經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作總結(jié)-工作總結(jié)
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作總結(jié)-工作總結(jié)
近年來,我縣按照中辦、國辦兩個《暫行規(guī)定》和《黑龍江省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行規(guī)定》等法規(guī),結(jié)合我縣實際,建立健全了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)章制度,強(qiáng)化了審計結(jié)果的運(yùn)用,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作在加強(qiáng)干部管理、預(yù)防干部違法違紀(jì)、實現(xiàn)廉潔從政方面發(fā)揮了重要作用,促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。我們的主要做法是:
一、提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,是新時期加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要舉措,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)運(yùn)作。一是統(tǒng)一了對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計重要性的認(rèn)識。XX年以前,由于監(jiān)管力度不強(qiáng),我縣曾出現(xiàn)專項資金被擠占挪用、資金利用效果不好,領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、違反財經(jīng)法紀(jì)的案件也時有發(fā)生,在社會上產(chǎn)生了不良反應(yīng),影響了縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。痛定思痛,我們認(rèn)識到,對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)行為缺乏必要的監(jiān)督是產(chǎn)生這些問題的重要原因。為此,縣委及時召開會議,專題研究經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,統(tǒng)一了一班人的思想認(rèn)識,使大家感到加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計監(jiān)督十分必要,十分緊迫。在此基礎(chǔ)上,我們及時召開紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事、審計“五部門”參加的聯(lián)系會議,明確部門職責(zé),合理分工,從而在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作上形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機(jī)制。二是切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)組織作用。為切實加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的領(lǐng)導(dǎo),XX年起我縣建立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議制度,明確了聯(lián)席會議的職能。在每年年初安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作時,依據(jù)縣委組織部《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計委托書》和上級審計工作的總體要求,審計機(jī)關(guān)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作納入年度項目審計計劃,保證了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作有條不紊地進(jìn)行。遇到難點問題時,各部門協(xié)調(diào)作戰(zhàn),實現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ),保證了工作效果。我縣蘆葦公司問題積壓較多,情況復(fù)雜,因退休職工工資發(fā)放問題而引發(fā)了集體上訪。針對這一問題,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組作出了關(guān)于對該公司經(jīng)理進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的決定,聯(lián)席會議成員單位一同介入,借助職能優(yōu)勢和工作手段,很快完成了此項經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計任務(wù),查清了事實,審計結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報,上訪職工得到了滿意的答復(fù),維護(hù)了一方穩(wěn)定。為了加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的領(lǐng)導(dǎo),縣委對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組重新作出調(diào)整,組長由縣委書記擔(dān)任,副組長由主管干部和紀(jì)檢工作的縣委副書記擔(dān)任,高層次的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。幾年4月份,在對某局局長進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計時,該局長不僅不配合工作,反而百般刁難。經(jīng)濟(jì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組在聽取審計情況匯報后,建議縣委先行將其待崗。通過審計,發(fā)現(xiàn)了該局較多的經(jīng)濟(jì)管理問題,事實查清后,縣委根據(jù)審計結(jié)果免去了該局長的職務(wù),從而進(jìn)一步樹立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在我縣政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域活動中的權(quán)威地位。三是積極為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的順利開展創(chuàng)造條件。XX年,為解決審計力量不足的問題,縣委組織部選調(diào)政治素質(zhì)好、懂財務(wù)、審計工作的業(yè)務(wù)干部5人到審計局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計室掛職工作四年,到期后,4人被提拔重用。XX年,在機(jī)構(gòu)改革,精簡編制的情況下,破例為縣審計局增加了4個編制,同時設(shè)立的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計室,將室主任高配到副科級。通過面向社會招錄的形式,將具有注冊會計師職稱的專業(yè)人才充實到了審計一線。今年我縣又為縣審計局增加了5個編制。根據(jù)工作需要,我縣在財政比較緊張的情況下,每年都安排一定的資金,保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的經(jīng)費支出。在此基礎(chǔ)上,縣財政累計撥付專款50萬元,為審計局更新配置了15臺計算機(jī),建立了局域網(wǎng),實現(xiàn)了辦公現(xiàn)代化,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作順利開展創(chuàng)造了良好的工作條件。二、健全規(guī)章制度,確保客觀公正
規(guī)范有效的工作制度,能夠克服工作中隨意性。為此,我們在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作上建立了一整套的工作制度。一是研究制定了《科級干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行規(guī)定》。我縣按照邊審計邊規(guī)范的原則,注意及時總結(jié)經(jīng)驗,在實踐中將較為成熟的經(jīng)驗和做法以規(guī)章制度的形式固定下來,指導(dǎo)全縣審計工作健康發(fā)展。在總結(jié)多年實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣實際,通過廣泛征求各方面的意見,對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的范圍、內(nèi)容、方法、程序等進(jìn)行了相應(yīng)的修改、補(bǔ)充和完善,制定了我縣《科級干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行規(guī)定》,并于XX年經(jīng)縣委常委會研究通過,以縣委文件依法執(zhí)行!兑(guī)定》將全縣所有履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的科級干部全部納入到審計對象之中,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的覆蓋面達(dá)到100%。除此之外,XX年以來,先后印發(fā)《全縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議及組織辦法》、《**蒙古族自治縣領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究及結(jié)果公開制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度》、《關(guān)于對局級領(lǐng)導(dǎo)干部實行全程審計的實施辦法》、《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果公開辦法》、《關(guān)于財政、審計部門參與干部考核工作有關(guān)問題的規(guī)定》等規(guī)章制度。二是實行了“先離后審”制度。為解決審計結(jié)果和作用滯后的問題,我們及時調(diào)整工作思路,實現(xiàn)了離任審計向在職審計轉(zhuǎn)變,事后審計向事中、事前審計轉(zhuǎn)變,對領(lǐng)導(dǎo)干部的靜態(tài)監(jiān)督向動態(tài)監(jiān)督轉(zhuǎn)變?h委組織部印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間實行審計有關(guān)問題的通知》,規(guī)定凡屬審計對象,任職3年的,必須對其進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計;擬提拔、調(diào)動工作的,不經(jīng)審計不能提拔和任職,而是將其先行免職,在進(jìn)行審計,然后根據(jù)審計情況作出是否任用的決定,在干部任用上實現(xiàn)了“先離、后審、再任”的運(yùn)行機(jī)制。僅今年上半年就完成了13名在職領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,為縣委調(diào)整中層領(lǐng)導(dǎo)隊伍提供了充分的依據(jù)。三是實行了審前公示和審后通報制度。為了保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的順利開展,達(dá)到監(jiān)管干部的目的,在工作中我們又相繼制定了審前公示和審后通報制度。實行審前公示制度有利于群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,有利于審計人員更廣泛地搜集被審計對象的相關(guān)證據(jù),拓展審計的工作空間,確保了審計工作的針對性。實行審后通報制度,有利于組織部門了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況,為考核任免領(lǐng)導(dǎo)干部提供重要參考依據(jù),有利于對審計工作進(jìn)行監(jiān)督,增加透明度,以確保工作質(zhì)量。四是建立了審計成果綜合利用制度。在審計成果的利用上,我們實行了“一單到底”的運(yùn)行模式。一項審計工作結(jié)束后,通過填制《審計結(jié)果督辦單》的形式,將審計機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門緊密地聯(lián)系在一起,形成了封閉的循環(huán)系統(tǒng),使審計成果轉(zhuǎn)化實現(xiàn)最大化。
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關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的總結(jié)
市審計局:
領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的目的是為了加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政,全面履行職責(zé),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部所在黨政機(jī)關(guān)自覺維護(hù)財經(jīng)法規(guī),加強(qiáng)內(nèi)部管理。近年來,我區(qū)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級審計機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,取得了一些成績,現(xiàn)將我們201*年以來的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計方面工作情況,總結(jié)匯報如下:
一、我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、制度規(guī)范建設(shè)和工作開展情況。
1995年,我們耀州區(qū)審計局,根據(jù)《審計法》的有關(guān)要求和審計實踐,借鑒外地經(jīng)驗,制訂了《耀縣離任領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計辦法(試行)》,并以縣委、縣政府名義向全縣印發(fā)。試行辦法從審計指導(dǎo)思想、審計目的、審計對象、審計內(nèi)容、審計程序、審計方式、處理決定及審計紀(jì)律等八方面都做了比較詳細(xì)、操作性強(qiáng)的具體規(guī)定。與1999的中辦、國辦下發(fā)的《暫行規(guī)定》基本相符。《暫行規(guī)定》印發(fā)后,我局及時向縣委、縣政府報告,廢止了原試行辦法。根據(jù)新規(guī)定的要求,我們及時向縣委、縣政府提出了貫徹意見,以縣委、縣政府兩辦名義轉(zhuǎn)發(fā),在全縣貫徹執(zhí)行,并印發(fā)了《耀縣審計局關(guān)于印發(fā)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中本人應(yīng)提供個人經(jīng)濟(jì)責(zé)任書面材料的通知》和《耀縣審計局任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計事項通知》,進(jìn)一步保證了領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的規(guī)范性開展。隨著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的進(jìn)一步深化,在201*年5月,縣委、縣政府批轉(zhuǎn)了縣紀(jì)委等五部門關(guān)于我縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的意見,進(jìn)一步落實中央、省委、市委關(guān)于進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的一系列規(guī)定和指示。我們建立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議制度,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、規(guī)劃、指導(dǎo)全縣的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作.聯(lián)席會議下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)落實聯(lián)席會議的具體事宜,辦公室設(shè)在審計局,辦公室主任由審計局長擔(dān)任。到201*年9月,為了進(jìn)一步加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的領(lǐng)導(dǎo),使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作再上新臺階,縣委、縣政府決定成立耀縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組,原耀縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議隨即撤消。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:領(lǐng)導(dǎo)全縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,研究制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的政策措施和工作制度,審定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作中的重大問題,交流審計工作經(jīng)驗。領(lǐng)導(dǎo)小組組長為時任縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo),副組長為時任縣紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo),成員有監(jiān)察局、審計局、組織部、人勞局、財政局的負(fù)責(zé)人?h經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣審計局,負(fù)責(zé)日常工作。201*年縣上機(jī)構(gòu)改革時,在八月成立了區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計局,與區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公,副科級建制,行政編制共2名,設(shè)局長1名,其職責(zé)、職能、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計任務(wù)的落實暫由區(qū)審計局承擔(dān)。qq青年文摘防止采集
二○○○年以來,我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市審計局的精心指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實《審計法》,按照中辦、國辦兩個《暫行規(guī)定》,認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)格審計執(zhí)法,團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn),在有關(guān)部門的大力支持和積極配合下,從201*年到201*年完成科級領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計41個,發(fā)現(xiàn)違規(guī)金額790萬元,其中:負(fù)主管責(zé)任179萬元,負(fù)直接責(zé)任611萬元,應(yīng)糾正金額3378萬元,其中:負(fù)主管責(zé)任2586萬元,負(fù)直接責(zé)任792萬元,應(yīng)交財政16萬元,已交財政15萬元。二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的基本經(jīng)驗和取得的主要成效。
每年,區(qū)委組織部委托審計后,我們就將離任審計項目列入全年審計計劃,從年初開始,召開局務(wù)會、全體干部會重點安排審計工作。在具體審計實踐中,統(tǒng)一安排,在審計中全面審計,突出重點,搞好審前調(diào)查,制定好審計實施方案。在審計實施過程中,主要從以下方面進(jìn)行審計:一是預(yù)算的執(zhí)行情況和決算或者財務(wù)收支計劃的執(zhí)行情況和決算;二是預(yù)算外資金的收入、支出和管理情況;三是專項基金的管理和使用情況;四是國有資產(chǎn)的管理和使用及保值情況;五是財政收支、財務(wù)收支的內(nèi)部控制制度及執(zhí)行情況;六是重大建設(shè)投資的決算和對外投資的經(jīng)濟(jì)效益情況;七是各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況;八是遵守國家有關(guān)財經(jīng)法律、法規(guī)和規(guī)章制度情況;九是與財政收支、財務(wù)收支相關(guān)的工作目標(biāo)的完成情況;十是重大經(jīng)濟(jì)事項的決策的制定和執(zhí)行情況。從201*年以前的審計情況看,虛列財政支出,虛列財政收入,應(yīng)繳未繳預(yù)算收入,截留基層單位經(jīng)費,擠占挪用專款、專項資金,預(yù)算外收入未繳專戶,白條入帳、白條抵庫等不符合規(guī)定的票據(jù)入帳,帳務(wù)設(shè)置不全面、核算不規(guī)范,財務(wù)內(nèi)控制度不嚴(yán)密,會計、出納一人兼等問題仍舊存在,有待于進(jìn)一步糾正、規(guī)范。青年文摘文摘雜志雜志社青年文摘
嚴(yán)格審計規(guī)范,保證審計質(zhì)量,防止審計風(fēng)險,搞好審計評價。我們進(jìn)行離任審計,在要求審計組審深、審?fù)浮徣那疤嵯,每個審計項目結(jié)束后,審計報告要經(jīng)過審委會進(jìn)行集體復(fù)評,充分采納正確意見,努力使審計結(jié)果,審計對象劃分,審計評價,法律、法規(guī)引用趨于準(zhǔn)確。充分調(diào)動全局干部努力完成任務(wù),區(qū)上機(jī)構(gòu)改革后,下達(dá)我局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計人員編制只有2名,面對艱巨任務(wù),我們打破組(室)界限,合理調(diào)配審計小組,任務(wù)落實到組到人,所以,審計人員在努力完成國家審計任務(wù)的同時,離任審計任務(wù)穿插進(jìn)行,才使離任審計任務(wù)圓滿完成。
二○○○年以來,通過開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,在加強(qiáng)干部管理,治理腐敗,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。具體表現(xiàn)在以下三個方面:一是為各級黨委正確考核、使用干部提供了依據(jù),進(jìn)一步完善了干部管理監(jiān)督制度。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計把審計監(jiān)督,組織監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)督相結(jié)合,把對領(lǐng)導(dǎo)干部的定性考核與定量考核相結(jié)合,用客觀數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評價經(jīng)濟(jì)業(yè)績和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任,增強(qiáng)了選人用人的透明度和準(zhǔn)確性,進(jìn)一步完善了干部監(jiān)督管理機(jī)制。黨委和組織部門把審計結(jié)果作為考核、使用干部的重要依據(jù)。初步形成了參考審計結(jié)果論政績,依據(jù)政績用干部的局面,減少和避免了用人失察失誤等問題。同時,通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,有些反映有似是而非問題的干部,被澄清是非,為組織部門對該同志的正確任用提供了可靠依據(jù)。qq青年文摘防止采集
二是增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感和自我約束意識,提高了嚴(yán)格履行職責(zé)的自覺性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是一面知人用人的明鏡。通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,對干部任期履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況有一個比較全面客觀的評價,使政績突出的干部得到充分肯定,違反財經(jīng)法紀(jì)的干部受到查處,從而促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé),帶頭依法辦事,自覺遵守財經(jīng)法紀(jì)。審計結(jié)果反映的問題,對領(lǐng)導(dǎo)干部無論是在任、離任和繼任都產(chǎn)生了較大的警示和教育效果,增強(qiáng)了認(rèn)真履行任期職責(zé),規(guī)范任期行為的自覺性。三是幫助一些單位、部門建立健全了內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)了內(nèi)部管理。通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計發(fā)現(xiàn),有的單位長期會計、出納一人擔(dān)任,缺乏相互牽制、制約機(jī)制;有的單位沒有按會計制度規(guī)定建立健全會計賬薄,有的甚至連現(xiàn)金賬、銀行存款賬都未建,記的是流水賬,分不清收入、支出中現(xiàn)金多少,銀行存款多少。審計后,審計人員根據(jù)發(fā)現(xiàn)的不同問題,及時有針對性地幫助一些單位、部門建立健全了內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)了會計核算、會計監(jiān)督和財務(wù)管理,收到了明顯的效果。
實踐證明,開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對于加強(qiáng)新時期干部管理和監(jiān)督、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有十分重要的意義。我們也從中得到了一些體會和啟示:一是緊緊依靠區(qū)委和區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo),是做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的重要前提;二是健全制度,規(guī)范運(yùn)作,是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的有力保障;三是加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成合力,是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作順利開展的關(guān)鍵;四是改進(jìn)方法,提高質(zhì)量,是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作效果的重要途徑;五是健全機(jī)構(gòu),充實審計力量,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),是開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的基礎(chǔ)條件。
三、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作中的困難、問題及思考。
1、我區(qū)在201*年鄉(xiāng)級財政體制發(fā)生轉(zhuǎn)變,鄉(xiāng)級金庫撤銷,各項提留統(tǒng)籌統(tǒng)統(tǒng)取消,兩稅收入直入?yún)^(qū)級金庫,所以,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長的離任審計應(yīng)向?qū)m椯Y金的管理、使用及經(jīng)費收支方面傾斜。
2、我們審計人員工作方式、方法基本停留在原有的工作水平上,就帳說帳查問題,忽視產(chǎn)生問題的原因,責(zé)任劃分還不夠準(zhǔn)確,審計評價還不夠全面、準(zhǔn)確。
3、審計任務(wù)重與審計人員少的矛盾突出。審計職能難以發(fā)揮,按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任編制,除了局長,審計人員只有一名,一個正常的審計組都無法成立,根本不能正常開展審計工作。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計任務(wù)相對較重,到了縣鄉(xiāng)換屆,離任干部較多,也很難集中,在短時間內(nèi)要把任務(wù)完成不盡可能,所以,完成時間跨度較大,及時性根本做不到,也影響審計質(zhì)量。四、今后工作思路和建議
我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作取得了一定的成效,探索了一些方法和路子,為今后進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作奠定了一定基礎(chǔ)。但與各級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距,當(dāng)前和今后一個時期,我們要著重抓好以下幾項工作:(一)統(tǒng)一思想,提高對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作重要性和必要性的認(rèn)識開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,是新時期加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要舉措。我們一定要提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想。要充分認(rèn)識到,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理工作中的重要性和必要性。首先,要看到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的一項重要舉措。要防止一種片面的認(rèn)識,好像經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計就是挑干部毛病的,找干部問題的。其次,它又是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的一項重要措施。通過審計,不僅可以發(fā)現(xiàn)和處理領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)工作中的一些問題,更重要的是可以對各級干部起到一個警示作用,增強(qiáng)依法履行職責(zé)和廉潔自律的自覺性。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作對于加強(qiáng)審計隊伍的自身建設(shè),提高審計干部素質(zhì)也是一個重要動力。qq青年文摘防止采集
(二)規(guī)范運(yùn)作,依法開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是一項政治性和業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作,直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用和政治前途,必須嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)范運(yùn)作。(三)明確任務(wù),全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作
全面推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度,是一項長期的任務(wù)。當(dāng)前和今后一個時期,要著重抓好以下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計任務(wù):
一是全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。力爭一個任期普審一遍。二是加強(qiáng)對區(qū)委、區(qū)政府所屬部門、事業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。力爭一個任期普審一遍,對重點部門和單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要實行年度定審或根據(jù)情況兩至三年審計一次。
(四)建立健全制度,改進(jìn)審計方法,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作政策性強(qiáng),要求高、風(fēng)險大,必須通過建立健全有關(guān)法規(guī)和制度,規(guī)范運(yùn)作,才能保證審計質(zhì)量。為了保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作健康有序地開展,近年來,中央發(fā)布了兩個暫行規(guī)定及其實施細(xì)則,省、市、區(qū)也都制定了相關(guān)規(guī)定和辦法。作為具體實施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的審計機(jī)關(guān),在貫徹執(zhí)行中,我們要著重把握好以下幾點:
第一,規(guī)范審計程序,嚴(yán)格依法審計。一是認(rèn)真執(zhí)行根據(jù)委托授權(quán)立項的規(guī)定。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門協(xié)商提出的年度委托審計計劃或年度計劃外需要增加的審計事項,報經(jīng)區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,審計部門再統(tǒng)籌安排,制定方案,組織實施;二是審計實施要規(guī)范運(yùn)作,包括審計通知書、承諾書、審計報告、審計決定等業(yè)務(wù)文書都要統(tǒng)一規(guī)范;三是按規(guī)定報送經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況。審計結(jié)束后,審計機(jī)關(guān)要依據(jù)審計組的報告寫好審計結(jié)果報告,報送領(lǐng)導(dǎo)小組和委托審計的干部監(jiān)督管理部門,不抄送被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部本人。!@#青年文摘網(wǎng)(!@
第二,改進(jìn)審計方法,提高工作效率。針對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計任務(wù)集中與審計力量不足的矛盾,同時為了避免重復(fù)審計,提高工作效率,我們要在審計的實踐中不斷探索和改進(jìn)審計方法。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與其他財政、財務(wù)收支審計不完全一樣,既有區(qū)別又有聯(lián)系。首先,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作不是審計機(jī)關(guān)一家所能夠?qū)嵤┖屯瓿傻,它涉及到很多部門,比如紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門、審計部門和其他一些部門,所以它需要各方面的協(xié)調(diào)配合。同時,財政、財務(wù)收支審計是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的基礎(chǔ),而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計又是財政、財務(wù)收支審計的人格化。因此,工作中要采取“三結(jié)合”的方法,即經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與財政財務(wù)收支審計相結(jié)合;離任審計與任職期間審計相結(jié)合;國家審計與內(nèi)部審計相結(jié)合?傊,要通過改進(jìn)工作方法,合理調(diào)配力量,提高工作效率。
第三,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價要客觀、謹(jǐn)慎。審計機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是有限度的,不是萬能的,它僅僅是對干部評價的一部分,而不是全部。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中最大的難點和關(guān)鍵是審計評價,審計評價的質(zhì)量關(guān)系到考察使用干部依據(jù)的準(zhǔn)確性,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的成敗。目前在審計評價標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一建立的情況下,更增加了難度和風(fēng)險,因此,我們要十分重視把好評價關(guān)。一是應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞被審計領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行評價,不相關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任不評價;二是對審計事項范圍內(nèi)的事項進(jìn)行評價,與審計事項不相關(guān)的事項和未經(jīng)審計的事項不評價;三是要依據(jù)審計確認(rèn)的數(shù)據(jù)盡量以寫實的方式評價,沒有審計證據(jù)的事項不評價;四是審計評價應(yīng)區(qū)分前任與后任的責(zé)任?傊瑢徲嬙u價必須堅持客觀謹(jǐn)慎的原則,努力增強(qiáng)審計評價的準(zhǔn)確性。
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(五)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作機(jī)制
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計涉及面廣,情況復(fù)雜,不是哪一個部門能夠單獨進(jìn)行的,必須在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下依靠有關(guān)部門的緊密配合才能取得成效,這也是我們在審計工作實踐中取得的基本經(jīng)驗。近年來,審計工作之所以能夠取得一定成效,與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門的支持是分不開的。今后要更加密切配合,共同做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。
(六)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計隊伍建設(shè),提高審計人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,工作任務(wù)繁重,工作難度較大,要求審計人員具有較高的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。全體審計人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和審計業(yè)務(wù)知識,不斷提高審計人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力,以盡快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的需要。同時,要抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的宣傳,以擴(kuò)大工作影響,爭取社會各方面的了解和支持。要采取多種形式,大力宣傳經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的目的、意義和作用,進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的社會效果。為了切實做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,我們建議上級審計機(jī)關(guān)在以下幾方面給我們予以支持:
1、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計人員編制太少,審計的職責(zé)、職能、任務(wù)實施暫由區(qū)審計局承擔(dān),加大了區(qū)審計局的工作任務(wù)。希望上級能積極協(xié)調(diào)加以解決。21read.com@#@!$%
2、基層審計機(jī)關(guān)審計任務(wù)大,短缺,影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的正常開展,審計質(zhì)量也難以保證,希望上級能拔給相應(yīng)的經(jīng)費,以緩解基層審計機(jī)關(guān),由于經(jīng)費短缺,影響審計任務(wù)完成帶來的壓力。3、建議上級定期組織干部參加教育培訓(xùn),由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重不平衡,貧困地區(qū)保吃飯的財政政策,無法使干部教育培訓(xùn)工作落到實處,干部素質(zhì)低,對審計執(zhí)法力度和審計質(zhì)量有直接影響,所以,只有靠上級統(tǒng)一組織實施才能使該項工作落到實處。
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