201*年報(bào)關(guān)員資格證考試復(fù)習(xí)總結(jié)(4章)

201*年報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試大綱及相關(guān)內(nèi)容

說(shuō)明：本大綱中，應(yīng)當(dāng)掌握、熟悉的內(nèi)容以“★”號(hào)標(biāo)記，需要了解的內(nèi)容以“☆”號(hào)標(biāo)記。

第四章進(jìn)出口商品歸類(lèi)

第一節(jié)《商品名稱(chēng)及編碼協(xié)調(diào)制度》

☆《商品名稱(chēng)及編碼協(xié)調(diào)制度》的含義

海關(guān)合作理事會(huì)1983年通過(guò)《協(xié)調(diào)制度公約》及其附件《商品名稱(chēng)及編碼協(xié)調(diào)制度》，簡(jiǎn)稱(chēng)《協(xié)調(diào)制度》或HS。

☆《商品名稱(chēng)及編碼協(xié)調(diào)制度》的基本結(jié)構(gòu)

《協(xié)調(diào)制度》分為21類(lèi)97章。從類(lèi)來(lái)看，基本上按社會(huì)生產(chǎn)的分工分類(lèi)。從章來(lái)看，基本按照商品的自然屬性或功能、用途來(lái)劃分。

從品目的排列看，一般是原材料先于成品，加工程度低的產(chǎn)品先于加工程度高的產(chǎn)品。列名具體的品種先于列名一般的品種。

第二節(jié)我國(guó)海關(guān)進(jìn)出口商品分類(lèi)目錄★我國(guó)海關(guān)進(jìn)出口商品分類(lèi)目錄的基本結(jié)構(gòu)

1、我國(guó)在《協(xié)調(diào)制度》的基礎(chǔ)上增設(shè)本國(guó)子目（三級(jí)和四級(jí)子目），分別編制出《進(jìn)出口稅則》和《統(tǒng)計(jì)商品目錄》。

2、《進(jìn)出口稅則》中商品的號(hào)列稱(chēng)為稅號(hào)，每項(xiàng)稅號(hào)后列出了該商品的稅率。

3、《統(tǒng)計(jì)商品目錄》中為了統(tǒng)計(jì)需要，列出該商品的計(jì)量單位，并增加了第22類(lèi)，22類(lèi)分為第98章、99章。4、《協(xié)調(diào)制度》中的編碼只有6位數(shù)，而我國(guó)進(jìn)出口稅則中的編碼為8位數(shù)，其中第7、8位就是我國(guó)根據(jù)實(shí)際情況加入的“本國(guó)子目”。

第三節(jié)進(jìn)出口貨物商品歸類(lèi)的海關(guān)管理☆歸類(lèi)的依據(jù)

1、《進(jìn)出口稅則》2、《商品及品目注釋》3、《本國(guó)子目注釋》

4、海關(guān)總署發(fā)布的關(guān)于商品歸類(lèi)的行政裁定5、海關(guān)總署發(fā)布的商品歸類(lèi)決定

☆歸類(lèi)的申報(bào)要求

1海關(guān)可以要求收發(fā)貨人或者其代理人提供確定商品歸類(lèi)所需的資料，必要時(shí)可以要求收發(fā)貨人或者其代理人補(bǔ)充申報(bào)。

收發(fā)貨人或者其代理人隱瞞有關(guān)情況，或者拖延、拒絕提供有關(guān)單證、資料的，海關(guān)可以根據(jù)其申報(bào)的內(nèi)容依法審核確定進(jìn)出口貨物的商品歸類(lèi)。

海關(guān)在審核收發(fā)貨人或者其代理人申報(bào)的商品歸類(lèi)事項(xiàng)時(shí)，可以依照《海關(guān)法》和《關(guān)稅條例》的規(guī)定行使下列權(quán)力，收發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)予以配合：1．查閱、復(fù)制有關(guān)單證、資料；

2．要求收發(fā)貨人或者其代理人提供必要的樣品及相關(guān)商品資料；

3．組織對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)施化驗(yàn)、檢驗(yàn)，并且根據(jù)海關(guān)認(rèn)定的化驗(yàn)、檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行商品歸類(lèi)。

收發(fā)貨人或者其代理人向海關(guān)提供的資料涉及商業(yè)秘密，要求海關(guān)予以保密的，應(yīng)當(dāng)事前向海關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)，并且具體列明需要保密的內(nèi)容，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法為其保密。收發(fā)貨人或者其代理人不得以商業(yè)秘密為理由拒絕向海關(guān)提供有關(guān)資料。

收發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)規(guī)定以及海關(guān)的要求如實(shí)、準(zhǔn)確申報(bào)進(jìn)出口貨物的商品名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)等，并且對(duì)其申報(bào)的進(jìn)出口貨物進(jìn)行商品歸類(lèi)，確定相應(yīng)的商品編碼。

☆預(yù)歸類(lèi)的申請(qǐng)要求☆“預(yù)歸類(lèi)決定書(shū)”的使用

申請(qǐng)人在進(jìn)出口預(yù)歸類(lèi)決定書(shū)所述商品時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向主管海關(guān)提交預(yù)歸類(lèi)決定書(shū)。

★歸類(lèi)決定

海關(guān)總署可以根據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，對(duì)進(jìn)出口貨物作出具有普遍約束力的商品歸類(lèi)決定。進(jìn)出口相同貨物，應(yīng)該適用相同的商品歸類(lèi)決定。

第四節(jié)協(xié)調(diào)制度歸類(lèi)總規(guī)則

★標(biāo)題、品目條文、類(lèi)注、章注的歸類(lèi)作用

1.指出“類(lèi)、章及分章的標(biāo)題，僅為查找方便而設(shè)”

2.“具有法律效力的歸類(lèi)應(yīng)按項(xiàng)目條文和有關(guān)類(lèi)注或章注確定”

3.“如項(xiàng)目、類(lèi)注或章注無(wú)其他規(guī)定，按以下規(guī)則確定”

★不完整品、未制成品、未組裝件或拆散件的歸類(lèi)規(guī)定

(一)品目所列貨品，應(yīng)視為包括該貨品的不完整品或未制成品，只要在進(jìn)口或出口時(shí)該項(xiàng)不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征；還應(yīng)視為包括該項(xiàng)貨品的完整品或制成品在進(jìn)口或出口時(shí)未組裝件或拆散件。(二)品目中所列材料或物質(zhì)，應(yīng)視為包括該種材料或物質(zhì)與其他材料或物質(zhì)混合或組成的物品。品目所列某種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)視為包括全部或部分由該種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品。由一種以上材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)按規(guī)則三歸類(lèi)。

1、不完整品（缺少非關(guān)鍵部分，不完整）2、未制成品（尚未完全制成，需進(jìn)一步加工才成為制成品）3、未組裝件或拆散件（尚未組裝或已拆散）

★貨品可歸入兩個(gè)或兩個(gè)以上品目時(shí)的歸類(lèi)規(guī)定

(一)列名比較具體的品目，優(yōu)先于列名一般的品目。但是，如果兩個(gè)或兩個(gè)以上品目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分材料或物質(zhì)，或零售的成套貨品中的某些貨品，即使其中某個(gè)品目對(duì)該貨品描述的更為全面、詳細(xì)，這些貨品在有關(guān)品目的列名應(yīng)視為同樣具體。

(二)混合物、不同材料構(gòu)成或不同部件組成的組合物以及零售的成套貨品，如果不能按照規(guī)則三(一)歸類(lèi)時(shí)，在本款可適用的條件下，應(yīng)按構(gòu)成貨品基本特征的材料或部件歸類(lèi)。

(三)貨品不能按照規(guī)則三(一)或(二)歸類(lèi)時(shí)，應(yīng)按號(hào)列順序歸入其可歸入的最末一個(gè)稅目。

★具體列名優(yōu)先于一般列名的歸類(lèi)規(guī)定

列名比較具體的品目，優(yōu)先于列名一般的品目。但是，如果兩個(gè)或兩個(gè)以上品目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分材料或物質(zhì)，或零售的成套貨品中的某些貨品，即使其中某個(gè)品目對(duì)該貨品描述的更為全面、詳細(xì)，這些貨品在有關(guān)品目的列名應(yīng)視為同樣具體。（簡(jiǎn)稱(chēng)“具體列名”原則）。

★混合物、組合物、零售成套貨品的歸類(lèi)規(guī)定

混合物、不同材料構(gòu)成或不同部件組成的組合物以及零售的成套貨品，如果不能按照規(guī)則三(一)歸類(lèi)時(shí)，在本款可適用的條件下，應(yīng)按構(gòu)成貨品基本特征的材料或部件歸類(lèi)。（“基本特征”原則）

★零售成套貨品的判斷標(biāo)準(zhǔn)

（二）中的零售成套貨品，必須同時(shí)符合下列三個(gè)條件：（1）歸入不同品目號(hào)的貨品組成（2）用途上相互補(bǔ)充、配合使用（3）零售包裝

★從后歸類(lèi)的歸類(lèi)規(guī)定

貨品不能按照規(guī)則三(一)(二)歸類(lèi)時(shí)，應(yīng)按號(hào)列順序歸入其可歸入的最末一個(gè)稅目。

1、只有規(guī)則一和規(guī)則二都不能用的時(shí)候才用規(guī)則三。

2、在運(yùn)用規(guī)則三時(shí)，必須按其中（一）（二）（三）款的順序逐條運(yùn)用。

☆“最相類(lèi)似”歸類(lèi)原則的含義

根據(jù)上述規(guī)則無(wú)法歸類(lèi)的貨品，應(yīng)歸入與其最相類(lèi)似的貨品的品目。（最相類(lèi)似原則）

☆特定包裝容器的歸類(lèi)規(guī)定

★構(gòu)成整個(gè)貨品基本特征的容器的歸類(lèi)規(guī)定

（一）制成特殊形狀或適用于盛裝某一或某套物品，適合長(zhǎng)期使用的照像機(jī)套、樂(lè)器盒、槍套、繪圖儀器盒、項(xiàng)鏈盒及類(lèi)似容器，如果與所裝物品同時(shí)報(bào)驗(yàn)，并通常與所裝物品一同出售的，應(yīng)與所裝物品一并歸類(lèi)。但本款不適用于本身構(gòu)成整個(gè)貨品基本特征的容器。

★一般包裝容器和包裝材料的歸類(lèi)規(guī)定

（一）制成特定形狀或適用于盛裝某一或某套物品的，即按所要盛裝的物品專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)的。有些容器還制成所裝物品的特殊形狀；

（二）適合長(zhǎng)期使用的，即在設(shè)計(jì)上容器的使用期限與所盛裝的物品相稱(chēng)。在物品不使用期間（例如，運(yùn)輸或儲(chǔ)藏期間），這些容器還起到保護(hù)物品的作用。本條標(biāo)準(zhǔn)使其與簡(jiǎn)單包裝區(qū)別開(kāi)來(lái)；

（三）與所裝物品一同報(bào)驗(yàn)的，不論其是否為了運(yùn)輸方便而與所裝物品分開(kāi)包裝。單獨(dú)報(bào)驗(yàn)的容器應(yīng)歸入其相應(yīng)品目；

（四）通常與所裝物品一同出售的；以及（五）本身并不構(gòu)成整個(gè)貨品基本特征的。

☆明顯可重復(fù)使用的包裝容器和包裝材料的歸類(lèi)規(guī)定

（一）規(guī)定的以外，與所裝貨品同時(shí)報(bào)驗(yàn)的包裝材料或包裝容器，如果通常是用來(lái)包裝這類(lèi)貨品的，應(yīng)與所裝貨品一并歸類(lèi)。但明顯可重復(fù)使用的包裝材料和包裝容器不受本款限制。

★子目的歸類(lèi)規(guī)定和歸類(lèi)方法

規(guī)則六，主要是解決，如何確定商品的子目的歸類(lèi)原則。

先確定一級(jí)子目，再確定二級(jí)子目、然后三級(jí)子目、最后四級(jí)子目的順序進(jìn)行。

確定子目時(shí)，應(yīng)遵循“同級(jí)比較”的原則。一級(jí)子目與一級(jí)子目比較，確定一級(jí)子目后，再將二級(jí)子目與二級(jí)子目比較，確定二級(jí)子目，依此類(lèi)推。

★總規(guī)則的運(yùn)用順序

第五節(jié)各類(lèi)進(jìn)出口商品的歸類(lèi)

★運(yùn)用歸類(lèi)總規(guī)則，對(duì)各類(lèi)進(jìn)出口商品進(jìn)行正確歸類(lèi)

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