國(guó)土所工作總結(jié).doc 3

國(guó)土資源所201*年上半年工作總結(jié)

201*年是取得勝利的一年,201*年是繼往開(kāi)來(lái)的一年,今年觀閣國(guó)土資源在各級(jí)黨委政府的殷殷關(guān)懷下，在同級(jí)部門的幫助下，緊緊圍繞節(jié)約、集約用地堅(jiān)守耕地紅線的主題，圍繞區(qū)分局制定國(guó)土管理總體目標(biāo)考核目標(biāo)，認(rèn)真履行責(zé)，實(shí)踐著三個(gè)代表的重要思想，工作上取得了一定的成績(jī)，現(xiàn)就觀閣國(guó)土資源所201*年上半年的工作作如下總結(jié)：

一是加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)知識(shí)

201*年雖是工作繁忙的一年，觀閣國(guó)土資源所在抓好工作的同時(shí)，以黨的十七大精神為指引，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，本著積極打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、節(jié)約型、管理型、創(chuàng)新型、廉潔國(guó)土隊(duì)伍的目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)月活動(dòng)，全方位學(xué)習(xí)國(guó)土資源管理各種法律法規(guī)，并撰寫了多篇心得體會(huì)，進(jìn)一步做好今后的各項(xiàng)工作打下了良好的基礎(chǔ)。

二、加大國(guó)土管理法律法規(guī)的宣傳力度，提高群眾法制意識(shí)，

多年來(lái)的土地管理工作實(shí)踐，使我們深深體會(huì)到要做好國(guó)土管理工作必須將國(guó)土管理的法律法規(guī)宣傳貫徹到千家萬(wàn)戶，使我們的工作取得領(lǐng)導(dǎo)的支持和群眾的理解，才能達(dá)到事半功倍的效果，在法律法規(guī)宣傳上我們主要抓了以下幾點(diǎn)

1、學(xué)習(xí)宣傳上級(jí)國(guó)土管理方面的文件精神，學(xué)習(xí)國(guó)家土地宏觀調(diào)控政策，宣傳國(guó)家組織的土地執(zhí)法百日行動(dòng)的重大意義及相關(guān)的要求。明確國(guó)土管理的任務(wù)和措施，制定工作方案，進(jìn)一步統(tǒng)一依法管地的思想，提高依法用地意識(shí)，并

將國(guó)土資源系統(tǒng)的“五條禁令”和相關(guān)辦事程序向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，利用全國(guó)土地日及各種會(huì)議、培訓(xùn)的宣傳契機(jī)，大力開(kāi)展普法活動(dòng)。書寫墻頭固定宣傳標(biāo)語(yǔ)1條，懸掛過(guò)街橫幅1幅，張貼散發(fā)宣傳標(biāo)語(yǔ)100張，發(fā)放宣傳材料100份，除此之外，我們還將用地者必須遵循的法律、法規(guī)交給群眾，提高他們依法用地、依法管地的自覺(jué)性。

2、積極爭(zhēng)創(chuàng)“群眾滿意基層站所”和“文明單位”

創(chuàng)建“人民滿意國(guó)土所所”和“文明單位”是新形勢(shì)下對(duì)我們基層國(guó)土所提出的新要求，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)改變政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的具體體現(xiàn)，是適應(yīng)群眾愿望，爭(zhēng)創(chuàng)最佳辦事環(huán)境、提高辦事效率的重要舉措，是緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣精神文明指導(dǎo)委員會(huì)和縣紀(jì)委對(duì)創(chuàng)建工作提出的總體要求，全所人員對(duì)為什么要開(kāi)展“人民滿意國(guó)土所”和“文明單位”創(chuàng)建工作進(jìn)行了認(rèn)真討論，進(jìn)一步明確了創(chuàng)建工作的目的、意義，形成了共識(shí)，一致認(rèn)為創(chuàng)建工作是國(guó)土管理部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全面實(shí)施依法行政，全面提升國(guó)土管理水平的需要，也是合理利用和依法保護(hù)耕地資源（轉(zhuǎn)載自第一范文網(wǎng)，請(qǐng)保留此標(biāo)記。），促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，創(chuàng)建工作要以提高國(guó)土系統(tǒng)行業(yè)文明程度和全所人員的素質(zhì)為目標(biāo)，以樹(shù)國(guó)土形象，群眾滿意為載體，創(chuàng)一流佳績(jī)。以改善行業(yè)作風(fēng)，提升職業(yè)道德為基礎(chǔ)，逐步實(shí)現(xiàn)從規(guī)范服務(wù)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)的提升，尋求依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的最佳結(jié)合點(diǎn)，使國(guó)土所成為“規(guī)范、創(chuàng)新、高效、廉潔”人民滿意的文明服務(wù)窗口。三、嚴(yán)格土地執(zhí)法，加大預(yù)防力度，積極謀求土地執(zhí)法監(jiān)察效果

四、圍繞地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極服務(wù)。

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市國(guó)土資源局

201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作打算

今年以來(lái)，在省國(guó)土資源廳和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位為總抓手，以“服務(wù)發(fā)展、管好資源、帶好隊(duì)伍”為宗旨，緊緊圍繞建設(shè)“殷實(shí)、文明、和諧的幸福XX”戰(zhàn)略目標(biāo)，積極主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。現(xiàn)將我局主要工作情況匯報(bào)如下:

一、今年來(lái)主要工作情況

（一）主動(dòng)服務(wù)，全力保障項(xiàng)目用地。一是迅速部署，高位推動(dòng)落實(shí)。為了更好地做好全市用地保障工作，2月7日和5月10日，市政府分別在全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)暨國(guó)土工作會(huì)議和全市重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)審批土地報(bào)批工作會(huì)上對(duì)破解用地難題進(jìn)行了部署。要求各縣（區(qū)）要加快報(bào)批速度，爭(zhēng)取6月前將分解的指標(biāo)報(bào)批結(jié)束。同時(shí)加大與發(fā)改委、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門的協(xié)調(diào)，多包裝重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取擠進(jìn)省重點(diǎn)項(xiàng)目籠子，爭(zhēng)取省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo)。二是加快用地報(bào)批速度，保障發(fā)展用地。深入分析國(guó)家政策導(dǎo)向，積極謀劃項(xiàng)目、開(kāi)展項(xiàng)目，科學(xué)安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和民生工程用地。截止目前，我市共審核上報(bào)新增建設(shè)用地個(gè)批次，總面積為畝，其中省重大項(xiàng)目個(gè)批次，面積畝；使用增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)的個(gè)批次，面積畝。另外進(jìn)入省重點(diǎn)項(xiàng)目的有個(gè)，其中金溪縣個(gè)、面積畝，已通過(guò)省預(yù)審。三是全力推進(jìn)低丘緩坡荒灘等未利用地

開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)工作。目前各縣（區(qū)）正在加緊編制專項(xiàng)規(guī)劃。四是加快推進(jìn)201*年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)實(shí)施。目前，項(xiàng)目區(qū)拆舊地塊復(fù)墾已完成80%以上，部分縣已全部完成。201*年度城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)申報(bào)工作全面完成，申報(bào)面積畝。

（二）強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)做好耕地保護(hù)工作

一是落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。我局始終堅(jiān)持把耕地保護(hù)工作擺在非常重要的位置，根據(jù)《江西省設(shè)區(qū)市級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》規(guī)定和省政府的要求，重點(diǎn)抓好耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)，確保全市耕地保有量不少于479.8萬(wàn)畝，基本農(nóng)田不少于415萬(wàn)畝。強(qiáng)化政府對(duì)耕地保護(hù)責(zé)任，健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)保護(hù)責(zé)任體系，層層簽訂了《耕地保護(hù)責(zé)任狀》。強(qiáng)化了全社會(huì)對(duì)耕地保護(hù)的責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制。二是積極造地，確保耕地占補(bǔ)平衡。201*年度省廳下達(dá)我市土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾任務(wù)數(shù)13100畝。截至目前正在實(shí)施的土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾項(xiàng)目有70個(gè)，建設(shè)規(guī)模14150.18畝，預(yù)計(jì)新增耕地12896.92畝。同時(shí)積極申報(bào)省級(jí)農(nóng)村整治重點(diǎn)項(xiàng)目。目前臨川、東鄉(xiāng)2個(gè)項(xiàng)目已申報(bào)成功，現(xiàn)正在進(jìn)行項(xiàng)目測(cè)量，這2項(xiàng)目預(yù)計(jì)在下半年開(kāi)工建設(shè)，有望獲得省財(cái)政投資1000多萬(wàn)元。

（三）精心運(yùn)作，顯化土地資產(chǎn)效應(yīng)

一是推進(jìn)網(wǎng)上交易，提高土地市場(chǎng)化運(yùn)作水平。截止目

前，全市累計(jì)出讓土地宗，面積畝，成交價(jià)款億元；其中經(jīng)營(yíng)性用地宗，面積畝，成交價(jià)款億元；工業(yè)用地宗，

面積畝，成交價(jià)款億元。市本級(jí)土地出讓共成交宗，面積畝，成交價(jià)款萬(wàn)元。二是強(qiáng)化土地儲(chǔ)備。加大政府儲(chǔ)備土地力度，強(qiáng)化土地收儲(chǔ)，為城市建設(shè)提供用地保障。上半年，市中心城區(qū)共收儲(chǔ)土地宗，共計(jì)土地面積畝。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊國(guó)土資源違法違規(guī)行為一是切實(shí)抓好土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查工作。為預(yù)防和減少國(guó)土資源違法違規(guī)行為的發(fā)生，配合好全市兩違整治的開(kāi)展，我局采取多種有效措施，做到執(zhí)法關(guān)口前移，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止土地和礦產(chǎn)違法違規(guī)行為，有效地遏制國(guó)土資源違法違規(guī)行為的發(fā)生。上半年通過(guò)動(dòng)態(tài)巡查，發(fā)現(xiàn)和制止國(guó)土資源違法行為件，涉及土地面積畝（其中耕地畝）。二是切實(shí)開(kāi)展好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。在201*年度衛(wèi)片數(shù)據(jù)和圖斑暫未下發(fā)的情況下，全市各地對(duì)照201*年度土地變更調(diào)查中的疑似圖斑，認(rèn)真進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)土地變更調(diào)查成果中涉及的違法用地進(jìn)行全面摸底。經(jīng)比對(duì)核實(shí)，宗，201*年度新增建設(shè)用地面積畝（耕地畝），其中違法用地宗，面積畝，耕地面積畝，其中涉及違法占用耕地與新增建設(shè)占用耕地之比為%，低于問(wèn)責(zé)比例。按照“早溝通、早查處、早整改”的原則，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法用地先行開(kāi)展整改和查處，三是嚴(yán)厲打擊國(guó)土資源違法行為。上半年全市共立案查處國(guó)土資源違法違規(guī)行為26件，其中查處土地違法違規(guī)案件25件，涉及土地面積200.7畝（含耕地23.25畝），拆除非法建筑物1350平方米，收繳罰沒(méi)款20.65萬(wàn)元；查處礦產(chǎn)違法案件1件，收繳罰款10萬(wàn)元。

（五）及早部署，積極推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證和城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)更新工作。為了進(jìn)一步推進(jìn)全市“三權(quán)”登記發(fā)證工作，市局召開(kāi)了調(diào)度會(huì)，廣昌縣率先在全市完成集體土地所有權(quán)登記發(fā)證列為全省的試點(diǎn)。同時(shí)督促各縣（區(qū)）加快完成集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作，進(jìn)一步推進(jìn)集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作。積極督促各縣城區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)更新及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)的制定。市城區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)更新工作已選定了技術(shù)承擔(dān)單位，正在進(jìn)行抽樣調(diào)查。崇仁、南城兩縣城區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)更新已請(qǐng)報(bào)省廳驗(yàn)收，崇仁、南城、東鄉(xiāng)三縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)制定成果已報(bào)市局審查，金溪、資溪、宜黃、黎川四縣城區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)更新正在緊鑼密鼓進(jìn)行中，以上四縣及廣昌、樂(lè)安、南豐三縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)制定也在進(jìn)行中。

（六）多措并舉，切實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。市委、市政府高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，多次召開(kāi)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議，進(jìn)行了周密部署。特別是市委龔書記和市政府張市長(zhǎng)多次就汛期地災(zāi)防治工作作出批示，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害工作要寧可信其有，不可信其無(wú)，寧可做無(wú)用功，全面落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)省、市要求，我市多措并舉，加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度。一是開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查。共排查出地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)2040處，威脅人數(shù)29393人，威脅房屋28232間，威脅財(cái)產(chǎn)4.15億元。二是開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治工作督查。在督查中，就發(fā)現(xiàn)防治中存在薄弱環(huán)節(jié)，下發(fā)了督辦單，確保各地質(zhì)災(zāi)害

隱患點(diǎn)落實(shí)好防災(zāi)措施和防災(zāi)責(zé)任人員。三是進(jìn)一步完善了群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。市局制定了便于操作的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、巡查、值班記錄和村級(jí)預(yù)案、重要隱患點(diǎn)及防災(zāi)制度的應(yīng)急預(yù)案范本，在全市推廣，做到地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)有值班、有人監(jiān)測(cè)、有人巡查、有人報(bào)告、有人應(yīng)急處置。四是加強(qiáng)地災(zāi)知識(shí)宣傳在世界地球日前后，我市廣泛宣傳了地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，共發(fā)放宣傳單10460份、報(bào)紙1340份、應(yīng)急手冊(cè)500份，樹(shù)立防災(zāi)宣傳展版74塊；舉辦防災(zāi)避險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)班24期，共培訓(xùn)4344人（其中鄉(xiāng)村干部2306人）。

（七）精心組織，開(kāi)展作風(fēng)整治活動(dòng)。

全省國(guó)土系統(tǒng)開(kāi)展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，我局切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)效能作風(fēng)整治活動(dòng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。在活動(dòng)開(kāi)展第一階段中，積極動(dòng)員部署、大力營(yíng)造濃厚活動(dòng)氛圍，局機(jī)關(guān)黨委制訂了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，圍繞建設(shè)什么樣的國(guó)土文化、建設(shè)一支什么樣的國(guó)土隊(duì)伍等專題組織黨員干部開(kāi)展大討論，干部職工撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)100余篇，我們把學(xué)習(xí)的相關(guān)內(nèi)容列入這次局機(jī)關(guān)科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗考試范圍，促使廣大干部職工變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。在全系統(tǒng)開(kāi)展了“十辦”和倡導(dǎo)“五種服務(wù)作風(fēng)”活動(dòng)。即：今天的事今天辦、能辦的事馬上辦、困難的事設(shè)法辦、重要的事全力辦、復(fù)雜的事梳理辦、限時(shí)的事計(jì)時(shí)辦、瑣碎的事抽空辦、份外的事協(xié)助辦、個(gè)人的事下班辦、所有的事認(rèn)真辦，切實(shí)提高系統(tǒng)人員工作效能。大力提倡“五種服務(wù)作風(fēng)”，

即“熱情服務(wù)不怕煩、主動(dòng)服務(wù)不推諉、協(xié)調(diào)服務(wù)不扯皮、高效服務(wù)不拖拉、廉潔服務(wù)不設(shè)卡”，做到禮貌待人、文明規(guī)范、態(tài)度和藹，徹底杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”現(xiàn)象，把全心全意為人民服務(wù)的宗旨貫穿始終，著力打造服務(wù)型機(jī)關(guān)，并通過(guò)市局領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)督導(dǎo)、明察暗訪，切實(shí)加強(qiáng)全市系統(tǒng)“效能作風(fēng)整治”督導(dǎo)整改，努力提高整治活動(dòng)實(shí)效。

目前，第二階段工作正全面開(kāi)展，正在通過(guò)走訪群眾、問(wèn)卷調(diào)查、座談等多種形式，認(rèn)真自查自糾，查擺問(wèn)題，針對(duì)自我查擺和群眾評(píng)議活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行梳理，填寫了單位和個(gè)人自查自糾表格，深刻剖析根源。我局已聘請(qǐng)了10名社會(huì)人士和服務(wù)對(duì)象為市國(guó)土局作風(fēng)監(jiān)督員，通過(guò)各種來(lái)自外部的的信息和反映，做到開(kāi)門納諫，及時(shí)發(fā)現(xiàn)國(guó)土系統(tǒng)作風(fēng)問(wèn)題抓好整改落實(shí)，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)國(guó)土工作的關(guān)心和支持，促進(jìn)全市國(guó)土管理事業(yè)的發(fā)展。局主要領(lǐng)導(dǎo)在市電視臺(tái)就我局轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境進(jìn)行公開(kāi)承諾，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

二、存在的問(wèn)題

今年以來(lái)，我局各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，并且取得初步成效。但面臨的困難和問(wèn)題依然存在：

在土地管理方面，主要面臨五重壓力。一是用地指標(biāo)趨緊、壓力大。今年省里預(yù)下達(dá)我市新增建設(shè)用地計(jì)劃畝，而市里要求我局達(dá)到萬(wàn)畝，離市委市政府的要求差距較大。二是土地經(jīng)營(yíng)壓力大。受大環(huán)境影響，整個(gè)土地市場(chǎng)持續(xù)低迷，土地

交易工作壓力增大。三是土地利用效率需提高。閑置現(xiàn)象依舊存在。四是土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理工作進(jìn)度相對(duì)緩慢。受長(zhǎng)時(shí)間降雨的影響，我市土地開(kāi)發(fā)整理工作進(jìn)度相對(duì)緩慢，下半年我局將抓緊時(shí)間實(shí)施驗(yàn)收一批項(xiàng)目。五是土地征收阻力大。在征地過(guò)程中，由于土地征收政策的變化，村民受到利益的驅(qū)動(dòng)，經(jīng)常發(fā)生不配合、不簽字、不認(rèn)賬等現(xiàn)象，土地征收時(shí)常陷入困境。被征地范圍內(nèi)存在各種形式的搶挖搶栽搶種現(xiàn)象，增加了土地征收的負(fù)擔(dān)和壓力。

在礦產(chǎn)管理方面，主要面臨兩大難題。一是礦產(chǎn)資源管理越界開(kāi)采現(xiàn)象依舊存在。不僅浪費(fèi)資源、引發(fā)糾紛，還給礦山安全、地質(zhì)環(huán)境造成威脅。二是地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)仍然艱巨。我市地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣，現(xiàn)有的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)大多數(shù)因資金問(wèn)題沒(méi)有治理到位，新的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)又逐年增加，防治形勢(shì)非常嚴(yán)峻。全市地災(zāi)防治技術(shù)力量十分薄弱，資金投入相對(duì)不足。

三、下半年形勢(shì)分析及工作打算

隨著我市“三大戰(zhàn)役”的深入推進(jìn)，目前我市國(guó)土資源管理工作面臨著越來(lái)越大的保障發(fā)展和保護(hù)資源的雙重壓力，處于兩難境地。聯(lián)系我市國(guó)土資源管理工作實(shí)際，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是土地低效使用現(xiàn)象嚴(yán)重，清理閑置土地，提高土地使用效率將是國(guó)土資源工作長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。我市去年我市花了大力氣來(lái)清理閑置土地，雖然供地率有所提高，但供地水平、供地率還是偏低，土地低效使用現(xiàn)象嚴(yán)重。園區(qū)內(nèi)仍然存在無(wú)產(chǎn)值土地。園區(qū)內(nèi)真正投入產(chǎn)出貢獻(xiàn)好的企業(yè)并

不多。所以從這個(gè)現(xiàn)象來(lái)看，清理閑置土地，提高土地使用率將是國(guó)土資源工作今后一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。我局將一方面積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，另一方面在挖潛提高土地效用上下功夫。

二是土地市場(chǎng)將先抑后揚(yáng)，有回暖跡象。從目前形勢(shì)來(lái)看，土地市場(chǎng)有回暖跡象，但與前幾年相比，仍然會(huì)有較大差距。我市國(guó)土資源系統(tǒng)將進(jìn)一步加大對(duì)土地市場(chǎng)的研判，合理確定建設(shè)用地出讓的宗地規(guī)模，有計(jì)劃地安排好土地出讓，確保土地市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。

二是耕地占補(bǔ)平衡壓力日益加大。經(jīng)過(guò)多年的土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾，我市耕地后備資源逐年減少，而且縣與縣之間區(qū)域不平衡性又非常突出，耕地占補(bǔ)平衡將在日后成為我市建設(shè)用地報(bào)批的“硬性”制約，形成倒逼機(jī)制。另外，有部分土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目不被當(dāng)?shù)厝罕娎斫夂椭С郑�給開(kāi)發(fā)整理工作帶來(lái)了被動(dòng)，影響了工作進(jìn)程。

下半年我局將重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

（一）想方設(shè)法爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo)。一是堅(jiān)持以項(xiàng)目為載體，在土地報(bào)批中做到“用好自己指標(biāo)不浪費(fèi)；爭(zhēng)取預(yù)留指標(biāo)不落后；積極搶抓掃尾指標(biāo)；更多使用未利用地指標(biāo)；利用土地政策保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造條件，提供更多的用地資源�！倍�是爭(zhēng)取重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目指標(biāo)。積極包裝好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，盡早擠進(jìn)省重點(diǎn)項(xiàng)目的“籠子”，力爭(zhēng)在省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目指標(biāo)上取得新突破。三是加大增減掛項(xiàng)目實(shí)施和推進(jìn)力度。四是大力推進(jìn)低丘緩坡試點(diǎn)工作。五是加大造地力度，

保障土地報(bào)批。確保今年全市完成萬(wàn)畝目標(biāo)任務(wù)。

（二）攻堅(jiān)克難抓土地效益。一是大力清理閑置用地和低效用地，想方設(shè)法提高土地利用率、承載率、產(chǎn)出率和貢獻(xiàn)率。主要做好以下幾項(xiàng)工作：一向集約節(jié)約用地要土地；二向空中發(fā)展要土地，提高土地的容積率；三向科技農(nóng)業(yè)要土地；四向農(nóng)村的舊村改造要土地。我局將把清理閑置建設(shè)用地和低效用地作為我們國(guó)土資源工作的重要工作來(lái)實(shí)施。二是加大房地產(chǎn)市場(chǎng)研判力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地出讓，提高土地市場(chǎng)分析研究能力，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)走勢(shì)。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)前期工作調(diào)研，科學(xué)編制供地計(jì)劃和土地收儲(chǔ)計(jì)劃，合理確定建設(shè)用地出讓的宗地規(guī)模，嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)周期，防止土地閑置浪費(fèi)，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)朝著健康可持續(xù)的方向發(fā)展。

（三）狠抓土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理工作。按照年初定的力爭(zhēng)完成2萬(wàn)畝的任務(wù)，加快土地復(fù)墾項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施及驗(yàn)收速度，確保能完成年初定的任務(wù)。

（四）規(guī)范有序抓好礦政管理。一是加大力度，防止亂開(kāi)濫采、無(wú)證開(kāi)采、越界開(kāi)采等違法行為的發(fā)生。二是加大礦山企業(yè)實(shí)地恢復(fù)保證金的收繳力度。三是采礦權(quán)、探礦權(quán)嚴(yán)格按照全省網(wǎng)上統(tǒng)一交易平臺(tái)進(jìn)行交易。

（五）嚴(yán)防死守抓好地災(zāi)防治。切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理和汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，繼續(xù)抓好地質(zhì)災(zāi)害治理工程建設(shè)和開(kāi)展重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的搬遷避讓工作。認(rèn)真實(shí)施年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，突出做好突

發(fā)災(zāi)害性天氣和汛期地質(zhì)災(zāi)害防范工作，抓好群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備等工作。全面提高我市地質(zhì)災(zāi)害防治水平，確保不因地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡及重大生命財(cái)產(chǎn)損失。

（六）夯實(shí)地籍基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。按照省政府和省廳要求，逐步穩(wěn)妥地做好集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工作。二是繼續(xù)做好基準(zhǔn)地價(jià)的更新工作。繼續(xù)推進(jìn)各縣城區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)更新及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)的制定，做好縣城區(qū)、城鎮(zhèn)土地定級(jí)及基準(zhǔn)地價(jià)制定成果驗(yàn)收工作，加強(qiáng)更新的成果應(yīng)用。三是抓緊完成二調(diào)市級(jí)匯總工作，組織開(kāi)展城調(diào)的省級(jí)驗(yàn)收。四是做好年度土地利用變更調(diào)查統(tǒng)計(jì)匯總工作，保持土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性和準(zhǔn)確性。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合省廳開(kāi)展的“作風(fēng)整治”、“三增一提”等相關(guān)活動(dòng)的開(kāi)展，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，力求做到上級(jí)部門滿意、同級(jí)機(jī)關(guān)好評(píng)、下級(jí)稱贊。

四、幾點(diǎn)建議

（一）隨著我市“三大戰(zhàn)役”的深入開(kāi)展，我市用地需求將不斷增加，懇請(qǐng)省廳在用地指標(biāo)上繼續(xù)給予我市照顧。

（二）懇請(qǐng)省廳對(duì)多關(guān)心國(guó)土干部的成長(zhǎng)。

（三）隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)家出臺(tái)了大量順應(yīng)時(shí)勢(shì)的法規(guī)和政策，基層工作人員由于一些局限性，對(duì)于法規(guī)政策無(wú)法很好的理解，將會(huì)直接影響其執(zhí)行，建議省廳加

強(qiáng)新頒布的法規(guī)政策和業(yè)務(wù)技能方面的培訓(xùn)，多組織基層工作人員到各項(xiàng)業(yè)務(wù)執(zhí)行先進(jìn)的省市實(shí)地考察學(xué)習(xí)。

二0一二年六月二十日

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