國(guó)土資源局201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃

國(guó)土資源局201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃

今年來(lái)，在土地管理“兩碰頭、一憂慮”、礦業(yè)市場(chǎng)“一緊一松、震蕩調(diào)整”格局總體沒(méi)有改變的嚴(yán)峻形勢(shì)下，我局嚴(yán)格按照省、州國(guó)土資源管理工作思路和目標(biāo)要求，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和上級(jí)國(guó)土資源部門(mén)的工作部署，以縣委、縣政府確定的重點(diǎn)工作任務(wù)為主線，積極主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理，全力保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地，堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，切實(shí)維護(hù)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，加強(qiáng)地質(zhì)找礦工作，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。一、主要做法及成效

（一）主動(dòng)服務(wù)，用地服務(wù)工作進(jìn)一步提升今年來(lái)，我局不斷增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展責(zé)任意識(shí)和主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，自覺(jué)把國(guó)土資源工作融入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中，認(rèn)真落實(shí)“雙保”行動(dòng)和“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需”的各項(xiàng)政策，做到認(rèn)識(shí)到位，反應(yīng)迅速，措施有力，主動(dòng)服務(wù)，狠抓落實(shí)。對(duì)201*年度縣委、縣政府確立的哈尼梯田保護(hù)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、哈尼梯田景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、哈尼民族文化展示館、游客接待中心、景區(qū)大門(mén)及停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、泊爾漫國(guó)際休閑度假酒店項(xiàng)目、哈尼半島高端休閑度假酒店項(xiàng)目、元綠、元紅二級(jí)公路建設(shè)、漢白玉大理石石材加工項(xiàng)目、縣華西黃金有限公司新增450噸/日采選改擴(kuò)建及尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目、慧豐公司搬遷等招商引資、省州縣重點(diǎn)工程建設(shè)、民生關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)用地報(bào)件的組織上報(bào)工作實(shí)行目標(biāo)任務(wù)完成倒逼管理，進(jìn)行目標(biāo)任務(wù)分解，明確主抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、責(zé)任人、工作目標(biāo)、時(shí)限要求。并積極配合項(xiàng)目用地業(yè)主，主動(dòng)對(duì)接上級(jí)主管部門(mén)和協(xié)調(diào)縣屬相關(guān)部門(mén)關(guān)系，力爭(zhēng)在8月底前完成應(yīng)報(bào)項(xiàng)目報(bào)件材料的80％，10月底前完成報(bào)件上報(bào)工作，確保項(xiàng)目順利落地。今年上半年，完成建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃局部調(diào)整5件，面積109.4102公頃，完成哈尼梯田景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)（初）審3件，面積22.3606公頃。

（二）堅(jiān)守紅線，開(kāi)源節(jié)流能力進(jìn)一步提高

一是瞄準(zhǔn)基本農(nóng)田保護(hù)紅線，耕地保護(hù)工作扎實(shí)開(kāi)展。全面落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，全縣耕地保有量5.06萬(wàn)公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積4.26萬(wàn)公頃任務(wù)全部分解到鄉(xiāng)、到村、到戶，縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村、村與組、組與戶均簽訂了“耕地和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)”。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究制定了符合縣實(shí)際的保護(hù)措施，保紅線、保耕地。

二是加大土地開(kāi)發(fā)整理力度，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。投資754.89萬(wàn)元的馬街鄉(xiāng)烏灣土地整理項(xiàng)目預(yù)計(jì)今年6月底前全面完工。上新城鄉(xiāng)風(fēng)口村委會(huì)土地開(kāi)發(fā)（占補(bǔ)平衡）州級(jí)投資項(xiàng)目已通過(guò)州級(jí)批準(zhǔn)，黃草嶺鄉(xiāng)墮碑村委會(huì)、馬街鄉(xiāng)紅土寨土地整理（中低產(chǎn)田改造）省級(jí)投資項(xiàng)目省國(guó)土資源廳已批準(zhǔn)立項(xiàng)，有望今年內(nèi)開(kāi)工實(shí)施。項(xiàng)目總建設(shè)規(guī)模約485.73公頃，總投資估算1466.24萬(wàn)元，預(yù)計(jì)可新增耕地面積170.96公頃。三是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有建設(shè)用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地公開(kāi)招拍掛出讓制度，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督，實(shí)行陽(yáng)光操作、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范管理。今年上半年，土地招拍掛7宗，面積0.7711公頃，收繳土地出讓金507.5735萬(wàn)元。四是嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)察。認(rèn)真落實(shí)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部15號(hào)令），進(jìn)一步規(guī)范土地管理秩序，加強(qiáng)耕地保護(hù)和節(jié)約集約利用土地。根據(jù)國(guó)土資源部“兩通知、一規(guī)范”要求（即：《國(guó)土資源部關(guān)于開(kāi)展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔201*〕15號(hào)）、《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)問(wèn)題通知》（國(guó)土資廳發(fā)〔201*〕37號(hào)）和《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》），認(rèn)真組織開(kāi)展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，對(duì)衛(wèi)片圖斑涉及的馬街鄉(xiāng)木梳賈村委會(huì)送妹村地塊，認(rèn)真進(jìn)行實(shí)地查對(duì)和核實(shí)，完善相關(guān)資料。加大土地執(zhí)法巡查頻率和執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)用地行為。上半年，共開(kāi)展土地動(dòng)態(tài)巡查21次，發(fā)現(xiàn)違法用地12起，面積12.69畝；制止違法行為10起，面積1.6畝；立案查處2起，面積11.09畝。（三）多措并舉，礦業(yè)開(kāi)發(fā)秩序進(jìn)一步規(guī)范一是礦政管理工作逐漸規(guī)范。切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)管理，在去年完成探（采）礦權(quán)合同管理、礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查、礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查、全面清理和規(guī)范過(guò)期探礦權(quán)采礦權(quán)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)勘查（開(kāi)采）準(zhǔn)入制度，實(shí)行礦業(yè)權(quán)人勘查（開(kāi)采）承諾制。認(rèn)真做好采礦權(quán)申請(qǐng)登記、變更、延續(xù)或注銷(xiāo)工作。加強(qiáng)規(guī)費(fèi)收繳，各種規(guī)費(fèi)應(yīng)收盡收。上半年共收繳礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)100萬(wàn)元，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金12.5萬(wàn)元。

二是礦業(yè)秩序整治工作強(qiáng)力推進(jìn)。切實(shí)加大專項(xiàng)整治和打擊力度，嚴(yán)厲打擊無(wú)證勘查開(kāi)采、亂采濫挖等各類(lèi)違法行為，全縣礦業(yè)開(kāi)發(fā)秩序明顯好轉(zhuǎn)。截止目前，先后組織開(kāi)展了6次大規(guī)模的河道非法采砂整頓、重金屬污染專項(xiàng)整治、重點(diǎn)礦區(qū)汛期集中整治等專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展礦山不定期動(dòng)態(tài)巡查21余次，累計(jì)出動(dòng)人員801余人本文章共2頁(yè)，當(dāng)前在第2頁(yè)上一頁(yè)[1][2]

次，車(chē)輛125余次，制止各種礦業(yè)違法行為41起，下發(fā)《責(zé)令停止國(guó)土資源違法行為通知書(shū)》41份，炸封洞口35口、炸毀非法采礦設(shè)備96臺(tái)，炸毀氰化池269個(gè)、燒毀非法采礦工棚289間、遣散非法從業(yè)人員1415余人。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，今年5月，由縣國(guó)土資源局、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣公安局大坪金子河派出所委派人員及招聘10名協(xié)管人員，組建了大坪礦區(qū)礦業(yè)秩序治理整頓工作組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大坪礦區(qū)的礦業(yè)秩序監(jiān)管，成效明效。三是地質(zhì)找礦和資源整合有新突破。今年來(lái)，華西黃金有限公司、云錫集團(tuán)資源有限公司、云南紅河云玉建材股份有限公司等企業(yè)進(jìn)一步加大了地質(zhì)找礦力度和資金投入。累計(jì)計(jì)劃投入地質(zhì)找礦資金近1億余元，其中：云錫集團(tuán)資源有限公司計(jì)劃投入銅金礦勘探資金1100萬(wàn)元，華西黃金有限公司計(jì)劃投入地質(zhì)勘查資金4500萬(wàn)元，云南紅河云玉建材股份有限公司計(jì)劃投入大理石勘查和大理石加工廠建設(shè)資金3000余萬(wàn)元。目前，已完成地質(zhì)找礦勘查資金3500余萬(wàn)元。阿東鉛鋅礦整合工作進(jìn)展順利，計(jì)劃8月底前完成整合任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一礦一證一企”的目標(biāo)，為加快礦業(yè)開(kāi)發(fā)進(jìn)程、做大做強(qiáng)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年16月，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)礦業(yè)總產(chǎn)值13469.31萬(wàn)元，稅收1346.93萬(wàn)元。（四）關(guān)注民生，地質(zhì)災(zāi)害防治取得新突破

一是高度重視，工作扎實(shí)有序。進(jìn)入汛期前，多次召開(kāi)全縣性地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議，安排部署防汛工作。4月29日，在全縣“抗大旱、保民生、抓春耕、促發(fā)展”會(huì)上，分管?chē)?guó)土資源工作的副縣長(zhǎng)對(duì)全縣201*年的地質(zhì)災(zāi)害防治工作作了安排，5月31日又召開(kāi)了全縣201*年地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議，為汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。完善充實(shí)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)構(gòu)，縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村委會(huì)（社區(qū)）和村民小組均簽訂了地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)。認(rèn)真落實(shí)汛期值班值守、信息通報(bào)和巡查等制度，汛期實(shí)行24小時(shí)輪流值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和重要天氣預(yù)報(bào)信息通報(bào)制度，做到汛前檢查、汛中巡查、汛后復(fù)查。加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)和大型在建項(xiàng)目的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)督管理，杜絕地質(zhì)災(zāi)害隱患發(fā)生。

二是編制完善預(yù)案，提升應(yīng)急處置能力。編制完成《縣201*年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，并以元政辦發(fā)201*61號(hào)、元政辦發(fā)201*60號(hào)文件下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬相關(guān)部門(mén)。同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊編制本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方案、應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作六項(xiàng)制度，即層層負(fù)責(zé)制、汛期值班制、險(xiǎn)情巡查制、災(zāi)情速報(bào)制、災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查制和“兩卡”發(fā)放制，確保人員、組織、措施、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，提高對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)對(duì)能力。

三是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，做好預(yù)警預(yù)測(cè)。進(jìn)一步加強(qiáng)與氣象、防汛等部門(mén)的聯(lián)系與溝通，積極開(kāi)展形式多樣的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警工作。密切關(guān)注每天的天氣預(yù)報(bào)，通過(guò)電話、傳真、手機(jī)短信等多種方式及時(shí)將大雨、暴雨預(yù)報(bào)和防災(zāi)信息發(fā)送至防災(zāi)責(zé)任單位和有關(guān)人員，切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警工作，提高預(yù)警預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，爭(zhēng)取防災(zāi)工作的主動(dòng)權(quán)。

四是強(qiáng)化宣傳，提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。利用“4.22”世界地球日和村委會(huì)“兩委”換界培訓(xùn)等有利時(shí)機(jī)，在全縣開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳，并以粘貼宣傳畫(huà)、標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳材料、開(kāi)展街頭咨詢等多種形式宣傳《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《云南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》、《紅河州地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》和相關(guān)的法律法規(guī)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，共粘貼宣傳標(biāo)語(yǔ)3300余條，發(fā)放宣傳單5000份，宣傳手冊(cè)500本，設(shè)立咨詢服務(wù)點(diǎn)5次，采取以會(huì)代訓(xùn)方式開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)490余人次。通過(guò)多形式宣傳，廣大人民群眾對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)意識(shí)不斷提高。五是及時(shí)部署，做好汛前排查工作。為切實(shí)做好汛前地質(zhì)災(zāi)害防治工作，我們堅(jiān)持早部署、早安排，于201*年4月27日召開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作視頻會(huì)議，制定下發(fā)了《縣人民政府辦公室關(guān)于做好地質(zhì)災(zāi)害隱患排查及時(shí)啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》（元府辦發(fā)電201*49號(hào)）和《縣人民政府辦公室關(guān)于督查汛前地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作的通知》（元府辦發(fā)電201*50號(hào)）文件，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。4月28日，由縣國(guó)土局、公安局、交通局、水利局等11個(gè)部門(mén)組成4個(gè)督查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作進(jìn)行督促指導(dǎo)，督查工作采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查的方式進(jìn)行。通過(guò)開(kāi)展汛前地質(zhì)災(zāi)害督查工作，及時(shí)排除各類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患，共排查出新地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)12個(gè)。

六是新街鎮(zhèn)箐口泥石流等四個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程進(jìn)展順利。秦光榮省長(zhǎng)到紅河州南部四縣調(diào)研時(shí)確定的工程概算總投資2198.1萬(wàn)元的新街鎮(zhèn)箐口泥石流、一小、柵子外、工商局4個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，工程進(jìn)展順利。該項(xiàng)目于201*年初啟動(dòng)，在前期資金未到位、干旱缺水、缺電影響等實(shí)際困難下，目前已完成總工程量的85%。其中：箐口泥石流防治工程已完成總體工程量的73.5%，工商局滑坡防治工程已完成總體工程量的90%，一小滑坡防治工程已完成總體工程量的95%，柵子外滑坡防治工程已完成總體工程量的81%。新街鎮(zhèn)箐口泥石流等4個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的實(shí)施，有效保障了工程區(qū)內(nèi)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)也為我縣災(zāi)害治理工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。（五）強(qiáng)化管理，部門(mén)形象和行政能力明顯提升

一是狠抓內(nèi)部管理。今年，我們結(jié)合工作實(shí)際，制訂下發(fā)了《縣國(guó)土資源局關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)輛管理公務(wù)接待等制度的通知》、《機(jī)關(guān)干部職工出差、下鄉(xiāng)登記制度》等管理制度，對(duì)部分現(xiàn)行的規(guī)章制度進(jìn)行修改完善，形成可操作性強(qiáng)的內(nèi)部管理制度，以制度管人、管事、管權(quán)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)管理，樹(shù)立良好的部門(mén)形象。

二是狠抓效能提升。在繼續(xù)實(shí)施好陽(yáng)光政府等四項(xiàng)制度，認(rèn)真落實(shí)重大決策聽(tīng)證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)、96128政務(wù)信息查詢等制度的同時(shí)，認(rèn)真貫徹推行效能政府四項(xiàng)制度，制定了《縣國(guó)土資源局推行行政績(jī)效管理制度工作方案》、《縣國(guó)土資源局推行行政成本控制制度工作方案》、《縣國(guó)土資源局推行行政行為監(jiān)督制度工作方案》、《縣國(guó)土資源局推行行政能力提升制度工作方案》、《縣國(guó)土資源局行政機(jī)關(guān)重要工作目標(biāo)管理實(shí)施方案》、《縣國(guó)土資源局行政機(jī)關(guān)一線工作法實(shí)施方案》等，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效果和服務(wù)水平，提升部門(mén)形象和行政能力。（六）切實(shí)抓好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)

局黨組歷來(lái)高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，始終堅(jiān)持一手抓資源管理，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為全年工作的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)。一是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，工作人員具體抓，層層抓落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制；二是明確任務(wù)，狠抓落實(shí)。制定了《縣國(guó)土資源局關(guān)于分解落實(shí)201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的意見(jiàn)》等一系列文件，進(jìn)一步分解落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，狠抓落實(shí)，抓出成效；三是不斷深化廉政監(jiān)督內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)土地整理項(xiàng)目招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地出讓轉(zhuǎn)讓等重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督；四是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，把干部教育培訓(xùn)與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子相結(jié)合，嚴(yán)格要求班子成員堅(jiān)持廉潔從政，要求每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部職工要時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，把好職業(yè)操守，清清白白做人，扎扎實(shí)實(shí)做事，打造廉潔型、實(shí)干型、效能型的隊(duì)伍；五是強(qiáng)化宣傳教育，多層次、多形式地深入開(kāi)展反腐倡廉教育和預(yù)防犯罪職務(wù)警教育等活動(dòng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)和拒腐防變能力。通過(guò)狠抓各項(xiàng)落實(shí)，有力地推動(dòng)了黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開(kāi)展，黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成效突出。二、存在的困難和問(wèn)題

總體上看，上半年各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了一定的成績(jī)，但我們所面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，壓力仍然巨大，工作更加艱巨，任務(wù)更加繁重，工作中仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題和困難。（一）土地供需矛盾突出。我縣正處于一個(gè)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，元綠、紅南公路建設(shè)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都需要充足的土地資源來(lái)支撐，用地指標(biāo)不足已成為制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

（二）建設(shè)用地報(bào)批速度慢。部分用地單位（業(yè)主）依法用地意識(shí)淡薄，在申報(bào)用地時(shí)不積極、不主動(dòng)、不配合，對(duì)用地報(bào)件認(rèn)識(shí)不到位，主動(dòng)配合不夠，資料提供不及，給建設(shè)用地報(bào)批工作帶來(lái)不利影響。

（三）礦業(yè)秩序整治成果鞏固難。受地理?xiàng)l件的限制，以及利益的驅(qū)動(dòng)，私挖濫采、超層越界、以探代采、非法轉(zhuǎn)讓等違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序任務(wù)仍很艱巨。

（四）地質(zhì)災(zāi)害防治難。縣地質(zhì)條件復(fù)雜，地質(zhì)環(huán)境脆弱，全縣已排查出地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)310個(gè)，遍布14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣，人員、資金、設(shè)備、技術(shù)等條件滯后，防治監(jiān)測(cè)任務(wù)重。

（五）執(zhí)法監(jiān)察難度大。由于我縣是一個(gè)少數(shù)民族縣，民族眾多，群眾文化素質(zhì)低，法律意識(shí)淡薄，違法違規(guī)案件突出，執(zhí)法難度大，給國(guó)土資源保護(hù)工作帶來(lái)一定阻力。三、下半年工作計(jì)劃

下半年，我縣國(guó)土資源工作重點(diǎn)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞國(guó)土資源管理工作目標(biāo)任務(wù)要求和縣委、縣政府的中心工作，在轉(zhuǎn)變思路，善謀發(fā)展上下功夫，在增速提效，搞好服務(wù)上求實(shí)效，迎難而上，扎實(shí)工作，力爭(zhēng)圓滿完成201*年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)國(guó)土資源管理工作再上新臺(tái)階。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）全力保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地。一是積極主動(dòng)服務(wù)，全力服務(wù)好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，做到不誤時(shí)、不誤事、不違法用地。切實(shí)保證哈尼梯田保護(hù)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、元綠、元紅二級(jí)公路建設(shè)、縣華西黃金有限公司新增450噸/日采選改擴(kuò)建及尾礦庫(kù)建設(shè)等重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)用地；二是積極做好用地報(bào)批工作。主動(dòng)做好建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和規(guī)劃銜接工作，提高用地報(bào)批效率；三是加強(qiáng)協(xié)作，按時(shí)完成用地報(bào)件組織上報(bào)工作。加強(qiáng)用地的服務(wù)和指導(dǎo)，與各有關(guān)部門(mén)、用地單位的協(xié)作聯(lián)系，督促用地單位盡快完善相關(guān)資料，完成各類(lèi)用地上報(bào)工作。（二）加大對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理工作力度。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，進(jìn)一步健全制度，明確職責(zé)，完善項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制，認(rèn)真抓好馬街鄉(xiāng)烏灣土地整理在建項(xiàng)目的組織實(shí)施與監(jiān)管工作，力爭(zhēng)上新城鄉(xiāng)風(fēng)口村委會(huì)土地開(kāi)發(fā)（占補(bǔ)平衡）項(xiàng)目和黃草嶺鄉(xiāng)墮碑村委會(huì)、馬街鄉(xiāng)紅土寨土地整理（中低產(chǎn)田改造）項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工實(shí)施。

（三）深入抓好礦產(chǎn)資源管理，鞏固整規(guī)整合成果。堅(jiān)持實(shí)施礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，加大礦業(yè)秩序整治和打擊力度，嚴(yán)肅查處和打擊各類(lèi)礦業(yè)違法行為，鞏固整規(guī)工作成果。穩(wěn)妥推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合工作，引導(dǎo)企業(yè)加大礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)投入，切實(shí)增強(qiáng)礦產(chǎn)資源對(duì)全縣礦業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障能力。

（四）切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。610月份是地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)，要全力做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，進(jìn)一步建立和完善縣、鄉(xiāng)、村地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防預(yù)警體系，加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，抓好汛前、汛期的排查檢查和重點(diǎn)災(zāi)害點(diǎn)的定期巡查。加大對(duì)群眾的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)，努力維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)對(duì)新街鎮(zhèn)箐口泥石流等4個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。

（五）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，防范和遏制國(guó)土資源違法行為。以執(zhí)法監(jiān)察為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善執(zhí)法機(jī)制，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法用地、違法探礦、采礦的行為。全面落實(shí)土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查制度，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，做到對(duì)違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。加強(qiáng)國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳，降低國(guó)土資源違法案件發(fā)生率。

（六）切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高國(guó)土資源管理工作的能力和水平。把實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度與實(shí)施法治政府八項(xiàng)制度、責(zé)任政府四項(xiàng)制度和陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度緊密地、有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)依法行政意識(shí)，提高工作效率和服務(wù)水平，提升行政能力；切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高國(guó)土隊(duì)伍整體素質(zhì)，樹(shù)立國(guó)土資源部門(mén)良好形象。

擴(kuò)展閱讀：石林彝族自治縣國(guó)土資源局201*年上半年工作總結(jié)暨下半年工作計(jì)劃

石林彝族自治縣國(guó)土資源局201*年上半年工作總結(jié)暨下半年工作計(jì)劃

我局在省、市國(guó)土資源廳、局和縣委、縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)十七屆三中、四中全會(huì)，省、市國(guó)土資源管理工

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作會(huì)議精神，緊緊圍繞“跨越發(fā)展、富民強(qiáng)縣”主題，深入實(shí)施“33553”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變職能，突出重點(diǎn)、改革創(chuàng)新，依法規(guī)范、勤政廉政，不斷轉(zhuǎn)變管理職能、創(chuàng)新工作方式、完善體制機(jī)制、優(yōu)化調(diào)控手段、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升“保障發(fā)展、保護(hù)資源、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)”的能力和水平，為我縣全面完成“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，提供持續(xù)有力的資源保障和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)�，F(xiàn)將201*年上半年的工作總結(jié)如下：

一、上半年工作完成情況

（一）嚴(yán)格審批，規(guī)范管理，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。1．做好重點(diǎn)項(xiàng)目及其它項(xiàng)目土地收儲(chǔ)工作。完成土地收儲(chǔ)1453.99畝，其中，蘇寧環(huán)球集團(tuán)石林旅游項(xiàng)目一期用地886.33畝、石鎖（石蒙）高速公路石林縣境內(nèi)段設(shè)計(jì)變

更增征土地162.50畝，環(huán)城東路設(shè)計(jì)變更增征土地54.65畝，石林大道東面大坡場(chǎng)片區(qū)、西城區(qū)二期城鎮(zhèn)建設(shè)用地收儲(chǔ)土地350.50畝；完成桃園水鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目766.09畝土地征用協(xié)商的后續(xù)工作，全面完成6656.860萬(wàn)元征地補(bǔ)償款的支付，保障整個(gè)項(xiàng)目用地征地、拆遷工作的順利推進(jìn)；完成建設(shè)用地、規(guī)�；�畜禽項(xiàng)目初審20件，單獨(dú)選址項(xiàng)目預(yù)審6件，上報(bào)了201*年第一批城鎮(zhèn)建設(shè)用地1048.86畝。

2．嚴(yán)把土地供應(yīng)閘門(mén)。完成土地供應(yīng)890.28畝，土地出讓總收入13910.017萬(wàn)元，其中招拍掛出讓土地8宗-2-

686.352畝，土地出讓總價(jià)款11619.813萬(wàn)元；劃撥土地補(bǔ)辦出讓手續(xù)74宗6.70畝，補(bǔ)繳土地價(jià)款18.757萬(wàn)元；劃撥供地7宗197.22畝，劃撥土地收入2271.447萬(wàn)元。

（二）嚴(yán)格保護(hù)、注重開(kāi)發(fā)，抓好土地開(kāi)發(fā)整理各項(xiàng)工作。

1．認(rèn)真組織實(shí)施路美邑中低產(chǎn)田地改造項(xiàng)目（省級(jí)投資項(xiàng)目）。該項(xiàng)目于201*年1月10日開(kāi)工建設(shè)，項(xiàng)目總規(guī)模613.16公頃，投資1443.140萬(wàn)元，現(xiàn)已完成85%的工程量。進(jìn)一步改善了項(xiàng)目區(qū)的水利設(shè)施，提高水資源利用率，減少水資源的浪費(fèi)。

2．提前完成天生關(guān)滇東煙草示范項(xiàng)目各項(xiàng)工作。該項(xiàng)目于201*年2月25日動(dòng)工建設(shè)，3月12日完工。共完成土地平整191.72公頃，平整土方量245766.00立方米，實(shí)

現(xiàn)新增耕地9.58公頃，整理新增耕地率為5%。

3．做好土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目申報(bào)工作。完成石林鎮(zhèn)天生關(guān)村、西街口鎮(zhèn)新木凹村、石林鎮(zhèn)小密枝村、鹿阜鎮(zhèn)所卜所-小河村、鹿阜鎮(zhèn)小河村、鹿阜鎮(zhèn)新宅村、大可鄉(xiāng)中龍村、大可鄉(xiāng)結(jié)勝村、板橋鎮(zhèn)矣馬伴村、板橋鎮(zhèn)西靈村、板橋鎮(zhèn)小戈丈-冒水洞村等11個(gè)土地開(kāi)發(fā)整理(占補(bǔ)平衡)項(xiàng)目申報(bào)工作，總規(guī)模為3637.49公頃，預(yù)計(jì)新增耕地2184.21公頃，預(yù)計(jì)投資7820.410萬(wàn)元。

（三）整頓秩序，抗旱救災(zāi)，進(jìn)一步規(guī)范礦政管理工作。

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1．加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理工作。下發(fā)了兩個(gè)批次共計(jì)19個(gè)礦權(quán)即將到期預(yù)警通知，提醒礦權(quán)人做好采礦許可證延續(xù)換證準(zhǔn)備工作；完成2個(gè)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記發(fā)證，1個(gè)擴(kuò)大采區(qū)范圍變更登記，6個(gè)采礦權(quán)到期延續(xù)登記發(fā)證工作；辦結(jié)合規(guī)性審查19個(gè)，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案證明18個(gè)，開(kāi)發(fā)利用方案?jìng)浒?7個(gè)，建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源證明2個(gè)；核算完成201*年度礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)及有償使用費(fèi)并全力征收，積極開(kāi)展201*年度采礦許可證年檢工作；進(jìn)行礦山巡查，嚴(yán)厲打擊礦產(chǎn)資源違法開(kāi)采行為，對(duì)6起非法開(kāi)采破壞資源量?jī)r(jià)值進(jìn)行鑒定，其中有3起已完成鑒定工作并移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)入司法程序；積極開(kāi)展礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查工作，涉及煤、鐵、鉛鋅、磷等4個(gè)礦種28個(gè)礦區(qū)，與21家礦山（采礦權(quán)人）簽訂了礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查合

同，與瀘西縣國(guó)土局協(xié)調(diào)了圭山17、18、19號(hào)井田采礦權(quán)調(diào)查后數(shù)據(jù)的匯總工作。

2．做好抗旱救災(zāi)地下找水突擊行動(dòng)工作。積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前我縣抗旱救災(zāi)嚴(yán)峻形勢(shì)，結(jié)合省國(guó)土資源廳開(kāi)展的“加強(qiáng)抗旱救災(zāi)地下找水突擊行動(dòng)”，主動(dòng)聯(lián)系地質(zhì)專家到我縣實(shí)地勘查，爭(zhēng)取技術(shù)力量及資金支持，配合北京軍區(qū)給水工程團(tuán)等單位到普豆村、慈門(mén)村、戈衣黑村、乍龍村、大灣箐村、小官莊村、草籽地村等7個(gè)村民小組開(kāi)展地下找水工作。通過(guò)艱辛的努力，只有慈門(mén)村地下找水點(diǎn)未出水，其余6個(gè)地-4-

下找水點(diǎn)均已出水，基本能滿足生活用水，并已陸續(xù)移交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組管理使用。

（四）及早安排，狠抓落實(shí)，環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作有序開(kāi)展。

提早做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治前期準(zhǔn)備工作，全面排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡30份、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡182份、地質(zhì)災(zāi)害隱患通知書(shū)25份；組織編制了《201*年石林縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)方案》，完善了《石林彝族自治縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，確保安全度汛，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全；召開(kāi)縣國(guó)土資源管理工作會(huì)議、縣201*年地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議，安排布置及強(qiáng)調(diào)了201*年度的地質(zhì)災(zāi)害防治工作；汛期內(nèi)認(rèn)真執(zhí)行“四項(xiàng)制度、三項(xiàng)措施”，啟動(dòng)汛期地質(zhì)災(zāi)害24小時(shí)值班制度；縣政府與

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與所轄村委會(huì)、村委會(huì)與村小組層層簽定《地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)；注意氣候變化，主動(dòng)與氣象部門(mén)密切聯(lián)系，及時(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)，做到防患于未然；加大礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金征收力度，將礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)保證金制度納入采礦許可證年檢內(nèi)容，不交納保證金的，一律不予通過(guò)年檢，采礦權(quán)不予延續(xù)、轉(zhuǎn)讓、變更，共收繳礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金41.442萬(wàn)元。

（五）立足縣情，夯實(shí)基礎(chǔ)，為依法用地提供保障。

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1．第二次全國(guó)土地調(diào)查工作。完成石林縣轄區(qū)內(nèi)所有疑問(wèn)圖斑和非疑問(wèn)圖斑的實(shí)地核查任務(wù)及土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)的修正工作，向昆明市第二次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交了《石林縣第二次土地調(diào)查成果自查整改工作報(bào)告》和數(shù)據(jù)。參加城鎮(zhèn)土地調(diào)查質(zhì)量檢驗(yàn)軟件培訓(xùn)，全面完成我縣二次調(diào)查成果質(zhì)量檢查任務(wù)。

2．一般建制鎮(zhèn)土地調(diào)查工作。完成全縣6個(gè)一般建制鎮(zhèn)土地外業(yè)權(quán)屬調(diào)查、控制點(diǎn)布置和地籍測(cè)繪工作，內(nèi)業(yè)資料整理和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)正在進(jìn)行中。

3．土地利用總體規(guī)劃修編。根據(jù)《云南省國(guó)土資源廳關(guān)于土地利用總體規(guī)劃修編大綱、專題及“三張圖”成果備案和建檔的通知》（云國(guó)土資〔201*〕12號(hào)）精神及省廳對(duì)昆

明市上報(bào)的縣級(jí)規(guī)劃初審中發(fā)現(xiàn)的部份縣區(qū)規(guī)劃基數(shù)轉(zhuǎn)換成果圖數(shù)不一致，基本農(nóng)田調(diào)整比例偏大、總體質(zhì)量下降，城鄉(xiāng)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界規(guī)模過(guò)大等原則性問(wèn)題，在基數(shù)不變的情況下，按急需用地的地塊位置和國(guó)家規(guī)定的要求作各類(lèi)規(guī)劃用地適當(dāng)調(diào)整，嚴(yán)格按《市縣鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制指導(dǎo)意見(jiàn)》完善修編成果上報(bào)省市審查備案。

（六）依法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊，全力維護(hù)國(guó)土資源管理秩序。

1．加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作。一是執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查60天497人次，發(fā)現(xiàn)違法案件11件并立案查處；炸封、填埋非法開(kāi)-6-

挖煤礦井198口，破壞入井道路18條，現(xiàn)場(chǎng)抓捕非法采礦人員17人，刑事立案9件，涉案人員12人；對(duì)21對(duì)有證礦井下發(fā)了《告知書(shū)》，讓其知曉采礦權(quán)人對(duì)各自采礦許可證礦區(qū)范圍內(nèi)煤礦資源的保護(hù)監(jiān)管責(zé)任。二是開(kāi)展非煤礦山的清理檢查工作。在檢查中發(fā)現(xiàn)越界、無(wú)證開(kāi)采石材、砂礦和鐵礦27起（件），均下達(dá)了《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》�，F(xiàn)場(chǎng)拆除非法采礦點(diǎn)工棚22個(gè)872平方米，沒(méi)收部分違法開(kāi)采工具、器械。同時(shí)發(fā)現(xiàn)舍色砂礦（有證）礦區(qū)存在安全隱患，已函告縣安監(jiān)局查辦，對(duì)寨黑采石礦山有使用炸藥暴破痕跡的2個(gè)非法開(kāi)采點(diǎn)，及時(shí)告知西街口派出所進(jìn)行查處。在安全生產(chǎn)大檢查中，立案查處無(wú)證開(kāi)采鐵礦、石材3件，

責(zé)令停止違法采礦行為，收繳罰沒(méi)款5萬(wàn)元。三是加強(qiáng)了鐵路沿線臨違建筑的拆除及清理處置工作，通過(guò)了市級(jí)的檢查驗(yàn)收；四是強(qiáng)制拆除了巴江中學(xué)用地范圍內(nèi)3戶的房屋550平方米；五是在復(fù)雜環(huán)境中推進(jìn)工作，進(jìn)一步處理好蘇寧集團(tuán)用地范圍內(nèi)的房屋拆遷、巴江中學(xué)房屋拆遷等相關(guān)事宜的協(xié)調(diào)處理工作及房屋拆遷后的上訪，鬧事等問(wèn)題；六是配合縣建設(shè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好無(wú)序建房違法加層整治工作，做到發(fā)現(xiàn)一起制止一起、拆除一起。

2．做好第十次全國(guó)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。石林縣委、縣人民政府高度重視衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，成立了縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《石林彝族自治縣201*年度土

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地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案》，我局也相應(yīng)成立了衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作機(jī)構(gòu)，劃分了各科、室、隊(duì)、所的工作職責(zé)，明確了工作程序。第十次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，我縣共涉及11個(gè)用地項(xiàng)目73個(gè)圖斑2633.40畝。通過(guò)落實(shí)，將73個(gè)監(jiān)測(cè)圖斑合并、分割為19個(gè)圖斑，面積為2826.50畝（與監(jiān)測(cè)圖斑相比增加193.1畝）。按照國(guó)土資源部的有關(guān)通知要求，在衛(wèi)片執(zhí)法檢查核查工作中，新增監(jiān)測(cè)時(shí)段內(nèi)合法建設(shè)用地8個(gè)項(xiàng)目9個(gè)圖斑201*.09畝，降低了違法違規(guī)用地的比例，即13.9%。在土地衛(wèi)片監(jiān)測(cè)的11個(gè)項(xiàng)目用地中，涉及違法違規(guī)項(xiàng)目5個(gè)，其中環(huán)城路、工業(yè)大道、縣工商局業(yè)務(wù)樓等

用地已按土地督察工作的相關(guān)要求下達(dá)了《處罰決定書(shū)》。

3．做好國(guó)家土地督察成都局開(kāi)展例行督察迎檢工作。為迎接國(guó)家土地督察成都局開(kāi)展例行督察工作，于201*年4月19日專題召開(kāi)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加的行政辦公會(huì)，全面安排布置了各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。4月30日前已按照國(guó)家土地督察成都局督查通知（蓉通（例）〔201*〕3號(hào)）要求上報(bào)了相關(guān)材料。并做好綜合類(lèi)、土地利用總體規(guī)劃及年度計(jì)劃、耕地保護(hù)、建設(shè)用地審批、土地執(zhí)法監(jiān)管等五個(gè)方面相關(guān)資料的收集整理工作�，F(xiàn)已按國(guó)家土地督查成都局對(duì)我縣的土地例行督查要求，積極配合督察組完成了土地例行督察工作。

4．認(rèn)真開(kāi)展清理整頓土地市場(chǎng)秩序工作。一是通過(guò)清理清查，從1999年1月1日至201*年9月30日期間已供-8-

地閑置土地11宗（石林閑001-011號(hào)）703.15畝，現(xiàn)已上報(bào)市清理辦進(jìn)行匯簽和審核；違法用地4宗（石林違001-004號(hào)）234.30畝，現(xiàn)有3宗已結(jié)案，1宗正在立案查處，批而未供4宗（石林批001-004號(hào)）50.66畝已上報(bào)市清理辦。二是按云國(guó)土資〔201*〕93號(hào)文件要求，結(jié)合“雙保行動(dòng)”和出讓土地合同清理工作，對(duì)全縣范圍內(nèi)的房地產(chǎn)用地進(jìn)行了專項(xiàng)清理整治，經(jīng)全面清理，未發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)用地違法違規(guī)違約行為。

（七）執(zhí)政為民，執(zhí)情服務(wù)，進(jìn)一步提升服務(wù)效率。一是完成水岸星城、巴江儷島等住宅小區(qū)1913宗國(guó)有土地使用權(quán)分割登記發(fā)證，辦理國(guó)有土地使用權(quán)抵押登記9宗，集體土地使用權(quán)登記發(fā)證217宗；二是縣政務(wù)服務(wù)中心國(guó)土資源窗口審核受理各類(lèi)報(bào)件794件，其中，農(nóng)村宅基地審批6件；建設(shè)項(xiàng)目用地初審32件；具體項(xiàng)目供地審查報(bào)批3件；國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓審查報(bào)批238件；劃拔用地補(bǔ)辦出讓手續(xù)審查報(bào)批74件；“三房”上市交易補(bǔ)辦出讓手續(xù)74件；采礦權(quán)變更登記2件；采礦權(quán)延續(xù)登記2件；新上項(xiàng)目會(huì)審24件；受理咨詢件339件次；三是認(rèn)真推行陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度，上網(wǎng)發(fā)布聽(tīng)證公告3條，重大事項(xiàng)公示13條，重點(diǎn)工作通報(bào)21條，接聽(tīng)并解答96128專線查詢8次，開(kāi)通12336舉報(bào)電話，并認(rèn)真受理舉報(bào)案件；四是接待來(lái)訪9

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批21人次；辦理信訪轉(zhuǎn)辦件12件，協(xié)助各級(jí)人民法院查詢執(zhí)行件6件，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪活動(dòng)；五是結(jié)合省廳三級(jí)聯(lián)網(wǎng)要求，搭建行政審批電子平臺(tái)，將我局審批業(yè)務(wù)、審批流程進(jìn)窗口實(shí)施網(wǎng)絡(luò)審批。目前，與窗口聯(lián)網(wǎng)工作正在有序開(kāi)展。

（八）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重宣傳，做好國(guó)土資源管理工作素質(zhì)教育。

1．做好宣傳工作。參加市、縣201*年文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，發(fā)出宣傳材料14000余份，文具、日用品等數(shù)

百件；參加法治文藝展演及法律宣傳活動(dòng)，發(fā)出宣傳材料201*余份；開(kāi)展創(chuàng)建平安工作宣傳咨詢活動(dòng)，發(fā)出宣傳材料4000余份；設(shè)立國(guó)土資源法律宣傳服務(wù)站9站，發(fā)放宣傳材料1201*余份；結(jié)合“6．25”土地日宣傳活動(dòng)，邀請(qǐng)國(guó)家土地督察成都局三處陳志剛處長(zhǎng)親臨我縣作土地利用總體規(guī)劃專題培訓(xùn)講座，縣五套班子領(lǐng)導(dǎo)、縣直各部委辦局、企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、省、市駐石林單位、企事業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)及分管領(lǐng)導(dǎo)、縣環(huán)保局、縣建設(shè)局中層以上干部，縣國(guó)土局全體干部職工共計(jì)200余人參加培訓(xùn)會(huì)。同時(shí)，通過(guò)擺攤設(shè)點(diǎn)、進(jìn)村入戶等方式到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村集市等地開(kāi)展國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳，共發(fā)放宣傳材料10000余份；在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開(kāi)展“6．25”土地日國(guó)土資源-10-

法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，進(jìn)一步提高了全系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)、宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)的積極性和主動(dòng)性。

2．加大培訓(xùn)力度。擬定了201*年度法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作計(jì)劃。一是召開(kāi)縣國(guó)土資源管理工作會(huì)議、縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議、國(guó)土資源法律知識(shí)專題培訓(xùn)會(huì)、地下找水工作培訓(xùn)會(huì)等大型會(huì)議，組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)、職工參加培訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)500余人次；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)、村小組相關(guān)人員開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治及礦山安全生產(chǎn)工作培訓(xùn)會(huì)，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)500余人次；三是在局

行政辦公會(huì)、局干部職工會(huì)議上組織對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，并適時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者授課。

二、存在困難和問(wèn)題

1．土地儲(chǔ)備需要大額的資金保障，但由于國(guó)家金融信貸政策緊縮，土地儲(chǔ)備中心儲(chǔ)備土地融資困難較大，甚至出現(xiàn)無(wú)法取得銀行貸款的困難問(wèn)題，嚴(yán)重影響和制約著土地收儲(chǔ)工作的推進(jìn)。

2．建設(shè)用地指標(biāo)緊缺，用地供需矛盾突出。在土地利用總體規(guī)劃修編工作中，石林縣201*年耕地保有量為50888.49公頃，規(guī)劃末期2020年須確保53850.57公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積45551.57公頃，保護(hù)率高達(dá)84.6%，在全市排名第二位，僅次于尋甸縣。然而，出于力保昆明主城區(qū)建設(shè)用地的要求，上級(jí)下達(dá)給我縣的新增建設(shè)用地指標(biāo)僅有

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996公頃，其中只有470公頃的新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地，僅占到47%。耕地總量有限，基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)加重，而建設(shè)用地指標(biāo)銳減，這種指標(biāo)分配與實(shí)際需求比例關(guān)系嚴(yán)重不一致。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目用地需求，石林201*年共組織上報(bào)了4個(gè)批次城鎮(zhèn)用地和5個(gè)單獨(dú)選址項(xiàng)目，共計(jì)4744.454畝，但因用地指標(biāo)限制，經(jīng)省政府批準(zhǔn)的僅為2個(gè)批次和3個(gè)單獨(dú)選址項(xiàng)目，批準(zhǔn)面積僅為2474.06畝。批準(zhǔn)用地范圍內(nèi)均屬條件成熟的急需用地，計(jì)劃在7月底前完成項(xiàng)目供地。從目前

情況看來(lái)，我縣今年8月至12月可能將無(wú)地可供，這將嚴(yán)重阻礙石林縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3．根據(jù)省人民政府?dāng)U權(quán)強(qiáng)縣的有關(guān)規(guī)定，我縣的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收審批可直接上報(bào)省國(guó)土資源廳審批，但計(jì)劃指標(biāo)的核撥、勘測(cè)定界的驗(yàn)收、土總規(guī)圖件的審核等，仍需報(bào)市國(guó)土局，而且程序比原來(lái)更為復(fù)雜，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策未能發(fā)揮積極作用，反而制約和影響了我縣的用地審批工作。

4．開(kāi)展我縣集體農(nóng)用土地所有權(quán)登記發(fā)證工作困難較大，根據(jù)縣人民政府的要求，已兩次向縣財(cái)政請(qǐng)示安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，但至今尚未得到落實(shí)，導(dǎo)致我縣集體農(nóng)用土地所有權(quán)登記發(fā)證工作無(wú)法開(kāi)展。

5．路美邑土地整理項(xiàng)目工程已進(jìn)入掃尾階段，但施工單位矛盾、群眾矛盾比較突出，須采取有力措施和方法將問(wèn)題解決。-12-

6．私挖濫采煤礦資源問(wèn)題突出，特別是礦權(quán)人、行管部門(mén)對(duì)在有證范圍內(nèi)的盜采煤礦資源行為都聽(tīng)之任之；現(xiàn)狀調(diào)查方面，少量礦山積極性不高，存在有意回避調(diào)查的心理，以至于部分礦山與地勘作業(yè)單位仍沒(méi)有簽訂礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查合同；礦區(qū)跨行政區(qū)的問(wèn)題需要兩縣地勘單位共同完成；整體基礎(chǔ)性地質(zhì)資料收集存在較大難度。受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，有償使用費(fèi)征收難度較大，此外，近兩年征收的各

種費(fèi)用較多而且收費(fèi)集中也是造成有償使用費(fèi)征收難的因素之一。

7．國(guó)土局工作任務(wù)重，人少事多，人員嚴(yán)重不足，影響了工作的正常開(kāi)展。

三、下步工作計(jì)劃及建議

1．認(rèn)真落實(shí)土地出讓“招、拍、掛”制度，全面完成土地供應(yīng)、土地征收、儲(chǔ)備任務(wù)，做好重點(diǎn)項(xiàng)目用地報(bào)批相關(guān)手續(xù)。

2．加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，嚴(yán)厲打擊私挖亂采行為。

3．做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編工作。

4．繼續(xù)完成清理和處置閑置三類(lèi)用地、做好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中核查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地整改、查處工作。繼續(xù)配合相關(guān)單位做好無(wú)序建房的清理登記工作及部門(mén)日常巡查工作。

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5．做好路美邑土地整理項(xiàng)目施工，做好工程收尾和竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備；抓好天生關(guān)項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)和一片區(qū)工程的結(jié)算；抓緊完善土地開(kāi)發(fā)整理（補(bǔ)充耕地）11個(gè)備選項(xiàng)目評(píng)審入庫(kù)；啟動(dòng)西街口鎮(zhèn)新木凹土地整治項(xiàng)目。

6．積極開(kāi)展我縣集體農(nóng)用土地所有權(quán)登記發(fā)證工作，建立集體農(nóng)用土地所有權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫(kù)和集體農(nóng)用土地所有權(quán)登記信息系統(tǒng)。爭(zhēng)取在七月中旬提交完成二次調(diào)查城

鎮(zhèn)部分成果驗(yàn)收。積極支持參與便民窗口建設(shè)工作，不斷完善窗口運(yùn)作模式。

7．開(kāi)展五采區(qū)地質(zhì)修復(fù)工作，加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治；加強(qiáng)對(duì)各隱患點(diǎn)的巡查檢查，指導(dǎo)好村、組、農(nóng)戶防災(zāi)減災(zāi)工作。落實(shí)好“四項(xiàng)制度、三項(xiàng)措施”，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)工作；加強(qiáng)對(duì)各監(jiān)測(cè)人員的督查，確保汛期24小時(shí)有人監(jiān)測(cè)。積極爭(zhēng)取資金，因地制宜對(duì)隱患點(diǎn)進(jìn)行工程、生物治理。

8．建議石林投資有限公司應(yīng)盡快籌集土地儲(chǔ)備所需資金，確保土地收儲(chǔ)工作得以實(shí)施。

二O一O年六月十八日

主題詞：國(guó)土資源工作總結(jié)工作計(jì)劃半年△抄送：市國(guó)土資源局辦公室、縣委辦、縣政府辦石林彝族自治縣國(guó)土資源局201*年6月18日印發(fā)

（共印17份）

友情提示：本文中關(guān)于《國(guó)土資源局201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，國(guó)土資源局201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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