XX縣衛(wèi)生局“十一五”殘疾人康復(fù)工作總結(jié)
XX縣衛(wèi)生局“十一五”殘疾人康復(fù)
工作總結(jié)
“十一五”期間,在縣委、縣政府的關(guān)心和支持下,我局按照《中國殘疾人事業(yè)“十一五”計劃綱要》的要求,不斷拓寬殘疾人康復(fù)工作的領(lǐng)域,為殘疾人康復(fù)工作做了大量艱苦細(xì)致的工作,取得了較大的成效,在社會上產(chǎn)生了強烈反響,為推動我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)建和諧XX起到了積極作用。我們的主要做法是:
一、采取的主要措施
⒈堅持政府主導(dǎo),積極爭取殘疾人康復(fù)
“十一五”期間,隨著我國殘疾人事業(yè)的深入發(fā)展,對殘疾人康復(fù)工作提出了新的目標(biāo)和要求?祻(fù)工作如何從全局高度出發(fā),適應(yīng)殘疾人事業(yè)的總體發(fā)展和殘疾人對康復(fù)的需求是擺在各級殘聯(lián)面前的重要問題。因此,我們清醒的認(rèn)識到做好康復(fù)工作必需上靠政府重視,下靠全社會方方面面的關(guān)心和支持。我局十分關(guān)心和重視殘疾人康復(fù)工作,“十一五”期間,為了進(jìn)一步加大對康復(fù)工作的力度,我局多次根據(jù)衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)人的調(diào)整而充實了衛(wèi)生局康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。全系統(tǒng)形成了從上至下較為完善的的組織管理和工作體系,為我縣的康復(fù)工作順利開展提供了組織保障。為順利完成“十一五”期間各項康復(fù)工作打下了堅實基礎(chǔ)。⒉整合社會資源,為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)
“十一五”期間,衛(wèi)生局廣泛開展康復(fù)工作,為殘疾人康復(fù)工作創(chuàng)造有利條件。一是充分發(fā)揮衛(wèi)生系統(tǒng)現(xiàn)有的人
力、物力資源,建立了為貧困白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)的長效工作救助機制,為進(jìn)一步做好“視覺第一中國行動”工作發(fā)揮了應(yīng)有的作用。二是充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的作用,爭取嫣然天使基金會為我縣100余名唇腭裂病人進(jìn)行檢查并對其中一名符合手機條件的患者進(jìn)行了手術(shù)。三是鼓勵、引導(dǎo)、支持民營機構(gòu)進(jìn)入康復(fù)領(lǐng)域。積極為他們提供政策服務(wù),協(xié)調(diào)各方關(guān)系,扶持開展各類社會活動,為他們營造良好的發(fā)展環(huán)境,支持他們把康復(fù)事業(yè)做大做強,為殘疾人康復(fù)社會化開辟了一條新途徑。
⒊充分發(fā)揮衛(wèi)生部門技術(shù)指導(dǎo)作用,加強基礎(chǔ)培訓(xùn),提高康復(fù)服務(wù)質(zhì)量
為做到康復(fù)進(jìn)進(jìn)家庭,我們針對基層沒有工作經(jīng)驗,缺乏技術(shù)的情況,圍繞殘疾人的基本康復(fù)需求,采取逐級培訓(xùn)的方法,加大對技術(shù)骨干的培訓(xùn)力度,提高基層康復(fù)指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)素質(zhì),力爭培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)過硬、熱心服務(wù)、樂于奉獻(xiàn)的康復(fù)工作隊伍。為此,我們采取請進(jìn)來、走出去的辦法。邀請有關(guān)專家先后舉辦了白內(nèi)障手術(shù)治療篩查培訓(xùn)班、唇腭裂手術(shù)治療篩查班等康復(fù)業(yè)務(wù)人員。并邀請自治區(qū)專業(yè)人士來我縣舉行了專業(yè)知識講座,使我市殘疾人康復(fù)工作步入了專業(yè)化、規(guī)范化的軌道。
⒋加大宣傳力度,促進(jìn)康復(fù)工作的發(fā)展
為了大力宣傳殘疾人康復(fù)工作,我們充分利用“愛耳日”、“愛眼日”、“精神病防治日”活動為契機,開展一系列聲勢浩大的宣傳活動,提高社會各界對殘疾人康復(fù)工作的理解和支持。每年的活動日期間,衛(wèi)生局都舉行了義診宣傳活
動。此外,我們還通過電視臺舉辦“健康知識講座”欄目,開展知識講座,通過公眾宣傳,有力推動了各項康復(fù)的實施。二、各項康復(fù)工作完成情況⒈白內(nèi)障復(fù)明工作
復(fù)明工程是一項社會系統(tǒng)工程,是一項扶貧工程在我縣順利實施。“視覺第一中國行動”的精神,我們一是積極爭取各級政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,成立了復(fù)明工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實工作經(jīng)費,確保項目工作順利實施。二是完善白內(nèi)障康復(fù)工作網(wǎng)絡(luò)與醫(yī)療機構(gòu)緊密合作,組織醫(yī)療隊赴基層進(jìn)行白內(nèi)障篩查,有計劃組織無公費醫(yī)療、勞保醫(yī)療、統(tǒng)籌醫(yī)療的白內(nèi)障患者以及自費而而又貧困的患者接受國際紅十字會復(fù)明手術(shù)。
“十一五”期間,衛(wèi)生局組織全縣527名貧困白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)(其中:201*年71名、201*年86名、201*年105名、201*年115名、201*年254名)。
⒉唇腭裂康復(fù)工作
充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的作用,爭取嫣然天使基金會為我縣100余名唇腭裂病人進(jìn)行檢查并對其中一名符合手機條件的患者進(jìn)行了手術(shù)。
XX縣衛(wèi)生局二O一O年十一月三日
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吳江市殘疾人康復(fù)工作匯報
吳江市殘疾人聯(lián)合會
吳江市位于江蘇省東南部,全市總?cè)丝?8萬,總面積1093平方公里,行政下轄9鎮(zhèn)1區(qū),共有62個社區(qū)居委會,250個村委會。據(jù)全國第二次殘疾人抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)分析測算,我市殘疾人總數(shù)約占全市總?cè)丝?.34%,全市大約有各類殘疾人5.03萬人,其中肢體殘疾14608人,占29.07%;視力殘疾7473人,占14.86%;言語殘疾769人,占1.53%;聽力殘疾12149人,占24.16%;智力殘疾3359人,占6.68%;精神殘疾4993人,占9.93%;多重殘疾6925人,占13.77%。有康復(fù)需求的殘疾人為1.7萬余人。
近年來,我市殘疾人事業(yè)在市委、市政府的高度重視和全社會的大力支持下,在上級殘聯(lián)和有關(guān)部門的精心指導(dǎo)下,取得了一些成績,而殘疾人康復(fù)工作更是成效顯著,F(xiàn)在就省調(diào)研的幾方面內(nèi)容,匯報如下:
一、貫徹落實省十一五發(fā)展綱要,認(rèn)真做好7項康復(fù)工作1、健全組織,形成了較為系統(tǒng)的殘疾人康復(fù)工作的良性機制一是把殘疾人康復(fù)工作列為長期工作規(guī)劃和年度工作計劃。為確保殘疾人康復(fù)工作的順利開展,市政府出臺了《吳江市殘疾人事業(yè)“十一五”(201*201*年)發(fā)展規(guī)劃》,市殘聯(lián)制定系統(tǒng)的殘疾人康復(fù)工作年度計劃。二是建立和加強殘疾人康復(fù)工作組織體系和管理網(wǎng)絡(luò)。市政府殘工委成立了“市殘疾人康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”;各鎮(zhèn)建立了殘疾人康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)站;各社區(qū)建立了康復(fù)服務(wù)站,使殘疾人康復(fù)組織在基層實現(xiàn)了橫向到邊、縱向到底,形成了市、鎮(zhèn)、村三級完整地組織
網(wǎng)絡(luò)體系和工作體系。三是成立了五大殘疾人“康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心”。根據(jù)市醫(yī)院和市特校的技術(shù)力量,分別在市第一人民醫(yī)院、市康復(fù)醫(yī)院、市特校等設(shè)置了“肢體殘疾康復(fù)技術(shù)中心”、“視力殘疾康復(fù)技術(shù)中心”、“精神病患者康復(fù)技術(shù)中心”、“智力殘疾康復(fù)技術(shù)中心”、“聽力殘疾康復(fù)技術(shù)中心”等五大“康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心”,為全市殘疾人康復(fù)提供全面、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
2、以社區(qū)為主體,開展殘疾人康復(fù)工作
積極開發(fā)社會資源,使社區(qū)殘疾人普遍得到康復(fù)服務(wù)。一是將社區(qū)殘疾人康復(fù)工作納入社區(qū)建設(shè)的整體計劃。為了確?祻(fù)場所和康復(fù)器材到位,本著資源共享的原則,全市62個社區(qū)和250個村委都設(shè)立了殘疾人康復(fù)室,殘聯(lián)部門06、07年投入200多萬元,為社區(qū)購置了康復(fù)器材,為殘疾人就近康復(fù)提供了便利。二是組織社區(qū)康復(fù)工作人員培訓(xùn)。市殘聯(lián)會同衛(wèi)生部門每年舉辦3期康復(fù)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)水平。三是建立和規(guī)范殘疾人康復(fù)需求和康復(fù)服務(wù)的檔案。各鎮(zhèn)、社區(qū)指定專人負(fù)責(zé)殘疾人康復(fù)工作,每年對本轄區(qū)的殘疾人進(jìn)行一次康復(fù)需求的調(diào)查,為有康復(fù)需求的殘疾人建立檔案,掌握殘疾人康復(fù)需求及得到康復(fù)服務(wù)的情況。四是為各類殘疾人提供康復(fù)服務(wù)。針對殘疾人基本康復(fù)需求,在全國助殘日等殘疾人節(jié)日期間,組織醫(yī)務(wù)工作人員和社區(qū)助殘志愿者,為社區(qū)殘疾人提供醫(yī)療咨詢服務(wù)和康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)。市、鎮(zhèn)殘聯(lián)組織開展幫扶貧困殘疾人康復(fù)等活動,促進(jìn)殘疾人康復(fù)事業(yè)和諧發(fā)展,全市有近50%的殘疾人改善了功能,生活質(zhì)量明顯提高。
3、努力做好三助一給康復(fù)扶貧工作,確保各項康復(fù)任務(wù)的完成認(rèn)真貫徹上級殘聯(lián)開展的“三助一給”康復(fù)扶貧工程。市殘聯(lián)協(xié)調(diào)衛(wèi)生、民政、公安、財政等部門,聯(lián)合發(fā)文,貫徹執(zhí)行“三助一給”
幫扶特困殘疾人活動,積極推動助明、助行、助聽和精神病患者免費給藥等服務(wù)工作。
07年,全市共投入康復(fù)經(jīng)費150多萬元,813名殘疾人得到了康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)。其中,有25名肢體殘疾人、5腦癱兒童、25名智力殘疾兒童得到康復(fù)訓(xùn)練服務(wù),免費為5名殘疾人裝配假肢,有89名精神病患者得到康復(fù)治療,為1000多名貧困精神病人提供免費服藥,為642名白內(nèi)障患者施行復(fù)明手術(shù),為16名低視力者配用助視器,為6名聽力殘疾者配裝助聽器,向特困殘疾人捐贈輪椅50多輛?祻(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作有效地改善了殘疾人的生理功能,提高了殘疾人的綜合素質(zhì)和綜合能力。
二、做好兩項重點康復(fù)工作,落實省政府實事項目1、白內(nèi)障無障礙市創(chuàng)建工作成效明顯
吳江市政府把白內(nèi)障無障礙市創(chuàng)建工作列入了市殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃,201*年7月,市政府辦公室又出臺了《吳江市創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙市實施方案》。07年,我市實施了白內(nèi)障手術(shù)642例,其中全免費的貧困白內(nèi)障34例,08年我市被省殘工委授予白內(nèi)障無障礙市。在實施創(chuàng)建過程中,我市以落實國家、省和蘇州有關(guān)文件精神為抓手,做到了6個無障礙。一是組織領(lǐng)導(dǎo)無障礙。成立了以市政府分管秘書長為組長,由市衛(wèi)生、市勞動和社會保障、市財政、市民政、市宣傳部、市紅十字會、市殘聯(lián)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時明確了各成員單位的職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市殘聯(lián)。全市各鎮(zhèn)(區(qū))也建立了由分管鎮(zhèn)長任組長,相應(yīng)部門人員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。建立了白內(nèi)障無障礙專題工作例會制度,保證創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。二是病原篩查無障礙。根據(jù)省和蘇州市創(chuàng)建工作的要求,構(gòu)建市、鎮(zhèn)(區(qū))、村(社區(qū))初級眼保健網(wǎng)絡(luò),建立篩
查隊伍,層層落實工作責(zé)任,認(rèn)真抓好篩查輸送工作。對疑似白內(nèi)障患者進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底登記,確保一個不漏,按照市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一部署,由鎮(zhèn)殘聯(lián)牽頭組織安排進(jìn)行篩查和復(fù)查,形成擬定正式手術(shù)名冊。在此基礎(chǔ)上,填寫《吳江市白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)申請表》,有計劃組織輸送白內(nèi)障患者手術(shù)。三是公眾的白內(nèi)障認(rèn)知無障礙。充分利用“愛眼日”、“全國助殘日”、“國際殘疾人日”等時機,通過廣場咨詢、文藝演出、社區(qū)服務(wù)、主題活動等形式廣泛開展公益宣傳,傳播正確的愛眼、護(hù)眼方法,推廣白內(nèi)障復(fù)明的新技術(shù),強化公眾白內(nèi)障知識。市殘聯(lián)、吳江日報和市級醫(yī)院共同舉辦“圓夢201*重陽節(jié)”活動,在吳江日報上開辟專欄,宣傳防治意識和白內(nèi)障復(fù)明政策。四是醫(yī)療服務(wù)能力和服務(wù)水平無障礙。為確保白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)質(zhì)量,定點醫(yī)院按照要求配備了手術(shù)所必須的器械、藥品,并明確一名副院長專職負(fù)責(zé)診治工作,做好醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn),指定醫(yī)德好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的的醫(yī)務(wù)人員參加手術(shù),嚴(yán)格掌握白內(nèi)障手術(shù)適應(yīng)癥,規(guī)范白內(nèi)障手術(shù)技術(shù)操作的規(guī)程和質(zhì)量要求,充分做好術(shù)前、術(shù)中、術(shù)后和回訪服務(wù)工作,認(rèn)真實施白內(nèi)障手術(shù)的單病種管理,本著“一切為了病人”的服務(wù)宗旨,確保做到“服務(wù)優(yōu),技術(shù)精,效果好”。有手術(shù)指征并有康復(fù)需求的白內(nèi)障患者100%接受手術(shù),人工晶體植入率達(dá)100%,術(shù)后最佳矯下視力0.3患者達(dá)90%以上,無嚴(yán)重并發(fā)癥發(fā)生。五是患者承受手術(shù)費用無障礙。根據(jù)《吳江市創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙市實施意見》的精神,我市統(tǒng)一白內(nèi)障手術(shù)收費標(biāo)準(zhǔn):手術(shù)費(一例,單眼國產(chǎn)晶體含檢查費)定點醫(yī)院統(tǒng)一為2400元。低保和低保邊緣家庭的患者實施手術(shù)費用全免,每例由醫(yī)院減免1400元,市財政補貼1000元;參加職工醫(yī)療保險的白內(nèi)障患者按醫(yī)保規(guī)定(晶體70%,手術(shù)治療費用的90%)報銷,其余自理;參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險的白內(nèi)障患者按規(guī)定報
銷,另每例由醫(yī)院減免400元,由市財政負(fù)擔(dān)800元,其余自理;非參保的白內(nèi)障患者,每例由醫(yī)院減免400元,由市財政負(fù)擔(dān)800元,其余自理。與此同時,市、鎮(zhèn)(區(qū))、村(社區(qū))還對白內(nèi)障手術(shù)患者術(shù)后隨訪和慰問。質(zhì)優(yōu)價廉的服務(wù)贏得了白內(nèi)障手術(shù)患者的好評。六、白內(nèi)障服務(wù)工作機制運行無障礙。建立和完善了白內(nèi)障防治工作長效機制,市殘聯(lián)將白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)作為殘疾人康復(fù)工作的一項重要內(nèi)容,市衛(wèi)生局將白內(nèi)障復(fù)明列入防盲治盲工作計劃,定點醫(yī)院眼科白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)?崎T診,各鎮(zhèn)(區(qū))殘聯(lián)將白內(nèi)障手術(shù)復(fù)明作為一項常規(guī)工作,專人負(fù)責(zé),把調(diào)查和發(fā)現(xiàn)新生白內(nèi)障作為鎮(zhèn)(區(qū))、村(社區(qū))殘疾人工作專職委員和康復(fù)員的基本職責(zé),做到本轄區(qū)內(nèi)的白內(nèi)障患者隨發(fā)生、隨發(fā)現(xiàn)、隨報告、隨登記,對新生手術(shù)適應(yīng)癥的白內(nèi)障患者發(fā)現(xiàn)一例、復(fù)明一例。
2、0-6歲殘疾兒童康復(fù)工作順利開展
0-6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)是我市關(guān)系民生的一件大事,我市根據(jù)省和蘇州市殘聯(lián)要求,規(guī)范有序地開展工作,確保了助殘實事項目的落實。一是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實施方案。成立了以市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,市衛(wèi)生、教育、民政、財政、計生委、殘聯(lián)等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市殘聯(lián)。市殘聯(lián)會同衛(wèi)生、教育、民政等部門聯(lián)合印發(fā)了《吳江市0-6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)工作實施方案》,明確了指導(dǎo)方針和目標(biāo)任務(wù),明確了各成員單位工作職責(zé),落實了經(jīng)費。二是做好全市0-6歲殘疾兒童摸底調(diào)查和篩選工作。07年,市殘聯(lián)與衛(wèi)生部門協(xié)調(diào),調(diào)整了市殘疾人評定委員會,確定了10名醫(yī)生組成殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練技術(shù)指導(dǎo)組。技術(shù)指導(dǎo)組赴各鎮(zhèn),對疑似的殘疾兒童進(jìn)行篩選和評定,從全市55名病殘兒童中,篩選出符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)的殘疾兒童共47名。其中,聽力語言殘
疾10人、肢體殘疾17人、智力殘疾4人、視力殘疾3人、多重殘疾13人。鎮(zhèn)殘聯(lián)就確診的殘疾兒童逐個登記填寫《江蘇省0-6歲殘疾兒童調(diào)查表》,進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總上報,為上級部門制定政策提供依據(jù)。三是確立殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練康復(fù)機構(gòu),對貧困殘疾兒童實施救助。市殘聯(lián)對有關(guān)康復(fù)機構(gòu)性質(zhì)、規(guī)模師資力量等情況進(jìn)行調(diào)查,與相關(guān)部門協(xié)調(diào),確定了市一院,市康復(fù)醫(yī)院、市特殊教育學(xué)校,以及將要建設(shè)的市殘疾人康復(fù)中心為全市0-6歲殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練主要的依托機構(gòu),并制定統(tǒng)一的收費標(biāo)準(zhǔn),對殘疾兒童實施康復(fù)訓(xùn)練。目前我市共有6名特困殘疾兒童實施免費康復(fù)訓(xùn)練,其中1名特困家庭聾兒在市特校接受語訓(xùn),5名是福利院的孤殘兒童。
三、完成市殘疾人康復(fù)活動中心的前期工作
經(jīng)吳江市第十四屆人民代表大會第一次會議討論決定,市殘疾人活動和康復(fù)中心列入08年度市政府重點項目。該項目總投資201*多萬元,占地面積約18.4畝,總建筑面積1201*平方米,為殘疾人提供康復(fù)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)、文體活動等必要服務(wù)設(shè)施。其中康復(fù)中心占1000平方米,準(zhǔn)備設(shè)置的康復(fù)項目有康復(fù)門診部,肢體兒童康復(fù)科,智力兒童康復(fù)科,腦癱康復(fù)訓(xùn)練室,殘疾人用品用具供應(yīng)部等。
目前,該項目建設(shè)進(jìn)展順利,已完成項目選址、立項、用地預(yù)審、環(huán)評檢測、規(guī)劃許可、勘探、施工圖紙設(shè)計等前期工作。該工程于今年8月份將正式動工。
近年來,我市康復(fù)工作取得了可喜的成績。但是還面臨一些困難和問題,康復(fù)服務(wù)體系尚不完善,服務(wù)質(zhì)量亟待提高,殘疾人康復(fù)資金不足,分布不均,沒有形成社會化的工作方式,與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體水平還不相適宜。因此,要進(jìn)一步強化政府對康復(fù)工作的主
導(dǎo)作用,抓住重點康復(fù)項目實施的契機爭取政府領(lǐng)導(dǎo)的支持,爭取增加財政對殘疾人康復(fù)經(jīng)費的投入,爭取全社會對殘疾人康復(fù)工作的關(guān)心,使殘疾人康復(fù)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要加大殘疾人康復(fù)工作宣傳力度,形成社會化的工作方式,不斷完善社會化的康復(fù)工作體系;加強康復(fù)服務(wù)人才培養(yǎng),提高康復(fù)服務(wù)能力,不斷完善社會化康復(fù)服務(wù)體系;進(jìn)一步加大資金投入,逐步形成康復(fù)工作投入體系;不斷探索和完善殘疾人康復(fù)工作的運行機制及長效管理模式,確保殘疾人康復(fù)任務(wù)的順利完成。
201*年6月
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