城管201*年度工作總結及201*年度工作計劃

201*年度工作總結及201*年度工作計劃

201*年，我中隊在錦豐鎮(zhèn)黨委政府和市城管局的正確領導下，圍繞“為地方社會經(jīng)濟發(fā)展，人民安居樂業(yè)營造潔美有序的環(huán)境”這一目標，按照“科學、民主、創(chuàng)新、爭先”的工作思路，突出“基礎設施、基礎裝備、基層力量”建設，開拓創(chuàng)新，積極探索城市管理長效機制，鎮(zhèn)容秩序管理成效明顯�，F(xiàn)將今年以來主要工作總結如下：

一、積極探索建立長效管理保潔措施

在鎮(zhèn)容管理方面：一是組建聯(lián)合執(zhí)法組，多管齊下抓好門店及五小行業(yè)的管理。錦豐鎮(zhèn)抽調(diào)城管、公安、工商、交警、交管、衛(wèi)監(jiān)等部門共18人組成聯(lián)合執(zhí)法組，通過聯(lián)合執(zhí)法，有效整合了執(zhí)法部門力量，形成了嚴管的高壓態(tài)勢，有力解決了一些老大難問題。二是堵疏結合清理城市“牛皮癬”。抽調(diào)2名城管隊員，招聘8名環(huán)衛(wèi)工人，組建亂涂亂貼專職清理隊伍，專門負責全鎮(zhèn)范圍內(nèi)“牛皮癬”日常清理工作�？紤]到企業(yè)和個人有正常發(fā)布合法信息的需求，實地調(diào)查并確定了23處鎮(zhèn)區(qū)道路兩側和8處社區(qū)公共信息發(fā)布點，采取市場化運作的方式，由相關企業(yè)出資，設計安裝公共信息欄。三是統(tǒng)籌進出管理建筑垃圾。鎮(zhèn)領導通過調(diào)研后，決定在店岸村（華昌路西側）規(guī)劃建設30畝地的建筑垃圾（工程渣土）臨時中轉站。一方面，將全鎮(zhèn)的建筑垃圾（工程渣土）集中收納，解決亂堆亂倒的問題；另一方面，通過市場化運作，將建筑垃圾出售給需要的工程單位，變廢為寶。目前，此項工程即將正式投入使用。

在環(huán)衛(wèi)保潔方面：一是完善環(huán)衛(wèi)裝備設施。新添了抽糞車1輛、掃地車1輛、密閉運輸車3輛、電瓶三輪保潔車35輛，更新了道路沿線果殼箱100多只，垃圾桶200多只。二是實行垃圾定時定點上門收集。在鎮(zhèn)區(qū)錦中路、錦店路、永新路、錦花路等門店較多的路段，實行垃圾袋裝化，不掃地出門，并按照規(guī)定收集時間和地點投放，嚴禁將大袋垃圾硬塞至果殼箱內(nèi)或隨意堆放在人行道、綠化帶或街道路面上。三是保潔從白天向夜間延伸。以錦店路、永新路、錦中路、府

園路、公園路5條主要道路為重點，實行白天向夜間延伸的保潔模式，中隊專門增招了10名環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)人員，配備5輛電瓶三輪保潔車，有效提升了我鎮(zhèn)主要商業(yè)街夜間市容環(huán)境衛(wèi)生秩序。四是明確責任，消除保潔盲區(qū)。按照屬地管理原則，重新劃分保潔區(qū)域，明確環(huán)衛(wèi)所與村、社區(qū)保潔責任區(qū)域，責任區(qū)域內(nèi)保潔衛(wèi)生工作由責任主體單位負責。

二、建章立制調(diào)優(yōu)隊伍管理運作模式

一是根據(jù)屬地包干制原則，對各組隊員重新劃分區(qū)域，形成區(qū)域管理模式，并建立區(qū)域管理制度，落實各自區(qū)域責任。各組組長對轄區(qū)內(nèi)各區(qū)域做好日常監(jiān)督考核工作。中隊領導每周針對各組管理成效進行督察考核。并要求各組組長建立組內(nèi)工作臺賬，每周對存在的問題進行匯總，中隊根據(jù)各組反饋的信息不定期的開展整治工作，有效解決各類突出問題。二是推行區(qū)域輪換制。自本年度1月1日起，通過民主測評、組長與組員雙向選擇、督察考核等方式，在中隊內(nèi)部實施各區(qū)域管理人員定期輪換制度，以此提高工作效能。三是根據(jù)執(zhí)法大隊紀律作風整頓月活動安排，中隊建立自查自糾與落實整改制度，要求每位隊員深入分析當前在隊伍建設上和業(yè)務工作上存在的問題，查究責任，明確目標，進一步提升自身職業(yè)道德素養(yǎng)及業(yè)務能力。四是進一步完善談心制度。中隊領導做到四個必談，即隊員有思想問題時必談，工作出現(xiàn)問題時必談，崗位調(diào)整時必談，家庭有困難時必談。通過談心，增強了隊伍凝聚力，激發(fā)了大家工作的積極性。

三、突出重點抓好年度三大中心工作

（一）高標準抓落實，打好“百日會戰(zhàn)”。一是安排各組組長針對轄區(qū)內(nèi)硬件設施、施工工地、占道經(jīng)營、戶外廣告、停車秩序、亂涂亂貼、衛(wèi)生死角、主干道沿線進行排查摸底，為后續(xù)各項整治工作建立臺賬資料。二是充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法組作用，聯(lián)合執(zhí)法整治工作有序開展。根據(jù)我鎮(zhèn)“城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合治理”實施方案，各牽頭單位對照具體工作內(nèi)容制度相應的開展治理行動方案或工作計劃，任務分解到月并組織活動開展。三是切實做好城鄉(xiāng)大環(huán)境整治“百日會戰(zhàn)”

整治的引導宣傳工作，在鎮(zhèn)區(qū)及辦事處所有店面發(fā)放“告門店書”，營造綜合治理工作的輿論氛圍。共累計發(fā)放3000余份。五是漆劃非機動車停車線。重點針對鎮(zhèn)區(qū)及辦事處主要道路兩側非機動車道內(nèi)和人行道板上淡化、模糊的停車標線予以重新漆劃，共計256處。

（二）全力以赴，迎接文明城市復評。一是抽調(diào)骨干力量至對口中隊參與市區(qū)文明城市復評迎檢工作，明確1名副中隊長帶隊，6名隊員參加，積極配合轄區(qū)中隊的路段管理人員解決存在的問題，帶隊負責人每天及時向中隊反饋工作情況。二是認真部署迎檢工作。這次全國文明城市復評迎檢，我鎮(zhèn)合興小學、三興小學、悅來小學、錦繡學校作為未成年人思想道德建設測評備檢項目。為確保以良好的鎮(zhèn)容環(huán)境迎檢檢查，我中隊在鎮(zhèn)區(qū)及辦事處所有店面發(fā)放“告門店書”3000余份，營造濃厚的宣傳氛圍，發(fā)動廣大群眾積極參與。三是會同愛衛(wèi)辦、公安、工商、衛(wèi)監(jiān)、交管等部門組建聯(lián)合執(zhí)法組，對備檢地點周邊市容市貌嚴格整治。

（三）做好國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復審迎檢工作。中隊以國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復審迎檢工作為重點，在強化鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理上，中隊重點對各類流動攤點加大整治力度，確保鎮(zhèn)區(qū)及辦事處主干道與公共場所無一家流動攤點；落實對“店外店”的長效管理，規(guī)勸店家規(guī)范經(jīng)營；加強沿街主干道兩側非機動車輛停放秩序，指定專人監(jiān)督和教育，引導市民規(guī)范停車；規(guī)范管理橫幅廣告設，對未經(jīng)審批的橫幅廣告做好登記和處理，排查并清理殘破橫幅廣告。在提升保潔成效上，認真細致檢查主干道沿線、背街小巷、城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生，清除衛(wèi)生死角、暴露垃圾等。安排人員加班加點，錯時保潔和機動保潔相結合，確保大街小巷定時清掃、全天保潔、垃圾日產(chǎn)日清。

四、提高標準開展各類專項整治行動

（一）戶外廣告整治。針對轄區(qū)無主、破損、陳舊、到期未拆除、未經(jīng)審批私自設的、與城市環(huán)境不相符的各類戶外廣告進行了集中排查與拆除，尤其對部分大型的、難以拆除的廣告，中隊領導積極與交警、公安等部門協(xié)調(diào)，維持現(xiàn)場拆除秩序，并現(xiàn)場辦公，租用登高

車對以上各類問題戶外廣告進行集中拆除。共排查出問題戶外廣告53處，發(fā)放通知書41份，自行拆除24處，拆除各類大型戶外廣告68處。

（二）建筑工地整治。對港豐公路、華昌路、永新路、錦店路等路段所有在建、待建工地存在的未封閉施工，出入口未硬化，垃圾未及時清運，圍欄設不規(guī)范，沖洗設施不齊全，設施清潔不到位，工地內(nèi)材料堆放零亂等問題進行聯(lián)合整治。通過派駐隊員定點管理，督促施工工地整改到位，陰雨天氣禁止車輛帶泥上路等措施建立長效管理模式，有效遏制了施工工地違規(guī)行為多發(fā)的現(xiàn)象。

（三）流動攤點整治。通過堵疏結合、錯時管理、聯(lián)合整治、集中取締等多種方式，先后開展各類流動攤點整治35次，查處流動攤點420人次，暫扣經(jīng)營工具210套。

（四）店外占道經(jīng)營整治。今年來中隊先后組織開展了17次店外占道集中清理整治活動。對不按規(guī)定擅自超門店擺放物品的門店業(yè)主采取一次提醒，二次警告，三次查處的管理方式，有效緩解了城市管理矛盾，并提高了業(yè)主的自律性。

（五）開展主干道沿線路邊西瓜攤點整治。為保證主干道沿線“暢通、整潔、優(yōu)美”，進一步優(yōu)化城市公路環(huán)境，聯(lián)合執(zhí)法組開展了人民路西瓜攤點聯(lián)合整治行動。嚴格控制公路用地范圍內(nèi)的占道設攤。要求租用道路兩側農(nóng)田種植水果戶攤點按照一戶一個的原則，一律設在種植大棚邊上，不得隨意亂搭亂設遮陽棚。并按照公路路政管理的規(guī)定將攤點擺放至公路管理范圍以外。同時加強巡查和管理力度，一旦發(fā)現(xiàn)有公路用地范圍內(nèi)擺攤設點的現(xiàn)象，先給予警告并要求其自行遷移至符合管理規(guī)定的范圍，對于一些嚴重影響公路環(huán)境、嚴重影響公路通行安全的非法攤點，堅決予以打擊取締。

回顧201*年工作，在總結成績的同時，我們也清醒地看到工作中暴露出的一些問題：一是城管環(huán)衛(wèi)基礎裝備設施落后；二是管理網(wǎng)絡不健全；三是運作機制不完善；四是容貌管理不到位。201*年，我們將著重抓好以下幾方面工作：

一、在基礎設施裝備上進一步加大投入

（一）加快建設兩座壓縮式中轉站，做好配套設施裝備的采購工作。

（二）對照市區(qū)的管理標準，根據(jù)錦豐實際情況，做好環(huán)衛(wèi)車輛設備的添和淘汰工作，提高機械化作業(yè)率。

（三）新建或調(diào)劑解決中隊、環(huán)衛(wèi)所辦公用房和場地，滿足基本工作需要。

（四）建設數(shù)字化城管分中心，與派出所監(jiān)控系統(tǒng)有效整合，建立數(shù)字化管理及考核平臺。

二、在層級管理網(wǎng)絡上進一步完善優(yōu)化

（一）按照屬地管理、重心下移的原則，進一步健全辦事處管理網(wǎng)絡。結合辦事處機構改革，明確辦事處城市管理職責，在合興、三興兩個辦事處成立分隊。

（二）根據(jù)實際情況，對比周邊同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，充實城管協(xié)管力量，計劃錦豐和合興辦事處各再配備協(xié)管員4名，三興辦事處再配備協(xié)管員2名。

（三）健全環(huán)衛(wèi)所內(nèi)部管理網(wǎng)絡。根據(jù)工作需要，重新設環(huán)衛(wèi)所內(nèi)設機構，增加管理崗位，按照定崗定薪的原則重新核定各工種待遇，與全體職工簽訂勞動合同。

三、在日常運作機制上進一步提高效能

（一）繼續(xù)發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法組作用，健全聯(lián)合執(zhí)法組工作機制。抽調(diào)中隊隊員，會同愛衛(wèi)辦、工商、交管、公安及衛(wèi)監(jiān)等部門展開聯(lián)合執(zhí)法；成立城管愛衛(wèi)辦公室，建立聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機制。

（二）建立路段管理、保潔捆綁工作機制。城管隊員與環(huán)衛(wèi)工人相互聯(lián)動，形成合力，重點對門店垃圾掃地出門，門前責任區(qū)域衛(wèi)生差加強管理和保潔。

（三）建立競爭和責任追究機制。開展管理責任制量化考評、管理隊伍達標升級活動，通過獎懲措施促使隊員在日常管理中摸索創(chuàng)新、改善管理，調(diào)動隊員工作積極性。對工作中存在過錯或失誤，造成不良影響和后果的，依據(jù)制度規(guī)定，層層追究問責，以此增強全員的工作責任心和危機感。

四、在鎮(zhèn)容秩序管理上進一步落實長效

（一）繼續(xù)深入開展“同創(chuàng)共建”活動。實行道路管理監(jiān)督包干制，政府部門、社區(qū)、村和城管中隊每月開展一次聯(lián)合糾違活動，在強化基礎管理的同時提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識。

（二）建立錯時管理模式，在正常工作時段之外，早中晚對重點路段區(qū)域定人定點監(jiān)管，防止管理問題反彈。

（三）參照堵疏結合治理“牛皮癬”的工作模式，研究解決流動攤點管理問題。設立專門的管理小組，提高戶外廣告管理、建筑工地管理水平。

（四）建立自查自糾工作制度。鎮(zhèn)城管愛衛(wèi)辦定期對區(qū)域內(nèi)存在的問題進行通報和檢查，督促部門、村、社區(qū)抓好日常衛(wèi)生管理。

張家港市城市管理行政執(zhí)法大隊錦豐中隊二一一年十一月二十三日

擴展閱讀：武寧縣城市管理局201*年度工作匯報和201*年度工作思路

武寧縣城市管理局

201*年度工作目標任務完成情況匯報

及201*年度工作思路

201*年以來，我局緊緊圍繞市局工作部署，圍繞縣委、縣政府提出的建設景區(qū)城市、旅游城市、養(yǎng)生城市戰(zhàn)略目標，堅持以隊伍建設為抓手，以宣傳教育為載體，以市容整治為手段，不斷創(chuàng)新工作方法，完善工作機制，城市管理各項工作全面推進，城市管理水平、市容面貌、隊伍建設有新的提升。

一、201*年度主要工作1、抓宣傳教育，營造良好氛圍

一是通過媒體宣傳。成立宣傳小組，配置攝像機和數(shù)碼像機等設備，建立新聞媒體宣傳聯(lián)絡機制，及時報道城市管理活動和先進典型，曝光反面典型。一年來在市廣播電臺上稿2篇，市局網(wǎng)站上稿11篇，縣電視臺上稿18篇，《武寧報》上稿3篇。

二是通過活動宣傳。開展了城市管理現(xiàn)場咨詢活動；不定期開展義務勞動4次，城管系統(tǒng)全體干職工走上街頭，打掃衛(wèi)生，清除垃圾廣告，糾章；邀請臨街店鋪業(yè)主代表、人大代表、政協(xié)委員、居委會代表召開座談會。

三是通過手機信息平臺宣傳。與社區(qū)合作，調(diào)查摸底，鎖定城區(qū)常居市民，圍繞階段性工作重點，定期向市民手機發(fā)送城市管理溫馨提示信息共計24000多條次。

四是通過其它形式宣傳。先后三次集中時間，對臨街門店業(yè)主進行宣傳教育，送發(fā)《致廣大臨街門店業(yè)主的一封信》，落實門前三包責任制；向市民發(fā)送溫馨提示卡，倡導文明出行、爭做文明市民；向縣直及條管各單位送發(fā)《城市管理工作征求意見函》100多份；經(jīng)常性出動宣傳車，深入各小區(qū)、社區(qū)及沙田新區(qū)宣傳禁燃、禁養(yǎng)和違法（章）建筑整治法律法規(guī)等。利用瓜果經(jīng)營點、車輛�？奎c標牌等制作城市管理公益廣告進行宣傳。各種途徑、多樣形式的宣傳，拉近了與市民的距離，有力促進了市民對城市管理工作的理解和支持。

2、抓整治活動，優(yōu)化市容面貌

一是開展街道衛(wèi)生整治。每條路段實行定崗、定人、定目標管理責任制，在實施全天候保潔基礎上重點加強中午和晚上兩個時間段保潔力度，嚴格督查考核，每月按考核得分兌現(xiàn)獎懲；打破保潔工人統(tǒng)一工資格局，對不同路段、不同工作量工人工資進行合理調(diào)配，促進提高工人積極性。同時還開展了‘門前三包’示范街創(chuàng)建活動，專門成立活動小組，落實具體人員，與臨街門店簽訂責任狀，要求必須配齊垃圾清掃收集設備，規(guī)范垃圾收集、投放時間及方式；對臨街門店進行建檔管理，實行門前三包違規(guī)登記制度，加強督查，對屢教不改的門店實行處罰，取得了較好效果。

二是開展街道秩序整治。長期堅持嚴格監(jiān)管占道經(jīng)營行為。對古艾路、人民路、朝陽路、豫寧大道、交通路、寧湖路及農(nóng)貿(mào)市場入口、三友轉盤、老車站交叉路口、新車站入

口、豫寧南路安置小區(qū)出口等群眾反映強烈的重點部位，經(jīng)常性開展集中整治。抽調(diào)精干力量成立夜班中隊，專門負責中午、晚間及節(jié)假日城區(qū)占道經(jīng)營的巡邏監(jiān)管，做到監(jiān)管無盲區(qū)、無空檔。一年來，共糾章出店經(jīng)營700多處，取締占道經(jīng)營點300多個。

三是開展違法（章）建筑整治。專門組織人員力量，堅持每天出動宣傳車，深入新老城區(qū)巡回宣傳。發(fā)現(xiàn)違建苗頭及時制止教育引導，嚴格按照法律程序，下發(fā)停建通知書和拆除通知書，做好登記和筆錄。一年來，通過宣傳教育，自行拆除的違章建筑共有10多處，約700多平方米；聯(lián)合公安等部門強制拆除45處，約3000多平方米，

四是開展戶外廣告整治。每季度突出不重路段和重點，先后4次開展戶外廣告整治，共發(fā)出整治和拆除通知書500多份，拆除違規(guī)和破損廣告110多處，督促更新廣告90多處。

五是開展余土處置整治。采取定點和巡回相結合方式檢查余土裝運，在重要路口設置檢查點對過往余土裝運車輛進行監(jiān)管，同時落實專人在城區(qū)巡回檢查，發(fā)現(xiàn)未辦理余土處置手續(xù)、未覆蓋裝運、余土潑灑、帶泥上路等違規(guī)行為，嚴格處罰，一年來共查處違規(guī)裝運余土車輛140臺（次）。

六是開展垃圾廣告整治。先后4次聯(lián)合房管局和社區(qū)等部門開展集中清理亂貼亂畫垃圾廣告活動，共清理各類垃圾廣告4000多處。

七是開展煙花爆竹和家禽家畜整治。先后6次集中開展

違規(guī)飼養(yǎng)家禽家畜整治，聯(lián)合居委會深入各社區(qū)宣傳教育，清理家禽共計200多只，捕殺流浪狗40多條。一、四季度開展違規(guī)燃放煙花爆竹整治，每晚安排人員值班，發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況及時查處，今年到目前為止共查處違規(guī)燃放行為13起。

八是開展裝潢垃圾和垃圾死角整治。落實專人和車輛負責城區(qū)裝潢垃圾和垃圾死角日常清理工作，同時落實專人和船只負責外湖沿湖岸線水上漂浮物打撈清理。一年來先后6次開展集中清理活動，共清理裝潢垃圾1500多噸、垃圾死角120多處。

3、抓機制建設，推進規(guī)范管理

一是積極理順城市管理體制。為理順城市管理體制，我們主動協(xié)調(diào)，積極溝通，通過縣政府發(fā)文，將原在建設局的門頭店牌店招設置安裝審批管理職能和建筑垃圾、裝潢垃圾及余土處置審批管理職能調(diào)整到我局，將原在我局的小區(qū)物業(yè)管理職能調(diào)整出去，較好解決了責權脫節(jié)問題，爭取了城市管理應有職能，有力促進提高了城市管理效率。

二是推行日常督查考核制度。專門成立督查小組，局長任組長，分管領導為副組長，組織執(zhí)法監(jiān)察股人員具體開展督查活動。督查工作采取不定期暗訪形式進行，工作人員每天深入城區(qū)各街道、小區(qū)進行檢查，發(fā)現(xiàn)存在問題用攝像機拍攝取證。每周將督查情況刻錄成光牒，于周五晚召集系統(tǒng)中層以上干部集中觀看，逐個問題進行分析，并落實整改責任人和整改時限。每月將督查情況進行統(tǒng)計，量化成具體分數(shù)，進行扣分考評，各股室、單位得分情況直接與年終獎金

掛鉤。

三是健全各種管理制度。為不斷推進規(guī)范化管理，促進執(zhí)法程序合法化、管理監(jiān)督制度化、執(zhí)法責任明確化。相繼建立健全了《首問負責制》、《限時辦結制》、《執(zhí)法過錯責任追究制》、《工作考勤制度》、《受理舉報信訪工作制度》、《執(zhí)法人員日常行為規(guī)范》、《執(zhí)法人員十不準》、《執(zhí)法人員著裝管理規(guī)定》、《街道衛(wèi)生督查考勤制度》、《街道衛(wèi)生督查工作績效考核制度》、《主次干道各路段秩序管理考核制度》、《余土管理考核制度》、《戶外廣告和店牌店招審批設置管理辦法》、《關于規(guī)范余土處置的管理辦法》等一系列管理制度。

4、抓設施建設，完善管理裝備

一是推進中轉站建設。在加強對古艾路、東升路垃圾中轉站日常維護的基礎上，更加健全了中轉站管理制度，進一步明確工作職責，將安全管理、衛(wèi)生保潔落實到人，建立垃圾轉運臺賬，對每天轉運垃圾量進行造冊登記。今年，對建昌路、九嶺大道段新建了2座壓縮式垃圾中轉站設備進行了安裝和完善，已規(guī)劃好對交通路中轉站進行改造。

二是加強垃圾填埋場管理，推進垃圾焚燒廠建設。規(guī)范桐林垃圾填埋場管理，落實專人負責，完善管理制度，明確管理責任，一年來，先后7次對進場垃圾全面進行推平、輾壓、覆土處理，多次對進場道路進行墊石、鋪平。協(xié)調(diào)好垃圾場與桐林村村民之間的矛盾。積極推進關山垃圾焚燒廠二期工程建設，目前工程建設相關事宜正在協(xié)調(diào)之中。

三是更新街道垃圾箱。對原有街道垃圾箱全面進行排

查，能夠維修的，盡量進行維修，統(tǒng)一安排到次街道安裝。與此同時，對主街道果殼箱設置進行規(guī)劃，投入資金近18萬元，購置安裝新型果殼箱300只。

四是添置環(huán)衛(wèi)管理和城管執(zhí)法設備。添置大型灑水車1臺、垃圾清掃車1臺、垃圾轉運車1臺、城管執(zhí)法巡邏電瓶車2臺、環(huán)衛(wèi)督查電瓶車10臺、執(zhí)法取證儀3臺、小型督查攝像機1臺。

5、抓執(zhí)法辦案，提高執(zhí)法能力

一是加強學習培訓。主要通過開展崗前培訓、外出學習、專題演講、知識競賽、案例分析、現(xiàn)身說法、相互交流等形式，組織干職工學習相關法律法規(guī)知識和執(zhí)法技能。積極鼓勵干職工參加執(zhí)法資質考試和全國自學考試、函授教育等，較大提高了執(zhí)法隊伍整體素質和執(zhí)法水平。

二是規(guī)范執(zhí)法程序。倡導文明執(zhí)法，以教育引導為主，做到不經(jīng)三次教育勸告不予行政處罰，積極營造文明氛圍。重心前移，以疏為主。根據(jù)規(guī)劃、季節(jié)、天氣、節(jié)假日等因素變化可能出現(xiàn)的矛盾和問題，提前介入，宣傳在先，研究對策，規(guī)范管理。完善執(zhí)法證據(jù)和案卷，對各種違規(guī)行為現(xiàn)場進行拍攝取證，為事后教育引導和實施行政處罰提供證據(jù)，尤其是組織開展違章建筑強制拆除等聯(lián)合整治行動，更是全程拍攝活動過程，案卷資料及時完成并組卷歸檔。

三是完善執(zhí)法制度。為加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范自由裁量行為，依法合理行使處罰權，相繼建立和實行了行政執(zhí)法辦案責任制、行政執(zhí)法公示制、錯案責任追究制、執(zhí)法程序制度、

執(zhí)法聽證制度、重大處罰備案制度，與各股室、中隊簽訂《行政執(zhí)法責任書》，劃清了股室、中隊的執(zhí)法責任和錯案追究責任，有效杜絕了錯案的發(fā)生，保證了依法行政的落實。

四是妥善辦理信訪。建立健全信訪投訴辦理工作制度，實行按類別對口處理、辦公室打總的辦理機制，每個信訪投訴件局長親自安排布置辦理，分管領導到場進行實地勘察，并指導督促開展整改工作。對市民反映的問題，容易解決的當場解決，較難解決的，一般在10個工作日內(nèi)想辦法解決，因市民不了解情況，所涉問題職能不在我局的，盡力幫助協(xié)調(diào)解決，由于政策或其它原因確實不能解決的，及時向市民作好解釋說明，爭取理解。一年來，共辦理信訪投訴件65件，及時有效地化解了城管工作中的各類矛盾。

6、抓隊伍建設，提升管理效能

一是加強思想政治教育。始終將思想政治教育擺到各項工作的首位，開展人人都是武寧環(huán)境，個個都是城管形象、建設幸福武寧是，我們城管人怎么辦等主題討論活動。引導樹立服務、親民、為民、愛民思想理念，深刻認識到城市管理工作就是為廣大市民提供服務，就是及時為民排憂解難，為人民群眾創(chuàng)造良好的生活工作環(huán)境，當好城市的大保姆。堅持每天早上執(zhí)法隊員集中學習15分鐘，利用每周例會，結合不同階段主要工作任務，經(jīng)常性進行思想教育。要求每位干職工每年完成3000字以上讀書筆記，一篇以上工作體會。

二是重視機關效能建設。切實加強隊伍紀律約束，杜絕

執(zhí)法違法現(xiàn)象。緊密結合縣里工作安排開展了城市管理發(fā)展提升年活動、創(chuàng)建五型機關，爭做五型干部動、創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)建學習型黨組織，爭做知識型職工等活動。重點開展了整頓作風、規(guī)范行為、提高效能，打造人民滿意城管活動，全體干職工公開向社會承諾，嚴格遵守十個嚴禁、六個不準等作風建設管理規(guī)定，發(fā)現(xiàn)粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、激化矛盾、充當保護傘以及利用職權謀取私利等，堅決從嚴從重處理，并追究相關負責人員責任。

二、201*年度工作思路1、工作目標

一是打造良好隊伍形象。牢固樹立公平、公正、親民、為民的管理及執(zhí)法理念；規(guī)范著裝和巡邏值勤隊伍，辦事辦案，亮證執(zhí)法；集體活動，行動一致；統(tǒng)一部署，令行禁止。加強隊伍紀律約束，杜絕執(zhí)法違法現(xiàn)象；有效改善隊伍中作風懶散、工作不實、效能不高、出勤不出力、執(zhí)法不文明等問題；按照人人能執(zhí)法、個個會辦案的要求，切實改善干職工尤其是執(zhí)法人員的精神狀態(tài)，轉變工作作風，提高管理能力和依法行政的執(zhí)行能力、處理各種社會矛盾的協(xié)調(diào)能力、有效解決新問題的創(chuàng)新能力。

二是突破熱點難點問題。有力遏制違法（章）建筑之風，日常巡查、監(jiān)管、拆除工作機制基本形成，保持高壓態(tài)勢，形成良好違建整治氛圍，及時發(fā)現(xiàn)違建苗頭、制止違建行為。規(guī)范城區(qū)建設余土裝運管理，實行定線路、定時間、密封覆蓋運輸，基本杜絕帶泥上路、余土潑灑現(xiàn)象。禁鳴、禁

養(yǎng)工作宣傳教育、排查監(jiān)管、處罰曝光長效機制更加完善，違規(guī)燃放煙花爆竹、飼養(yǎng)家禽家畜等現(xiàn)象得到更好控制。更加規(guī)范戶外廣告和店牌店招審批程序、完善日常監(jiān)管制度，實現(xiàn)分區(qū)布局、分類設置、色調(diào)和諧、規(guī)格一致、整潔高雅目標。

三是街道環(huán)境管控到位。衛(wèi)生保潔方面，嚴格按照國家衛(wèi)生縣城、文明縣城保潔標準開展日常保潔工作，進一步完善保潔人員管理、督查考核等機制，實現(xiàn)主街道無時間縫隙、無管理盲區(qū)、無明顯垃圾，次街道、巷道和新建街道全面接管、專人保潔、無成堆垃圾的目標。街道秩序方面，抓住占道經(jīng)營、出店出營、流動攤點、亂停亂放、亂拉亂掛等管理重點，按照市容差級管理標準，更加健全分片包干管理制度，遏制其成群、成片、成市，實現(xiàn)確保嚴控區(qū)、強化控制區(qū)、規(guī)范一般區(qū)的管控效果。

四是城鄉(xiāng)環(huán)境有新變化。拓寬城市管理區(qū)域，加大對城郊結合部環(huán)境衛(wèi)生管理力度，落實長效管理措施，同時加強溝通，加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理指導，基本健全鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理工作機制和具體管理量化標準，實現(xiàn)城郊結合部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)專人保潔、路面有序、環(huán)境整潔目標，促進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)籌管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

2、主要舉措

一是加大宣傳力度。豐富宣傳形式，擴大宣傳點面，推進宣傳深度。繼續(xù)加大媒體、宣傳車、公益或咨詢活動、手

機信息平臺、宣傳資料等形式的宣傳力度和頻率。建立武寧城管網(wǎng)頁，搭建城市管理網(wǎng)上宣傳和市民參與平臺。切實開展城市管理工作進社區(qū)、進校園活動，舉辦城市管理學生征文或演講活動，激發(fā)社區(qū)居民、在校學生積極參與城市管理工作熱情。深入開展‘門前三包’示范街創(chuàng)建活動，打造兩條管理樣板路段，通過典型引路、以點帶面。聘請老干部、離退休干職工參與城市管理宣傳、監(jiān)管活動。增強宣傳工作力量，增加宣傳內(nèi)容，不僅要宣傳管理活動，還宣傳城管文化、先進的人和事，曝光破壞城市環(huán)境的丑陋現(xiàn)象，在全社會形成濃厚的、良好的、人人參與的城市管理氛圍。

二是深化隊伍建設。嚴格聘用準入條件，配齊配強城市管理力量。加大城管隊伍形象塑造教育力度，定期開展形象集訓和評比。加大城管隊員職業(yè)道德、執(zhí)法業(yè)務知識培訓和考核力度，定期開展業(yè)務講座、業(yè)務知識競賽、執(zhí)法能力評比、經(jīng)驗交流等活動。加大機關效能和干部作風整治力度，堅決打擊執(zhí)法犯法、慫恿包庇違規(guī)、粗暴野蠻執(zhí)法、出勤不出力等影響城市管理形象的不良行為。提高管理人員和保潔人員工資待遇，穩(wěn)定城市管理隊伍。

三是健全管理機制。理順外部工作機制，健全媒體宣傳聯(lián)動機制，建立違法（章）建筑、車輛亂停亂放、禁燃、公共設施監(jiān)管處罰、垃圾廣告清理等工作聯(lián)動機制。爭取余土處置審批監(jiān)管、違法（章）建筑等處罰前置控制職能，理順街道開挖、臨街店鋪裝修、市政設施維修等管理職能，重新修訂《武寧縣城市管理實施細則》，明確相關部門城市管

理方面職責。健全內(nèi)部管理制度，健全工作責任分工制度，進一步細化落實工作職責；健全財務、機關作風和效能等管理制度；健全街道清掃保潔管理與督查制度；健全垃圾收集、轉運、處理等管理工作制度；健全街道秩序分片包干管理具體實施辦法和門前三包責任落實管理制度；建立對各股室及下屬單位日常和年終目標考評制度，獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，充分調(diào)動干職工工作積極。

四是細化管理模式。推行錯時工作制，實行全天候管理。在管理內(nèi)容上，由平面管理延伸為上、中、下立體管理，從攤點、停車到空中桿線、店招店牌、樓頂陽臺、戶外廣告等全部納入管理范圍。在路段秩序管理上，全面推行點、線、片相結合的管理辦法，點即實行定人、定時、定地點、定責任、定獎懲的五定責任制；線即實行流動巡查，聯(lián)點成線；片即按區(qū)域劃分管理隊伍，實行區(qū)域包干、責任到人。

五是提高執(zhí)行效力。提高執(zhí)行效率，在堅決嚴防、嚴控、嚴查、嚴罰要求基礎上，不斷創(chuàng)新執(zhí)法方法、改進執(zhí)法手段、完善執(zhí)法機制、提高執(zhí)法效果。強化執(zhí)法力度，在依法行政、規(guī)范執(zhí)法的前提下，始終保持嚴管重罰態(tài)勢，做到有法必依、執(zhí)法必嚴，著重查處屢教不改、危害較大、影響不良的違法行為。推進依法行政，樹立以人為本的執(zhí)法理念，完善合法、及時、真實、公正和便民的政務信息公開機制。嚴格落實制度，以制度辦事，用制度管人，強化層級管理，規(guī)范工作程序，加強日常督查、調(diào)度和考核，全面掌握工作進度，

及時發(fā)現(xiàn)問題，有力督促后進，真正落實責任追究制，形成能者上庸者下的用人導向。堅決杜絕敷衍塞責、推諉扯皮，辦事拖沓等不良現(xiàn)象。

六是加大資金投入。投入資金424萬元，健全環(huán)衛(wèi)管理及城管執(zhí)法設施設備，更新街道垃圾箱200只（12萬元）、垃圾桶內(nèi)膽1000個（7萬元），新建垃圾中轉站4座（200萬元），改造中轉站2座（100萬元），購置擺臂垃圾車1臺（18萬元）、街道保潔巡查車1臺（8萬元），添置城管執(zhí)法用車1臺（10萬元）、電瓶巡邏車2臺（9萬元），建立違法（章）建筑數(shù)字管控平臺（60萬元）。同時增加接管道路，提高環(huán)衛(wèi)工人和城管隊員工資待遇，將新增道路管理費、新增環(huán)衛(wèi)車輛燃料費和工人、隊員工資增加部分（99.84萬元）列入財政預算。

二0一二年一月四日

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