水政監(jiān)察支隊(duì)201*年上半年工作總結(jié)

水政監(jiān)察支隊(duì)201*年上半年工作總結(jié)

水政監(jiān)察支隊(duì)自今年3月成立以來(lái),在局黨組的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),依法辦案、依法治水，為維護(hù)良好的水事秩序、保障水利事業(yè)的健康發(fā)展做了大量工作，現(xiàn)總結(jié)匯報(bào)如下：

一、思想政治方面，在局黨組的統(tǒng)一安排下，積極深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。一是參加了局里和支部安排的科學(xué)發(fā)展觀發(fā)動(dòng)及學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，楊東平在全局科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)動(dòng)員大會(huì)上代表普通黨員表態(tài)發(fā)言。二是到各區(qū)縣（市）水利局對(duì)河道采砂管理工作進(jìn)行了調(diào)研，并寫(xiě)出調(diào)研報(bào)告。三是有2名同志代表水政計(jì)財(cái)支部參加了局里組織的科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)競(jìng)賽并取得第三名。四是參加了“水利科學(xué)發(fā)展大家談”活動(dòng)并按時(shí)撰寫(xiě)了相關(guān)文章。五是派員積極參與我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀評(píng)議活動(dòng)。

二、所做的具體工作

1、積極做好提案回復(fù)工作。3月30日下午，支隊(duì)到鼎城區(qū)進(jìn)修學(xué)校、武陵鎮(zhèn)政府與歐陽(yáng)波、胡力華、肖仁華等委員和代表就回復(fù)提案、建議方面的問(wèn)題進(jìn)行溝通、面商，并按時(shí)辦理了3件建議及提案的回復(fù)。

2、依法立案查處了西湖區(qū)當(dāng)事人鄧志剛在新港河道管理范圍內(nèi)違法建房案，在辦案過(guò)程中，我們本著“以人為本、執(zhí)法為民”的原則，一方面，按法律程序?qū)Ξ?dāng)事人進(jìn)行查處，另一方面，考慮了當(dāng)事人的實(shí)際困難，對(duì)其實(shí)行了人性化的執(zhí)法，取得了當(dāng)事人理解、配合，順利拆除了違法建筑，恢復(fù)了河道堤防原狀。

3、對(duì)各區(qū)縣境內(nèi)發(fā)生的水事案件進(jìn)行了督辦和協(xié)調(diào)。一是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)孫冶湘等人在南坪鄉(xiāng)花山河傾倒渣土修建了長(zhǎng)約50米、寬約3米的攔河壩,使攔河壩上、下游之間形成水位落差約30CM，使上游水可能淹沒(méi)老百姓農(nóng)田的水事違法案件,現(xiàn)場(chǎng)督促武陵區(qū)水利局依法處理,使該問(wèn)題得以快速妥善解決。二是對(duì)市長(zhǎng)熱線辦交辦的市民舉報(bào)臨澧新鑫鞭炮廠向金坑水庫(kù)違法填土建房案進(jìn)行了三次現(xiàn)場(chǎng)督查。我們會(huì)見(jiàn)了舉報(bào)人，對(duì)其做了相關(guān)解釋?zhuān)�并�?zé)成臨澧縣水利局依法立案查處此案，現(xiàn)臨澧縣水利局已辦結(jié)該案，違法當(dāng)事人已按要求清除了水庫(kù)內(nèi)填土，拆除了違法建房，我們已將有關(guān)情況書(shū)面回復(fù)了熱線辦。三是協(xié)調(diào)處理了漢壽王九沖水庫(kù)違法堵壩案件。由于該案涉及漢壽縣和鼎城區(qū)邊界糾紛和水庫(kù)投肥養(yǎng)殖問(wèn)題，咼局長(zhǎng)帶領(lǐng)水政支隊(duì)和水資源科到水庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)了協(xié)調(diào)會(huì)并達(dá)成了一致意見(jiàn)：并責(zé)成漢壽縣水利局對(duì)該違法事件立案查處，由鼎城區(qū)進(jìn)行協(xié)助。四是對(duì)市民舉報(bào)有人在中河口鎮(zhèn)渠道建房案，對(duì)鼎城區(qū)水利局下了書(shū)面督查通知,鼎城區(qū)水利局水政大隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理該事件并報(bào)送了書(shū)面材料到水政監(jiān)察支隊(duì)。五是對(duì)一村民舉報(bào)有人在澧縣六方洲洲灘栽種意楊一案，對(duì)澧縣水利局發(fā)了督辦函，要求其依法處理，督促當(dāng)事人依法清除所種樹(shù)木。

4、河道采砂管理工作。一是三月份召開(kāi)了海事、航道、國(guó)土、公安等部門(mén)參加的河道采砂許可聯(lián)審會(huì)議，各部門(mén)達(dá)成了一致意見(jiàn)并形成了會(huì)議紀(jì)要；二是分兩次召開(kāi)了河道采砂業(yè)主會(huì)議，會(huì)上宣講了有關(guān)采砂管理的法律法規(guī)以及市政府有關(guān)文件精神，并要求所有采砂業(yè)主在4月15日前辦完采砂許可證；三是聯(lián)合海事、航道、國(guó)土、公安等部門(mén)及武陵、鼎城區(qū)水利局的執(zhí)法人員在市城區(qū)河道內(nèi)開(kāi)展了一次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)；四是加強(qiáng)了日常巡河檢查力度，堅(jiān)持每周兩次巡河檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)制止，并加強(qiáng)違法采砂活動(dòng)證據(jù)收集；五是加強(qiáng)了對(duì)無(wú)證開(kāi)采、越界偷采違法行為的打擊力度。堅(jiān)持每周組織一次武陵、組織武陵、鼎城水利局、市城防處及水上派出所的執(zhí)法人員下河執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)違法當(dāng)事人下了責(zé)停通知書(shū)、扣押通知書(shū)，并當(dāng)場(chǎng)拆卸和扣押了采砂設(shè)備，對(duì)違法當(dāng)事人給予了罰款處罰。通過(guò)堅(jiān)持不懈的打擊行動(dòng)，目前沅水市城區(qū)河道采砂作業(yè)秩序維持良好，禁采區(qū)基本沒(méi)有采砂船河活動(dòng)，大部分采砂業(yè)主都已辦證或表示愿意辦證。六是積極抓好了河道采砂作業(yè)許可的辦理工作及河道采砂管理費(fèi)的征收工作，已辦理采砂許可證3個(gè)，征收采砂管理費(fèi)6.8萬(wàn)元，收繳罰款2.2萬(wàn)元。

5、辦理了漢壽縣向陽(yáng)河大橋和石門(mén)縣白沙電站兩起涉水審批事項(xiàng)。對(duì)于兩起涉水事項(xiàng)，我們按程序組織有關(guān)專(zhuān)家召開(kāi)了《防洪影響評(píng)價(jià)報(bào)告》審查會(huì)，勘查了建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)，征求了縣級(jí)水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)，及時(shí)對(duì)業(yè)主進(jìn)行了批復(fù)。根據(jù)市水利局有關(guān)文件精神，現(xiàn)已將該項(xiàng)職能移交給了湖區(qū)站。

6、認(rèn)真抓了相關(guān)信息宣傳工作,對(duì)本支隊(duì)所做的比較重要的、具有一定影響力的工作均寫(xiě)了相關(guān)稿件提交防汛辦，并在水利網(wǎng)上發(fā)表，其中兩篇報(bào)道引起了《常德晚報(bào)》與《常德民生報(bào)》記者的關(guān)注，并其作為新聞事件編入《常德晚報(bào)》及《常德民生報(bào)》。

7、其它工作。一是對(duì)我局市城區(qū)堤防安全保護(hù)范圍內(nèi)涉堤安全建設(shè)項(xiàng)目及水土保持項(xiàng)目的辦理程序向市規(guī)劃局、市建設(shè)局提交了相關(guān)意見(jiàn)。二是為配合省水利廳對(duì)常德市恒力碼頭擴(kuò)建工程進(jìn)行許可做了大量工作。三是配合省水政監(jiān)察總隊(duì)調(diào)查了桃源陬市碼頭違法建設(shè)事件。四是對(duì)常德中達(dá)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司在堤防保護(hù)范圍內(nèi)施工出具了相關(guān)意見(jiàn)。五是多次對(duì)市長(zhǎng)熱線及網(wǎng)上市民投拆反映的吸沙船擾民事件及堤防上倒垃圾、栽作物等違法事件進(jìn)行了調(diào)查處理，并相應(yīng)作了回復(fù)。

三、下半年的工作打算

1、繼續(xù)抓好河道采砂許可、收費(fèi)、執(zhí)法工作，特別是加強(qiáng)對(duì)還沒(méi)辦證的采砂船違法開(kāi)采的打擊，督促其抓緊暫住證，同時(shí)加強(qiáng)采砂管理費(fèi)的征收力度。

2、對(duì)城區(qū)河道內(nèi)所有吸沙船進(jìn)行調(diào)查摸底，納入正常管理范圍。

3、繼續(xù)抓好水事案件的舉報(bào)受理查處工作。

4、對(duì)各區(qū)縣（市）的水事違法事件進(jìn)行督辦和協(xié)調(diào)。5、積極繼續(xù)做水政執(zhí)法信息宣傳工作。

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水政監(jiān)察支隊(duì)201*年度工作總結(jié)

201*年，在省總隊(duì)的精心指導(dǎo)下和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，我支隊(duì)緊緊圍繞省總隊(duì)和市局下達(dá)的年度目標(biāo)及要求，在強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新工作思路、深化內(nèi)部管理、優(yōu)化監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，依法查處水事違法案件，加強(qiáng)執(zhí)法巡查，嚴(yán)厲打擊長(zhǎng)江非法采砂活動(dòng)，全面推進(jìn)執(zhí)法基地建設(shè)。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員486人次，出動(dòng)執(zhí)法艇37艘（航次），與海事、長(zhǎng)航公安等部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)24余次，在巡查過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)制止10余起非法水事行為，割斷（拆除）采砂管14根，驅(qū)逐停留在南通水域的采砂船10余條，立案6起，罰款59萬(wàn)元，全市水政監(jiān)察工作取得了可喜成績(jī)。

一、夯實(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)水政監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)（一）注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)抓素質(zhì)。我們始終把抓好隊(duì)伍學(xué)習(xí)作為開(kāi)展工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極參加省、市組織的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和競(jìng)賽。今年支隊(duì)組織、派員參加省廳組織的培訓(xùn)班三期，對(duì)有關(guān)行政執(zhí)法及水法律法規(guī)、公文寫(xiě)作、信息報(bào)道、水行政執(zhí)法文書(shū)制作及歸檔管理等進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。個(gè)人的辦案能力和隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高，上報(bào)省廳和市局的信息錄用達(dá)二十余篇。10月28-29日，支隊(duì)組織全市專(zhuān)職水政監(jiān)察員有針對(duì)性的開(kāi)辦了一期培訓(xùn)班，順利通過(guò)了省總隊(duì)組織的全省水行政執(zhí)法技能基礎(chǔ)知識(shí)考核。為進(jìn)一步提高全市水政監(jiān)察

隊(duì)伍文明執(zhí)法水平和依法行政能力，在局黨組的支持下，成立了南通市水利局案件審理委員會(huì)，對(duì)所有水事案件的辦案過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督，重大水行政處罰案件集體討論。支隊(duì)今年還在全市水政監(jiān)察隊(duì)伍中推行說(shuō)理式水行政處罰文書(shū)。此外，我們利用到各大隊(duì)進(jìn)行執(zhí)法督查的機(jī)會(huì)，對(duì)今年辦的案件進(jìn)行案例分析，解讀有關(guān)法律法規(guī)，從而有效提高了水政監(jiān)察員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的理解，拓寬了視野，提高了實(shí)際執(zhí)法能力。

（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)抓形象。一是嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。繼續(xù)在全市水政監(jiān)察隊(duì)伍中開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，推進(jìn)文明執(zhí)法，開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。聘請(qǐng)了行風(fēng)監(jiān)督員，廣泛聽(tīng)取各界對(duì)執(zhí)法工作的意見(jiàn)和建議，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，提高依法行政能力和執(zhí)法水平，增加人民群眾滿(mǎn)意度。二是重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹(shù)立水行政執(zhí)法新形象。把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位，貫穿于工作的全過(guò)程。實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾制。支隊(duì)向局黨組簽訂了廉政風(fēng)險(xiǎn)和防范承諾表，個(gè)人簽訂廉政風(fēng)險(xiǎn)和自我防范承諾表，通過(guò)承諾來(lái)警醒自己，約束行為。一年來(lái)，支隊(duì)沒(méi)有發(fā)生一起違紀(jì)違法事件。三是做好信訪工作。09年支隊(duì)共接各類(lèi)群眾電話(huà)、來(lái)信、來(lái)訪舉報(bào)26起，其中省廳、總隊(duì)、市長(zhǎng)信箱、12345政府熱線等有關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)來(lái)的舉報(bào)12起，全部、及時(shí)較好地得到了查處和答復(fù)，做到件件有落實(shí)，有效維護(hù)了全市水事秩序，體現(xiàn)了隊(duì)伍快速反應(yīng)能力和依法行政水平。四是進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)。為強(qiáng)化行政監(jiān)督，提高行政效

能，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，市局成立了南通市水利局行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組。支隊(duì)配合領(lǐng)導(dǎo)小組梳理了行政處罰94項(xiàng)，編制了行政處罰流程圖，流程圖中涉及的節(jié)點(diǎn)崗位（經(jīng)辦人員）、時(shí)限和格式文書(shū)。支隊(duì)今年所辦的6起案件全部實(shí)行網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行。

（三）建章立制抓管理。今年支隊(duì)在總結(jié)往年工作臺(tái)帳的基礎(chǔ)上，重新編印了《南通市水政監(jiān)察工作臺(tái)帳》，并下發(fā)到各大隊(duì)。“臺(tái)帳”分巡查記錄簿、工作記錄簿和水事案件舉報(bào)登記簿。建立了巡查臺(tái)帳登記制度，制訂了《長(zhǎng)江巡查記錄表》下發(fā)至沿江各市（區(qū)）水利（務(wù)）局和區(qū)農(nóng)經(jīng)（工）局，明確了巡查時(shí)間、巡查路線，落實(shí)巡查帶班領(lǐng)導(dǎo)和參加人員，要求每次上報(bào)的表格分管局長(zhǎng)簽字。并建立巡查檔案,執(zhí)法巡查內(nèi)容、巡查結(jié)果、出動(dòng)人次等都有詳細(xì)記錄，實(shí)行水事活動(dòng)責(zé)任到人負(fù)責(zé)制。在隊(duì)伍管理上我們針對(duì)三區(qū)與六縣（市）的實(shí)際情況，重新編制了《201*年度水政監(jiān)察工作考核細(xì)則》,加大考核力度。采取年初下達(dá)工作要點(diǎn)，年中進(jìn)行監(jiān)督、檢查，年終開(kāi)展考核、評(píng)比的方法加強(qiáng)對(duì)各基層執(zhí)法隊(duì)伍的管理、指導(dǎo)與建設(shè)工作。

（四）加強(qiáng)能力建設(shè)抓保障。為提高支隊(duì)的長(zhǎng)江水面執(zhí)法能力，支隊(duì)在年初明確提出進(jìn)行長(zhǎng)江水面執(zhí)法基地建設(shè)的設(shè)想。經(jīng)不懈努力和多方協(xié)調(diào)，終于使“江蘇省水政執(zhí)法南通基地”項(xiàng)目通過(guò)了發(fā)改委和財(cái)政局的批準(zhǔn)。目前，該項(xiàng)目的第一期基

建部分即將完工。

二、以“百湖執(zhí)法大檢查”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，水行政執(zhí)法工作取得新成績(jī)

自省廳下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“百湖執(zhí)法大檢查”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的通知》（蘇水政監(jiān)201*5號(hào)）后，我局高度重視，立即召開(kāi)了局辦公會(huì)議，進(jìn)行了研究和安排。結(jié)合本地沒(méi)有湖泊、水庫(kù)的實(shí)際情況，把全市一、二級(jí)河道及長(zhǎng)江做為重點(diǎn)水域列入此次專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)范疇，以這次省廳“百湖執(zhí)法大檢查”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，舉全局之力，對(duì)全市重要水體進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

根據(jù)我市的實(shí)際情況，成立了以劉新華局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管水政監(jiān)察、工管站、水資源處的副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)處室為成員單位的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。制訂了專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)方案，明確了活動(dòng)的目標(biāo)、方法步驟、工作任務(wù)和具體要求。并以通水利201*31號(hào)文《關(guān)于開(kāi)展“一、二級(jí)河道大檢查”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的通知》下發(fā)至各縣（市）水利（務(wù)）局，區(qū)農(nóng)經(jīng)（工）局，保證了專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的順利開(kāi)展。

（二）動(dòng)員布署，明確目標(biāo)任務(wù)

在發(fā)文布署的基礎(chǔ)上，我局于5月19日組織召開(kāi)了由各縣（市、區(qū)）分管水政監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，以及水政監(jiān)察大隊(duì)、工管科、水政科負(fù)責(zé)人參加的一、二級(jí)河道大檢查專(zhuān)題會(huì)議，會(huì)議就專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)中長(zhǎng)江段、市管一級(jí)河道、縣（市、區(qū)）管二級(jí)

河道的占用情況、飲用水源地保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目情況、取水工程情況、排污口設(shè)情況的檢查工作，按照專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)行動(dòng)方案，提出的相應(yīng)工作措施和完成任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步明確了任務(wù)、責(zé)任到單位。

（三）多措并舉，上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)

一是集中組織開(kāi)展“一、二級(jí)河道執(zhí)法大檢查”整治活動(dòng)。6月1日至6日，由局黨組成員曹建華同志帶隊(duì)，水政監(jiān)察支隊(duì)牽頭，防汛防旱處、水政水資源處、財(cái)審處、工程管理站等部門(mén)共同參與，會(huì)同各地水行政主管部門(mén)對(duì)九圩港、如泰河、茶河等全市12條一級(jí)河道進(jìn)行了實(shí)地拉網(wǎng)式檢查。南通新聞?lì)l道“城市日歷”欄目對(duì)此次活動(dòng)進(jìn)行了宣傳報(bào)道。

二是采取各自為戰(zhàn)的方式進(jìn)行檢查、登記。針對(duì)主體水域管理權(quán)限的實(shí)際，各縣（市、區(qū)）8月底前對(duì)所管一、二級(jí)河道進(jìn)行自查，并每周一次向支隊(duì)報(bào)告活動(dòng)開(kāi)展的進(jìn)展情況。在普查登記的攻堅(jiān)階段，正值我市農(nóng)忙和防汛期，各地克服工作量大，時(shí)間緊，人員少，天氣炎熱等困難，統(tǒng)籌安排，自我加壓，規(guī)范操作，調(diào)動(dòng)多方力量，認(rèn)真組織執(zhí)法檢查，填寫(xiě)資料表格。在整個(gè)檢查執(zhí)法階段，要求“嚴(yán)”、標(biāo)準(zhǔn)“高”，措施“實(shí)”，我市水政監(jiān)察員作了大量艱苦細(xì)致的工作，逐戶(hù)調(diào)查、丈量、拍照，掌握第一手詳實(shí)資料，克服了重重困難，查清了我市一、二級(jí)河道管理狀況，建立了較為全面的河道管理及執(zhí)法資料庫(kù)，為今后更好的實(shí)施行業(yè)管理提供了準(zhǔn)確資料。

三是一期專(zhuān)刊、二份通報(bào)、三次督查。為推進(jìn)全市“一、二級(jí)河道執(zhí)法大檢查”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展，由水利局黨組成員、局長(zhǎng)助理曹建華同志帶隊(duì)，水政水資源處、工管站、水政監(jiān)察支隊(duì)參加，分二組共三次，對(duì)五縣（市）、一區(qū)“一、二級(jí)河道執(zhí)法大檢查”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展情況，采取聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)勘察、查看資料等方式進(jìn)行督查，并對(duì)表格的填寫(xiě)作了統(tǒng)一要求。我們利用《南通市水政監(jiān)察簡(jiǎn)報(bào)》作為專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)宣傳、推進(jìn)、通報(bào)的陣地，編印了第7期《“一、二級(jí)河道執(zhí)法大檢查”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)專(zhuān)刊》。我們還針對(duì)開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)和督查，以通水利201*52號(hào)《關(guān)于集中組織“一、二級(jí)河道執(zhí)法大檢查”情況的通報(bào)》和通水利201*56號(hào)《全市“一、二級(jí)河道執(zhí)法大檢查”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)督查情況通報(bào)》，對(duì)各地開(kāi)展活動(dòng)的進(jìn)展情況和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)和通報(bào)。

（四）完善資料、統(tǒng)一整編

在普查登記階段，各地全部嚴(yán)格按照省廳的“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)登記表的形式、占用圖的制作、分河道的占用示意圖、占用項(xiàng)目分類(lèi)統(tǒng)計(jì)的口徑等進(jìn)行了統(tǒng)一，要求登記表全部上電腦形成電子表格，占用圖全部使用CAD制圖，分河道按里程從上游到下游依次排序。各地基礎(chǔ)資料上報(bào)到市局后，支隊(duì)派專(zhuān)人對(duì)所有資料進(jìn)行統(tǒng)一整編、裝訂，在10月底前上報(bào)至總隊(duì)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)期間，我市共出動(dòng)執(zhí)法檢查人員6605人次，行程40101公里，派出車(chē)輛2477車(chē)次，派出船艇273航

次。執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為148起，其中現(xiàn)場(chǎng)處理141起，立案查處7起。共登記占用項(xiàng)目5006項(xiàng)，取水口400項(xiàng)，排污口70項(xiàng)，飲用水源保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目37項(xiàng)。建立了36本，共計(jì)70余萬(wàn)字的臺(tái)帳。為進(jìn)一步規(guī)范河道管理掌握和積累了第一手資料。

三、圍繞“強(qiáng)化管理年”，嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)不減弱

201*年，我支隊(duì)對(duì)照年初制訂的《201*年全市長(zhǎng)江河道采砂管理工作要點(diǎn)》和總隊(duì)各項(xiàng)“通知”精神，始終把長(zhǎng)江及其岸線作為主戰(zhàn)場(chǎng)，加強(qiáng)長(zhǎng)江采砂管理工作。

（一）靈活用足、用好法律條例，保障重點(diǎn)工作的運(yùn)行。我們?cè)趪?yán)格依法行政的同時(shí)，始終牢固大局意識(shí)和服務(wù)發(fā)展意識(shí)，充當(dāng)積極B角，前移執(zhí)法關(guān)口，與職能部門(mén)積極溝通，為振華港機(jī)、華能電廠等項(xiàng)目的上馬做好服務(wù)。

（二）力克阻力、巧借外力、頂住壓力執(zhí)法。針對(duì)海門(mén)錦源國(guó)際俱樂(lè)部有限公司違法采砂吹填行為一案，支隊(duì)多次到現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，多次邀請(qǐng)省廳和海事等部門(mén)共同執(zhí)法。在省總隊(duì)的指導(dǎo)下協(xié)同海門(mén)市水利局對(duì)此案進(jìn)行了立案查處，責(zé)令建設(shè)單位立即停止違法行為，并作出了罰款人民幣壹拾萬(wàn)元的處罰決定。

（三）對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)水域和敏感水域不厭其煩的執(zhí)法。對(duì)舉報(bào)多的水域支隊(duì)不厭其煩的執(zhí)法，采取專(zhuān)項(xiàng)與隨機(jī)、定期與不定期、自查與交叉，部門(mén)巡查與聯(lián)合巡查相結(jié)合，白天、夜間分別采取行動(dòng)的形式進(jìn)行巡查。并與長(zhǎng)航公安聯(lián)系，請(qǐng)他們

用紅外夜視望遠(yuǎn)鏡觀察。配合省廳開(kāi)展三次規(guī)模較大的嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。為切實(shí)加強(qiáng)春節(jié)期間長(zhǎng)江采砂管理工作，1月15日，開(kāi)展了長(zhǎng)江河道采砂管理巡江行動(dòng)。5月26日，支隊(duì)會(huì)同長(zhǎng)航公安、水上公安分局聯(lián)合開(kāi)展長(zhǎng)江采砂管理“清江行動(dòng)”。9月22日上午，配合省廳在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了長(zhǎng)江河道采砂管理統(tǒng)一整治行動(dòng)。

（四）加大處罰力度，對(duì)非法采砂絕不手軟。7月29日，水利部、交通運(yùn)輸部合作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組組織開(kāi)展長(zhǎng)江中下游“打擊長(zhǎng)江干流重點(diǎn)水域違法采砂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”中，在蘇滬交界白卯沙水域抓獲正在作業(yè)的5條采、運(yùn)砂船。我支隊(duì)依據(jù)江蘇省水利廳《關(guān)于查處蕪湖灣址0041號(hào)等5條采、運(yùn)砂船的通知》（蘇水傳發(fā)201*99號(hào)）文件要求，會(huì)同海門(mén)市及有關(guān)部門(mén)對(duì)徐志剛、張建虎等5人和江蘇海新船務(wù)重工有限公司進(jìn)行了立案查處。經(jīng)南通市水利局案件審理委員會(huì)討論決定給予非法采砂的個(gè)人處以10萬(wàn)元，違停的采砂船處以2萬(wàn)元，非法采砂單位處以15萬(wàn)元的處罰。9月4日，59萬(wàn)元的處罰全部到位。

（五）多管齊下，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。為繼續(xù)鞏固“嚴(yán)打年”工作成果，貫徹省廳長(zhǎng)江河道采砂“規(guī)范管理年”的要求，支隊(duì)從強(qiáng)化基礎(chǔ)工作、依法打擊非法采砂、規(guī)范工程性采砂、加強(qiáng)管理能力建設(shè)等方面著手，建立了以地方人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和水利局一把手負(fù)責(zé)制為核心的長(zhǎng)江河道采砂管理責(zé)任體系，年初制訂了巡查方案，每周陸上巡查不少于二次，每?jī)?/p>

周水上巡查不少于一次，對(duì)重點(diǎn)水利工程設(shè)施和水事違法行為多發(fā)地區(qū)采取重點(diǎn)巡查。開(kāi)展了一系列的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)采砂管理規(guī)范化，使長(zhǎng)江河道采砂向“依法、科學(xué)、有序、和諧”的更高目標(biāo)邁進(jìn)。

一是開(kāi)展“百公里巡查”活動(dòng)。2月份支隊(duì)開(kāi)展了“百公里巡查”活動(dòng)，對(duì)如皋、通州、啟東、海門(mén)、崇川區(qū)、港閘區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)采取拉網(wǎng)式巡查，做到了摸清情況，不留死角。

二是開(kāi)展“集中整治周”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。6月15日至19日，支隊(duì)會(huì)同長(zhǎng)航公安南通分局于對(duì)長(zhǎng)江南通段和張家港水域交界處開(kāi)展為期一周的集中整治行動(dòng)，行動(dòng)期間共出動(dòng)執(zhí)法人員30余人次。對(duì)沿江企業(yè)和采砂船只發(fā)放與長(zhǎng)航公安聯(lián)合下發(fā)的聯(lián)合通告50份。

三是召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議。為進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)江堤防及采砂管理工作，8月26日，市水利局召集沿江各縣（市、區(qū)）水利（農(nóng)經(jīng)、農(nóng)工）局長(zhǎng)，分管水利工程管理、水政監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，工管科長(zhǎng)、水政監(jiān)察大隊(duì)長(zhǎng)召開(kāi)了全市長(zhǎng)江堤防暨采砂管理工作會(huì)議，支隊(duì)全體人員認(rèn)真參加了會(huì)議。會(huì)議由水利局局長(zhǎng)劉新華同志主持，工管和支隊(duì)的分管領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)長(zhǎng)江堤防及長(zhǎng)江采砂管理工作面臨的形勢(shì)和問(wèn)題作了分析，研究部署了進(jìn)一步加強(qiáng)堤防及長(zhǎng)江采砂管理的工作措施。

四是開(kāi)展“迅雷”集中整治周行動(dòng)。9月7日-11日，市水利局聯(lián)合長(zhǎng)航公安、海事部門(mén)共出動(dòng)執(zhí)法人員57人次，3艘執(zhí)

法艇，開(kāi)展了為期五天的“迅雷”集中整治周行動(dòng)。整治周期間對(duì)如皋、通州、啟東、海門(mén)、崇川區(qū)、港閘區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)采取拉網(wǎng)式巡查，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)令所屬水利部門(mén)加強(qiáng)管理，自行整改。

回顧過(guò)去的一年，我市的水政監(jiān)察工作取得了明顯成效，但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和期望還有一定差距，與先進(jìn)兄弟市比還有一定距離，長(zhǎng)江河道采砂管理工作仍有薄弱環(huán)節(jié)和死角，非法采砂現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。新的一年，我們將從以下幾個(gè)方面努力：一是繼續(xù)提升隊(duì)伍素質(zhì)，進(jìn)一步加大水政監(jiān)察人員的培訓(xùn)力度，全面提高隊(duì)伍整體辦案水平。二是進(jìn)一步做好違法水事的查處,維護(hù)水事正常秩序。三是繼續(xù)加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)執(zhí)法巡查，嚴(yán)厲打擊長(zhǎng)江非法采砂行為。四是繼續(xù)搞好執(zhí)法基地建設(shè)。我們將加倍努力，以更加優(yōu)異的工作成績(jī)向關(guān)心、支持我們支隊(duì)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)！

二九年十二月

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