經(jīng)濟(jì)責(zé)任工作總結(jié)(縣級(jí)幾年的)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任工作總結(jié)

近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，堅(jiān)持把這項(xiàng)工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高干部選拔任用和監(jiān)督管理水平，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要舉措來(lái)抓，積極探索，大膽實(shí)踐，全面推進(jìn)工作開(kāi)展，取得了較好成效。現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

201*年以來(lái)，全縣已對(duì)122名黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了審計(jì)，共查出違規(guī)金額34380.29萬(wàn)元，其中，主管責(zé)任32039.36萬(wàn)元，直接責(zé)任234093萬(wàn)元。根據(jù)審計(jì)結(jié)果和審計(jì)建議，先后對(duì)7名求真務(wù)實(shí)、政績(jī)突出的干部予以提拔晉升，有100名調(diào)離轉(zhuǎn)任，有15人被免職撤職，有3人移交紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)追究責(zé)任，有2人移送司法機(jī)關(guān)依法處理。我縣的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作制度。近幾年來(lái)，我縣把開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)納入全縣工作的總體部署，作為提高行政水平，樹(shù)立黨政形象的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓，不斷加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，成立了縣委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記為組長(zhǎng)，組織部長(zhǎng)、分工副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，研究制定和落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作規(guī)劃和計(jì)劃，解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。在建立聯(lián)席會(huì)議辦公室和審計(jì)局業(yè)務(wù)科室的基礎(chǔ)上，201*年5月縣里又成立了“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦公室”，為審計(jì)局內(nèi)設(shè)副局級(jí)行政單位。制訂落實(shí)了一系列工作制度。從201*年開(kāi)始，先后制發(fā)了《對(duì)縣直行政事業(yè)單位法人代表進(jìn)行離任審計(jì)的意見(jiàn)》、《對(duì)全縣國(guó)有企業(yè)進(jìn)行年度審計(jì)的意見(jiàn)》、《關(guān)于對(duì)國(guó)有企業(yè)、行政事業(yè)單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行定期審計(jì)的意見(jiàn)》等，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的形式、范圍、內(nèi)容、程序、方法、結(jié)果與評(píng)價(jià)等做出了一系列具體的規(guī)定。201*年，結(jié)合我縣實(shí)際，縣委、縣政府又下發(fā)了《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度的通知》，進(jìn)一步明確了審計(jì)的對(duì)象、范圍、時(shí)限、方法以及對(duì)有關(guān)問(wèn)題的處理辦法，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)一步走向規(guī)范化、制度化。

（二）創(chuàng)新工作方法，提高審計(jì)質(zhì)量。為適應(yīng)新形勢(shì)下審計(jì)工作的需要，進(jìn)一步提高審計(jì)質(zhì)量，我們?cè)趪?yán)格執(zhí)行《中國(guó)審計(jì)規(guī)范》的前提下，積極創(chuàng)新工作方法，搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。一是創(chuàng)新審計(jì)手段。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，越來(lái)越多的被審計(jì)單位實(shí)現(xiàn)了電子網(wǎng)絡(luò)化，為提高審計(jì)效率，加大監(jiān)督力度，一方面加大投入，在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，購(gòu)置了23臺(tái)計(jì)算機(jī)，開(kāi)展了計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)。同時(shí)積極開(kāi)展了運(yùn)用內(nèi)控評(píng)審制度為基礎(chǔ)的審計(jì)，對(duì)了解到的財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息進(jìn)行綜合分析，以發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位可能存在的問(wèn)題。另一方面加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，分期分批組織人員外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高了審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。

二是創(chuàng)新審計(jì)機(jī)制。為實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的高質(zhì)高效，積極進(jìn)行了工作機(jī)制創(chuàng)新。建立并實(shí)行了各項(xiàng)工作機(jī)制：信息資料共享制度，加強(qiáng)審計(jì)部門(mén)與紀(jì)檢和監(jiān)察部門(mén)的合作，實(shí)行信息資料互通共享，尤其是對(duì)人民來(lái)信資料互通有無(wú)，增加了審計(jì)人員對(duì)被審單位的了解，做到心中有數(shù)。建立了審計(jì)結(jié)果通報(bào)制度。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告，由審計(jì)機(jī)關(guān)單獨(dú)出具后，分別報(bào)送縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)、人大主任、紀(jì)委書(shū)記、組織部、人事局、監(jiān)察局并抄送給被審計(jì)單位及領(lǐng)導(dǎo)干部本人，增加審計(jì)的透明度。建立了談話戒勉制度。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多、性質(zhì)較嚴(yán)重仍任職的領(lǐng)導(dǎo)干部。區(qū)分情況由分管領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)出面進(jìn)行談話、打招呼，敲警鐘。建立了整改報(bào)告制度。被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)反映的問(wèn)題必須限期整改，將整改落實(shí)情況報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室。建立了跟蹤檢查制度。審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)聯(lián)席會(huì)議成員單位組成聯(lián)合檢查組，有重點(diǎn)的對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行跟蹤檢查，促使被審計(jì)單位認(rèn)真整改，對(duì)“新官不理舊賬”的問(wèn)題必要時(shí)采取組織措施。同時(shí)，實(shí)行了嚴(yán)格的分級(jí)負(fù)責(zé)制、質(zhì)量追究制和集體定案制度，進(jìn)一步完善了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的制度體系，促進(jìn)了工作的深入開(kāi)展。

三是創(chuàng)新審計(jì)方式。針對(duì)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)比較集中、量大、面廣的特點(diǎn)，采取輻射式工作方法，全方位多渠道搞好審計(jì)調(diào)查，確定審計(jì)重點(diǎn)。主要做法是：通過(guò)召開(kāi)不同層次座談會(huì)，廣泛搜集有關(guān)情況，了解社會(huì)各階層人員對(duì)被審計(jì)人的評(píng)價(jià)，以確定審計(jì)重點(diǎn)；采取抽查有關(guān)大型會(huì)議紀(jì)錄，以及領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議紀(jì)錄，尋找審計(jì)突破口，確定審計(jì)重點(diǎn)；延伸調(diào)查，通過(guò)向被審計(jì)人的主管單位或財(cái)政稅務(wù)、紀(jì)檢、信訪等部門(mén)調(diào)查，確定審計(jì)重點(diǎn)。在審計(jì)中，堅(jiān)持以資金為主線，以各項(xiàng)指標(biāo)完成情況及債權(quán)、債務(wù)、決策有無(wú)失誤為著力點(diǎn)，以廉政建設(shè)為突破口，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

審計(jì)手段、方法和機(jī)制的創(chuàng)新，大大提高了審計(jì)的力度、深度和廣度，有效地查處了一系列違法違規(guī)案件。201*年6月，我們?cè)趯?duì)華聞紙業(yè)有限公司原法人代表任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任實(shí)施審計(jì)，先對(duì)該公司進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。從縣紀(jì)委、信訪局等有關(guān)部門(mén)提供的信息資料上了解到，該公司部分職工上訪，主要反映企業(yè)拖欠職工工資、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金、職工集資等問(wèn)題，根據(jù)這一線索與公司部分中層干部和職工代表進(jìn)行了座談，進(jìn)一步證明了上訪所反映的問(wèn)題的真實(shí)性。審計(jì)人員同時(shí)索取該公司的有關(guān)資料，并認(rèn)真進(jìn)行分析。在做好以上工作的基礎(chǔ)上，確定以職工反映的企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債和損益的真實(shí)性為重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容，審計(jì)范圍限定于該公司原法人代表的任職期間。通過(guò)審計(jì)，主要發(fā)現(xiàn)該公司存在偷漏稅金、決策失誤、財(cái)務(wù)管理混亂、經(jīng)營(yíng)成果不實(shí)等違法違紀(jì)方面的嚴(yán)重問(wèn)題。偷漏稅金問(wèn)題。通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)，該公司存貨中的成品資金占?jí)狠^大。通過(guò)實(shí)地盤(pán)點(diǎn)查實(shí)，有的成品已經(jīng)銷(xiāo)售并辦理出庫(kù)手續(xù)，按規(guī)定應(yīng)作為產(chǎn)品銷(xiāo)售收入，計(jì)提增值稅。但該公司未減少帳面成品數(shù)額，采取收入不入帳手段偷漏稅金，將應(yīng)交國(guó)家的稅款作為企業(yè)的流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)。審計(jì)查明，該公司未入帳收入達(dá)3000多萬(wàn)元，偷漏稅款500多萬(wàn)元，既違反了稅收政策的嚴(yán)肅性，又影響了財(cái)政收入的及時(shí)入庫(kù)。決策失誤問(wèn)題。1998年，該公司原法人代表去國(guó)外市場(chǎng)考察蘭濕革項(xiàng)目，支付考察費(fèi)用26萬(wàn)余元，由于對(duì)該項(xiàng)目缺乏充分的可行性論證和研究，導(dǎo)致項(xiàng)目失敗，給企業(yè)造成損失。經(jīng)營(yíng)成果不實(shí)問(wèn)題。該公司少計(jì)成本費(fèi)用、虛報(bào)利潤(rùn)3900多萬(wàn)元，造成經(jīng)營(yíng)成果不實(shí)。其中：（1）少計(jì)提職工養(yǎng)老金、職工工資、集資利息等1680萬(wàn)元；（2）應(yīng)攤未攤的費(fèi)用110萬(wàn)元；（3）應(yīng)列未列的產(chǎn)品降價(jià)損失、貸款利息、排污費(fèi)等1910萬(wàn)元；（4）所屬分公司虛報(bào)利潤(rùn)200多萬(wàn)元。財(cái)務(wù)管理混亂問(wèn)題。該公司由于部分科室的收支不納入財(cái)務(wù)管理，逃避財(cái)務(wù)監(jiān)督，所管資金未建財(cái)務(wù)帳簿，未設(shè)立銀行帳戶(hù)，存放的原始單據(jù)雜亂無(wú)章，科室購(gòu)置的固定資產(chǎn)未納入財(cái)務(wù)管理，形成帳外資產(chǎn)。有的外欠貸款已經(jīng)收回，但遲遲不交財(cái)務(wù)，致使資金形成體外循環(huán)。在支付麥草提成、供應(yīng)部費(fèi)用時(shí)以假名出帳，巧立名目亂支亂用，致使費(fèi)用過(guò)高，支出失控。依據(jù)審計(jì)的有關(guān)資料，縣檢察院、縣公安局以該公司存在偷稅行為、原法人代表犯有瀆職行為，依法將其隔離審查，在此基礎(chǔ)上，審查發(fā)現(xiàn)該公司原法人代表存在經(jīng)濟(jì)犯罪行為，現(xiàn)已被法院判處十年有期徒刑，其他涉案人員也分別受到應(yīng)有處罰。

又如，去年在對(duì)某商場(chǎng)進(jìn)行財(cái)務(wù)收支審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)置上級(jí)三令五申于不顧，在長(zhǎng)期拖欠職工工資、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、銀行貸款、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況相當(dāng)困難的情況下，大肆吃喝招待、揮霍浪費(fèi)，三年間，共支出招待費(fèi)用23.6萬(wàn)元，吃喝招待的場(chǎng)所涉及縣城的大小飯店，除未注明地點(diǎn)的外，仍有62家之多，有的飯店吃喝次數(shù)達(dá)135次，招待費(fèi)支出每月達(dá)6000多元，數(shù)額之大非常驚人，嚴(yán)重?fù)p害了職工的切身利益，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣�？h紀(jì)委、監(jiān)察局及時(shí)召開(kāi)了全縣流通企業(yè)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人會(huì)議。在會(huì)上對(duì)該企業(yè)吃喝招待費(fèi)支出違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)，為教育本人和廣大黨員干部，商業(yè)局黨委給予商場(chǎng)負(fù)責(zé)人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并撤消其經(jīng)理職務(wù)。這些案件的查處，揭露了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中存在的一些普遍性和深層次的問(wèn)題，主要表現(xiàn)是：虛列財(cái)政收支；擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金；企業(yè)盈虧不實(shí)；違規(guī)收費(fèi)、不合理攤派；坐支預(yù)算外收入；招待費(fèi)超支；票據(jù)使用不規(guī)范、支出手續(xù)不合規(guī)；納稅意識(shí)不強(qiáng)，出現(xiàn)偷逃稅款現(xiàn)象；行政事業(yè)單位忽視固定資產(chǎn)管理，固定資產(chǎn)核算失真；帳外債權(quán)債務(wù)不及時(shí)入帳，帳內(nèi)債權(quán)債務(wù)清理不及時(shí)等。

（三）加強(qiáng)成果運(yùn)用，強(qiáng)化審計(jì)效能。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是手段，審計(jì)成果的運(yùn)用是目的。幾年來(lái)，我們始終把該項(xiàng)工作看作是“管干部、正黨風(fēng)、促發(fā)展”的重要措施，高度重視審計(jì)成果應(yīng)用，真正使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)揮了應(yīng)有的作用。在工作中，我們建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)小組為工作決策層、聯(lián)席會(huì)議成員單位為成果運(yùn)用層、審計(jì)機(jī)關(guān)為實(shí)施操作層、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦公室為組織協(xié)調(diào)層的四體聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)共抓的運(yùn)行保障機(jī)制，強(qiáng)化了審計(jì)成果運(yùn)用，使審計(jì)結(jié)果順利進(jìn)入了“三個(gè)程序”，做到了“四個(gè)結(jié)合”。進(jìn)入“三個(gè)程序”，即一是進(jìn)入黨委政府用人程序，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的任免調(diào)整不見(jiàn)審計(jì)成果不做決定。二是進(jìn)入黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)程序，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，該交哪個(gè)部門(mén)就交哪個(gè)部門(mén)處理。三是進(jìn)入經(jīng)濟(jì)決策程序，縣委、縣政府及時(shí)聽(tīng)取有關(guān)情況，充分運(yùn)用審計(jì)成果和建議，改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

“四個(gè)結(jié)合”，一是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部獎(jiǎng)懲使用相結(jié)合。堅(jiān)持將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為干部獎(jiǎng)懲使用的重要依據(jù)，堅(jiān)持憑實(shí)績(jī)論升遷，依貢獻(xiàn)兌獎(jiǎng)懲。在每年的年度考核中，把審計(jì)成果作為重要內(nèi)容，排名次、定獎(jiǎng)懲，讓干部心服口服。201*年以來(lái)，我們還對(duì)所有人大任命的、審計(jì)范圍內(nèi)的干部，在任命前必須聽(tīng)取審計(jì)局局長(zhǎng)向人大作專(zhuān)題經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告。報(bào)告經(jīng)人大常委會(huì)討論、采取無(wú)記名投票表決通過(guò)后，方可任命。這在我縣已形成一項(xiàng)制度。對(duì)此，《山東審計(jì)》雜志作了專(zhuān)門(mén)報(bào)道。二是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。我們把審計(jì)結(jié)果作為全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)的晴雨表，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，特別是經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)問(wèn)題，及時(shí)組織紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)予以查處，采取有力措施予以糾正。如201*年有群眾來(lái)信反映，某單位負(fù)責(zé)人擅自把大量公款借給個(gè)體戶(hù)搞經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題�？h委把這一問(wèn)題交給縣審計(jì)局去落實(shí)，經(jīng)過(guò)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，查明該負(fù)責(zé)人在三年多的時(shí)間里，私自向個(gè)體戶(hù)借出資金87萬(wàn)元，其中半數(shù)以上無(wú)法收回�？h委、縣政府及時(shí)這一案件移交司法機(jī)關(guān)立案查處。檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹臁⑵鹪V，縣法院做出判處其三年有期徒刑緩期執(zhí)行的刑事判決。三是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與推進(jìn)依法行政相結(jié)合。根據(jù)當(dāng)前建設(shè)“法治政府”的需要，我們堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為推進(jìn)依法行政、打造“陽(yáng)光政府”的重要渠道，及時(shí)抓住群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，并把任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)反映出來(lái)帶有普遍性、傾向性的問(wèn)題分類(lèi)匯總，通報(bào)全縣，起到警示作用。如去年對(duì)全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)及縣直部門(mén)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)在任職期內(nèi)存在虛報(bào)財(cái)政收入、擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金、違規(guī)收費(fèi)、不合理收費(fèi)等方面問(wèn)題；縣直部門(mén)負(fù)責(zé)人任職期內(nèi)存在截留收入、濫發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼等的問(wèn)題。對(duì)上述問(wèn)題，縣委、縣政府專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件轉(zhuǎn)發(fā)了縣審計(jì)局《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況的通報(bào)》，把審計(jì)情況和存在問(wèn)題向全縣公布，引起了社會(huì)各界廣泛關(guān)注，尤其是在領(lǐng)導(dǎo)干部中起到了很好警示作用。四是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與實(shí)施工作指導(dǎo)相結(jié)合。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不僅要查處問(wèn)題、評(píng)價(jià)政績(jī)，還要通過(guò)分析提出建議、服務(wù)決策、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來(lái)，我們堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為縣委、縣政府發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)工作、有針對(duì)性指導(dǎo)工作的重要途徑，及時(shí)避免了一些可能出現(xiàn)的問(wèn)題，促進(jìn)了全縣各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。近幾年，審計(jì)部門(mén)共提交重要信息100多篇，在經(jīng)濟(jì)決策中發(fā)揮了智囊、參謀和助手作用。如對(duì)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的國(guó)有資產(chǎn)流失過(guò)快，部分改制企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督弱化等問(wèn)題，我們及時(shí)研究出臺(tái)了一系列政策，加快了企業(yè)改制步伐，加大了改制力度。去年以來(lái)，對(duì)全縣13家縣屬工業(yè)企業(yè)中的10家成功地進(jìn)行了改制，剩余3家也在積極籌劃過(guò)程中，目前還啟動(dòng)了事業(yè)單位改革改制的試點(diǎn)工作。

三、存在的問(wèn)題和建議從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的實(shí)踐來(lái)看，還存在一些問(wèn)題，主要是：審計(jì)方法相對(duì)單一，技術(shù)手段缺乏剛性，影響監(jiān)督深度和審計(jì)效率；由于審計(jì)部門(mén)沒(méi)有司法職能，審計(jì)執(zhí)法手段較為軟弱，削弱了審計(jì)對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督的效果與質(zhì)量；審計(jì)成果運(yùn)用相對(duì)滯后，先離后審、先升后審和對(duì)審查成果的整改不力使審計(jì)行為也往往滯后。此外，改革與政策不同步、財(cái)經(jīng)審計(jì)法規(guī)不配套，以及審計(jì)人員、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平不相適應(yīng)等問(wèn)題，也影響和制約了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作用的發(fā)揮。

在今后經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中，一是將審計(jì)關(guān)口前移，大力先審后任、先審后離，克服先離任后審計(jì)，審計(jì)走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象。二是改進(jìn)審計(jì)技術(shù)方法手段，提高監(jiān)督的深度、力度。三是改善審計(jì)力量結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)干部的政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作水平，以適應(yīng)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的需要。四是進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)成果運(yùn)用，提高審計(jì)效能，真正發(fā)揮審計(jì)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督作用。

總之，近幾年來(lái)，我縣認(rèn)真開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，并注重運(yùn)用審計(jì)成果，加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)，收到了一定成效。但與目前形勢(shì)發(fā)展的要求相比，還存在不少問(wèn)題。下步，我們將嚴(yán)格按照上級(jí)要求，虛心學(xué)習(xí)兄弟縣市區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，大膽探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的新路子，努力把今后的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作做得更好，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

擴(kuò)展閱讀：大冶市201*年經(jīng)審工作總結(jié)

大冶市審計(jì)局201*年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

工作總結(jié)

（201*年11月28日）

201*年，我局以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指針，緊密?chē)�繞市委、市政府經(jīng)濟(jì)工作中心，以提高審計(jì)質(zhì)量為中心，深化審計(jì)內(nèi)容，加強(qiáng)審計(jì)工作的制度化、規(guī)范化和效益化建設(shè)，全面審計(jì)，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持離任審計(jì)與任中審計(jì)相結(jié)合、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)相結(jié)合，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。全年共對(duì)36個(gè)單位的40名黨政領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，完成年計(jì)劃的138%(年初計(jì)劃審計(jì)項(xiàng)目29個(gè)，臨時(shí)追加審計(jì)項(xiàng)目11個(gè))。在已審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)人員中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)人員3人(黨委領(lǐng)導(dǎo)人員1人,政府領(lǐng)導(dǎo)人員2人)，市直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人員18人，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員19人。在已審計(jì)的項(xiàng)目中，任中審計(jì)項(xiàng)目29個(gè)，占審計(jì)項(xiàng)目總數(shù)的73%；離任審計(jì)項(xiàng)目11個(gè)，占審計(jì)項(xiàng)目總數(shù)的27%。審計(jì)查出主要問(wèn)題違規(guī)金額5993萬(wàn)元，其中：被審計(jì)人員應(yīng)負(fù)主管責(zé)任4195萬(wàn)元，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任1798萬(wàn)元。在被審計(jì)的單位中,國(guó)有資產(chǎn)增值單位個(gè)，國(guó)有資產(chǎn)保值單位32個(gè)，國(guó)有資產(chǎn)減值單位8個(gè)。市委和組織部門(mén)運(yùn)用審計(jì)結(jié)果，平調(diào)20人，晉升2人，免（退）職5人，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)政紀(jì)處理1人。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在干部監(jiān)督管理

中發(fā)揮了積極作用，服務(wù)促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。我市被黃石市審計(jì)局推薦為出席全省經(jīng)審工作先縣（市），我局的經(jīng)審分局被評(píng)為全省審計(jì)系統(tǒng)的先進(jìn)單位。一年來(lái)，我們主要做了以下方面工作：

一、進(jìn)一步健全機(jī)制，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作基礎(chǔ)1、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，爭(zhēng)取市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與支持。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象特殊、工作難度較大，離開(kāi)市委和市政府的重視與支持是很難開(kāi)展的。201*年，我們注重緊密?chē)�繞市委、市政府經(jīng)濟(jì)工作中心，主動(dòng)爭(zhēng)取市領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，對(duì)重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目審前匯報(bào)審計(jì)計(jì)劃方案、審中匯報(bào)審計(jì)進(jìn)展情況、審后匯報(bào)審計(jì)結(jié)果，引起了市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)審工作的高度重視和支持，市委書(shū)記、市長(zhǎng)都把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為“一把手”工程，親自交辦審計(jì)項(xiàng)目，聽(tīng)取審計(jì)工作情況匯報(bào)，批示審計(jì)結(jié)果報(bào)告和審計(jì)信息，找被審計(jì)對(duì)象談話，督促有關(guān)單位落實(shí)審計(jì)結(jié)論、運(yùn)用審計(jì)結(jié)果。從201*年開(kāi)始，市人大常委會(huì)把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)納入審議范圍，定期對(duì)審計(jì)執(zhí)法效果的檢查監(jiān)督，并將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為人大任免干部的重要依據(jù)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上報(bào)的40份經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告市領(lǐng)導(dǎo)都一一作了重要批示。如在對(duì)市帶鋼廠廠長(zhǎng)進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)后，我們除按正常渠道報(bào)送審計(jì)結(jié)果報(bào)告外，及時(shí)以《要情簡(jiǎn)報(bào)》的形式上報(bào)了《大冶市帶鋼廠流失國(guó)有資產(chǎn)500萬(wàn)元》的審計(jì)信息，市委書(shū)記肖家祥、常務(wù)副市長(zhǎng)陳方銀、市委

常委組織部長(zhǎng)孔繁新、副市長(zhǎng)姜笑山等市領(lǐng)導(dǎo)分別進(jìn)行了重要批示，責(zé)成有關(guān)部門(mén)落實(shí)審計(jì)結(jié)論，并移送紀(jì)檢部門(mén)追究相關(guān)人員的責(zé)任，在社會(huì)上引起了震動(dòng)，較好地發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的威懾作用。市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽(tīng)取審計(jì)工作情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決經(jīng)審工作困難，深入審計(jì)機(jī)關(guān)、被審計(jì)單位指導(dǎo)和支持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

2、健全聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，相關(guān)部門(mén)形成工作合力。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是項(xiàng)艱具而復(fù)雜的政治工程，必須充分發(fā)揮聯(lián)席部門(mén)的積極作用，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)督、組織監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。201*年,我市修訂完善了《大冶市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度》，進(jìn)一步明確了各部門(mén)的職責(zé)分工，基本形成了“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)協(xié)調(diào)推動(dòng)，審計(jì)機(jī)關(guān)組織實(shí)施，各相關(guān)部門(mén)密切配合”的工作機(jī)制。在實(shí)際工作中，注意把握三個(gè)環(huán)節(jié)：一是審前互商計(jì)劃。聯(lián)席部門(mén)共同制訂審計(jì)方案，紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事部門(mén)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)要求和相關(guān)信息；二是審中互通情況。聯(lián)席部門(mén)共同召開(kāi)審計(jì)進(jìn)點(diǎn)通報(bào)會(huì)，進(jìn)行審計(jì)公示，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決審計(jì)過(guò)程中的問(wèn)題和困難。三是審后共享成果。審計(jì)機(jī)關(guān)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門(mén)提供審計(jì)結(jié)果報(bào)告及審計(jì)證據(jù)和審計(jì)線索，聯(lián)席部門(mén)分別在各自職責(zé)范圍內(nèi)運(yùn)用審計(jì)成果。形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，整體聯(lián)動(dòng)的強(qiáng)大合力。年初，我們定期召開(kāi)了經(jīng)濟(jì)責(zé)

任審計(jì)部聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取上年度的經(jīng)審工作情況匯報(bào)，審議經(jīng)審工作制度規(guī)范，研究部署年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作計(jì)劃和審計(jì)工作重點(diǎn)，保證了經(jīng)審工作有序開(kāi)展。3、健全制度機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作行為。加強(qiáng)制度規(guī)范建設(shè)是保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作有序開(kāi)展的根本保證，在制度建設(shè)方面我們不等不靠，在實(shí)踐中探索提高完善。市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)了《大冶市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦法》和《大冶市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系》，促進(jìn)了我市經(jīng)審工作的深化提高。我局也根據(jù)經(jīng)審工作的發(fā)展態(tài)勢(shì)協(xié)助市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)一些制度規(guī)范進(jìn)行了修訂，這些制度基本涵蓋了審計(jì)工作從領(lǐng)導(dǎo)體制、部門(mén)協(xié)作、審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)實(shí)施、質(zhì)量控制、內(nèi)部管理和成果運(yùn)用等多個(gè)環(huán)節(jié)，較好地規(guī)范了審計(jì)行為。

二、規(guī)范運(yùn)作，穩(wěn)妥推進(jìn)，切實(shí)提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量

1、強(qiáng)化計(jì)劃管理，突出重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象。我市的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作堅(jiān)持審計(jì)數(shù)量服從于審計(jì)質(zhì)量，嚴(yán)把立項(xiàng)環(huán)節(jié)，每年初按照量力而行的原則，由市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的任職年限，結(jié)合市委、紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門(mén)對(duì)干部監(jiān)督管理工作的要求確定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，年度計(jì)劃控制在審計(jì)機(jī)關(guān)承受能力的60%以下，預(yù)留40%的力量用于安排臨時(shí)增加的審計(jì)任務(wù)，以降低臨時(shí)增

加審計(jì)工作量對(duì)審計(jì)質(zhì)量的不利影響，較好解決了審計(jì)任務(wù)過(guò)重與審計(jì)力量不足的矛盾。同時(shí)，對(duì)符合條件的審計(jì)對(duì)象進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì)，把在重要部門(mén)單位任職的或掌管資金量較多的、面臨換屆或任期將滿(mǎn)的、組織部門(mén)予以提拔重用或社會(huì)上群眾反映較多的三類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)干部列為重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象，以點(diǎn)威懾面，真正發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的約束作用。如201*年,我們將國(guó)土、教育、水務(wù)、民政、社保等部門(mén)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員作為審計(jì)重點(diǎn)，揭露了這些部門(mén)在資金管理和運(yùn)用中存在的問(wèn)題，為市領(lǐng)導(dǎo)提供了決策依據(jù)，促進(jìn)了這些部門(mén)規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，提高資金使用效益。

2、深化審計(jì)內(nèi)容，突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力制約。在深化審計(jì)內(nèi)容上緊緊抓住被審計(jì)干部所在部門(mén)（單位）財(cái)政財(cái)務(wù)收支狀況、重大經(jīng)濟(jì)決策、重點(diǎn)資金流動(dòng)、內(nèi)部控制管理、個(gè)人廉政情況等環(huán)節(jié)，根據(jù)各部門(mén)（單位）經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的性質(zhì)特點(diǎn)，找出領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任相關(guān)的重要行為和重大事項(xiàng)作為審計(jì)重點(diǎn)。同時(shí)，突出對(duì)被審計(jì)對(duì)象權(quán)力的制約。一是揭露領(lǐng)導(dǎo)干部的越權(quán)行為。二是揭露國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題。三是揭露個(gè)人紀(jì)律違規(guī)問(wèn)題。如查明了5名領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)個(gè)人通訊費(fèi)用1.72萬(wàn)元的問(wèn)題。

3、強(qiáng)化資源配置，突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的有機(jī)結(jié)合。根據(jù)審計(jì)工作的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我局確立了“以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為龍頭，促進(jìn)其他專(zhuān)業(yè)審計(jì)的深化和

提高”的工作思路，確保50%以上的力量用于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，在審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部打破科室界限，由經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)專(zhuān)職機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分配審計(jì)任務(wù)，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)審計(jì)力量，有效地整合審計(jì)資源。今年經(jīng)審分局承擔(dān)經(jīng)審項(xiàng)目25個(gè)，占經(jīng)審項(xiàng)目總量的63%。同時(shí)，突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的有機(jī)結(jié)合，做到兩者在計(jì)劃上相銜接，在審計(jì)時(shí)間上統(tǒng)籌安排，在審計(jì)內(nèi)容上相互補(bǔ)充，在審計(jì)成果上共享。取得了時(shí)半功倍的效果。今年，我市實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)合的項(xiàng)目15個(gè)，占經(jīng)審項(xiàng)目總量的37%。

4、強(qiáng)化源頭治腐，突出任中審計(jì)。市委、市政府把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為源頭治腐的一項(xiàng)重要舉措，由市源頭治腐工作領(lǐng)導(dǎo)小組與我局簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，量化目標(biāo)責(zé)任，督促審計(jì)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法和審計(jì)成果的有效轉(zhuǎn)化。我局采取三項(xiàng)措施落實(shí)目標(biāo)責(zé)任：一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立源頭治腐工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與各分局、科室簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，年終結(jié)硬賬，獎(jiǎng)懲分明。二是嚴(yán)明審計(jì)紀(jì)律。促使審計(jì)人員確立質(zhì)量意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政規(guī)定，防止失職、瀆職和以權(quán)謀私行為的發(fā)生。三是規(guī)范運(yùn)作行為，嚴(yán)格遵循《審計(jì)法》、《審計(jì)準(zhǔn)則》和中辦、國(guó)辦關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的兩個(gè)暫行規(guī)定，注意把握好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的度，不越權(quán)不越位。在實(shí)際工作中，我們大膽探索，前移監(jiān)督關(guān)口，對(duì)任期滿(mǎn)三年的領(lǐng)導(dǎo)干部，有計(jì)劃地實(shí)行

任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，做好事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。今年，我市共完成任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目29個(gè)，占全部審計(jì)項(xiàng)目的73%。開(kāi)展任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，縮短了審計(jì)時(shí)間跨度，為領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)積累資料，提高了審計(jì)工作效率，克服了審計(jì)難、處理難和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用難的問(wèn)題，較好地解決了審計(jì)任務(wù)繁重與審計(jì)力量不足的矛盾，為組織部門(mén)平時(shí)掌握了解干部任期履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的動(dòng)態(tài)提供參考依據(jù)，促進(jìn)了被審計(jì)單位規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為，增強(qiáng)被審計(jì)對(duì)象的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任觀念，提高審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的時(shí)效性。

5、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，突出對(duì)審計(jì)質(zhì)量控制。我們始終把質(zhì)量作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的生命線，注重風(fēng)險(xiǎn)防范，加強(qiáng)質(zhì)量控制。一是規(guī)范運(yùn)作“五統(tǒng)一”。即統(tǒng)一文書(shū)格式、統(tǒng)一審計(jì)程序、統(tǒng)一審計(jì)內(nèi)容、統(tǒng)一處理口徑、統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。二是嚴(yán)明審計(jì)紀(jì)律。嚴(yán)格遵循《審計(jì)法》、《審計(jì)準(zhǔn)則》、中辦國(guó)辦兩個(gè)暫行規(guī)定和有關(guān)法律法規(guī)，全面推行審前公示制度、審計(jì)回避制度、雙向承諾制度、被審計(jì)對(duì)象及所在單位承諾制度和審計(jì)人員廉政建設(shè)卡反饋制度。三是實(shí)行審計(jì)質(zhì)量責(zé)任制和審計(jì)過(guò)錯(cuò)追究制。四是實(shí)行審計(jì)質(zhì)量委員會(huì)審核度。對(duì)所有審計(jì)項(xiàng)目的定性處理由審計(jì)復(fù)核委員會(huì)集體審核確定，特別重要的審計(jì)項(xiàng)目還須報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議審查，審計(jì)結(jié)果報(bào)告必須經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)專(zhuān)職機(jī)構(gòu)復(fù)核。五是實(shí)行跟蹤督查制度。由領(lǐng)導(dǎo)小組

辦公室安排對(duì)部分單位進(jìn)行跟蹤督查，促進(jìn)審計(jì)結(jié)論的落實(shí)和審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化。今年，我市實(shí)施的40個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目，沒(méi)有出現(xiàn)審計(jì)質(zhì)量差錯(cuò)行為，沒(méi)有出現(xiàn)事實(shí)失真的審計(jì)結(jié)果。

三、健全成果運(yùn)用機(jī)制，多渠道轉(zhuǎn)化成果，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的積極功效。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的生命力在于審計(jì)成果運(yùn)用，它事關(guān)這項(xiàng)制度能否深入持久地發(fā)展。我市市委、市政府及相關(guān)部門(mén)十分重視審計(jì)成果的運(yùn)用，市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)了《大冶市領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用辦法》（試行），規(guī)范審計(jì)結(jié)果運(yùn)用程序，明確了各部門(mén)的成果運(yùn)用職責(zé)，提高了審計(jì)成果運(yùn)用的時(shí)效性，較好地體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的積極功效。

1、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)促進(jìn)規(guī)范了政府組成部門(mén)行政行為。通過(guò)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，及時(shí)揭示了當(dāng)前我市行政管理中的薄弱環(huán)節(jié)，以促進(jìn)了政府組成部門(mén)職能為主要目標(biāo)，降低行政成本，提高服務(wù)水平。如市政府加強(qiáng)“四大中心”建設(shè)，規(guī)范了行政服務(wù)中心，先后兩批單位進(jìn)入中心的辦公，設(shè)立辦事窗口,提高了辦事效率。規(guī)范財(cái)會(huì)核算中心，納管全市所有財(cái)政撥款單位153家，納管面達(dá)100%，加強(qiáng)了財(cái)務(wù)監(jiān)管,增強(qiáng)了資金調(diào)控能力。組建規(guī)范了綜合招投標(biāo)中心，將市區(qū)所有建設(shè)項(xiàng)目、政府采購(gòu)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等全部納入中心實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)，提高了資金使用

效益。設(shè)立規(guī)范經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴中心，實(shí)行科學(xué)、快捷的處理程序，及時(shí)辦理和回復(fù)涉及經(jīng)濟(jì)環(huán)境的投訴，受到企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和外來(lái)客商的歡迎和好評(píng)。

2、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部任期責(zé)任意識(shí)。從201*年開(kāi)始我市的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)入第二輪，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)已為領(lǐng)導(dǎo)干部理解和接受。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及時(shí)指出了領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任中存在的不足和問(wèn)題，使領(lǐng)導(dǎo)干部思想有所警誡，進(jìn)一步樹(shù)立了正確的政績(jī)觀，增強(qiáng)了其自覺(jué)接受監(jiān)督意識(shí)和自我約束意識(shí)，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格履行職責(zé)的自覺(jué)性。同時(shí)，接受審計(jì)后的單位違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題明顯減少，內(nèi)控管理明顯加強(qiáng)，資金使用效益明顯提高。今年初，市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)10個(gè)單位進(jìn)行了回訪復(fù)查，回訪復(fù)查結(jié)果顯示，被審計(jì)單位糾正整改問(wèn)題效果明顯，10個(gè)單位審計(jì)決定落實(shí)率達(dá)100%，審計(jì)意見(jiàn)落實(shí)率達(dá)90%以上，制訂和完善內(nèi)控管理制度20多項(xiàng)，糾正違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題30個(gè)�，F(xiàn)在我市一些部門(mén)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)找市委市政府領(lǐng)導(dǎo)、找組織部門(mén)、找審計(jì)機(jī)關(guān)，要求進(jìn)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，領(lǐng)導(dǎo)干部都清楚任職期間要過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)這一關(guān)，借助任中審計(jì)這一特殊手段，診斷其履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任中癖病，幫助其加強(qiáng)內(nèi)部管理與控制，認(rèn)真履行好職責(zé)，自覺(jué)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”，給組織和人民交一份合格的答卷。

3、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)促進(jìn)完善了干部監(jiān)督管理機(jī)制。今

年，市委和組織部門(mén)運(yùn)用審計(jì)結(jié)果，提拔重用2人，調(diào)整運(yùn)用20人，免（退）職2人，追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任1人。我們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的出發(fā)點(diǎn)是關(guān)心、愛(ài)護(hù)干部，促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)，把任中審計(jì)結(jié)果作為對(duì)干部進(jìn)行嚴(yán)格教育的重要內(nèi)容之一，對(duì)審計(jì)結(jié)果反映履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任較好的領(lǐng)導(dǎo)干部在一定的場(chǎng)合或通過(guò)一定方式給予表?yè)P(yáng)或表彰；對(duì)審計(jì)結(jié)果反映履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任一般的領(lǐng)導(dǎo)干部，由組織部門(mén)出面談話教育，打召呼、敲警鐘；對(duì)審計(jì)結(jié)果反映履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任較差的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)規(guī)定采取責(zé)令辭職或降職、免職等措施給予組織處理。同時(shí)，根據(jù)審計(jì)反映的情況和當(dāng)前干部監(jiān)督管理工作的要求，注重制度規(guī)范建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)干部日常監(jiān)督，出臺(tái)完善了干部監(jiān)督管理制度，使我市的干部監(jiān)督管理機(jī)制更加健全，干部的管理水平和管理能力明顯提高。

4、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。市委、市政府把任中審計(jì)作為源頭治腐的一項(xiàng)重要舉措，扎實(shí)有效地開(kāi)展這項(xiàng)工作，在我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。在對(duì)名黨政領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，共查出各類(lèi)違紀(jì)違規(guī)資金5993萬(wàn)元，其中領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負(fù)直接責(zé)任1798萬(wàn)元，應(yīng)負(fù)主管責(zé)任4195萬(wàn)元。主要違紀(jì)違規(guī)項(xiàng)目為：收支不實(shí)403萬(wàn)元，資產(chǎn)負(fù)債不實(shí)1486萬(wàn)元，“三亂”行為214萬(wàn)元，賬外資金2.4萬(wàn)元，損失浪費(fèi)455萬(wàn)元，

隱瞞截留應(yīng)交國(guó)家收入133萬(wàn)元，擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金1850萬(wàn)元，領(lǐng)導(dǎo)人員超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)通訊費(fèi)用1.72萬(wàn)元，其它違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題1446萬(wàn)元。審計(jì)后，責(zé)令上交財(cái)政88萬(wàn)元，責(zé)令歸還原資金渠道1772萬(wàn)元。制止和糾正了違紀(jì)違規(guī)行為，處罰了違紀(jì)單位和人員，維護(hù)和規(guī)范了我市的經(jīng)濟(jì)秩序。同時(shí)，就經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)揭示出當(dāng)前我市黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問(wèn)題，結(jié)合典型事例對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行生動(dòng)的警示教育，促進(jìn)全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)了遵紀(jì)守法意識(shí)。并及時(shí)健全制度規(guī)范建設(shè)，建立了廉政談話制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度和巡視督察制度，深化完善了公開(kāi)選拔、竟?fàn)幧蠉�、差額考察、任前公示、考察預(yù)告、誡免談話、等制度。規(guī)范了黨員干部從政行為，加強(qiáng)了對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管。

5、重視審計(jì)綜合分析，為領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)提供決策依據(jù)。我們除按有關(guān)規(guī)定向市委、政府及相關(guān)單位報(bào)送審計(jì)結(jié)果報(bào)告外，在階段性審計(jì)結(jié)束后，對(duì)審計(jì)結(jié)果報(bào)告進(jìn)行綜合分析，從中發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我市部分單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的共性問(wèn)題，分析存在這些問(wèn)題的主客觀因素，有針對(duì)性地提出整改措施和建議，并對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)作法及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。今年，我們通過(guò)《審計(jì)簡(jiǎn)報(bào)》、《情況反映》和《要情專(zhuān)報(bào)》等形式共向市委、市政府上報(bào)審計(jì)信息20多份，被國(guó)家、省、市等新聞媒體采用30多篇（次）,其中:《中國(guó)審計(jì)報(bào)》采用圖片信息2篇，省紀(jì)委簡(jiǎn)報(bào)采用1篇，省審計(jì)廳簡(jiǎn)報(bào)

采用1篇，省經(jīng)審簡(jiǎn)報(bào)采用1篇，《湖北審計(jì)》雜志采用2篇，黃石審計(jì)篇報(bào)采用10余篇，《大冶信息》采用1篇。這些審計(jì)信息既為領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)提供了決策依據(jù)，又?jǐn)U大了我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的影響。

四、201*年經(jīng)審工作存在的不足和201*年的經(jīng)審工作思路

(一)201*年經(jīng)審工作存在的不足

201*年，我市的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作雖然取得了階段性效果，既得到了市委、市政府高度評(píng)價(jià)，也得到了社會(huì)各界的充分理解和支持。但與黨委、政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的要求還有一定差距。還存在一系列亟需解決的問(wèn)題，如如何解放思想，努力適應(yīng)黨的十六大報(bào)告指出的要發(fā)揮審計(jì)職能，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約問(wèn)題；審計(jì)內(nèi)容與審計(jì)質(zhì)量有待深化提高;審計(jì)任務(wù)重與審計(jì)力量不足的矛盾依然很突出，審計(jì)人員的素質(zhì)也不能完全適應(yīng)黨委、政府和組織部門(mén)的要求；受審計(jì)職責(zé)權(quán)限的制約，審計(jì)工作的深度、廣度、強(qiáng)度與領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)和社會(huì)上的期望度還有較大差距；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)還缺乏統(tǒng)一的、具有權(quán)威性的、可操作性的政策法規(guī)，存在審計(jì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)；如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)有機(jī)結(jié)合，最佳配置審計(jì)資源等等。

(二)201*年的經(jīng)審工作思路

201*年，我們將進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的指示，克服不足，改進(jìn)方法，提升質(zhì)量。著力做好四個(gè)方

面的工作：

1、要進(jìn)一步深化審計(jì)內(nèi)容。根據(jù)黨的十六大報(bào)告提出的加強(qiáng)權(quán)力制約的要求，拓寬經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍，以財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)各種越權(quán)行為進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，緊緊抓住被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門(mén)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)狀況、重大經(jīng)濟(jì)決策、重點(diǎn)資金流動(dòng)、內(nèi)部控制管理、個(gè)人廉潔情況及職能權(quán)力履行情況等環(huán)節(jié)，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政財(cái)務(wù)狀況的真實(shí)性與可持續(xù)性、重大違法違規(guī)問(wèn)題、重在經(jīng)濟(jì)決策和經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的程序和效果、重大損失浪費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)流失與安全狀況、重點(diǎn)資金使用情況、內(nèi)部控制的健全性和有效性、個(gè)人重在經(jīng)濟(jì)違規(guī)行為和經(jīng)濟(jì)犯罪等問(wèn)題，力求全面客觀地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況。

2、要進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。結(jié)合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用工作條例》，解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用過(guò)程中存在的實(shí)際問(wèn)題，建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的監(jiān)督機(jī)制，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果真正作為干部監(jiān)督管理的參考依據(jù)，進(jìn)一步完善干部選撥任用機(jī)制,制訂出臺(tái)《大冶市領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)責(zé)任追究制度》，利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核、談話、誡免、通報(bào)教育，選擇重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象、重點(diǎn)部門(mén)審計(jì)經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)核批通過(guò)有效方式在一定范圍內(nèi)進(jìn)行審計(jì)結(jié)果公告，增加審計(jì)透明度,接受社會(huì)和干部群眾的雙重監(jiān)督。做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審

計(jì)情況綜合分析，當(dāng)好市委、市政府的決策參謀。同時(shí)，不斷加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)處理、處罰力度，結(jié)合貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，加大對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)涉案人員的責(zé)任追究力度，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的“威懾”作用，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)真正成為反腐倡廉的利劍。

3、要進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量控制。一是要規(guī)范審計(jì)程序，依法審計(jì)，避免違法行政行為的發(fā)生。二是要重視調(diào)查研究，以領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門(mén)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ)，以與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任相關(guān)的行為和事項(xiàng)為主線進(jìn)行審計(jì)，根據(jù)部門(mén)單位的職能性質(zhì)，分析和尋找具體突破口，注重對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位實(shí)際情況的調(diào)查，找出與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任相關(guān)的重要行為和重大事項(xiàng)作為審計(jì)重點(diǎn)。二是要重視計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的運(yùn)用，建立開(kāi)放型的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，多渠道收集被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在部門(mén)單位的有關(guān)資料和情況，進(jìn)行動(dòng)態(tài)積累，減少審計(jì)工作量，提高審計(jì)效率。四是要加強(qiáng)質(zhì)量控制，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)、審計(jì)準(zhǔn)則和有關(guān)規(guī)定的要求，做好審計(jì)取證、問(wèn)題定性和責(zé)任劃分工作。五是要不斷提高審計(jì)文書(shū)質(zhì)量，采取寫(xiě)實(shí)的方式客觀描述審計(jì)結(jié)果，避免鑒定式的抽象評(píng)價(jià)，要做到語(yǔ)言明確，言之有據(jù)，詳略得當(dāng)。健全審計(jì)復(fù)核制度，嚴(yán)把各級(jí)復(fù)核關(guān)，控制和提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量，減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

要做好審計(jì)意見(jiàn)、審計(jì)決定等的跟蹤落實(shí)工作，加大審計(jì)執(zhí)法力度，務(wù)求實(shí)效。

4、改革內(nèi)部管理體制。合理有效整合審計(jì)力量，提高審計(jì)時(shí)效和工作效率。采取多種形式的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和審計(jì)能力，使審計(jì)人員能較快適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求。同時(shí)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)基礎(chǔ)理論和技術(shù)方法的研究和探討，尋求提高審計(jì)質(zhì)量，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑，努力把我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作推向一個(gè)新的發(fā)展階段。

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