農(nóng)田保護(hù)的管理水平，促進(jìn)土地利用。二是著力加強信息化建設(shè)。推進(jìn)網(wǎng)上辦公、報件工作。以信息化建設(shè)增強保障能力，提升服務(wù)效率和水平。三是加強完善教育培訓(xùn)考試制度。四是推進(jìn)國土資源所建設(shè)，夯實國土資源基礎(chǔ)。

（三）轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹形像。一是嚴(yán)格落實考核制度、限時辦結(jié)制、督察辦制、回訪制、責(zé)任追究制等，把制度建設(shè)作為治本之策，標(biāo)本兼治，懲防并舉。二是作風(fēng)建設(shè)從群眾反映最突出的問題抓起，對關(guān)系群眾切身利益的事，能辦的要盡力辦，辦不了的也要實話實說，不說空話套話從基層意見最大的問題做起；三是以增強效能為核心，著力營造高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步加快服務(wù)創(chuàng)新，規(guī)范工作程序，量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，主動靠前服務(wù)，全程跟蹤服務(wù)，全方位提供服務(wù)。堅持特事特辦、急事急辦、難事巧辦、常事快辦，四建立健全各項學(xué)習(xí)交流制度，廣泛開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機關(guān)活動，樹立終身學(xué)習(xí)、團(tuán)隊學(xué)習(xí)、創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的理念，不斷提高服務(wù)本領(lǐng)，提升辦事效率。

通過落實和完善措施，我局爭取在201*年的國土資源管理各項工作再上一個新臺階，提升國土資源管理新形像。

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