農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織工作總結(jié)
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織工作總結(jié)
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng),發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)農(nóng)民增收,建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用!痢痢痢连F(xiàn)有各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社四家,現(xiàn)就我鄉(xiāng)農(nóng)民合作社發(fā)展情況總結(jié)如下:
××××黨委、政府對(duì)我鄉(xiāng)各農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的成立和發(fā)展非常重視,具體做好了以下工作:一是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》,通過(guò)多渠道形式對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行了廣泛的宣傳,澄清農(nóng)民在思想上的模糊認(rèn)識(shí),擴(kuò)大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的社會(huì)影響。二是突出重點(diǎn),做好了×××專(zhuān)業(yè)合作社的規(guī)范運(yùn)行試點(diǎn)工作,幫助、指導(dǎo)×××專(zhuān)業(yè)合作社制訂了章程,加強(qiáng)了成員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)“三會(huì)”制度建設(shè),建立健全了×××專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度,實(shí)行了社務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)。三是構(gòu)建良好的服務(wù)平臺(tái),為我鄉(xiāng)各專(zhuān)業(yè)合作社提供科技服務(wù),組織指導(dǎo)他們引進(jìn)、推廣新品種、新技術(shù),實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、采收、加工、分級(jí)、貯藏、運(yùn)輸和制定生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,支持我鄉(xiāng)各專(zhuān)業(yè)合作社組織申報(bào)無(wú)公害基地、無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證,引導(dǎo)他們樹(shù)立品牌意識(shí),提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。四是加強(qiáng)人才扶持,為我鄉(xiāng)各合作社提供科技咨詢(xún),集中組織他們進(jìn)行了財(cái)務(wù)培訓(xùn)。五是提供市場(chǎng)信息服務(wù),為我鄉(xiāng)各專(zhuān)業(yè)合作社提供政策咨詢(xún),搜集市場(chǎng)供求信息、科技信息,搭建公共信息服務(wù)平臺(tái)。
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的發(fā)展工作政策性強(qiáng)、涉及面廣,我鄉(xiāng)各專(zhuān)業(yè)合作社在鄉(xiāng)黨委、政府的精心呵護(hù)下正健康茁壯成長(zhǎng),但是由于我鄉(xiāng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織起步晚、規(guī)模小,對(duì)農(nóng)戶(hù)的帶動(dòng)力不強(qiáng),合作水平不高,以及我們?cè)诎l(fā)展過(guò)程中對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)識(shí)不足,重視不夠等問(wèn)題,存在有的合作社制度管理不規(guī)范,經(jīng)營(yíng)效益低下等問(wèn)題,然而我們有充分理由相信,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下,我鄉(xiāng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展明天會(huì)更好。
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正寧縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織
工作情況匯報(bào)
中共正寧縣委正寧縣人民政府
(201*年9月17日)
一、縣情概況
正寧縣位于慶陽(yáng)市東南部,東、西、南三面與陜西黃陵、長(zhǎng)武、彬縣、旬邑相連,北接寧縣。全縣轄4鎮(zhèn)6鄉(xiāng)、94個(gè)行政村、677個(gè)村民小組,總?cè)丝?4萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口21萬(wàn)人?h域總面積1319平方公里,其中林區(qū)375平方公里,農(nóng)區(qū)944平方公里,現(xiàn)有耕地43萬(wàn)畝。地形東高西低、東寬西窄,略呈三角形,東部為子午嶺林區(qū),中西部為平原溝谷宜農(nóng)區(qū)。境內(nèi)被支黨河、嘉峪河、四郎河分割為四塬三川,平均海拔1460米,年均氣溫8.7℃,降水量630毫米,蒸發(fā)量1500毫米,無(wú)霜期160天左右,是一個(gè)典型的旱作農(nóng)業(yè)縣份。
基本縣情:一是農(nóng)業(yè)大縣?h域經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占到全縣經(jīng)濟(jì)總量的60%以上,農(nóng)民收入相對(duì)較好。二是資源富縣。已探明煤炭?jī)?chǔ)量19億多噸,其中寧正煤田18億多噸,已進(jìn)入建礦階段,石油儲(chǔ)量也比較豐富。三是工業(yè)弱縣。工業(yè)僅占全縣經(jīng)濟(jì)總量的17%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)只有6戶(hù)。四是財(cái)政窮
縣。財(cái)源匱乏,財(cái)政自給率只有12%,大部分支出靠上級(jí)財(cái)力補(bǔ)助。五是區(qū)位差縣。地處交通盲腸地段,交通不便,信息閉塞,境內(nèi)沒(méi)有1公里二級(jí)以上等級(jí)路。
二、主要工作
近年來(lái),我們?cè)谑∈械恼_領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,積極順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,把農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為培育市場(chǎng)主體、銜接產(chǎn)業(yè)鏈條、加快新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,堅(jiān)持“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則,按照解決‘一個(gè)問(wèn)題’、把握‘三個(gè)原則’、突出‘三個(gè)加強(qiáng)’、堅(jiān)持‘三個(gè)注重’的工作思路,在思想上升位、領(lǐng)導(dǎo)上加強(qiáng)、措施上細(xì)化、效果上求實(shí),全縣農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展。目前,共發(fā)展蘋(píng)果、蔬菜、苗木、中藥材、烤煙種植及畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)服務(wù)等專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織55個(gè),其中協(xié)會(huì)1個(gè)、合作社54個(gè),發(fā)展會(huì)員1854人,帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)1.91萬(wàn)戶(hù)。
(一)解決一個(gè)問(wèn)題鏈接市場(chǎng)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的是維護(hù)農(nóng)民利益、提高農(nóng)民組織化程度、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要陣地。我們立足優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā),把農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為挖掘產(chǎn)業(yè)潛力、壯大產(chǎn)業(yè)基地、開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要“紐帶”,充分發(fā)揮合作組織信息引導(dǎo)、技術(shù)示范、行業(yè)服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)拓的優(yōu)勢(shì),一頭鏈接市場(chǎng),一頭鏈接農(nóng)戶(hù),聚千家為一家進(jìn)入市場(chǎng),合千價(jià)為一價(jià)面對(duì)客商,從根本上化解了
農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難的問(wèn)題,抵御了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),有效解決了政府“統(tǒng)”不了、技術(shù)部門(mén)“包”不了、龍頭企業(yè)“辦”不了、單家獨(dú)戶(hù)“干”不了的問(wèn)題,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。從近幾年經(jīng)營(yíng)情況看,全縣55個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織年可引導(dǎo)銷(xiāo)售各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品200噸左右,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入600多萬(wàn)元,帶動(dòng)農(nóng)民增收過(guò)億元,實(shí)現(xiàn)了“建成一個(gè)組織、壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)、開(kāi)辟一批市場(chǎng)、富裕一方群眾”的目標(biāo)。
(二)把握三個(gè)原則規(guī)范建設(shè)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織直接面對(duì)市場(chǎng)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),我們緊扣“三個(gè)原則”,成熟一個(gè)組建一個(gè),組建一個(gè)鞏固一個(gè),保證了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)范運(yùn)行。一是堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),實(shí)行“入社自愿、退社自由”的原則,農(nóng)民加入專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織后,不改變土地承包關(guān)系,繼續(xù)享有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和家庭財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。二是堅(jiān)持引導(dǎo)不領(lǐng)導(dǎo)、參與不干預(yù)、規(guī)范不限制的原則,實(shí)行“民辦、民管、民受益”,“民辦”方面突出農(nóng)民主體地位,尊重農(nóng)民意愿,引導(dǎo)開(kāi)展獨(dú)立自主、進(jìn)出自由地勞動(dòng)合作、資本合作、技術(shù)合作和營(yíng)銷(xiāo)合作;在“民管”方面,注重“一人一票”,民主決策,民主管理,民主監(jiān)督,充分保障會(huì)員對(duì)組織內(nèi)部事務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)和參與權(quán);在“民受益”方面,堅(jiān)持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)內(nèi)服務(wù)不盈利,經(jīng)營(yíng)收益公平合理分配,使會(huì)員享受到了真正的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。三是堅(jiān)持多種形式共同發(fā)展的原則,尊重農(nóng)民的創(chuàng)造
性,鼓勵(lì)農(nóng)民大膽探索,因地制宜,多渠道、多層次、多形式發(fā)展合作組織。通過(guò)自愿聯(lián)合、示范引導(dǎo),增強(qiáng)了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的凝聚力和吸引力,促進(jìn)了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展。
(三)突出三個(gè)加強(qiáng)強(qiáng)力推動(dòng)。當(dāng)前,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織還處在初級(jí)階段,針對(duì)農(nóng)民參與和自發(fā)組織建設(shè)的積極性還不高的實(shí)際,我們采取“三條措施”強(qiáng)力推動(dòng),促使農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)邁出了新步伐。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣上成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)牧、林業(yè)、扶貧、科技、人事、工商、稅務(wù)、國(guó)土、交通、公安、農(nóng)經(jīng)等部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,在農(nóng)經(jīng)局設(shè)立辦公室,具體負(fù)責(zé)合作組織的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。制定出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的意見(jiàn)》和《關(guān)于鼓勵(lì)和支持發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)施意見(jiàn)》,印發(fā)了《工作方案》,把發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織作為破解“三農(nóng)”難題、加快新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,明確了指導(dǎo)思想、責(zé)任目標(biāo)、發(fā)展方向和主攻重點(diǎn),并將合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展納入部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核,靠實(shí)責(zé)任,強(qiáng)力抓促,加快了建設(shè)進(jìn)程。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在工作中,我們深深體會(huì)到,絕大部分合作組織成員不缺生產(chǎn)資源,但缺生產(chǎn)技術(shù)和合作組織。對(duì)此,堅(jiān)持積極走出去、熱情請(qǐng)進(jìn)來(lái),采取外出考察學(xué)習(xí),聘請(qǐng)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),舉辦專(zhuān)題講座及培訓(xùn)班等方式
方法,千方百計(jì)讓群眾學(xué)習(xí)了解國(guó)內(nèi)外專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展態(tài)勢(shì)和規(guī)律,理解掌握經(jīng)濟(jì)合作組織的政策法規(guī)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)知識(shí),學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)及兄弟縣區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),分期分批、有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人和產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、科技能人進(jìn)行培訓(xùn),培養(yǎng)了一批理論水平高、實(shí)踐能力強(qiáng),有知識(shí)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的合作經(jīng)濟(jì)組織“帶頭人”。先后組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)、合作經(jīng)濟(jì)組織管理人員及產(chǎn)業(yè)大戶(hù)赴陜西、山東等地考察學(xué)習(xí)6次,舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班40多期,培訓(xùn)人員4000人(次),印發(fā)《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織基本知識(shí)讀本》等7萬(wàn)冊(cè),有效提升了農(nóng)民群眾的合作意識(shí)和知識(shí)水平。三是加強(qiáng)服務(wù)管理。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是新生事物,只有建立一套科學(xué)合理的工作機(jī)制,才能保證健康發(fā)展。在近幾年的工作實(shí)踐中,我們主要探索健全了三種工作機(jī)制:即登記注冊(cè)機(jī)制,針對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織報(bào)批程序不清、主管單位不明的問(wèn)題,明確了主管單位和報(bào)批程序,確定先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查,報(bào)縣農(nóng)經(jīng)局備案登記,最后由縣民政、工商部門(mén)審批注冊(cè)。內(nèi)部管理機(jī)制,積極指導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健全內(nèi)部機(jī)構(gòu),制定工作章程和管理制度,全縣所有合作經(jīng)濟(jì)組織均成立了會(huì)員代表大會(huì),設(shè)立了理事會(huì)和監(jiān)事會(huì),選舉產(chǎn)生了會(huì)長(zhǎng)、監(jiān)事會(huì)、理事會(huì)等管理人員。資金管理機(jī)制。我縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的資金來(lái)源主要是會(huì)員入股、繳納會(huì)費(fèi)和經(jīng)營(yíng)收入,為了保證資金規(guī)范運(yùn)作、會(huì)員公平分享,我們研究制定了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)
組織財(cái)務(wù)管理制度及盈余分配辦法,定期召開(kāi)會(huì)員大會(huì),公布財(cái)務(wù)運(yùn)行情況?h經(jīng)管局跟蹤督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正,保護(hù)了會(huì)員利益。
(四)堅(jiān)持三個(gè)注重鞏固提高。一是注重示范引路。把示范點(diǎn)建設(shè)作為推動(dòng)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的切入點(diǎn),實(shí)行包鄉(xiāng)部門(mén)扶持、業(yè)務(wù)部門(mén)指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組配合的工作機(jī)制,因地制宜,分類(lèi)指導(dǎo),對(duì)自發(fā)涌現(xiàn)出來(lái)的典型按照“四個(gè)有利于”的要求(有
利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有利于產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、有利于科技推廣、有利于農(nóng)民增收),在資金、
技術(shù)方面給予傾斜,優(yōu)先扶持,幫助他們做大做強(qiáng)。目前,全縣已建立示范合作社16個(gè),其中正通果業(yè)、飛龍瓜果、一品果業(yè)和康樂(lè)農(nóng)機(jī)4家專(zhuān)業(yè)合作社被評(píng)為省列示范社。隴達(dá)苗木、隴塬農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)、騰飛中藥材等5家合作社被評(píng)為市列示范社。完成了“宮河”牌大蔥、“隆鑫”牌烏雞蛋和“隴蜜”牌紅富士蘋(píng)果商標(biāo)注冊(cè),樹(shù)立了特色品牌,二是重政策扶持。在及時(shí)足額落實(shí)省市扶持資金的同時(shí),縣財(cái)政堅(jiān)持將農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織扶持資金納入財(cái)政預(yù)算,每年專(zhuān)項(xiàng)列支20萬(wàn)元。民政、工商部門(mén)適當(dāng)放寬準(zhǔn)入條件,簡(jiǎn)化辦事程序,積極為合作經(jīng)濟(jì)組織登記提供便利條件;稅務(wù)部門(mén)按照國(guó)家政策規(guī)定減免了稅收,農(nóng)行、信用社不斷加大貸款投入額度給予支持,農(nóng)牧、農(nóng)經(jīng)部門(mén)堅(jiān)持深入一線(xiàn)積極為合作社提供政策、市場(chǎng)、科技等信息服務(wù),指導(dǎo)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),形成了齊抓共管的工作合力。三是注重科技聯(lián)姻。積極
引導(dǎo)合作經(jīng)濟(jì)組織科研院所開(kāi)展技術(shù)合作,先后與中國(guó)農(nóng)科院、西北農(nóng)林科技大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、楊凌農(nóng)科院、隴東學(xué)院等院校建立友好合作關(guān)系,引進(jìn)推廣SOD蜜、小冠開(kāi)心型等蘋(píng)果生產(chǎn)新技術(shù)8項(xiàng),新品種4個(gè)。堅(jiān)持把科技特派員工作與合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合,先后有56名科技特派員、31名農(nóng)村“土專(zhuān)家”與專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系,其中23名科技特派員實(shí)行技術(shù)入股,有效提升了合作經(jīng)濟(jì)組織的科技服務(wù)水平。
盡管我們?cè)谵r(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織工作方面取得了一定成績(jī),但與省市的總體要求和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求相比,還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:部分農(nóng)民對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)識(shí)還比較模糊,參與合作組織的熱情和積極性不高,合作經(jīng)濟(jì)組織總量少、規(guī)模小,覆蓋面窄,懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)的技術(shù)人才仍然短缺,合作形式比較松散,合作內(nèi)容單一、范圍狹窄,在服務(wù)上僅限于開(kāi)展生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、組織農(nóng)民與客商簽訂訂單、協(xié)調(diào)銷(xiāo)售環(huán)境等事務(wù),沒(méi)有形成生產(chǎn)、銷(xiāo)售、加工一條龍的服務(wù)體系。所有這些困難和問(wèn)題,我們將努力克服,積極整改,鞏固提高。
今后,我們繼續(xù)堅(jiān)持既定的思路不變、力度不減、措施不弱,進(jìn)一步加大扶持力度,樹(shù)典型、抓示范、促提高,力爭(zhēng)通過(guò)三年努力,在全縣基本建立起服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行機(jī)制完善、內(nèi)部管
理規(guī)范、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)合作社和縣級(jí)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)共同發(fā)展的合作經(jīng)濟(jì)組織體系。到201*年末,全縣示范性專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到50個(gè),30%的農(nóng)戶(hù)加入各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社,50%的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)由合作社統(tǒng)一銷(xiāo)售。
三、幾點(diǎn)建議
(一)關(guān)于優(yōu)化合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展政策的建議。當(dāng)前,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展還處在初級(jí)階段,建設(shè)不規(guī)范、制度不完善、服務(wù)機(jī)制不健全的問(wèn)題還很突出,建議制定相關(guān)政策,按照“先發(fā)展、后規(guī)范”的要求,充分發(fā)揮相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能,適度放寬政策,宜簡(jiǎn)則簡(jiǎn),宜寬則寬,循序漸進(jìn),逐步提高,真正做到推動(dòng)不強(qiáng)迫、扶持不干預(yù)、參與不包辦、獻(xiàn)策不決策,引導(dǎo)合作經(jīng)濟(jì)組織健康持續(xù)發(fā)展。
(二)關(guān)于合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展模式的建議。從各地農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況看,建設(shè)類(lèi)型、運(yùn)作機(jī)制不盡相同,建議在發(fā)展模式上因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo),把合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)與農(nóng)村基層組織的行政優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)村社共同組織農(nóng)民聯(lián)合闖市場(chǎng);與龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)結(jié)合起來(lái),提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái),發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)創(chuàng)品牌;與農(nóng)業(yè)科技服務(wù)結(jié)合起來(lái),拓展服務(wù)領(lǐng)域上水平,加快合作經(jīng)濟(jì)組織多元化發(fā)展。
(三)關(guān)于合作經(jīng)濟(jì)組織工作機(jī)制的建議。針對(duì)當(dāng)前專(zhuān)業(yè)合
作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部管理水平低的實(shí)際,建議進(jìn)一步完善機(jī)制,在突出民營(yíng)性質(zhì)的同時(shí),引入理論水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的專(zhuān)業(yè)人才參與管理工作,促使合作經(jīng)濟(jì)組織逐步從簡(jiǎn)單地提供一些化肥、良種、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),轉(zhuǎn)變到從信息采集、猜測(cè)、生產(chǎn)操作規(guī)程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建議、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等全方位服務(wù),提升合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)水平。
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