XX農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況互查總結(jié)

XX農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查

工作總結(jié)

根據(jù)市專項(xiàng)檢查工作辦公室統(tǒng)一部署，XX互查組一行3人于9月14日至9月23日到XX進(jìn)行檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、XX自查自糾工作情況1、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織

農(nóng)村低保制度建立和實(shí)施以來，XX縣委、縣政府高度重視低保政策的執(zhí)行和落實(shí)工作，相繼出臺(tái)了一系列關(guān)于做好農(nóng)村低保工作的文件，并借鑒XX農(nóng)村低保工作中的XX工作法，進(jìn)一步規(guī)范了全縣農(nóng)村低保工作的申請(qǐng)審批程序，完善了群眾評(píng)議、長(zhǎng)期公示、分類管理、定期審驗(yàn)等制度，按照公開、公正、公平的原則民主評(píng)議低保對(duì)象，做到“評(píng)定會(huì)議有記錄、參會(huì)人員有簽字、擬定人員有公示、三榜公示留照片”。落實(shí)了屬地管理，實(shí)施了分類施保，基本做到了“保障人員有進(jìn)有出，補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)有升有降”、“不錯(cuò)保、不漏保、應(yīng)保盡保”的工作目標(biāo)。此次農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作中，XX縣委、縣政府早計(jì)劃、早安排、早部署，積極開展農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況自查自糾工作，專門成立了由縣委常委、縣紀(jì)委書記XX任組長(zhǎng)、縣審計(jì)局、財(cái)政局、監(jiān)察局、民政局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《XX農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作方案》，縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、分管民政工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、民政所長(zhǎng)、縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和村三主干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人參加的專題會(huì)議進(jìn)行了安排部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署自查自糾各階段工作任務(wù)，確保使黨

和國(guó)家的惠民政策真正落實(shí)到千家萬戶，把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好。

2、多措并舉，加強(qiáng)宣傳

為把農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作做細(xì)做實(shí)，XX采取多種措施，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作，一是利用村組廣播、刷寫標(biāo)語、散發(fā)宣傳單等各種形式廣為宣傳低保有關(guān)政策，力爭(zhēng)做到低保政策家喻戶曉，人人明白，深入人心；二是利用各村低保永久性固定公示欄，全面公示低保對(duì)象名單、保障人口、保障金額等情況；三是各村設(shè)立低保舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，隨時(shí)接受群眾監(jiān)督。凡是涉及低保問題的，做到即訪即查，查實(shí)即糾，把矛盾解決在基層。

3、加強(qiáng)督導(dǎo)，認(rèn)真自查

根據(jù)《XX農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作方案》規(guī)定，由XX紀(jì)檢委牽頭、民政、財(cái)政、審計(jì)等部門全力配合，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）對(duì)農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查自糾工作，主要自查報(bào)批程序是否規(guī)范、村級(jí)是否有民主評(píng)議詳細(xì)記錄、資金發(fā)放是否及時(shí)、是否實(shí)行“一折通”、低保對(duì)象是否公開、檔案管理是否規(guī)范、是否做到動(dòng)態(tài)管理、各村是否設(shè)立了舉報(bào)電話和舉報(bào)箱等；XX民政局又專門召開兩次民政所長(zhǎng)會(huì)議，進(jìn)一步規(guī)范完善檔案資料及各村公示情況，同時(shí)抽調(diào)部分工作人員，采取黨組成員和業(yè)務(wù)股室分組包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方法，重點(diǎn)查閱民政所和各村相關(guān)文件、資料；核查民政所和各村有關(guān)賬目，核查低保資金管理、發(fā)放、使用情況是否符合相關(guān)規(guī)定；同時(shí)進(jìn)村入戶、走訪群眾、調(diào)查了解，查看農(nóng)村低保資金的發(fā)放管理是否透明公開公正，是否真正發(fā)放到了群眾手中。

二、互查組檢查情況

我們先查看了財(cái)政局、民政局低保資金接收、撥付情況，并文件要求，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查面不低于30%，行政村不低于10%的比例，對(duì)XX、等X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況進(jìn)行抽查，通過全面抽查，XX農(nóng)村低保工作基本按照評(píng)審程序化、公示規(guī)范化、發(fā)放社會(huì)化、監(jiān)督多元化、建檔標(biāo)準(zhǔn)化和管理動(dòng)態(tài)化的要求，堅(jiān)持“三公開、三公示”制度（公開低保對(duì)象名單、人數(shù)、金額，村級(jí)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣民政局審批后公示），各村民主評(píng)議認(rèn)定低保對(duì)象均有會(huì)議記錄，均有低保公示欄，低保舉報(bào)箱，監(jiān)督舉報(bào)電話，并且公示情況均有記錄或影像資料；鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所建立有規(guī)范檔案、臺(tái)賬，低保檔案一鄉(xiāng)一柜、一村一盒、一戶一檔，分類管理，低保證、折均發(fā)放到戶�；�本做到了低保對(duì)象有進(jìn)有出，補(bǔ)助水平有升有降，保障了困難群眾的基本生活。

201*年底XX共有農(nóng)村低保對(duì)象X戶X人，接收上級(jí)低保資金X萬元，發(fā)放低保金X萬元，月人均補(bǔ)差X元；201*年XX共有農(nóng)村低保對(duì)象X戶X人，接收上級(jí)低保資金X萬元，發(fā)放低保金X萬元，月人均補(bǔ)差X元；201*年XX共有農(nóng)村低保對(duì)象X戶X人，全年接收上級(jí)低保資金X萬元，上半年發(fā)放低保金X萬元，月人均補(bǔ)差X元。

截至9月10日，今年XX共清退低保對(duì)象946人（其中脫貧對(duì)象277人，死亡對(duì)象460人，轉(zhuǎn)五保、婚嫁、就業(yè)等其他209人），調(diào)整及新增1146人，目前按照審批程序基本調(diào)整到位。

三、存在問題

1、低保公示不夠規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都制作了低保固定公示欄，但制作標(biāo)準(zhǔn)各不相同，公示形式也不盡相同，有噴繪的、有紙質(zhì)的、有廣告色寫的、有粉筆寫的。

2、沒有按戶施保。由于申請(qǐng)人員較多，為了穩(wěn)定，大部分村都沒有完全做到按戶施保，一般都是保障的重病和殘疾人員；而且有合戶保、拆戶�，F(xiàn)象，有一戶兩個(gè)低保證、兩個(gè)低保折現(xiàn)象。

四、建議

1、進(jìn)一步規(guī)范完善公示制度。進(jìn)一步規(guī)范完善XX各行政村的低保永久性固定公示欄，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一公示方式，做到長(zhǎng)期公示，隨時(shí)接受群眾監(jiān)督。

2、堅(jiān)決糾正合戶保、拆戶�，F(xiàn)象。對(duì)發(fā)現(xiàn)的合戶保、拆戶�，F(xiàn)象一律糾正到位，該分戶的分戶、該合戶的合戶，爭(zhēng)取做到按戶施保。

3、進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)制度。繼續(xù)按照規(guī)范程序、便民快捷、動(dòng)態(tài)管理、公平公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)行低保各項(xiàng)管理制度，不斷改進(jìn)和完善工作制度和操作程序，使規(guī)范化管理工作做到制度化，經(jīng)�；�。

擴(kuò)展閱讀：XX鄉(xiāng)關(guān)于開展農(nóng)村低保監(jiān)督檢查活動(dòng)自查總結(jié)

XX鄉(xiāng)關(guān)于開展農(nóng)村低保監(jiān)督檢查活動(dòng)

自查總結(jié)

我鄉(xiāng)的低保工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，在各村委的支持下，完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，根據(jù)《最低生活保障制度的實(shí)施辦法（試行）》，充分發(fā)揮民政科“上為政府分憂，下為百姓解愁”的工作宗旨，確實(shí)保障我鄉(xiāng)最低生活保障線下居民生活問題。

根據(jù)《關(guān)于開展農(nóng)村低保監(jiān)督檢查活動(dòng)的通知》（沁民字【201*】21號(hào)），我鄉(xiāng)就農(nóng)村低保政策落實(shí)和專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行了自查自糾，現(xiàn)將自查情況總結(jié)如下：

一、農(nóng)村低保工作的基本情況

自我鄉(xiāng)開展農(nóng)村最低生活保障制度以來，大幅改善了我鄉(xiāng)困難群眾的基本生活條件。截止201*年底，我縣在冊(cè)的農(nóng)村低保對(duì)象有499戶562人，占我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)人口的13.6%，目前我鄉(xiāng)農(nóng)村低保的保障標(biāo)準(zhǔn)共分三個(gè)檔次。一檔1200元享受人數(shù)175人、二檔100元享受人數(shù)209人、三檔800元享受人數(shù)96人、四檔640元享受人數(shù)82人。

二、高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)縣民政局關(guān)于農(nóng)村低保監(jiān)督檢查活動(dòng)的安排部署，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，研究成立了以鄉(xiāng)紀(jì)委書記為組長(zhǎng)的專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了專項(xiàng)檢查工作實(shí)施方案。利用全鄉(xiāng)召開三

干會(huì)議的有利時(shí)機(jī)，全面安排部署專項(xiàng)檢查工作。

三、嚴(yán)格程序、認(rèn)真自查自糾。

1、為了確實(shí)做好最低生活保障工作，做到公開、公平、公正，各村委會(huì)成立低保評(píng)議小組。

2、我鄉(xiāng)凡申請(qǐng)享受低保生活保障待遇的，按屬地管理原則，以家庭為單位，由戶主向其戶籍所在地的村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，同時(shí)提交戶口薄、申請(qǐng)書、身份證原件（復(fù)印件）等及家庭收入情況證明。

3、村委會(huì)接到申請(qǐng)人申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)情況、實(shí)際生活狀況進(jìn)行審核，對(duì)其家庭收入進(jìn)行計(jì)算，由評(píng)議小組評(píng)議，經(jīng)評(píng)議符合條件的，張榜公示后填寫審批表，上報(bào)鄉(xiāng)民政科。

4、鄉(xiāng)民政科通過持證入戶調(diào)查，走訪鄰里等方法，對(duì)申請(qǐng)家庭人口、經(jīng)濟(jì)狀況、生活水平等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，合理計(jì)算其家庭實(shí)際收入，符合條件的上報(bào)縣民政局，不符合條件的返回村委會(huì)。

四、加大督查力度，落實(shí)低保政策。

各村自查自糾結(jié)束后，鄉(xiāng)黨委、政府、紀(jì)委抽調(diào)全鄉(xiāng)村干部、三老人員組成檢查組，深入各村開展督查。督查組通過聽取匯報(bào)、調(diào)閱文件、查核賬目、查看公示、走訪群眾、入戶調(diào)查等方式，對(duì)低保對(duì)象的認(rèn)定、低保資金發(fā)放、使用和管理情況進(jìn)行認(rèn)真督查。

通過督查，全鄉(xiāng)共調(diào)整低保對(duì)象499戶，562人，擠干了農(nóng)村低保對(duì)象中存在的水分，拿掉了關(guān)系保、人情保、合戶保，切實(shí)

做到應(yīng)退則退、應(yīng)保則保，使黨的低保政策真正落到實(shí)處，并對(duì)全鄉(xiāng)低保對(duì)象、補(bǔ)助金額、監(jiān)督電話進(jìn)行公示，受到了村民群眾的普遍好評(píng)。

五、存在的問題及下一步工作打算。

（一）操作行為欠規(guī)范，工作不夠細(xì)致。一是基于農(nóng)村家庭收入的測(cè)算相當(dāng)困難，基本上還是以評(píng)議為主，這就不可避免地帶有一定的主觀性；二是公示操作無實(shí)效。低保公示基本上是結(jié)合村務(wù)公開在村委會(huì)進(jìn)行，有的村民組距離村委會(huì)較遠(yuǎn)，對(duì)公示并不知曉也在情理之中；三是一些村召開村兩委會(huì)存在沒有村民代表參加的現(xiàn)象；四是仍然有個(gè)別低保對(duì)象與低收入水平不相符。

（二）宣傳工作不到位，主導(dǎo)思想需端正。我鄉(xiāng)農(nóng)村困難群眾普遍存在文化水平低，乃至文盲的情況，導(dǎo)致了他們不能較好的理解低保政策。而且，一些基層干部服務(wù)意識(shí)不夠端正，責(zé)任心不夠強(qiáng)，這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中不能得到充分的理解，甚至產(chǎn)生曲解：很多群眾認(rèn)為只要年老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保。

（三）基層人員少，部門配合力度不夠。農(nóng)村最低生活保障制度，是一個(gè)浩大的復(fù)雜工程，涉及到社會(huì)的方方面面，僅僅依靠民政科去動(dòng)員組織落實(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，特別是我鄉(xiāng)民政科力量薄弱�，F(xiàn)在我鄉(xiāng)民政科只有一個(gè)人，要管理優(yōu)撫對(duì)象、救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、農(nóng)村孤兒等，直接服務(wù)對(duì)象有四千人，再

加上一些臨時(shí)性、突發(fā)性、協(xié)調(diào)性等工作，導(dǎo)致工作開展難以有效滿足群眾的需要。

（四）低保對(duì)象界定缺乏統(tǒng)一的可操作性規(guī)范。在發(fā)放農(nóng)村低保指標(biāo)時(shí)，如何界定村民收入，在實(shí)際操作中也是一個(gè)難題。隨著保障面的進(jìn)一步擴(kuò)大，除了帶有共性的銀行存款無法查實(shí)、務(wù)工收入及隱性就業(yè)、彈性就業(yè)收入難于核實(shí)外，農(nóng)村低保對(duì)象的飼養(yǎng)收入的估算也很難做到絕對(duì)準(zhǔn)確，從外表看也很難分辨貧富差距，因病返貧、子女求學(xué)返貧的情況也很難精確統(tǒng)計(jì)。這些現(xiàn)象的存在，造成了在確定低保對(duì)象時(shí)對(duì)農(nóng)民收入缺乏有效的審核手段，導(dǎo)致了在實(shí)際執(zhí)行時(shí)尺度把握無法統(tǒng)一的問題。在今后的我鄉(xiāng)將繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村低保政策的宣傳，拓寬牧民收入核算渠道，建立農(nóng)村低保工作長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)牧民群眾切身利益，使黨和國(guó)家的惠民政策真正落實(shí)到群眾當(dāng)中。

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