人社局201*年上半年總結(jié)

區(qū)人社局201*年上半年工作總結(jié)

201*年我區(qū)人力資源和社會保障工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級部門的具體指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，緊扣全年工作目標(biāo)，關(guān)注民生，突出重點，兼顧全面，著力抓好各項工作任務(wù)的落實，取得了明顯成效�，F(xiàn)將我區(qū)人力資源和社會保障工作情況匯報如下：

一、人事人才工作圍繞人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，得到深入發(fā)展

1、深化事業(yè)單位體制改革，加強(qiáng)事業(yè)單位隊伍建設(shè)。一是以考核獎懲為導(dǎo)向，促進(jìn)事業(yè)單位工作人員勤政廉政。做好全區(qū)76名事業(yè)單位工作人員201*年度考核工作，確定事業(yè)單位工作人員優(yōu)秀等次9名，合格等次67名。二是堅持凡進(jìn)必考，嚴(yán)把人員入口關(guān)。年初，我局對有關(guān)單位編制和*高中教師的需求情況組織了一次調(diào)查摸底，擬定和上報了201*年*高中公開招考錄用教師計劃7名。根據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，初步擬定了涵蓋簡章發(fā)布、資格審查、筆試、面試、體檢等環(huán)節(jié)和程序的實施方案，在我們積極協(xié)助配合下，初步做好了招錄準(zhǔn)備工作。三是認(rèn)真開展了201*年“三支一扶”公開招募工作。

2、強(qiáng)化綜合管理，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。一是做好事業(yè)單位崗位設(shè)的摸底工作。事業(yè)單位崗位設(shè)工作，涉及面廣、人員情況復(fù)雜，為了確保崗位設(shè)工作順利開展，我局與教育局、衛(wèi)生局一起，對全區(qū)事業(yè)單位崗位進(jìn)行了一次調(diào)查摸底。二是做好專技資格確認(rèn)和201*年評聘職稱文件的通知工作，及時轉(zhuǎn)發(fā)省、市關(guān)于高、中級職稱資格確

認(rèn)文件和201*年職稱評聘文件，完成了201*年度全區(qū)中小學(xué)教師職稱聘任工作和201*年職稱評聘的前期準(zhǔn)備工作。

3、嚴(yán)格執(zhí)行政策，確保各項待遇落實。，全面完成201*年全區(qū)事業(yè)單位工作人員的聘用、晉職、調(diào)動等工資變動、退休審批和福利待遇審批日常工作，1-6月共辦理晉升職務(wù)、新聘用人員、調(diào)動人員重新確定工資129人，審批退休34人，辦理死亡喪葬費和一次性撫恤金16人。積極配合教育局、財政局、農(nóng)林局等部門做好我區(qū)三支一扶高校畢業(yè)生實施績效工資各項工作，并已全額發(fā)放到每個三支一扶高校畢業(yè)生手中。

4、做好人事爭議解釋工作，完善人事統(tǒng)計工作。一是扎實圍繞人事人才工作的難點問題，做好涉及人事人才方面的信訪工作。在熱情做好政策解釋的同時，認(rèn)真開展調(diào)查研究，做好信訪回復(fù)工作，力爭把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，半年共接待、回復(fù)來訪30余人次。二是按照科學(xué)統(tǒng)計，為決策提供服務(wù)的原則，組織完成了201*年度全區(qū)人事統(tǒng)計的各項工作任務(wù)。

二、社會保障工作瞄準(zhǔn)“保增長、促穩(wěn)定”工作目標(biāo)，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展

1、就業(yè)再就業(yè)工作上新臺階。完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)300人，占年計劃500人的60%；引導(dǎo)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)70人，占計劃100人的70%；幫扶77人“4050”就業(yè)困難對象實現(xiàn)靈活就業(yè)，占年度目標(biāo)任務(wù)140人的55%；培訓(xùn)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員48人，占年度目標(biāo)任務(wù)80人的60%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，實現(xiàn)控制在4%以內(nèi)的工作目標(biāo)；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移1875人，其中勞動部門組織勞務(wù)輸出1100人。加大小額擔(dān)保貸款工作力度，

為各類創(chuàng)業(yè)人員提供服務(wù)。從創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、技術(shù)創(chuàng)新、信息咨詢、市場開拓、人才培訓(xùn)等方面，為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供全方位、多層次、人性化服務(wù)，并為有技術(shù)、有創(chuàng)業(yè)愿望的返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供政策和信貸等方面的支持，鼓勵他們在家鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。今年以來，共為126名創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放貸款624萬元，帶動其他人員就業(yè)400人。

2、社會保障體系建設(shè)有新突破。（1）失業(yè)保險擴(kuò)面強(qiáng)力推進(jìn)。在做好企業(yè)失業(yè)保險征繳工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)展參保范圍，把失業(yè)保險的重點放在文化、教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位，加大宣傳、督促力度，擴(kuò)面征繳38余人，比上年同期增長100%。（2）城鄉(xiāng)醫(yī)療保險體系逐步建立。根據(jù)全市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險工作會議要求，迅速制定了實施方案，具體明確了我區(qū)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保工作的基本原則、適應(yīng)范圍、啟動時間和實施步驟，對城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險相關(guān)政策進(jìn)行了調(diào)整。成立了區(qū)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，11月3日召開了全區(qū)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險啟動實施大會，全面安排部署今年的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保工作。同時，采取多種形式宣傳醫(yī)保政策，共分發(fā)宣傳材料3000余冊，做到了人人皆知。截至目前，全區(qū)共參保145425人，繳費796萬元，參保覆蓋率達(dá)90.1%。（3）截止到201*年5月底,全區(qū)農(nóng)民工參加工傷保險的人數(shù)為300人，完成年度目標(biāo)的93.5%；征繳工傷保險費4.5萬元，完成年度目標(biāo)的54%。全區(qū)參加生育保險人員51人,征繳生育保險基金5千元，支付生育保險待遇2千元。（4）精心管理區(qū)直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教師基本醫(yī)療保險帳戶，按季繳費，及時信息更新，保證了干部職工按時享受醫(yī)保。

3、全力以赴，逐步建立和諧勞動調(diào)解關(guān)系。勞動監(jiān)察工作在上級的

正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，以切實保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會穩(wěn)定為中心，以《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議仲裁調(diào)解法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，積極開展工作，取得了一定的成績。201*年上半年，區(qū)勞動監(jiān)察大隊強(qiáng)化勞動監(jiān)察為農(nóng)維權(quán)，組織專班，加強(qiáng)對5人以上雇工的個體工商戶進(jìn)行審查，要求各用人單位提供《勞動保障年審送審表》、企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、職工花名冊、簽訂的勞動合同文本、社會保險繳納憑證和職工工資單等資料。以此為基礎(chǔ)，建立了履蓋所有用人單位的書面檔案和電子檔案，同時暢通投訴渠道，公示舉報投訴電話。至目前，*勞動監(jiān)察大隊共受理群眾來信、來電、來訪35人次，立案查處5件，結(jié)案5件，結(jié)案率達(dá)100%。

4、全力推進(jìn)新農(nóng)保工作，成績顯著。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老制度試點是我區(qū)一項重要的惠民工程，難度大、任務(wù)重。一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。二是注重宣傳動員。三是強(qiáng)化服務(wù)管理。四是重視督促考核。五是強(qiáng)化基金監(jiān)管，確保基金安全。為了將此項惠民工程做好做實，4月7日區(qū)政府召開新農(nóng)保擴(kuò)面征繳工作推進(jìn)會，4月19日區(qū)政府召開新農(nóng)保擴(kuò)面征繳工作促進(jìn)會，5月4-5日和5月16日，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長熊永松兩次帶領(lǐng)區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)郵政儲蓄銀行工作人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查督辦新農(nóng)保擴(kuò)面征繳工作。在短短的40天時間內(nèi)，為一專項工作*區(qū)政府召開兩次會議、開展兩次督查，工作力度之大、投入人員之多實屬罕見。與此同時，大力度、多投入也直接推動了*區(qū)新農(nóng)保擴(kuò)面征繳工作大發(fā)展，擴(kuò)面征繳工作取得了顯著成績。截止6月14日，全區(qū)共有75897參保繳費，入庫個人保費資金883.31萬元，參保繳費率達(dá)88.2%,發(fā)展

勢頭平穩(wěn)，與201*年相比，預(yù)計201*年全區(qū)參保繳費人數(shù)會增加4000多人，其中東溝鎮(zhèn)增加1500多人，沼山鎮(zhèn)增加2200人，涂家垴鎮(zhèn)增加1200人。201*年1-5月共發(fā)放養(yǎng)老金579.94萬元，發(fā)放率100%。

5、全力消除不穩(wěn)定隱患，勞動關(guān)系呈現(xiàn)新局面。勞動監(jiān)察日常接訪與重點案件重點查處相結(jié)合，做到兩不誤，兩滿意。上半年，接待來信來訪群眾100余人次，做到熱情接待，耐心傾聽、細(xì)心講解、誠心處理。能處理的及時處理，暫時不能處理的明確處理時限，不符合政策地細(xì)致的做好解釋，盡力使群眾希望而來，滿意而去。對涉案人數(shù)多，涉案金額大的重要案件，我們集中精力辦妥辦好。我們妥善地處理了中鐵十七局武廣客運專線抗滑樁工程項目的勞資糾紛，幫助農(nóng)民工追回拖欠工資14萬元。該案的圓滿處理，得到了區(qū)政府的肯定，獲得了社會的廣泛好評。

三、存在的問題和不足

1、勞動保障監(jiān)察專職人員不夠，致使監(jiān)察大隊工作壓力大，監(jiān)察力度不夠。

2、社會保險覆蓋范圍仍然偏窄。特別是非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員參保率不高，許多非公有制企業(yè)從業(yè)人員還沒有納入進(jìn)社會養(yǎng)老保障體系，還有很多人游離于養(yǎng)老保險之外。原因是多方面的：一是非公有制經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主對參加養(yǎng)老保險法律意識不強(qiáng)，只重視眼前的經(jīng)濟(jì)效益，忽視了勞動者的合法權(quán)益。二是非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員特別是農(nóng)民工對社會保險認(rèn)識不足，參保意識相當(dāng)?shù)�薄。三是非公有制�?jīng)濟(jì)組織的用工形式靈活，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，從業(yè)人員流動性大，勞動關(guān)系不穩(wěn)定，

給社會保險擴(kuò)面帶來了不少困難。

3、新農(nóng)保在實施過程中也面臨著許多問題：（1）部分農(nóng)民參保意識有待增強(qiáng)，特別是一些青壯年農(nóng)民認(rèn)辦養(yǎng)老問題，離自己還很遙遠(yuǎn)，對參保關(guān)心程度低，存在觀望心理。（2）參保農(nóng)民繳費檔次低，我區(qū)參保農(nóng)民選擇的繳費檔次偏低，并且95%以上參保農(nóng)民選擇每年100元的最低繳費檔次，這給新農(nóng)�；�金平穩(wěn)健康運行留下了隱患，基金面臨著安全風(fēng)險和保值增值難題。（3）部分村組為完成區(qū)、鎮(zhèn)下達(dá)的新農(nóng)保參保任務(wù)，采取先由村組按照指標(biāo)數(shù)代繳保費，后再向農(nóng)民收取保費的方式，由于有部分村民不愿參保，結(jié)果出現(xiàn)了保費剩余、人員空缺的局面，嚴(yán)重影響參保人員數(shù)據(jù)的錄入及明年參保工作的開展。（4）區(qū)、鎮(zhèn)、村三級新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，辦公經(jīng)費壓力大。（5）少數(shù)人多頭申報、虛報、冒領(lǐng)和套取資金；經(jīng)辦人員變動較大，影響新農(nóng)保工作的持續(xù)發(fā)展。

回顧上半年的工作，如果說取得了些成績，也是與上級領(lǐng)導(dǎo)的正確指揮、各部門的全力配合分不開，在今后的工作中，我們將認(rèn)真總結(jié)，千方百計克服自身的不足和困難，加大工作力度，依法履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，求真務(wù)實，熱情服務(wù)，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，維護(hù)勞動者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧*作出更大的貢獻(xiàn)。

二○一一年六月三十日

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××縣人力資源和社會保障局201*年上半年工作總結(jié)及下半年思路

(201*-06-26)

今年以來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級主管部門的指導(dǎo)幫助下，牢牢把握人力資源和社會保障工作服從、服務(wù)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，認(rèn)真貫徹省、市人社工作會議精神，堅持以“民生為本，人才優(yōu)先”為宗旨，以推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、維護(hù)社會穩(wěn)定為主線，按照縣委、縣政府的總體要求，更加注重普惠于民，更加注重品牌建設(shè)，人力資源和社會保障各項工作取得了顯著成效，全面實現(xiàn)“雙過半”，為維護(hù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

一、主要工作開展情況

(一)重點重抓，扎實開展“三千”、“三才”行動。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。出臺并下發(fā)《關(guān)于印發(fā)的通知》、《關(guān)于成立千人千企服務(wù)行動領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《關(guān)于開展名師名醫(yī)名家評選工作的試行辦法》等一系列文件，在全系統(tǒng)選派了思想政治素質(zhì)好、工作責(zé)任心和工作能力較強(qiáng)的90名同志掛鉤服務(wù)全縣90個村企，全面開展“三千”、“三才”服務(wù)指導(dǎo)工作。二是深入開展企業(yè)人才和農(nóng)村實用人才情況調(diào)查。組織各掛鉤責(zé)任人分三個工作組，分別由三名分管局長帶隊深入全縣定點村、企摸底調(diào)查人才需求、企業(yè)用工、職工薪酬等相關(guān)狀況，建立各類人才信息庫。發(fā)放《農(nóng)村實用人才情況調(diào)查表》、《農(nóng)村實用人才實施項目情況調(diào)查表》、《企業(yè)人才狀況調(diào)查表》和《職

工情況調(diào)查表》等資料1800份。三是加快引進(jìn)高層次人才和緊缺人才。積極組織“人才高校行”活動，從3月中旬起，陸續(xù)組織縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)園、沿海工業(yè)園及學(xué)校、縣醫(yī)院等40多家企事業(yè)單位，赴南京、蘇州、合肥、徐州等地，開展人才招聘高校行活動。其中30余家企業(yè)與近400名高校畢業(yè)生達(dá)成就業(yè)協(xié)議。截止6月末，社會事業(yè)部門已引進(jìn)各類人才129人，其中高層次及緊缺人才58名，包括研究生8名，教育師范類39名，衛(wèi)生醫(yī)療類22名。四是加強(qiáng)企業(yè)人才和用工服務(wù)。積極主動幫助企事業(yè)單位申報各類人才資助項目，創(chuàng)建留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、省級博士后企業(yè)工作站等高層次人才創(chuàng)新載體，搭建人才招引平臺。努力做好人才大廈工程前期各項手續(xù)辦理、后勤服務(wù)、矛盾調(diào)處等工作，確保人才大廈順利施工。大力搭建企業(yè)用工服務(wù)平臺，通過舉辦招聘活動，幫助企業(yè)解決用工困難。今年以來共舉辦了新春服務(wù)企業(yè)用工、“牽手行動”、慶“三八”、慶“五一”等6場聘會等，共組織了225家企業(yè)近10000人進(jìn)場招聘，達(dá)成意向協(xié)議4200多人，目前已上崗3051人。進(jìn)一步加強(qiáng)外省勞務(wù)輸入基地建設(shè)，2月下旬，與××公司、沿海工業(yè)園有關(guān)人員赴安徽淮南師范學(xué)院、安徽化工學(xué)校、安徽定遠(yuǎn)、四方職業(yè)學(xué)校等外省院校聯(lián)系勞務(wù)合作事宜，新建了一批勞務(wù)輸入基地。上半年累計為縣內(nèi)企業(yè)引進(jìn)外地勞動力640多人。

(二)服務(wù)大局，進(jìn)一步規(guī)范人事工作。一是全面做好公務(wù)員管理工作。根據(jù)市局關(guān)于年度考核的布要求，出臺并下發(fā)了《關(guān)于做好201*年度全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核的通知》，會同組織部門，規(guī)范有序地開展公務(wù)員招考

工作，嚴(yán)格開展公務(wù)員年度考核工作。及時和組織部門進(jìn)行對接，分批次組織開展公務(wù)員培訓(xùn)工作。圓滿完成201*年公務(wù)員招錄49個職位55人的網(wǎng)上報名、資格復(fù)審、面試、體檢等工作。二是進(jìn)一步做好軍轉(zhuǎn)干部工作。充分發(fā)揮“四位一體”責(zé)任制在維護(hù)軍轉(zhuǎn)干部教育穩(wěn)定工作方面的作用，對全縣69個包干單位科級干部的責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行完善，指導(dǎo)協(xié)調(diào)面上穩(wěn)控工作。積極做好軍轉(zhuǎn)人員及其家屬的就業(yè)再就業(yè)工作，積極落實各項軍轉(zhuǎn)干部政策，組織其參加崗位培訓(xùn)，主動上門提供就業(yè)服務(wù)，較好地保證了軍轉(zhuǎn)隊伍總體穩(wěn)定。三是工資福利事業(yè)改革不斷深化。重點開展了津補(bǔ)貼調(diào)整、薪級工資和績效工資的審批工作。將我縣機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員管理事業(yè)單位符合條件的××人津補(bǔ)貼由人均×萬調(diào)整到

×萬，并對照條管單位津補(bǔ)貼省標(biāo)結(jié)合我縣相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定

了我縣條管單位津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并及時對國土、工商、地稅、質(zhì)監(jiān)和藥監(jiān)等5個單位進(jìn)行集中審批。迅速完成獎勵性績效工資發(fā)放工作，在2月底前，我局集中完成了6700多名義務(wù)教育學(xué)校在職人員獎勵性績效工資總量審批。同時依據(jù)國家、省、市、縣的具體布和要求，積極配合做好全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人事制度改革前期的有關(guān)準(zhǔn)備工作，對全縣事業(yè)單位2.5萬多人增加一級薪級工資進(jìn)行了審批，對教育、水利等大系統(tǒng)專門組織人員上門集中審批，減少環(huán)節(jié)，提高了工作效率。四是嚴(yán)格把關(guān)做好職稱服務(wù)工作。嚴(yán)把職業(yè)資格考試報名審核關(guān)，通過上網(wǎng)查詢、與發(fā)證單位聯(lián)系核實、調(diào)閱檔案、要求提供組織出具的相關(guān)證明等方式，先后審核一、二級建造師、注冊安全工程師、監(jiān)理工程師、造價師、審計

師等各類職業(yè)資格報名考試人員達(dá)201*人，報市1962人，無一例被市退回的情況發(fā)生。印發(fā)了《關(guān)于做好201*年專業(yè)技術(shù)人員公共科目繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的通知》，組織開展專業(yè)技術(shù)人員公共科目繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。上半年對1100名各類專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了為期兩天的集中培訓(xùn)，累計為我縣各類企事業(yè)單位認(rèn)定初級專業(yè)技術(shù)人員100人。

(三)狠抓源頭，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。一是切實做好信訪穩(wěn)定工作。建立健全信訪問題一票否決制、首問負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)接訪、會辦等制度，按照提前介入預(yù)防、循序漸進(jìn)化解、帶著感情工作的接訪措施，促進(jìn)了信訪問題的有效化解。今年上半年共接待來信來訪55批230余人次，妥善處理群訪8起83人次，受理省、市、縣交辦信訪件48件，回復(fù)44件，結(jié)辦率達(dá)91.7%，排查調(diào)處矛盾糾紛16件。二是穩(wěn)步推進(jìn)勞動監(jiān)察和仲裁工作。出臺并下發(fā)了《關(guān)于開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆拥耐ㄖ�》，組織開展了第三產(chǎn)業(yè)勞動用工暨女職工特殊保護(hù)的專項整治活動。共檢查職業(yè)中介機(jī)構(gòu)21戶，對5戶未達(dá)標(biāo)的限期改正，檢查用人單位93戶，涉及勞動者3800余人，督促13家用人單位補(bǔ)簽勞動合同1370份，退還違規(guī)收取的勞動者押金1.7萬元，補(bǔ)發(fā)勞動者工資8.7萬元。積極開展勞動仲裁工作，深入宣傳《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《勞動合同法》、《工傷保險條例》等相關(guān)勞動法律法規(guī)，幫助企業(yè)建立勞動爭議調(diào)解組織。與縣法院聯(lián)合發(fā)文，在仲裁委員會設(shè)立勞動人事爭議巡回法庭，減化了辦理程序，提高了結(jié)案效率。上半年累計協(xié)調(diào)處理勞動爭議案件145起，其中，立案處理35件，案外處理110件，調(diào)解率達(dá)75%以上。

三是扎實開展工傷認(rèn)定工作。認(rèn)真推進(jìn)“簡易案件要快辦、疑難案件會審辦、認(rèn)定協(xié)調(diào)并舉辦”的工傷認(rèn)定三項措施，扎實開展工傷認(rèn)定工作，嚴(yán)格按規(guī)定受理，按程序辦理，按時限辦結(jié)。上半年共受理工傷認(rèn)定申請案件106件，其中認(rèn)定工傷60件，全部在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，有效化解了一批潛在社會矛盾。

(四)穩(wěn)步推進(jìn)，全面加強(qiáng)社會保險工作。一是重點開展擴(kuò)面征繳工作。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位和街道等基層部門，采取發(fā)放資料、專題講座、利用電視媒體和各種會議解讀政策等方式，廣泛宣傳《社會保險法》和新《工傷保險條例》等社會保障法律法規(guī)，共印發(fā)各種宣傳資料30000份，同時在電視臺做滾動字幕宣傳，基本使社會保險政策做到了家喻戶曉、深入人心，社會各階層形成了普遍共識，參保積極性大為提高。并適時開展了一次以重點企業(yè)、重點服務(wù)業(yè)、個體工商戶為主要對象的社會保險擴(kuò)面征繳專項行動，各項參保繳費工作進(jìn)展良好。上半年，我縣企業(yè)養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到××人，比去年末凈增××人，完成市任務(wù)的×

×%，征收當(dāng)期基金××萬元，完成市任務(wù)的××%；城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到××人，完成年度目標(biāo)的××%，征收基金××萬元，完成年度目標(biāo)××%。新農(nóng)保參保人數(shù)達(dá)××萬人，新增參�！痢寥�，征繳基金××

萬元；工傷、生育、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保等其他險種也均超額完成了“雙過半”目標(biāo)。二是進(jìn)一步提高離休人員社會化管理服務(wù)水平。在××鎮(zhèn)15個社區(qū)組織開展幫老助殘服務(wù)活動，積極做好示范社區(qū)創(chuàng)建工作，努力打造社管服務(wù)工作品牌。

截至6月末，我縣企業(yè)離退休人員總數(shù)達(dá)××人，累計支付養(yǎng)老金××萬元，養(yǎng)老金按時足額發(fā)放率100%。退休人員社區(qū)管理服務(wù)率、檔案接收率均達(dá)100%。事業(yè)單位離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放率達(dá)87%，結(jié)算方式“差改全”覆蓋面達(dá)100%，切實保障了離退休職工的合法權(quán)益，維護(hù)了社會穩(wěn)定。三是嚴(yán)格開展社會保險監(jiān)督稽查工作。強(qiáng)化日常管理，重視日�；�核和重點稽查，全面實現(xiàn)稽查工作的網(wǎng)絡(luò)實時監(jiān)控。1-6月份，醫(yī)療保險稽查雙定單位400家次，查處違規(guī)雙定單位近30家次，扣處違規(guī)款20多萬元，暫停3家醫(yī)保定點藥店網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；機(jī)關(guān)事業(yè)保險實地稽核參保單位56家，職工2039人，占全年計劃稽核單位數(shù)的84.8%。四是積極開展社區(qū)“幫老助殘”活動。出臺了《關(guān)于印發(fā)的通知》，制定了招募、培訓(xùn)、服務(wù)承諾、結(jié)對幫扶、考核表度等5項制度，指導(dǎo)全縣15個社區(qū)在創(chuàng)新社會管理、健全社區(qū)管理服務(wù)體系、拓展社區(qū)平臺服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，通過社區(qū)人力資源社會保障站組建志愿者隊伍，采取日常結(jié)對、定期集中、隨時應(yīng)急等方式，開展“幫老助殘”工作，為孤寡、空巢獨居老人和重度殘障人員家庭提供生活服務(wù)、健康服務(wù)、安全服務(wù)和精神服務(wù)。上半年，招募社區(qū)志愿者450人，開展結(jié)對幫扶454人次，集中服務(wù)226人次，受到廣大基層群眾的一致好評。

(五)創(chuàng)新思路，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)就業(yè)新局面。一是實現(xiàn)促進(jìn)就業(yè)政策城鄉(xiāng)全覆蓋。全面貫徹落實《關(guān)于小額擔(dān)保貸款政策向農(nóng)村延伸的實施辦法》，將貸款發(fā)放面擴(kuò)大到創(chuàng)業(yè)農(nóng)

民、大學(xué)生、大學(xué)生村官。擴(kuò)大社保補(bǔ)貼范圍,將原享受社保補(bǔ)貼人群從4類擴(kuò)大到省、市規(guī)定的10類，不打政策折扣。繼續(xù)強(qiáng)化困難人員管理，發(fā)揮好下崗失業(yè)人員聯(lián)系卡作用，根據(jù)下崗失業(yè)人員實際情況進(jìn)行分類指導(dǎo),努力幫助實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。上半年，通過社區(qū)發(fā)放解困金××人××萬元，發(fā)放小額擔(dān)保貸款××萬元，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)××人，帶動就業(yè)××人。二是實現(xiàn)企業(yè)用工形勢基本穩(wěn)定。針對縣內(nèi)企業(yè)有崗招不到人，招得進(jìn)留不住等問題，我們及時轉(zhuǎn)變用工服務(wù)理念，充分發(fā)揮政策杠桿作用，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建服務(wù)平臺，進(jìn)一步完善服務(wù)企業(yè)用工長效機(jī)制，對各類中介機(jī)構(gòu)、服務(wù)組織為縣內(nèi)企業(yè)用工服務(wù)的，每招1人給予800元經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼；利用企業(yè)服務(wù)聯(lián)系卡和企業(yè)用工服務(wù)QQ平臺，實現(xiàn)雙方對接信息互通，及時將用工信息發(fā)布到基層、傳遞到鎮(zhèn)區(qū)；同時，針對部分企業(yè)用工的特殊情況，堅持對口招聘，專場專聘，將招聘會辦到企業(yè)門口、辦到基層社區(qū)。上半年先后為××鎮(zhèn)民營創(chuàng)業(yè)園、縣經(jīng)濟(jì)工業(yè)園等企業(yè)舉辦了3場對口招聘會，為相關(guān)企業(yè)招進(jìn)急需工人900多人。三是實現(xiàn)技能培訓(xùn)規(guī)范有效。堅持“企業(yè)的需求就是培訓(xùn)的市場”這一宗旨，按照服務(wù)縣內(nèi)企業(yè)、服務(wù)四大百億產(chǎn)業(yè)的要求，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，規(guī)范操作流程，及時制定切合實際的就業(yè)培訓(xùn)工作實施方案，貼近農(nóng)民，貼近企業(yè)需求，全面開展引導(dǎo)式、訂單式培訓(xùn)。通過主動與各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和有用工需求企業(yè)對接,提高培訓(xùn)就業(yè)率和對接成功率；通過拓寬培訓(xùn)渠道,發(fā)揮鎮(zhèn)區(qū)成人教育中心根在基層的優(yōu)勢，使有就業(yè)培訓(xùn)愿望的農(nóng)村勞動力實現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，既減輕了農(nóng)村勞動力

培訓(xùn)成本，又提高了農(nóng)村勞動者培訓(xùn)積極性；通過強(qiáng)化督查考核，實行培訓(xùn)開班報告?zhèn)浒钢贫龋�定期不定期組織勞協(xié)辦相關(guān)成員單位對培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，解決了培訓(xùn)質(zhì)量不高、培訓(xùn)課時不足等問題。四是加快推進(jìn)“四有村鎮(zhèn)”建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員“四有”掛鉤聯(lián)系點制度建設(shè)，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，強(qiáng)化對“四有”建設(shè)工作的指導(dǎo)幫助，全面落實就業(yè)扶持政策，對村民參保繳費、職業(yè)技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)提供服務(wù)，幫助有參培愿望的農(nóng)民全部實行減免費培訓(xùn)，盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。對需要創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民給予小額擔(dān)保貸款支持，促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)。上半年新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)××人，占目標(biāo)120.4%，發(fā)放小額擔(dān)保貸款××萬元，占目標(biāo)106%，其中農(nóng)民發(fā)放額××萬元，占目標(biāo)103.8%。同時積極推進(jìn)“四有”村新農(nóng)�！叭�覆蓋”工作，建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療與城鎮(zhèn)居醫(yī)療保險、企業(yè)職工醫(yī)療保險銜接機(jī)制，有效地提高了“四有村”醫(yī)療保障水平。上半年，我們按照市局的統(tǒng)一要求，率先把××、××兩鎮(zhèn)51個村打造成“四有”精品村、品牌村，并將以此為藍(lán)本，帶動全縣所有“四有”村建設(shè)同步發(fā)展。

(六)全員發(fā)動，招商引資工作進(jìn)展順利。今年以來，我局把招商引資作為第一要務(wù)、第一責(zé)任和一把手工程，制定完善駐點招商制、主要負(fù)責(zé)人三分之一工作日外出招商制、重大項目信息駐點跟蹤制、項目信息及時會辦制和考核獎懲制，有力地推動了招商引資工作再登新臺階。一是積極參與和組織招商活動。元月上旬，組織了駐外機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人新春茶話會，宣傳我縣招商優(yōu)勢，明確年度招商目標(biāo)，參加了縣政

府和有關(guān)部門組織的上海外資說明會、深圳招商說明會、昆山招商會等區(qū)域性招商會議。二是組團(tuán)開展招商活動。在上海、蘇州、宜興等地駐點招商，分管同志定期去駐點拜訪有意向外出發(fā)展的客商，局各分管局長帶領(lǐng)下屬單位的負(fù)責(zé)同志定期外出招商，隨時掌握信息，做好跟蹤落實。三是服務(wù)好現(xiàn)有項目。組織局里所有機(jī)關(guān)人員，派駐已經(jīng)落戶企業(yè)，了解企業(yè)手續(xù)辦理、開工建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的矛盾和問題，力所能及幫助解決，既密切了和企業(yè)的聯(lián)系，也在一線培養(yǎng)和鍛煉了機(jī)關(guān)干部�！痢烈呀�(jīng)到賬外資800多萬美元，廠房建設(shè)正在進(jìn)行之中，預(yù)計11月底正式開工生產(chǎn)。

××土建已經(jīng)完成，部分機(jī)械設(shè)備已經(jīng)進(jìn)廠，預(yù)計下半年

正式生產(chǎn)。上半年，共簽訂億元以上工業(yè)項目一個，完成實際到賬外資150萬美元。

二、存在的主要問題和不足

上半年，我縣人力資源和社會保障工作取得長足進(jìn)展，部分工作走在全市前列，取得了較好的成績，但存在的問題也不容忽視，主要表現(xiàn)在：

一是“三千”、“三才”和“雙覆蓋”等重點工作推進(jìn)上存在鎮(zhèn)村之間不平衡現(xiàn)象。

二是新農(nóng)保繳費層次普遍偏低，農(nóng)民對上調(diào)最低參保標(biāo)準(zhǔn)意見較大，部分農(nóng)民甚至對新農(nóng)保能否持續(xù)下去心存疑慮。

三是服務(wù)企業(yè)用工難、技能培訓(xùn)難問題客觀存在。鑒于工作環(huán)境、工資待遇、工作時間等因素，縣內(nèi)企業(yè)用工缺乏吸引力，職工跳槽頻繁，流動性大，員工隊伍不夠穩(wěn)定，用

工難短期內(nèi)仍將存在。同時，城鄉(xiāng)勞動者缺乏參培積極性，技能培訓(xùn)人員難組織，培訓(xùn)質(zhì)量不高，開班不足。

四是人社工作隊伍和基層平臺建設(shè)力度不足，整個人社網(wǎng)絡(luò)運行效率不高。

三、下半年主要工作思路

下半年，我縣人社工作將瞄準(zhǔn)上半年工作中存在的不足環(huán)節(jié)，及時理清工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，進(jìn)一步立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)民生保障，通過智力引進(jìn)打造人才高地，全力助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保全面完成年度任務(wù)目標(biāo)。

1.做細(xì)做實“三千”、“三才”工作。一是確保職工工資增長。加快建立完善“市場機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、平等協(xié)商確定、政府監(jiān)控指導(dǎo)”的企業(yè)工資分配體制。通過分析全縣經(jīng)濟(jì)增長和社會事業(yè)發(fā)展形勢，分行業(yè)、分工種確定最低工資或工資基準(zhǔn)價位，適時發(fā)布工資指導(dǎo)線，大力推行工資集體協(xié)商制度，依法、合理確定企業(yè)工資分配、職工工資水平和調(diào)整幅度。二是全力破解用工難題。進(jìn)一步按照“企業(yè)需要什么人才，就培養(yǎng)、招引什么人才；勞動者能從事什么崗位，就挖掘、提供什么崗位”的要求，通過打造主體優(yōu)勢、做實招引措施、創(chuàng)新對接模式，全方位、全天候、全身心地開展服務(wù)縣內(nèi)企業(yè)用工工作。三是努力強(qiáng)化“三才”實效。開展百家企業(yè)對接百所高�；顒樱�引導(dǎo)和鼓勵高校、科研院所在我縣工業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基地、博士科研基地，促進(jìn)企業(yè)提高科技創(chuàng)新能力。開展“科技服務(wù)團(tuán)”下鄉(xiāng)活動，組織縣畜牧局、農(nóng)業(yè)局等部門的優(yōu)秀專家，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就畜牧養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)作物病蟲害預(yù)防和中后期

管理等進(jìn)行現(xiàn)場講解。充分運用農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺，發(fā)揮縣職業(yè)教育學(xué)校等資源優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)、畜牧、衛(wèi)生、文化等部門的人才優(yōu)勢，加大培訓(xùn)力度，轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，推進(jìn)農(nóng)村實用人才培訓(xùn)。

2.做好人才人事服務(wù)工作。做好201*年度其他事業(yè)單位畢業(yè)生招考工作；加快××有限公司博士后工作站的申報工作；做好碩士以上畢業(yè)生引進(jìn)、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的申報和本年度新任大學(xué)生村官的服務(wù)和管理工作。按照省、市、縣對公共衛(wèi)生和基層衛(wèi)生事業(yè)單位改革的要求，先期穩(wěn)妥做好公共衛(wèi)生和基層衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資改革調(diào)研和準(zhǔn)備工作，按時序進(jìn)度組織實施。

3.切實放大“四有”村平臺功能�！皠谟兴�得”方面，著力抓好農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，通過發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實體，發(fā)展壯大民營企業(yè)，扶持小本企業(yè)等措施，擴(kuò)大就業(yè)崗位數(shù)量，確保盡快就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收；“老有所養(yǎng)”方面，進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險制度，做好新老農(nóng)保轉(zhuǎn)換的銜接工作，動員鼓勵有條件的農(nóng)民參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險，力爭實現(xiàn)參保全覆蓋，提高養(yǎng)老保險層次；“病有所醫(yī)”方面，建立完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度的銜接機(jī)制。積極引導(dǎo)有條件的農(nóng)民參加城鎮(zhèn)居民或城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，切實提高農(nóng)民整體醫(yī)療保障水平；“學(xué)有所教”方面，充分發(fā)揮農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)券制度，對村內(nèi)低收入家庭、退伍軍人實行減免費技能培訓(xùn)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開展種養(yǎng)殖實用技術(shù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，實行培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)“一條龍”服務(wù)，打造培訓(xùn)品牌，開展特色培訓(xùn)。使農(nóng)民掌握一技之長，

增強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，實現(xiàn)“四有”建設(shè)工作富民強(qiáng)村的實效。

4.組織開展社會保險擴(kuò)面征繳。一是盡快出臺年度企業(yè)養(yǎng)老保險繳費基數(shù)。二是在三季度對全縣規(guī)模定報企業(yè)進(jìn)行一次全面稽核檢查，并會同地稅部門，以重點企業(yè)、重點服務(wù)業(yè)和個體工商戶為主要對象，開展一次擴(kuò)面征繳專項行動。三是發(fā)揮“靈活就業(yè)人員醫(yī)保突擊月”活動效果，進(jìn)一步努力將靈活就業(yè)人員全部納入醫(yī)保體系。同時，配合做好全市醫(yī)保一卡通工作，強(qiáng)化參保服務(wù)，做大基金盤子，提高醫(yī)療保障能力。

5.完善落實政策，推動創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款發(fā)放范圍和發(fā)放總額，扶持城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)；強(qiáng)化SYB培訓(xùn)工作力度，定期開辦各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班；加強(qiáng)市場調(diào)研，制定出臺創(chuàng)業(yè)型城市實施方案；強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，解決有創(chuàng)業(yè)愿望人員創(chuàng)業(yè)場地不足問題；積極發(fā)揮促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。

6.構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進(jìn)職企雙贏。繼續(xù)完善勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化”建設(shè)，提高對縣內(nèi)用人單位的信息采集效率，全力開展專項整治活動，繼續(xù)以規(guī)范勞務(wù)派遣市場秩序為重點，積極組織對用工單位進(jìn)行有針對性的專項執(zhí)法檢查活動。針對企業(yè)職工開展一次勞動保障法律、法規(guī)和崗位技能培訓(xùn)，提高職工基本素質(zhì)和企業(yè)崗位適配率。

7.進(jìn)一步做好招商引資工作。繼續(xù)把招商引資作為第一要務(wù)。圍繞招商引資爭位、進(jìn)三強(qiáng)、上臺階這一年度目標(biāo)，

繼續(xù)一著不讓地做好工作，確�！痢�、××、××開工投產(chǎn)，××動工建設(shè)，并再簽約重大項目一個。

8.加大基層人社平臺建設(shè)力度。按照“有機(jī)構(gòu)做事，有人員做事，有經(jīng)費辦事”的要求，切實加快縣、鄉(xiāng)、村三級平臺建設(shè)，以便民利民為出發(fā)點，努力開發(fā)“四有”平臺的實用化和實效化運作，將五大保險、招才招工、維權(quán)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)扶持等人社部門重點工作向平臺延伸，實施信息共享，實現(xiàn)無縫對接，充分放大并發(fā)揮“四有”平臺這一人社工作的基層觸角作用。

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