201*依法行政工作總結(jié)

安監(jiān)局穩(wěn)步推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建工作（工作總結(jié)匯報(bào)）201*年，庫(kù)車(chē)縣安監(jiān)局積極創(chuàng)建依法行政示范創(chuàng)建單位，精心組織、周密部署，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高效率推進(jìn)、上下聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展依法行政示范創(chuàng)建工作，創(chuàng)建工作已經(jīng)取得階段性成效。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一、堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)掛帥抓創(chuàng)建

安監(jiān)局把創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)納入重要議事日程，堅(jiān)持思想上高度重視，工作上積極參與，保障上全力支持，著力推進(jìn)創(chuàng)建工作深入開(kāi)展。一是領(lǐng)導(dǎo)掛帥，組建專(zhuān)班。安監(jiān)局成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各科室、監(jiān)察大隊(duì)、行政辦等部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在監(jiān)察大隊(duì)。安監(jiān)局創(chuàng)建依法行政示范領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持定期不定期聽(tīng)取依法行政示范創(chuàng)建工作情況匯報(bào)，研究解決在創(chuàng)建工作中存在的困難和問(wèn)題，對(duì)涉及依法行政方面的工作匯報(bào)隨時(shí)聽(tīng)取、隨即決策，對(duì)法制辦傳達(dá)、下發(fā)的請(qǐng)示隨時(shí)承辦。對(duì)示范單位創(chuàng)建工作進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正或責(zé)令予以整改，從組織領(lǐng)導(dǎo)上保證了創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行。二是專(zhuān)題研究，制定方案。結(jié)合各科室、各部門(mén)的工作特點(diǎn)，局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)議，專(zhuān)題研究并適時(shí)下發(fā)了《庫(kù)車(chē)縣安監(jiān)局創(chuàng)建依法行政示范單位實(shí)施方案》（庫(kù)政發(fā)[201*]022號(hào)），結(jié)合本局實(shí)際提出了具體創(chuàng)建工作目標(biāo)，從指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、具體要求等方面進(jìn)行全面部署。相繼成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，明確工作責(zé)任和工作進(jìn)度，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的良好局面。三是精心組織，廣泛動(dòng)員。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視創(chuàng)建工作，局長(zhǎng)武建立同志親自主持召開(kāi)了全局創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，迅速進(jìn)行安排部署，要求各部門(mén)從思想上、步調(diào)上和組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來(lái)，積極參與進(jìn)去，上下整體聯(lián)創(chuàng)。要按照方案中所提到的目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，創(chuàng)造性地謀劃和推進(jìn)本單位的創(chuàng)建活動(dòng),做到總體有方案,季度有計(jì)劃,實(shí)施有步驟,創(chuàng)建有標(biāo)準(zhǔn),推廣有典型,工作有實(shí)效。各科室、各部門(mén)結(jié)合貫徹落實(shí)提高行政執(zhí)法能力建設(shè)和科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，通過(guò)形式多樣的會(huì)議形式進(jìn)行動(dòng)員部署，迅速掀起創(chuàng)建工作的熱潮。四是抓住機(jī)遇，宣傳推進(jìn)。以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》及庫(kù)車(chē)縣人民政府實(shí)施意見(jiàn)為載體，充分利用宣傳單、法制咨詢(xún)?nèi)�、進(jìn)企業(yè)執(zhí)法檢查等進(jìn)行廣泛宣傳，在全縣大力營(yíng)造推進(jìn)“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)的濃厚氛圍。同時(shí)結(jié)合行風(fēng)評(píng)議等多方位多渠道的宣傳，使干部群眾對(duì)依法行政的理念得到進(jìn)一步增強(qiáng)，為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《決定》、《實(shí)施意見(jiàn)》和政府依法行政示范創(chuàng)建工作營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

二、堅(jiān)持高質(zhì)量建設(shè)，整體聯(lián)動(dòng)抓創(chuàng)建

安監(jiān)局以開(kāi)展細(xì)胞創(chuàng)建活動(dòng)為突破口，整體推進(jìn)法治示范創(chuàng)建活動(dòng)上臺(tái)階、上檔次、上水平。安監(jiān)局專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于在全局開(kāi)展創(chuàng)建依法行政法治示范單位的通知》，明確了參與創(chuàng)建的對(duì)象、方法和步驟以及創(chuàng)建內(nèi)容，細(xì)化了創(chuàng)建考核評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，分別從領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度、科學(xué)民主決策機(jī)制、行政管理體制、行政服務(wù)績(jī)效、行政執(zhí)法程序、行政監(jiān)督機(jī)制、行政干部隊(duì)伍管理、基層細(xì)胞創(chuàng)建等方面來(lái)進(jìn)行主體創(chuàng)建，努力實(shí)現(xiàn)行政決策科學(xué)化、行政管理法治化、行政服務(wù)效能化、行政崗位責(zé)任化、行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、行政行為規(guī)范化、行政問(wèn)責(zé)經(jīng)�；�、行政形象示范化的目標(biāo)。為此，我局在實(shí)際創(chuàng)建工作中，今年著重抓了三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。（一）以規(guī)范科學(xué)民主決策為切入點(diǎn)，從源頭上推進(jìn)依法行政。完善我局議事規(guī)則和行政決策程序，提高領(lǐng)導(dǎo)行政決策效能，建立健全全局工作人員參與、專(zhuān)家論證和局長(zhǎng)辦公會(huì)決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)和人民群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，組織專(zhuān)家進(jìn)行必要性、可行性、合法性論證。增強(qiáng)了我局的決策力、執(zhí)行力和公信力，積極預(yù)防因決策失誤引發(fā)的行政爭(zhēng)議。

（二）以提高執(zhí)法水平為著力點(diǎn)，從基礎(chǔ)上推進(jìn)依法行政。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法主體、執(zhí)法人員資格，明確執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)力、執(zhí)法程序和執(zhí)法責(zé)任，出臺(tái)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)和行政處罰、行政檢查備案審查制度，嚴(yán)肅查處亂罰款、亂檢查、亂收費(fèi)行為和行政機(jī)關(guān)與行業(yè)中介機(jī)構(gòu)掛鉤審批、收費(fèi)、處罰的違法行為。堅(jiān)持為民執(zhí)法、便民執(zhí)法，端正執(zhí)法理念，改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)依法行政。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。從體制上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法、執(zhí)法缺位問(wèn)題，切實(shí)提高行政執(zhí)法效能，確保全縣行政執(zhí)法主體資格單位合格，行政執(zhí)法人員持證執(zhí)法。強(qiáng)化執(zhí)法人員資格管理。加強(qiáng)執(zhí)法人員資格審查管理，規(guī)定只有通過(guò)行政執(zhí)法資格考試并持有行政執(zhí)法證后，才能在行政執(zhí)法崗位工作。今年我局對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍人員尤其是監(jiān)察大隊(duì)執(zhí)法人員，精心挑選，嚴(yán)格考核，高標(biāo)準(zhǔn)選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)、法規(guī)政策熟的中青年干部進(jìn)入執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)教育培訓(xùn)提高執(zhí)法人員隊(duì)伍素質(zhì)。邀請(qǐng)律師事務(wù)所的法律專(zhuān)家做法律顧問(wèn)，系統(tǒng)講授法學(xué)基礎(chǔ)理論及公共法律法規(guī)來(lái)進(jìn)一步提升執(zhí)法人員行政法治理念。

（三）以強(qiáng)化行政監(jiān)督為關(guān)鍵點(diǎn)，從制度上推進(jìn)依法行政。加強(qiáng)政府信息公開(kāi)監(jiān)督。大力開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)活動(dòng)，接受社會(huì)監(jiān)督。積極拓展行政復(fù)議、備案審查、執(zhí)法檢查考評(píng)，“局長(zhǎng)熱線(xiàn)”、“局長(zhǎng)信箱”、信訪(fǎng)等途徑，保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，受到社會(huì)各界的普遍歡迎。出臺(tái)了行政問(wèn)責(zé)辦法。為進(jìn)一步促進(jìn)依法行政，提高行政服務(wù)效能，保證行政機(jī)關(guān)及其工作人員正確、及時(shí)、公正、高效的實(shí)施行政管理，防止和減少行政過(guò)錯(cuò)，增強(qiáng)我局執(zhí)行力，提升我局公信度，我局出臺(tái)了行政問(wèn)責(zé)辦法。該問(wèn)責(zé)辦法對(duì)包括領(lǐng)導(dǎo)班子違規(guī)決策、機(jī)關(guān)工作人員工作效能低下、敷衍行政相對(duì)人等多個(gè)方面的不當(dāng)行為實(shí)施問(wèn)責(zé)。該辦法依法設(shè)定了問(wèn)責(zé)的調(diào)查、決定等諸多程序，明確了承辦人、審核人、批準(zhǔn)人責(zé)任，上與法律法規(guī)接軌，下與實(shí)際情況符合，不放過(guò)那些輕微的違規(guī)行為，旨在以小事為抓手從細(xì)微處嚴(yán)管干部。同時(shí)，對(duì)在政務(wù)公開(kāi)、行政許可、信訪(fǎng)處理、公文處理等過(guò)程中應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的行為將建立和實(shí)行責(zé)任順查和倒查方式來(lái)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

三、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，分解任務(wù)抓創(chuàng)建

開(kāi)展依法行政示范創(chuàng)建活動(dòng)是推進(jìn)依法行政，提高我局依法行政能力，是適應(yīng)新形勢(shì)、完成新任務(wù)的必然要求，是建設(shè)法治單位的實(shí)效舉措，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保證。

（一）改革管理體制，在規(guī)范行政職能上抓落實(shí)。本著精簡(jiǎn)效能的原則，繼續(xù)深化行政管理體制改革。同時(shí)，組建了我局安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)，行政管理職能進(jìn)一步理順，進(jìn)一步加強(qiáng)了安全生產(chǎn)執(zhí)法工作與企業(yè)服務(wù)相結(jié)合的監(jiān)管體系。

（二）改變服務(wù)方式，在規(guī)范行政權(quán)力行使上抓落實(shí)。派專(zhuān)人去縣行政服務(wù)中心窗口，大力推進(jìn)行政服務(wù)中心一站式辦理手續(xù)的行政許可建設(shè)，在抓行政審批流程再造方案優(yōu)化工作的同時(shí)，強(qiáng)化行政審批制度執(zhí)行和服務(wù)質(zhì)量、效率監(jiān)督工作，推行了行政服務(wù)承諾制度。積極改革行政審批制度，強(qiáng)化行政服務(wù)中心建設(shè)。推行了簡(jiǎn)單事項(xiàng)直接辦、一般事項(xiàng)承諾辦、重大事項(xiàng)聯(lián)合辦、上報(bào)事項(xiàng)負(fù)責(zé)辦、控制事項(xiàng)答復(fù)辦、特急事項(xiàng)特別辦和申報(bào)登記制、一次性告知制、辦事限時(shí)制、超時(shí)默認(rèn)制、監(jiān)督投訴制，真正實(shí)現(xiàn)了“一站式收費(fèi)、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口辦結(jié)”，全面提高了行政服務(wù)效率。

（三）改進(jìn)工作作風(fēng)，在規(guī)范行政行為上抓落實(shí)。安監(jiān)局緊緊圍繞辦事提速、服務(wù)提效、形象提升，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，規(guī)范行為，提高效率，增強(qiáng)素質(zhì)。大力推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、過(guò)錯(cuò)追究制。積極推進(jìn)服務(wù)型業(yè)務(wù)局建設(shè)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)、改革創(chuàng)新的本領(lǐng)、依法行政的本領(lǐng)、做好群眾工作的本領(lǐng)，。如執(zhí)法必亮證、調(diào)查必質(zhì)證、處罰必聽(tīng)證、執(zhí)行必回證的人性化執(zhí)法單位。增強(qiáng)了基層民主政治建設(shè)和法制建設(shè)，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部行政法治意識(shí)明顯增強(qiáng)、行政服務(wù)績(jī)效明顯提升、文明執(zhí)法素質(zhì)明顯提高，推進(jìn)了依法行政和諧社會(huì)建設(shè)。

四、堅(jiān)持高效率推進(jìn)，檢查督辦抓創(chuàng)建

開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)工作量大、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣，必須依據(jù)方案，科學(xué)規(guī)劃漸進(jìn)推動(dòng)。為此，我局采取多種措施，檢查督辦，務(wù)求實(shí)效。

一是建立長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合工作分工和任期目標(biāo)考核，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，專(zhuān)人承辦的機(jī)制，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促示范創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展及監(jiān)督檢查依法行政工作。還把推進(jìn)依法行政、納入局領(lǐng)導(dǎo)班子和各科室負(fù)責(zé)人年度考核，為依法行政示范單位創(chuàng)建工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。同時(shí)建立專(zhuān)班分塊聯(lián)線(xiàn)督查制度。創(chuàng)建依法行政示范單位辦公室，堅(jiān)持執(zhí)法監(jiān)督與政風(fēng)評(píng)議結(jié)合，堅(jiān)持巡查、視察監(jiān)督結(jié)合，對(duì)發(fā)現(xiàn)的亂罰款、亂收費(fèi)、亂檢查和不作為、亂作為等違法行政行為和不文明執(zhí)法行為，實(shí)行一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專(zhuān)班、一查到底的包保責(zé)任制，實(shí)行重點(diǎn)整治�？偨Y(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。

二是務(wù)求工作實(shí)效。針對(duì)少數(shù)行政執(zhí)法人員證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)不強(qiáng)的實(shí)際，確定定期舉辦行政執(zhí)法干部培訓(xùn)與交流，全面系統(tǒng)輪訓(xùn)行政執(zhí)法干部。由副局長(zhǎng)組織，確保培訓(xùn)學(xué)習(xí)不流于形式、不走過(guò)場(chǎng)。同時(shí)，組織“案件分析、案件討論”等活動(dòng)，由執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)參加討論。組織律師旁聽(tīng)，由律師就案論案，以案釋法。既增強(qiáng)了行政執(zhí)法人員的證據(jù)、程序意識(shí)，又積累了辦案經(jīng)驗(yàn)，豐富了法律知識(shí)。

三是建立綜合評(píng)價(jià)制度。制定了綜合考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，并作為年終評(píng)先的重要依據(jù)。配套了重大問(wèn)題集體決策、專(zhuān)家咨詢(xún)和公示聽(tīng)證、跟蹤評(píng)估和失誤問(wèn)責(zé)制度。對(duì)行政處罰案件質(zhì)量實(shí)行半年一次評(píng)查，評(píng)選優(yōu)秀卷宗，樹(shù)立質(zhì)量樣板，為促進(jìn)依法行政，建立完善了依法行政工作長(zhǎng)效機(jī)制。

201*年，雖然我局在依法行政工作方面做了大量的工作，但同時(shí)，也存在很多不足之處，我局將在后期工作之中大力完善，使我局依法行政工作更上一層樓。

庫(kù)車(chē)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局二0一二年十月二十日

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