石阡縣國(guó)土資源局201*,6.5普法總結(jié)

石阡縣國(guó)土資源局201*年度開(kāi)展“六

五”普法宣傳活動(dòng)工作總結(jié)

銅仁市國(guó)土資源局：

貫徹落實(shí)“六五”普法工作任務(wù)，是全面提高廣大人民群眾和單位干部職工國(guó)土資源保護(hù)意識(shí)和法制觀念，培養(yǎng)依法行政，依法辦事能力的有效手段。在市國(guó)土資源局的指導(dǎo)下，在石阡縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七屆五、六中全會(huì)和十八大會(huì)精神，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，根據(jù)《石阡縣國(guó)土資源局法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃（201*－201*）》的總體要求，努力推進(jìn)普法工作的新發(fā)展，為構(gòu)建和諧法制作出貢獻(xiàn)�，F(xiàn)將我局201*年“六五”普法宣傳教育工作總結(jié)如下：

一、法制宣傳教育的特點(diǎn)

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，加大宣傳力度。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，就“六五”普法宣傳教育活動(dòng)工作，成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨委書(shū)記、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的普法活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作計(jì)劃。在“4〃22”、“6〃25”、“8〃29”“12.4”等我局開(kāi)辦的普法宣傳日和宣傳專(zhuān)欄活動(dòng)中，將《公務(wù)員法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國(guó)家賠償法》、《憲法》、《刑法》、《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《土地管理法實(shí)施條例》、《信訪條例》、《廉政準(zhǔn)則》等法律法規(guī)和規(guī)章制度張貼于專(zhuān)欄和發(fā)放宣傳資料，并于接待來(lái)訪群眾的同時(shí)，對(duì)其宣傳法律法規(guī)，取得了良好效果。

（二）精心組織，計(jì)劃周密。一是明確了全局“六五”普法宣傳教育活動(dòng)工作由局普法活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法為龍頭，由局辦公室牽頭負(fù)責(zé)并組織實(shí)施，向各基層站（所）、股室下發(fā)了《石阡縣國(guó)土資源局“六五”201*年度普法工作計(jì)劃》（石國(guó)土資通[201*]05號(hào)）文件，努力提高依法決策水平。通過(guò)組織舉辦法制講座、參加理論中心擴(kuò)大會(huì)、參加普法考試、演講和征文比賽、警示教育等多種形式來(lái)提高全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和法治化管理水平，使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法逐步走上制度化、規(guī)范化。二是宣傳內(nèi)容貼近群眾最為關(guān)心和關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，宣傳法規(guī)政策深入淺出。通過(guò)采取形式多樣的宣教活動(dòng)，把廣大人民群眾在生產(chǎn)和生活中遇到的困難和問(wèn)題得到進(jìn)一步解決。特別是對(duì)廣大牧農(nóng)民群眾宣傳國(guó)土資源管理的相關(guān)法律法規(guī)，使他們充分認(rèn)識(shí)法律的重要性，不違反國(guó)家對(duì)土地和礦產(chǎn)資源的法律法規(guī)，不影響正常的國(guó)土資源管理工作。三是召開(kāi)了各股室宣傳教育工作的協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)參與部門(mén)的工作進(jìn)行部署，明確意義和任務(wù)。對(duì)全年宣教活動(dòng)工作任務(wù)進(jìn)行股室協(xié)調(diào)，分工明確，各股室對(duì)負(fù)責(zé)口的宣教活動(dòng)負(fù)責(zé)，做到有計(jì)劃、有步驟的開(kāi)展宣教活動(dòng)。四是召開(kāi)了宣傳教育活動(dòng)的匯報(bào)會(huì)，及時(shí)收集情況，交流做法、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各股室站所對(duì)宣教活動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行及時(shí)匯報(bào)和總結(jié)，對(duì)宣教工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、進(jìn)行交流，對(duì)活動(dòng)中存在的問(wèn)題和不足進(jìn)行總結(jié)，以便于在以后的工作中加以改進(jìn)。

（三）形式多樣，效果明顯。為把“六五”普法工作引向深入，局普法領(lǐng)導(dǎo)小組采取以發(fā)放資料、面授講課、標(biāo)語(yǔ)宣教多、網(wǎng)絡(luò)宣教、電視教育等多種宣傳教育方式，通過(guò)“4.22”世界地球日、“6.25”全國(guó)土地日、“5.12安全生產(chǎn)月”及“8.29”測(cè)繪法宣傳日“12.4”法制宣傳日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體加大宣傳報(bào)道力度，采取散發(fā)宣傳資料等方式。共張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅325條（幅）、散發(fā)各類(lèi)宣傳資料45800余份、出動(dòng)宣傳車(chē)輛50臺(tái)次、廣播宣傳14次，群眾受教育面達(dá)到了90%以上。（四）抓好宣教經(jīng)費(fèi)落實(shí)。為保證“六五”普法宣教工作上檔次、上臺(tái)階，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，努力籌措資金，加強(qiáng)普法宣傳教育活動(dòng)。全年為普法宣教活動(dòng)撥付專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，有力地保證了普法宣傳教育活動(dòng)的順利開(kāi)展。二、活動(dòng)取得的成效

今年“六五”普法宣傳教育活動(dòng)工作思路有所創(chuàng)新，開(kāi)展活動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，涉及股室多，內(nèi)容豐富，形式多樣，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)的參與意識(shí)明顯增強(qiáng)。主要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法的氛圍明顯提升，能把依法行政和普法宣傳有機(jī)結(jié)合。和去年相比，我局領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的法治水平明顯提高，參與意識(shí)明顯增強(qiáng)。表現(xiàn)在三多，對(duì)法制宣傳工作支持多了，精力投入多了，親自參加活動(dòng)多了。

（二）人民群眾的法律素質(zhì)明顯提高。舉辦法制宣傳教育活動(dòng)既是使依法行政工作與時(shí)俱進(jìn)，又是使該項(xiàng)內(nèi)容更加貼近群眾，服務(wù)百姓，真正把體現(xiàn)人民意志的法律交給人民，又是認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體實(shí)踐。從接訪中心的面對(duì)面宣傳工作可以看到，群眾對(duì)法律的需求十分渴望，懂得用法律手段保護(hù)自己的合法權(quán)益，能運(yùn)用法律知識(shí)解決生產(chǎn)、生活中許多問(wèn)題。

（三）密切黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系�，F(xiàn)場(chǎng)解答群眾法律咨詢(xún)，免費(fèi)發(fā)放法律知識(shí)材料，群眾認(rèn)真聽(tīng)取，現(xiàn)場(chǎng)表示感謝，這既是對(duì)我們工作的充分肯定，也是從一個(gè)側(cè)面密切了黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，得到了群眾的擁護(hù)。

三、存在的問(wèn)題和不足

（一）普法工作發(fā)展不夠平衡，個(gè)別股室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所對(duì)普法工作重視程度不夠，擺不上應(yīng)有位置，往往是說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，致使普法工作措施不夠到位，一定程度上存在走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。

（二）少數(shù)干部職工在學(xué)法用法、法制實(shí)踐上功夫不夠，雖然工作也在做，但是沒(méi)有與本部門(mén)、本單位實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，法制教育與法制實(shí)踐不配套，有脫節(jié)現(xiàn)象，影響了法制宣傳教育的效果。

（三）普法工作點(diǎn)多面廣，工作量大，工作人員少、任務(wù)重，精力有限，難免有的時(shí)候顧此失彼，特別是對(duì)于如何進(jìn)一步提高普法工作的質(zhì)量和效果，有待于進(jìn)一步探索和努力。

二0一二年十二月二十八日

擴(kuò)展閱讀：XX縣國(guó)土資源局201*年工作總結(jié)

XX縣國(guó)土資源局

201*年工作總結(jié)及201*年工作計(jì)劃

201*年，在縣委、縣政府及XX市國(guó)土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下。堅(jiān)持以十八大會(huì)議精神為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳、市國(guó)土資源局工作會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“全黨抓工業(yè)、重點(diǎn)抓招商、著力調(diào)結(jié)構(gòu)，突破大項(xiàng)目”的總體思路，面對(duì)挑戰(zhàn)，我們認(rèn)真謀劃，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快，更好更快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

一、201*年重點(diǎn)工作完成情況

（一）堅(jiān)持“保發(fā)展、保紅線”，盤(pán)活存量土地，搞好用地服。

1.有效保障發(fā)展急需用地。一是，對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)支持，積極推進(jìn)城市發(fā)展力度，201*年完成3個(gè)城鎮(zhèn)批次建設(shè)用地報(bào)件上報(bào)工作，擬用地總面積124.9977公頃（地范圍涉及城關(guān)鎮(zhèn)金北社區(qū)、金南社區(qū)、太平社區(qū)、花紅村及綺陌鄉(xiāng)中營(yíng)村、墨峰村、平橋村，三甲鄉(xiāng)木戛村、涌潮村、尖山村等）。其中城鎮(zhèn)一批次和城鎮(zhèn)三批次已獲省廳批準(zhǔn)，城鎮(zhèn)二批次省廳已審查通過(guò)。

為“綺陌產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“三甲新城”建設(shè)保駕護(hù)航；二是，加大對(duì)工業(yè)用地支持，落實(shí)“工業(yè)強(qiáng)省、工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，201*年完成3個(gè)工業(yè)批次建設(shè)用地報(bào)件上報(bào)工作擬用地總面積74.5183公頃（用地范圍涉及馬場(chǎng)鄉(xiāng)中心村，綺陌鄉(xiāng)中營(yíng)村、陡巖村、墨峰村）。其中，XX縣201*年度第一批次工業(yè)項(xiàng)目已上報(bào)省廳，XX縣201*年度第二、三批次工業(yè)項(xiàng)目已上報(bào)市局。完成國(guó)電XXXX電廠2×60萬(wàn)千瓦級(jí)機(jī)組新建工程的項(xiàng)目用地上報(bào)工作，總面積67.3366公頃（涉及八步鎮(zhèn)田壩村、馬坎村、新利村）。目前，該項(xiàng)目用地報(bào)件已上報(bào)省廳。三是，完成XX縣城北客運(yùn)站、珠藏鎮(zhèn)供水工程建設(shè)項(xiàng)目、化起鎮(zhèn)化起中學(xué)、XX縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、XX縣三塘風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目、中國(guó)石油化工集團(tuán)XXXX新型能源化工基地暨一期項(xiàng)目、XX省夾巖水利樞紐工程建設(shè)項(xiàng)目等的建設(shè)項(xiàng)目等用地預(yù)審工作。

2.全力推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理，確保耕地占補(bǔ)平衡。一是，今年獲批1個(gè)省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，XX縣貓場(chǎng)鎮(zhèn)川洞村201*年度省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目總面積為652.68公頃，整治耕地面積為568.80公頃，預(yù)計(jì)新增耕地103.50畝，項(xiàng)目總投資為1045.00萬(wàn)元；二是，獲批2個(gè)市級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，兩項(xiàng)目總面積4600畝，建設(shè)規(guī)模面積4176畝，新增耕地55.51畝，總投資600萬(wàn)元。目前規(guī)劃編制已完成，市局已評(píng)審

通過(guò)，資金文件已下達(dá)；三是，201*年上報(bào)獲批的XX縣白泥鄉(xiāng)省級(jí)大規(guī)模土地整治項(xiàng)目正進(jìn)行施工招投標(biāo)。（總面積為720.47公頃，建設(shè)規(guī)模為527.25公頃，預(yù)計(jì)新增耕地246.60畝，項(xiàng)目總投資為1846萬(wàn)元）；四是，201*年申報(bào)的五個(gè)市級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項(xiàng)目目前已完成工程量的80%，建設(shè)規(guī)模為9442畝，預(yù)計(jì)新增耕地317畝，項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資1940萬(wàn)元。五是，積極推進(jìn)增減掛鉤項(xiàng)目，XX縣201*年度城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤市局已驗(yàn)收，省廳已復(fù)核，待下復(fù)核意見(jiàn)。第三輪城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)劃設(shè)計(jì)已編制完成,拆舊區(qū)涉及3個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))12個(gè)拆舊區(qū)，總投資598.52萬(wàn)元，復(fù)墾面積381.72畝，預(yù)計(jì)新增耕地307.45畝,建新區(qū)為金北社區(qū)、金南社區(qū)、花紅村。正在按合同進(jìn)行施工工作準(zhǔn)備。

3.做好土地招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓事務(wù)，助推社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在省廳、市局有關(guān)工作要求及縣委、縣政府的支持下將原“土地儲(chǔ)備交易中心”撤銷(xiāo)，更名成立“XX縣土地礦權(quán)收儲(chǔ)中心”，完善土地權(quán)收儲(chǔ)職能，全面規(guī)范土地交易制度，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙和推介會(huì)等手段，加大土地交易的宣傳力度。通過(guò)XX縣土地礦權(quán)收儲(chǔ)中心平臺(tái)201*年采取掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地9宗，面積327.55畝，成交總額為2.9315億元；完成綺陌鄉(xiāng)三架山村農(nóng)村土地整治融資抵押貸款項(xiàng)目，完善所需相關(guān)資料，融

資額達(dá)1.63億；完成“百日會(huì)戰(zhàn)”項(xiàng)目上報(bào)工作，項(xiàng)目區(qū)土地招拍掛1宗，并及時(shí)跟進(jìn)了解項(xiàng)目征地拆遷情況。完成三禾源二期土地整治招商引資項(xiàng)目，項(xiàng)目規(guī)模及內(nèi)容（含總投資）：2.0億元，投資主體為三禾源房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司計(jì)劃201*年投資，一級(jí)開(kāi)發(fā)總成本15569萬(wàn)元。目前正在對(duì)項(xiàng)目區(qū)居民進(jìn)行拆遷安置事宜。

（二）做到“探礦、找礦、管好礦”，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，搞好礦業(yè)服務(wù)。

1.加強(qiáng)地質(zhì)工作，全面推擠地質(zhì)找礦新機(jī)制，積極配合做好整裝勘查工作。我縣4個(gè)整裝勘查項(xiàng)目，由XX省地礦局115地質(zhì)大隊(duì)、XX省地礦局104地質(zhì)大隊(duì)編制了《XX縣西部煤炭整裝勘查實(shí)施方案》、《XX清鎮(zhèn)-XX地區(qū)鋁土礦整裝勘查》和《XXXX地區(qū)磷（稀土）整裝勘查》、《XX五指山地區(qū)鉛鋅礦整裝勘查》，并由這兩個(gè)地質(zhì)大隊(duì)分別實(shí)施。我局積極配合，由地礦股專(zhuān)人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)、資料收集、協(xié)調(diào)部門(mén)等工作，并按要求對(duì)整裝勘查區(qū)內(nèi)已經(jīng)設(shè)置的探礦權(quán)人簽署了合同，并督促探礦權(quán)人積極推進(jìn)勘查工作。于201*年9月22日在我縣舉行了整裝勘查開(kāi)工啟動(dòng)儀式,目前正按工程設(shè)計(jì)開(kāi)展勘查工作。

2.加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理，全面開(kāi)展礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理工作。由XX省地礦局115地質(zhì)大隊(duì)、XX省地礦局105地質(zhì)大隊(duì)、

117地質(zhì)大隊(duì)以及江蘇省地礦局第一地質(zhì)大隊(duì)等4家單位作為礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理工作的承擔(dān)單位。在201*年礦山動(dòng)態(tài)管理基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)井巷進(jìn)行實(shí)測(cè)（即實(shí)測(cè)到礦山生產(chǎn)井巷的掘進(jìn)頭及生產(chǎn)工作面，因安全原因、或巷道不能通行未能實(shí)測(cè)到的位置引用礦山原有資料或通過(guò)礦山實(shí)地調(diào)查進(jìn)行補(bǔ)充完善），今年4家測(cè)量隊(duì)伍共對(duì)全縣66家礦山企業(yè)進(jìn)行了井下實(shí)測(cè)，實(shí)測(cè)生產(chǎn)巷道共23100m。調(diào)查密閉點(diǎn)45個(gè)，在實(shí)測(cè)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)越界開(kāi)采礦山3家，已報(bào)縣局執(zhí)法大隊(duì)依法處理。為規(guī)范礦業(yè)開(kāi)發(fā)秩序，打擊越界開(kāi)采，結(jié)合我縣實(shí)際情況，對(duì)在我縣轄區(qū)內(nèi)市、縣級(jí)頒證的非煤礦山比照國(guó)土資源部《礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理要求》納入了儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理。

3.加強(qiáng)探礦權(quán)管理。一是，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的探礦權(quán)依法進(jìn)行管理，會(huì)同局執(zhí)法大隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的探礦權(quán)進(jìn)行檢查，主要是檢查探礦權(quán)人有無(wú)以探代采等違法行為，在檢查中，未發(fā)現(xiàn)有違法行為。積極協(xié)助地勘單位協(xié)調(diào)工作。也加強(qiáng)與探礦權(quán)人的溝通，建立通訊簿。二是，按時(shí)上報(bào)年度煤炭礦業(yè)權(quán)投放計(jì)劃，我局根據(jù)實(shí)際情況，按上級(jí)要求上報(bào)了201*年煤炭礦業(yè)權(quán)及非煤礦山礦業(yè)權(quán)投放計(jì)劃，其中煤礦企業(yè)14家，非煤礦山50家。為保障政府做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)連戶(hù)路、兩個(gè)硬化工程砂石供應(yīng),我局根據(jù)市縣有關(guān)文件精神，積極做好配合工作，已對(duì)12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）43個(gè)臨時(shí)

采石場(chǎng)進(jìn)行備案。三是，按規(guī)定征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，認(rèn)真履行應(yīng)收盡收的法定義務(wù)，建立礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收直報(bào)臺(tái)賬和礦業(yè)權(quán)價(jià)款臺(tái)賬，做到征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)收盡收，在去年入庫(kù)1236萬(wàn)元的基礎(chǔ)上力爭(zhēng)上浮10%。同時(shí)對(duì)分期繳納采礦權(quán)價(jià)款的礦山企業(yè)進(jìn)行督促，按時(shí)繳納采礦權(quán)價(jià)款4000余萬(wàn)元。四是，完成了礦山企業(yè)礦區(qū)范圍標(biāo)識(shí)全部工作，完成了采礦證年檢工作，我縣范圍內(nèi)登記的礦山238家，應(yīng)檢223家，免檢15家，上報(bào)資料參檢的214家，目前已檢合格199家，未檢24家（其中15家已上報(bào)報(bào)盤(pán)）。參檢率達(dá)96%。省級(jí)發(fā)證的113個(gè)采礦許可證中，煤礦99個(gè)（應(yīng)參加年檢的97個(gè)）已全部報(bào)檢。市級(jí)頒證的有26個(gè)礦山（應(yīng)參加年檢的18個(gè)），已全部報(bào)檢�？h級(jí)頒證的有95個(gè)（應(yīng)參檢的89個(gè)），已全部參加年檢，年檢合格。

（三）加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

1.落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查，加大查處力度。我局201*年開(kāi)展各類(lèi)土地礦產(chǎn)動(dòng)態(tài)巡查1300人次，配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）炸封取締無(wú)證非法小煤窯88個(gè)，行政拘留4人，沒(méi)收礦產(chǎn)品5噸，扣押運(yùn)輸工具5匹（馬），制止違法用地65起，非法開(kāi)采23起；對(duì)全縣有證礦山加強(qiáng)監(jiān)管力度，對(duì)49對(duì)生產(chǎn)礦井，4對(duì)試運(yùn)轉(zhuǎn)礦井，11對(duì)在建礦井進(jìn)行了督查，堅(jiān)持對(duì)全縣的有證煤礦企業(yè)一月一巡和不定

期的巡查督察。立案查處土地違法案件9宗，罰款71.86萬(wàn)元，退還土地9.72畝，處理8人，拆除地上建筑面積約1998平方米；查處礦產(chǎn)違法越界開(kāi)采6宗，罰款9萬(wàn)元。達(dá)到“查處一案、震懾一方，處理一人、教育一片”的效果。堅(jiān)持既處理事又處理人的原則，該移送的堅(jiān)決移送到監(jiān)察、公安等部門(mén)。在查處土地違法案件過(guò)程中，對(duì)重大案件做到“四公開(kāi)”，“公開(kāi)調(diào)查、公開(kāi)處罰、公開(kāi)追究、公開(kāi)曝光”主動(dòng)接受社會(huì)各界對(duì)查處案件的監(jiān)督，擴(kuò)大查處土地違法案件工作的社會(huì)影響力，完善案件分析會(huì)和案情專(zhuān)報(bào)制度，確保案件查處的質(zhì)量，真正做到為國(guó)土管理工作起到保駕護(hù)航作用。

2.圓滿(mǎn)完成了201*年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。一是，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，周密安排。為扎實(shí)有效地開(kāi)展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，我局高度重視，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，同時(shí)設(shè)立了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作辦公室，明確了人員分工。執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)全體隊(duì)員充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性，充當(dāng)主力軍，全力以赴，各負(fù)其責(zé)，推動(dòng)了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項(xiàng)工作扎實(shí)有效進(jìn)行。二是，迅速行動(dòng)，全面開(kāi)展監(jiān)測(cè)圖斑自查工作。為準(zhǔn)確把握和領(lǐng)會(huì)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的有關(guān)政策和文件精神，組織土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作人員積極參加省廳組織

的視頻培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》的規(guī)定。對(duì)衛(wèi)片監(jiān)測(cè)圖斑進(jìn)行了認(rèn)真的研究和分析。在對(duì)監(jiān)測(cè)圖斑核查過(guò)程中，本著事實(shí)求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作理念，對(duì)每個(gè)圖斑現(xiàn)場(chǎng)察看、核對(duì)、拍照，對(duì)用地性質(zhì)作進(jìn)一步確認(rèn)，并根據(jù)土地利用現(xiàn)狀圖，標(biāo)注用地位置、地類(lèi)，聘請(qǐng)115地質(zhì)隊(duì)技術(shù)人員對(duì)圖斑的用地情況進(jìn)行了測(cè)繪，集體研究確定圖斑性質(zhì)，對(duì)拿不準(zhǔn)的，及時(shí)向市局和省廳請(qǐng)示匯報(bào)，確保106個(gè)監(jiān)測(cè)圖斑核查定性無(wú)誤。

3.全面排查地質(zhì)災(zāi)害隱患，預(yù)防先行，最大限度降低地質(zhì)災(zāi)害造成損失。為做好我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作，我局地災(zāi)辦于3月初擬草《XX縣201*年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《XX縣201*年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》并提交縣人民政府分別以織府辦201*78號(hào)、79號(hào)文件行文下發(fā)。還對(duì)我縣地質(zhì)災(zāi)害隱患全面排查，我縣現(xiàn)有各類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)200處,涉及全縣32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)183個(gè)村216個(gè)村民組6040戶(hù)38573人，潛在經(jīng)濟(jì)損失約65560.66萬(wàn)元。按誘發(fā)因素分：自然地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)134處，人為地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)66處。按類(lèi)型分主要有：滑坡81處、崩塌64處、地面塌陷41處、巖溶塌陷9處、不穩(wěn)定斜坡5處。按影響規(guī)模分：特大型5處、大型16處、中型48處、小型131處。威脅人數(shù)大于500人的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)13處，威脅到14所學(xué)校

6575名師生生命安全（其中師生大于200人的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)12處）。全年開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查2處，委托開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任鑒定7處。接待群眾來(lái)訪29批次，115人次；接收和處理群眾信訪件16件；調(diào)處化解各類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害糾紛28起。

4.加快地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目施工，積極爭(zhēng)取地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目。201*年立項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目正在有序還用。工程建設(shè)力爭(zhēng)在年底全面竣工驗(yàn)收。201*年擬申報(bào)的地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目是：中寨鄉(xiāng)馬路河村荒田、馬路一帶特大型崩塌地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目；城關(guān)鎮(zhèn)白巖村包包、水井、毛組潛在崩塌大型地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目；綺陌鄉(xiāng)陡巖村大寨組巖溶塌陷大型地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目；白泥鄉(xiāng)白泥村梭過(guò)浪風(fēng)臺(tái)滑坡中型地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目；自強(qiáng)鄉(xiāng)橋上村烏家寨崩塌中型地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目；官寨鄉(xiāng)官寨村坡頭組滑坡中型地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目。以上6個(gè)項(xiàng)目正在委托資質(zhì)單位編制可行性研究報(bào)告，爭(zhēng)取全部成功申報(bào)立項(xiàng)。

（四）積極開(kāi)展宣傳工作，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

1.認(rèn)真開(kāi)展國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳工作。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，充分發(fā)揮大眾傳媒的優(yōu)勢(shì)開(kāi)展法制宣傳教育。進(jìn)一步鞏固宣傳陣地，綜合利用各類(lèi)資源，擴(kuò)大法制宣傳教育覆蓋面�！�4、22”世界地球日、“6、25”國(guó)土地日、6.26安全生產(chǎn)日和“8.29”測(cè)繪法頒布紀(jì)念日等主題宣傳活動(dòng)，全縣共張

貼大幅標(biāo)語(yǔ)50余條；小標(biāo)語(yǔ)700余條；接受群眾咨詢(xún)800余人次。

2.批評(píng)、自我批評(píng)，整治“四風(fēng)”一是作風(fēng)建設(shè)上，集中對(duì)干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)決抵制形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。二是以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，單位設(shè)立群眾干部舉報(bào)箱。堅(jiān)決對(duì)干部職工違法，違紀(jì)進(jìn)行查處。二是局黨組把提高干部職工的“社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德”作為素質(zhì)教育的要件，使全系統(tǒng)的干部職工在開(kāi)展“社會(huì)治安綜合治理”的同時(shí)提高了自身素質(zhì)。

（五）引進(jìn)技術(shù)方式，增加聯(lián)系群眾溝通渠道，建立“公平、公正、公信”平臺(tái)，增強(qiáng)服務(wù)能力。

1.為名服務(wù)為宗旨，提高機(jī)關(guān)公信。我局以“辦事更快捷、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、作風(fēng)更踏實(shí)、行為更規(guī)范、群眾更滿(mǎn)意”為目標(biāo)切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)中心窗口建設(shè)力度，提高窗口辦事能力，在抓好國(guó)土資源辦公系統(tǒng)和政務(wù)中心辦公系統(tǒng)的銜接的基礎(chǔ)上，全面實(shí)現(xiàn)窗口收辦文和電子政務(wù)辦公，截止今年9月，上半年網(wǎng)上辦文數(shù)642件，其中即辦件181件，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率100%，限時(shí)辦結(jié)件461件，時(shí)限范圍內(nèi)辦結(jié)461件，無(wú)超期件的存在，期內(nèi)辦結(jié)率為100%；由于工作責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)的明顯加強(qiáng)，我局窗口工作實(shí)現(xiàn)零失誤、零投訴，在提高工作效率的同時(shí)有力地促進(jìn)了節(jié)約型

機(jī)關(guān)建設(shè)，樹(shù)立了國(guó)土資源局主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)高效的對(duì)外形象；

2.開(kāi)展和完成群眾來(lái)信來(lái)訪工作。為了能夠從源頭上解決問(wèn)題，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，我局針對(duì)問(wèn)題，認(rèn)真分析、查找原因，重大問(wèn)題及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào)，同時(shí)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，要求各鄉(xiāng)所認(rèn)真落實(shí)工作職責(zé)，對(duì)各轄區(qū)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)解決，對(duì)批轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理的信訪問(wèn)題，要求對(duì)來(lái)信來(lái)訪當(dāng)事人及時(shí)給予書(shū)面答復(fù)和解決，辦結(jié)情況限期向我局反饋上報(bào)，并認(rèn)真做好上訪人的思想工作。同時(shí)構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)國(guó)土資源信息網(wǎng)絡(luò),要求以“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”為目標(biāo)，深入開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)國(guó)土資源信訪問(wèn)題引起的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處工作。對(duì)于排查出的問(wèn)題要區(qū)別情況，分別提出處理意見(jiàn)，切實(shí)加以解決。截止9月份我股接到信訪件4件，其中1件涉及宅基地糾紛、1件涉及征地拆遷、一件涉及征少用多、1件涉及無(wú)證采礦，前3件已調(diào)查處理，涉及無(wú)證采礦的正在調(diào)查處理中。

3.貫徹落實(shí)聽(tīng)證制度，建立公平平臺(tái)。我局認(rèn)真開(kāi)展國(guó)土資源聽(tīng)證工作，完成國(guó)土資源聽(tīng)證共6個(gè)，其中：本年度1個(gè)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地的土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)聽(tīng)證；2個(gè)批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地的土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)聽(tīng)證；1個(gè)國(guó)電XX縣發(fā)電有限公司用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)聽(tīng)證；1個(gè)煤化工建設(shè)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)聽(tīng)證；1個(gè)一個(gè)國(guó)電XX縣發(fā)電

有限公司安置點(diǎn)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)聽(tīng)證。

二、201*年亮點(diǎn)跟進(jìn)情況

1.XX省烏蒙山區(qū)域“興地惠民”土地整治重大工程XX縣以那板橋片區(qū)項(xiàng)目工作跟進(jìn)狀態(tài)。201*年XX省烏蒙山區(qū)域“興地惠民”土地整治重大工程以那板橋片區(qū)項(xiàng)目涉及以那、八步、板橋、茶店、金龍5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）39個(gè)行政村，項(xiàng)目區(qū)土地總面積為18054.82公頃，建設(shè)規(guī)模為12671.68公頃，預(yù)計(jì)新增耕地305.78公頃，項(xiàng)目估算總投資70944.88萬(wàn)元。目前蒙山區(qū)域“興地惠民”土地整治重大工程以那板橋片區(qū)項(xiàng)目先期1個(gè)省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目（XX省XX縣板橋鄉(xiāng)幸福等五個(gè)村土地整治項(xiàng)目）已經(jīng)立項(xiàng)。

2.非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地耕作層土壤剝離再利用工作。201*年啟動(dòng)的XX縣三甲、官寨耕地耕作層剝離試點(diǎn)工程已竣工，剝離區(qū)為399.3334公頃（5990畝），擬剝離土壤118萬(wàn)方，用于改造中低產(chǎn)田土113.3334公頃（1700畝），移土造田166.6667公頃（2500畝），估算投資715.04萬(wàn)元。為進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，改造中低產(chǎn)田土，打造高標(biāo)準(zhǔn)梯田，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證，并征求當(dāng)?shù)卮迕褚庖?jiàn)，相繼提出了《XX縣中城能源戴家田煤礦用地耕作層剝離再利用項(xiàng)目》，并與中城能源戴家田煤礦簽訂了《戴家田煤礦耕作層剝離再利用土地

開(kāi)發(fā)項(xiàng)目協(xié)議書(shū)》。XX縣中城能源戴家田煤礦用地耕作層剝離再利用項(xiàng)目規(guī)劃編制已完成，項(xiàng)目區(qū)包括剝離區(qū)和土地利用區(qū)，剝離區(qū)為戴家田煤礦建設(shè)范圍，位于八步鎮(zhèn)山腳村、桶井村；土地利用區(qū)分兩個(gè)區(qū)。項(xiàng)目總面積為48.2282公頃，建設(shè)規(guī)模為27.1603公頃，其中耕作層剝離區(qū)建設(shè)項(xiàng)目合計(jì)用地20.7882公頃。本項(xiàng)目涉及利用區(qū)總面積27.44公頃（411.6畝），覆土區(qū)將新增耕地26.9415公頃（404.1225畝），項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資596.52萬(wàn)元，由XX中城能源有限責(zé)任公司出資。

三、問(wèn)題與不足

在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的不足和差距：一是國(guó)土資源工作總體發(fā)展不平衡，部分干部和群眾對(duì)國(guó)土資源法律法規(guī)認(rèn)識(shí)不足，非法用地，違法采礦現(xiàn)象在一些地區(qū)依然突出，保護(hù)耕地和保護(hù)資源的形式依然嚴(yán)峻。二是土地集約節(jié)約利用水平不高，粗放型利用土地仍然存在，盤(pán)活存量土地的能力有待提高；三是執(zhí)法形勢(shì)不容樂(lè)觀，農(nóng)村違法違規(guī)用地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)依然艱巨；四是耕地后備資源嚴(yán)重不足，土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾工作尚需加強(qiáng)；五是地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣，防災(zāi)工作任務(wù)依然艱巨等等，這些問(wèn)題都必須在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

四、201*年工作打算

（一）積極主動(dòng)作為，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地

一是全力服務(wù)好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。做到不誤時(shí)、不誤事、不違法用地。切實(shí)保障重大基礎(chǔ)設(shè)施、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、民生工程特別是保障性住房用地項(xiàng)目建設(shè)用地需求；二是積極做好建設(shè)用地報(bào)批工作。加強(qiáng)協(xié)作，提前介入建設(shè)項(xiàng)目，提前準(zhǔn)備用地報(bào)件，加強(qiáng)跟蹤，提高用地報(bào)批效率。

（二）堅(jiān)持依法管礦，進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)秩序

鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序成果，規(guī)范礦產(chǎn)資源管理行為，堅(jiān)決打擊非法采煤采礦行為，抓好采礦權(quán)年檢，加強(qiáng)資源補(bǔ)償費(fèi)和地質(zhì)環(huán)境保證金征繳，堅(jiān)持科學(xué)開(kāi)采、綜合利用與保護(hù)環(huán)境并重原則，加大礦業(yè)布局的調(diào)整力度，整合現(xiàn)有資源，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)采加工從粗放性向集約節(jié)約性轉(zhuǎn)變。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，防范和遏制國(guó)土資源違法行為在做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)清理整改的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)法規(guī)政策宣傳，完善動(dòng)態(tài)巡查和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，明確監(jiān)督責(zé)任，建立源頭防范機(jī)制，切實(shí)把違法案件消除在萌芽狀態(tài)；進(jìn)一步加強(qiáng)土地批后供后監(jiān)管，改變“重審批輕監(jiān)管”局面，切實(shí)把審批職權(quán)和監(jiān)管職能有效統(tǒng)一起來(lái)。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理工作力度

在大力實(shí)施好土地開(kāi)發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、XX烏蒙山

區(qū)域“興地惠民”土地整治重大工程XX縣以那板橋片區(qū)項(xiàng)目、低丘緩坡實(shí)施工業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)等工作的同時(shí)，進(jìn)一步加大工作力度，積極有為，做好非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地耕作層土壤剝離再利用試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)試點(diǎn)工作成功并得到推廣。

（五）加強(qiáng)自身建設(shè)，提高國(guó)土資源管理工作的能力和水平進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、班子能力建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)；堅(jiān)決執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)崗位、重要部門(mén)的的管理，不斷加強(qiáng)黨組織對(duì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮局班子的核心作用；通過(guò)強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行，機(jī)關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷造就一支思想純、作風(fēng)正、形象好、能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。

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