山北國(guó)土所201*年上半年工作總結(jié)

山北國(guó)土所201*上半年工作總結(jié)

半年以來(lái)，我所堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)全區(qū)國(guó)土資源管理工作會(huì)議精神，繼續(xù)解放思想、立足全面、把握重點(diǎn)，提高思想認(rèn)識(shí)，按照市委、市政府的決策部署上來(lái)，繼續(xù)解放思想，落實(shí)“兩個(gè)最嚴(yán)格”的制度，把保增長(zhǎng)與保紅線有機(jī)結(jié)合起來(lái)。充分發(fā)揮國(guó)土資源管理工作的基礎(chǔ)保障作用、重點(diǎn)和主題是“抓‘雙保’、保管理”。具體抓好以下的幾項(xiàng)工作：

一、抓好耕地保護(hù)工作

嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，按本所制訂的巡查制度，人員安排，進(jìn)行對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各村屯進(jìn)行巡查工作，做好臺(tái)帳記錄。

二、做好201*年衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作

今年以來(lái)，根據(jù)衛(wèi)片信息，在全所同志的共同努力下，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的各類違法占地行為進(jìn)行跟蹤、制止，該立案查處的及時(shí)立案查處，并報(bào)告監(jiān)察大隊(duì)，制定土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案和整改方案，到目前為止，我所共查出違法占用土地建設(shè)項(xiàng)目有38家（其中衛(wèi)片36家），現(xiàn)已對(duì)相當(dāng)部分業(yè)主進(jìn)行立案查處，在衛(wèi)片執(zhí)法檢查當(dāng)中，進(jìn)行了模底，發(fā)現(xiàn)涉及用電問(wèn)題牽連造成違法占用土地的有關(guān)業(yè)主10家變壓器的供電情況并已上報(bào)。

三、根據(jù)廣西壯族自治區(qū)201*年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

的要求，我所切實(shí)做好201*年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作，做到最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害帶來(lái)的損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

積極配合政府、組織實(shí)施上的有關(guān)文件精神，成立地質(zhì)災(zāi)害隱患防御工作方案，并根據(jù)本鄉(xiāng)的實(shí)際情況，以自然村屯為單位，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查，查明受地質(zhì)災(zāi)害威脅戶數(shù)、人數(shù)，到6月底止全鄉(xiāng)共發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害警示通知書72份，跟蹤排查15人次，做到堅(jiān)持邊排查、邊防范、邊治理的工作原則。在開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和隱患普查的同時(shí)，對(duì)確定為易發(fā)區(qū)和新的隱患點(diǎn)，要同步完善地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)管理各項(xiàng)制度，建立詳細(xì)的檔案，發(fā)放“明白卡”，做到群測(cè)群防。

對(duì)201*年下半年面臨的形勢(shì)和環(huán)境分析如下：目前國(guó)土資源管理工作面臨的兩大考驗(yàn)：1、耕地保護(hù)工作形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻

耕地保護(hù)是國(guó)土資源管理工作重中之重的長(zhǎng)期性工作。中華人民共和國(guó)監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部出臺(tái)的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（第15號(hào)令）第三條明確規(guī)定“土地管理秩序混亂、致使違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地比例偏高，人地矛盾較突出，在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法、確保耕地保護(hù)面積不減少，是一項(xiàng)相當(dāng)緊迫而艱巨的任務(wù)。

2、執(zhí)法監(jiān)察工作要求越來(lái)越嚴(yán)

一是執(zhí)法監(jiān)察巡查工作是要求越來(lái)越嚴(yán)、越來(lái)越到位、越來(lái)越規(guī)范，根據(jù)國(guó)土資源部印發(fā)了《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作規(guī)范》（試行）。明確了巡查工作的實(shí)施主體、直接責(zé)任人和第一責(zé)任人�！兑�(guī)范》還規(guī)定，巡查工作納入國(guó)土資源年度工作考核內(nèi)容，因此，違法用地現(xiàn)象已呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)艱巨。

二是今年土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查將是覆蓋全國(guó)范圍，而且第一次要依照按令實(shí)施問(wèn)責(zé)。在違法違規(guī)現(xiàn)象仍然高發(fā)的情況下，對(duì)貫徹落實(shí)“兩個(gè)最嚴(yán)格”的制度，“敢于碰硬、不怕得罪人”的要求，切實(shí)維護(hù)國(guó)土資源管理秩序是一個(gè)重大的考驗(yàn)。因此，我們必須切實(shí)履行好我們的執(zhí)法責(zé)任，腳踏實(shí)地開(kāi)展工作，以維護(hù)正常的國(guó)土資源管理秩序。

貴港市國(guó)土資源局山北國(guó)土資源管理所

二O一一年六月二十日

擴(kuò)展閱讀：甕國(guó)土資發(fā)(201*)甕安縣國(guó)土資源局201*年上半年工作總結(jié)

201*年上半年工作匯報(bào)材料

甕安縣國(guó)土資源局劉曉勇（201*年7月日）

尊敬的先順局長(zhǎng)、杰平主任、聲賢科長(zhǎng)：

感謝你們?cè)诎倜χ�中不辭辛勞到我局檢查指導(dǎo)工作，在此，我代表全局干部職工表示衷心的感謝和熱烈的歡迎。我們將以此為契機(jī)，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)圓滿完成。

半年來(lái)，在州局黨組及縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，局黨組

帶領(lǐng)全局干部職工，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針、政策，以構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制為主線，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“三個(gè)建設(shè)年暨四幫四促”活動(dòng)為抓手，全面履行工作職責(zé)，積極主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管體系，全面完成了年初確定的上半年工作目標(biāo)。現(xiàn)將我局上半年工作完成情況匯報(bào)如下：

一、多措并舉保資源，傾心盡力保發(fā)展

（一）以保護(hù)基本農(nóng)田為核心，實(shí)現(xiàn)耕地總量占補(bǔ)平衡有余。1.將耕地和基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，層層簽訂責(zé)任書，確保全縣耕地面積不減少、質(zhì)量不降低。

2.積極爭(zhēng)取縣人民政府對(duì)基本農(nóng)田和耕地保護(hù)工作的重視，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每年對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)工作進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，同時(shí)提出在耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)、制度的制定、共同責(zé)任機(jī)制的建立和耕地保護(hù)隊(duì)伍的建立上需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善的建議和意見(jiàn)。

3.建立基本農(nóng)田永久性保護(hù)標(biāo)志，設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)臺(tái)賬。

4.大力實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理，確保耕地占補(bǔ)平衡有余。一是程度進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)，半年來(lái)，我縣通過(guò)州級(jí)驗(yàn)收項(xiàng)目12個(gè)，總投資916.23萬(wàn)元，新增耕地3012.94畝；正在實(shí)施的3個(gè)土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目預(yù)計(jì)新增耕地1239.45畝，總投資443.96萬(wàn)元，現(xiàn)已基本完工；準(zhǔn)備啟動(dòng)的第三批16個(gè)土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目預(yù)計(jì)新增耕地8045.1畝，總投資3059.8萬(wàn)元；已獲縣級(jí)立項(xiàng)的5個(gè)土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已制定實(shí)施方案，待土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)會(huì)確定后實(shí)施，預(yù)計(jì)新增耕地為2410.92畝，總投資1136.34萬(wàn)元。二是不斷加大土地整理力度。平定營(yíng)鎮(zhèn)營(yíng)定街土地整理項(xiàng)目順利通過(guò)省廳驗(yàn)收；紅燈堡土地整理項(xiàng)目施工單位已按期進(jìn)場(chǎng)施工，現(xiàn)已完成40%的工程量。三是積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，扎實(shí)推進(jìn)全縣田、水、路、林、村綜合整治。甕安縣201*年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)立項(xiàng)，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模325.13公頃，預(yù)計(jì)新增耕地10.07公頃，總投資1045.8萬(wàn)元；四是組織申報(bào)木老坪土地整理項(xiàng)目，預(yù)計(jì)建設(shè)規(guī)模3000多畝，總投資800多萬(wàn)元。

（二）以保增長(zhǎng)、保民生為核心，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快更好更快發(fā)展。

半年來(lái)，全縣國(guó)土資源系統(tǒng)不斷增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)和主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，自覺(jué)把國(guó)土資源工作融入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中，認(rèn)真落實(shí)“雙�！惫こ毯汀氨Ｔ鲩L(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需”的各項(xiàng)政策，做到認(rèn)識(shí)到位，反應(yīng)迅速，措施有力，主動(dòng)服務(wù)，狠抓落實(shí)。

1.科學(xué)謀劃，有序供應(yīng)

年初，我局代縣人民政府?dāng)M定并公布了201*年供地計(jì)劃，全年計(jì)劃供應(yīng)總量為125.07公頃，其中新增108.38公頃，存量16.69公頃，（其中：計(jì)劃供應(yīng)商服用地16公頃，工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地35公頃，住宅用地25.5公頃，公共管理與公共服務(wù)用地40.34公頃，特殊用地4公頃，交通運(yùn)輸用地3公頃，水域及水利設(shè)施用地1.23公

頃）。

至6月26日止，共供應(yīng)土地63宗，面積53.7091公頃（新增48.7825公頃），占計(jì)劃數(shù)的42.94%。其中：劃撥土地21宗，面積42.4462公頃；出讓土地42宗，面積11.2628公頃，成交價(jià)款18367.5238萬(wàn)元（其中協(xié)議出讓17宗，協(xié)議出讓面積1.6415公頃，協(xié)議出讓價(jià)款349.9978萬(wàn)元）。

目前，已上報(bào)正由州人民政府批準(zhǔn)供地方案的7宗，面積29.3024公頃，待批準(zhǔn)后按供地方案組織實(shí)施。

2.充分發(fā)揮“跑、拼、搶”的狠勁，努力爭(zhēng)取新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。截至201*年6月26日，我縣共獲省、州批準(zhǔn)建設(shè)用地31.2529公頃，已通過(guò)省國(guó)土資源廳審查待批準(zhǔn)22.3606公頃，已完成組件并準(zhǔn)備上報(bào)的有50.2048公頃（含增減掛鉤報(bào)件面積）。

3.扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目，統(tǒng)籌城發(fā)展201*年省下達(dá)我縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃周轉(zhuǎn)指標(biāo)300畝，根據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于印發(fā)的通知》（國(guó)土資發(fā)201*138號(hào)）及省相關(guān)文件精神，我縣按照“政府主導(dǎo)、國(guó)土牽頭、統(tǒng)一規(guī)劃、部門協(xié)作、農(nóng)民參與”的總體要求，堅(jiān)持“先易后難、循序推進(jìn)，依法自愿、尊重民意，試點(diǎn)示范、有序開(kāi)展，讓利于民，妥善安置”的原則，整合各類涉農(nóng)資金，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目試點(diǎn)工作，在工作開(kāi)展過(guò)程中，做到“三個(gè)確�！薄�

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，部門協(xié)調(diào)，確保增減掛鉤試點(diǎn)工作順利實(shí)施。為了順利推進(jìn)增減掛鉤試點(diǎn)工作，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，多次聽(tīng)取了縣國(guó)土資源局工作情況匯報(bào)，并就該項(xiàng)工作作出具體布置和安排。縣人民政府成立專門機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，確保掛鉤試點(diǎn)工作順利實(shí)施。

二是尊重民愿，精心組織，確保增減掛鉤試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。

201*年以來(lái)，省、州國(guó)土資源部門下達(dá)我縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)300畝，為了保證項(xiàng)目實(shí)施符合實(shí)際，縣國(guó)土資源局會(huì)同項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多次組織召開(kāi)群眾會(huì)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，充分尊重民意。縣人民政府召開(kāi)會(huì)議對(duì)實(shí)施拆舊區(qū)土地復(fù)墾、房屋補(bǔ)償、安置、建新區(qū)選址等進(jìn)行充分論證，并按“一事一議”方式提交群眾表決通過(guò)，最大限度地爭(zhēng)取群眾對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作的支持，把“增減掛鉤”項(xiàng)目辦成利國(guó)、利民、利城、利鄉(xiāng)、利發(fā)展的大好事。

三是細(xì)化職責(zé)，把握重點(diǎn)，確保增減掛鉤試點(diǎn)工作取得實(shí)效。目前，我縣“增減掛鉤”試點(diǎn)項(xiàng)目折舊區(qū)復(fù)墾工作已經(jīng)完成，正在申請(qǐng)州局驗(yàn)收；建設(shè)安置區(qū)已全面動(dòng)工建設(shè)；建設(shè)留用區(qū)已組織報(bào)件上報(bào)省國(guó)土資源廳。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年內(nèi)翻三翻，確保翻兩翻。

4.繼續(xù)加大新區(qū)開(kāi)發(fā)力度，促進(jìn)舊城改造

甕安6〃28事件發(fā)生后，新一屆縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子為緩解舊城改造壓力，不斷加大新區(qū)開(kāi)發(fā)力度，以新區(qū)促舊城，以增量促存量�？h國(guó)土資源局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，克服重重困難。一是積極向上爭(zhēng)取，獲省人民政府批準(zhǔn)建設(shè)用地51.7873公頃，為整個(gè)河西新區(qū)開(kāi)發(fā)提供了合法的用地保障，目前行政中

心、拆遷安置區(qū)、武裝部大樓、計(jì)生服務(wù)大樓、河西大道已建成投入使用，縣醫(yī)院、雍陽(yáng)中學(xué)、國(guó)土資源、財(cái)政、國(guó)稅等業(yè)務(wù)用房正在建設(shè)之中，通過(guò)新區(qū)開(kāi)發(fā)，有力盤活存量土地，促進(jìn)了舊城改造。

二是不斷加大舊城建造力度，201*年以來(lái)，全縣共啟動(dòng)舊城改造項(xiàng)目9個(gè)，掛牌出讓土地總計(jì)51.0051公頃，規(guī)劃建筑面積237.73萬(wàn)平方米。

通過(guò)以新區(qū)促舊城、以增量促存量的有效途徑，不斷破解難題，保障發(fā)展，保障民生，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“一條腿長(zhǎng)一條腿短”的問(wèn)題得到有效解決，群眾充分享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，對(duì)

城鎮(zhèn)建設(shè)的支持力度不斷加大。

5.調(diào)整區(qū)位，充分盤活存量

根據(jù)黔府辦發(fā)電201*271號(hào)文件規(guī)定，我局?jǐn)M對(duì)201*年前經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的批次用地因規(guī)劃等原因不能供地的9個(gè)地塊（面積為3.1347公頃，涉及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）進(jìn)行區(qū)位調(diào)整，現(xiàn)已將擬定方案上報(bào)州國(guó)土資源局審查，待審查通過(guò)后報(bào)州人民政府批復(fù)實(shí)施。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)促管理，嚴(yán)格執(zhí)法促規(guī)范（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，科學(xué)管理

1.規(guī)劃是龍頭，規(guī)劃是基礎(chǔ)，規(guī)劃修編科學(xué)與否，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，縣土地利用總體規(guī)劃修編在縣委、縣政府的高度重視和統(tǒng)一安排部署下，根據(jù)《鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》、《鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)土地利用總體規(guī)劃制圖規(guī)范》等相關(guān)文件的要求，現(xiàn)已完成縣級(jí)和23個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃文本編寫和圖件編制，于201*年9月27日經(jīng)州級(jí)評(píng)審基本通過(guò)。縣級(jí)和雍陽(yáng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（201*-2020年）于201*年5月獲省人民政府批復(fù)。其余22個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃成果已完成校對(duì)工作，并報(bào)州人民政府審批。

2.強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作

項(xiàng)目用地預(yù)審是控制用地規(guī)模和科學(xué)合理利用土地的重要手段，是執(zhí)行土地利總體規(guī)劃的具體體現(xiàn)。根據(jù)《貴州省建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審規(guī)定》，按照符合土地利用總體規(guī)劃、保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田、合理和節(jié)約集約利用土地、符合國(guó)家供地政策等工作原則，規(guī)范開(kāi)展了建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作。截至目前，完成建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審初審報(bào)省廳預(yù)審5件，擬用地面積337.304公頃，其中耕地168.1676公頃。甕安35kv嵐關(guān)輸變電工程項(xiàng)目、北斗山監(jiān)獄建設(shè)項(xiàng)目、甕安縣杜仲河水庫(kù)綜合利用工程項(xiàng)目已通過(guò)省廳預(yù)審。

3.城調(diào)工作進(jìn)展順利

通過(guò)加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)力度，共完成了永和鎮(zhèn)、平定營(yíng)鎮(zhèn)、建中鎮(zhèn)、天文鎮(zhèn)等4個(gè)建制鎮(zhèn)共1752宗地的權(quán)屬調(diào)查工作，其中：永和鎮(zhèn)327宗、平定營(yíng)鎮(zhèn)688宗、建中鎮(zhèn)395宗、天文鎮(zhèn)342宗。猴場(chǎng)鎮(zhèn)、中坪鎮(zhèn)、永和鎮(zhèn)的地籍測(cè)量已基本完成，宗地屬性上圖工作正在進(jìn)行。

鑒于雍陽(yáng)鎮(zhèn)（縣城）、玉山鎮(zhèn)舊城改造拆遷面積過(guò)大，經(jīng)與貴州省第一測(cè)繪院協(xié)商，決定暫不對(duì)這兩個(gè)建制鎮(zhèn)開(kāi)展城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作。至此，城鎮(zhèn)土地調(diào)查權(quán)屬調(diào)查工作已基本完成。

4.土地登記發(fā)證不斷規(guī)范

上半年土地登記發(fā)證重點(diǎn)是保障性住房、商品房分割登記，截止6月30日，共登記發(fā)證國(guó)有土地使用權(quán)證318本，面積124462.62平方米，農(nóng)村集體土地使用權(quán)證（建設(shè)用地）登記發(fā)證62本，面積11423.22平方米，抵押登記36宗，變更登記122宗，面積23941.05平方米。

5.認(rèn)真開(kāi)展登記規(guī)范化和土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處自查工作根據(jù)省國(guó)土資源廳《關(guān)于印發(fā)＜貴州省土地登記規(guī)范化和土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作檢查實(shí)施方案＞的通知》精神，我局通過(guò)編制工作方案，積極組織開(kāi)展土地登記規(guī)范化和土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處自查工作。截止目前，已清理地籍檔案800余宗，清理自查工作正在按方案有序進(jìn)行。上半年，共收到土地估價(jià)備案申請(qǐng)17份，經(jīng)審查，均已備案。完成1宗地的土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查工作，并形成調(diào)查報(bào)告報(bào)縣人民政府，現(xiàn)已作出處理決定。

6.測(cè)繪管理工作不斷加強(qiáng)

按照州局通知要求，督促完成了本年度我縣4個(gè)測(cè)繪單位測(cè)繪資質(zhì)年度注冊(cè)工作，安排部署了201*年測(cè)量標(biāo)志我局規(guī)劃站的測(cè)繪資質(zhì)復(fù)審換證資料已提交省廳行業(yè)處。

（二）懲防并舉，嚴(yán)格執(zhí)法

一是積極出動(dòng)和協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所（分局）制止國(guó)土資源違法行為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年共下發(fā)《責(zé)令停止違法行為通知書》13份，立案查處的案件7件，共收繳罰沒(méi)款23.57萬(wàn)元，申請(qǐng)縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的2件；共組織開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查80次，發(fā)現(xiàn)并制止違法行為13件。

二是充分利用《甕安國(guó)土資源》月刊、“4.22”世界地球日、“6.25”全國(guó)土地日等主題活動(dòng)，采用設(shè)置咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳資料、懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅、發(fā)送手機(jī)短信等宣傳方式，加大國(guó)土資源管理法律法規(guī)的宣傳力度，半年來(lái)，共發(fā)放宣傳資料201*余份，發(fā)放《國(guó)土資源知識(shí)讀本》1000份、《國(guó)土資源服務(wù)指南》1000份及《國(guó)土資源宣傳手冊(cè)》8000份，在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)160余幅，接受群眾咨詢1500余次。

三是充分發(fā)揮監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)的作用。將執(zhí)法關(guān)口前移，保持與基層所、村級(jí)協(xié)管員的密切聯(lián)系，及時(shí)掌握違法用地動(dòng)態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止，盡量把違法行為處理解決在萌芽狀態(tài)。

四是進(jìn)一步完善執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。為加大執(zhí)法力度，解決執(zhí)法過(guò)程中制止難、查處難、執(zhí)行難的問(wèn)題，今年以來(lái)，我局積極爭(zhēng)取縣人民政府對(duì)國(guó)土資源管理工作的重視，建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，同時(shí)建立聯(lián)席會(huì)議制度、案件移送制度、聯(lián)合辦案制度、信息通報(bào)制度，變國(guó)土資源“一家管大家用”為“大家管大家用”。

五是扎實(shí)開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法檢查。201*年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查是今年國(guó)土資源工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。我局在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)掌握衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范，站在講政治、講大局的高度，把衛(wèi)片執(zhí)法檢查作為當(dāng)前國(guó)土資源工作的頭等大事來(lái)完成。對(duì)全縣137個(gè)監(jiān)測(cè)圖斑逐個(gè)進(jìn)行了實(shí)地核查，按時(shí)完成了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的核查匯總、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與修正、表格填寫、信息錄入、基礎(chǔ)情況上報(bào)和衛(wèi)片資料收集、檔案制作等工作。并

對(duì)施秉縣成功磷化有限公司甕安分公司違法用地行為進(jìn)行了立案查處。

三、規(guī)范礦政管理優(yōu)結(jié)構(gòu)，加大找礦力度推跨越

一是礦政管理工作逐漸規(guī)范。切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)管理，在完成礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查（開(kāi)采）準(zhǔn)入制度，認(rèn)真做好采礦權(quán)申請(qǐng)登記、變更、延續(xù)或注銷工作，加強(qiáng)規(guī)費(fèi)收繳，各種規(guī)費(fèi)應(yīng)收盡收。半年來(lái)，共受理探礦權(quán)新立2個(gè)、探礦權(quán)延續(xù)登記5個(gè)、探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓登記1個(gè)、探礦權(quán)保留登記1個(gè)、探礦權(quán)年檢5個(gè)；受理采礦權(quán)劃定礦區(qū)范圍2個(gè)、采礦權(quán)新立（縣級(jí)頒證）9個(gè)、采礦權(quán)延續(xù)登記（縣級(jí)頒證）8個(gè)、采礦權(quán)變更登記8個(gè)。受理采礦權(quán)年檢127個(gè)，其中省廳發(fā)證47個(gè)、州局發(fā)證7個(gè)、縣級(jí)發(fā)證73個(gè)，年檢合格率分別為90.4%（初檢）、63.6%、93.6%。二是礦業(yè)秩序整治工作強(qiáng)力推進(jìn)。切實(shí)加大專項(xiàng)整治和打擊力度，嚴(yán)厲打擊無(wú)證勘查開(kāi)采、亂采濫挖等各類違法行為，全縣礦業(yè)開(kāi)發(fā)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。半年來(lái)，共立案查處礦產(chǎn)違法案件4件，移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的1件。三是地質(zhì)找礦和資源綜合利用有新突破。努力推進(jìn)礦產(chǎn)資源優(yōu)化配置課題調(diào)研，搭建資源、資金、技術(shù)的整合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)找礦機(jī)制的多元化，積極對(duì)接地勘單位對(duì)我縣資源狀況進(jìn)行調(diào)查，確定把區(qū)，爭(zhēng)取省級(jí)地勘基金，推進(jìn)磷礦和煤系地層鋁土礦及其共伴生的礦產(chǎn)資源找礦工作。目前縣人民政府已就磷礦及鋁土礦整裝勘查工作與省礦權(quán)儲(chǔ)備交易局達(dá)成框架性協(xié)議，根據(jù)6月28日省國(guó)土資源廳趙震海副廳長(zhǎng)、省礦權(quán)儲(chǔ)備交易局董曉峰局長(zhǎng)在甕安組織召開(kāi)座談會(huì)精神，將于201*年7月底啟動(dòng)甕安白巖背斜傾伏端的磷礦整裝勘查，9月份啟動(dòng)鋁土礦整裝勘查，年底完成預(yù)查。目前，全縣各項(xiàng)準(zhǔn)備工作就緒，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均成立了協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，與項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有礦業(yè)權(quán)人的各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作已到位，我縣正在與省地

礦局115地質(zhì)大隊(duì)籌備磷礦整裝勘查啟動(dòng)儀式。

四、課題研究促創(chuàng)新，隊(duì)伍建設(shè)提素質(zhì)

（一）持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新，國(guó)土資源管理實(shí)現(xiàn)新突破為積極探索建立國(guó)土資源管理新機(jī)制，提升系統(tǒng)干部職工的創(chuàng)新能力，我局在201*年繼續(xù)對(duì)礦產(chǎn)資源優(yōu)化配置、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)行課題研究，并新工業(yè)梯田工程課題。目前，四個(gè)課題正有序開(kāi)展。（一）為逐步摸清資源家底，科學(xué)合理配置資源，使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)調(diào)查研究，制訂《甕安縣礦產(chǎn)資源優(yōu)化配置課題調(diào)研工作方案》、《甕安縣礦產(chǎn)資源優(yōu)化配置工作實(shí)施方案》《甕安縣礦產(chǎn)資源優(yōu)化配置工作201*年實(shí)施方案》，對(duì)全縣礦產(chǎn)資源勘查和開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行專題研究。通過(guò)課題研究，搭建資源、資金、技術(shù)的整合平臺(tái)，逐步摸清我縣資源家底，將資源優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，為縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展提供資源保障。根據(jù)方案，主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

一是目前縣人民政府已就磷礦及鋁土礦整裝勘查工作與省礦權(quán)儲(chǔ)備交易局達(dá)成框架性協(xié)議，根據(jù)6月28日省國(guó)土資源廳趙震海副廳長(zhǎng)、省礦權(quán)儲(chǔ)備交易局董曉峰局長(zhǎng)在甕安組織召開(kāi)座談會(huì)精神，將于201*年7月底啟動(dòng)甕安白巖背斜傾伏端的磷礦整裝勘查。目前，全縣各項(xiàng)準(zhǔn)備工作就緒，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均成立了協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，與項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有礦業(yè)權(quán)人的各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作已到位，我縣正在與省地礦局115地質(zhì)大隊(duì)籌備磷礦整裝勘查啟動(dòng)儀式。據(jù)現(xiàn)有地質(zhì)資料，經(jīng)專家分析，該項(xiàng)目實(shí)施后，預(yù)計(jì)可增加磷礦資源儲(chǔ)量10億噸左右，對(duì)甕安磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展乃至全省重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的息烽開(kāi)陽(yáng)甕安福泉磷化工產(chǎn)業(yè)帶產(chǎn)生巨大的支撐作用。

二是為使我縣優(yōu)勢(shì)礦種盡快形成產(chǎn)能，使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。積極爭(zhēng)取貴州省礦權(quán)儲(chǔ)備交易局、貴州省地礦局106地

質(zhì)大隊(duì)、省物探總隊(duì)的支持，擬將全縣煤系地層鋁土礦及其伴生的礦產(chǎn)資源進(jìn)行整裝勘查。根據(jù)6月28日省國(guó)土資源廳趙震海副廳長(zhǎng)、省礦權(quán)儲(chǔ)備交易局董曉峰局長(zhǎng)在甕安組織召開(kāi)座談會(huì)精神，將于201*年9月底啟動(dòng)鋁土礦整裝勘查，年底完成預(yù)查。

三是為進(jìn)一步提高資源的綜合利用水平，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，縣人民政府下發(fā)了《甕安縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)鋁土礦、硫鐵礦、鐵礦資源開(kāi)發(fā)利用管理的意見(jiàn)》，就建立資源勘查開(kāi)發(fā)的準(zhǔn)入制度、規(guī)范礦業(yè)權(quán)設(shè)置及出讓方式、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)采利用的監(jiān)督管理、完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)稅費(fèi)征管政策、推進(jìn)資源整合等方面提出了明確意見(jiàn)。

（二）積極開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，研究制定《甕安縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地試點(diǎn)課題方案》、《甕安縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，以節(jié)約集約用地、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程為出發(fā)點(diǎn)，改善農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)農(nóng)村田、水、路、林、村綜合整治，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展。研究提出掛鉤工作的組織方式、管理制度、技術(shù)措施、資金運(yùn)行和監(jiān)管手段，為全面推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作積累經(jīng)驗(yàn)，奠定基礎(chǔ)。上級(jí)國(guó)土資源部門下達(dá)我縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)共300畝，目前試點(diǎn)項(xiàng)目各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，可確保實(shí)現(xiàn)周轉(zhuǎn)指標(biāo)兩翻，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)三翻。

（三）積極探索農(nóng)村建設(shè)用地流轉(zhuǎn)新機(jī)制。研究制定《甕安縣農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)課題研究方案》、《甕安縣集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施方案》，深化集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)政策研究，在全縣范圍內(nèi)探索農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)方式和收入分配制度，探索建立農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)，為推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，激活和規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地市場(chǎng)進(jìn)行嘗試。目前已完成全縣集體建設(shè)用地使用情況調(diào)查工作，通過(guò)了解流轉(zhuǎn)雙

方和當(dāng)?shù)厝罕姷恼鎸?shí)想法，本著農(nóng)民自愿的原則，擬在天文鎮(zhèn)烏江村、木老坪鄉(xiāng)木老坪村開(kāi)展農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)。為充分發(fā)揮國(guó)土資源部門對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督和服務(wù)作用，確保試點(diǎn)工作有序可控，專門制定了集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的工作程序，擬定了《集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)合同》。

（四）積極探索“工業(yè)梯田”建設(shè)工程，將土地整治與荒山、荒坡開(kāi)發(fā)利用相結(jié)合，盡量節(jié)約集約耕地資源，向山要地，多途徑破解工業(yè)用地難題。通過(guò)成立工業(yè)梯田課題組，全面調(diào)查荒山、荒坡的區(qū)位、權(quán)屬性質(zhì)、坡度、面積、水源、交通條件、地質(zhì)構(gòu)造等。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，認(rèn)真分析相關(guān)因素，確定“工業(yè)梯田”建設(shè)工程開(kāi)發(fā)區(qū)，編制可行性報(bào)告和實(shí)施方案。

（二）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升政治業(yè)務(wù)素質(zhì)

一是在新一輪機(jī)構(gòu)改革中，明確甕安縣國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、甕安縣國(guó)土資源儲(chǔ)備中心為副科級(jí)機(jī)構(gòu)，為我局新增事業(yè)編制12名。二是積極爭(zhēng)取縣人事、編制部門的支持，批準(zhǔn)我局201*年新招錄人員7名，為國(guó)土資源管理隊(duì)伍增添新的血液。目前已面向院校招聘工作人員4名，下半年將面向社會(huì)招錄工作人員3名。三是建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所干部激勵(lì)機(jī)制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源所作為國(guó)土資源管理工作的終端，他們認(rèn)真履行職責(zé)，積極為轄區(qū)黨委、政府當(dāng)好參謀，為基層群眾辦實(shí)事、解難事，以務(wù)實(shí)扎實(shí)的工作展示了良好的對(duì)外形象。為建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所干部職工激勵(lì)機(jī)制，縣委將連續(xù)任所長(zhǎng)10年以上，無(wú)違法違紀(jì)行為，年度考核合格，工作實(shí)績(jī)突出的同志納入晉升副科級(jí)干部考核范圍。目前，晉升副科級(jí)干部考察方案已報(bào)縣委組織部審批，待獲批準(zhǔn)后即可提請(qǐng)州局黨組進(jìn)行考察。四是精心制定職工教育培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，加強(qiáng)干部職工政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，

提高思想政治素質(zhì)及業(yè)務(wù)素質(zhì)。半年以來(lái)，共組織職工例會(huì)學(xué)習(xí)20余次，組織專題學(xué)習(xí)6次，選派全系統(tǒng)中層干部30余人次參加縣級(jí)舉辦專題講座300余人次。

六、以人為本促和諧，關(guān)注民生保穩(wěn)定

（一）切實(shí)加強(qiáng)征地拆遷管理，維護(hù)被征地群眾合法權(quán)益。半年來(lái)，我局在征地工作中，嚴(yán)格執(zhí)行“兩公告一登記”制度，依法對(duì)擬征地補(bǔ)償安置方案舉行聽(tīng)證；征地補(bǔ)償費(fèi)嚴(yán)格實(shí)行預(yù)存制度，確保補(bǔ)償款足額支付給被征地群眾，無(wú)截留、挪用相關(guān)經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生

（二）切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作。我局信訪維穩(wěn)工作一直以“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”為目標(biāo)，準(zhǔn)確掌握信訪動(dòng)態(tài)，采取有效措施，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。在重大慶�；顒�(dòng)和節(jié)假日期間認(rèn)真做好值班并及時(shí)上報(bào)預(yù)警信息，半年來(lái)，共接待群眾來(lái)訪9次，上級(jí)轉(zhuǎn)辦和收到信訪案件6件，辦結(jié)4件，辦結(jié)率67%。

（三）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和防治。

半年來(lái)，共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害4起，其中:人為引發(fā)的3起,自然因素造成的1起,全部為小型規(guī)模,損壞房屋4間，未造成人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失35萬(wàn)元。我們主要采取以下措施，將人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低：

一是印發(fā)《甕安縣201*年汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案》、《關(guān)于切實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》及《關(guān)于開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害汛前排查和編制201*年地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知》等文件，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行安排部署和明確要求。

二是積極深入到各地災(zāi)發(fā)生點(diǎn)和隱患點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查和檢查，對(duì)全縣行政區(qū)域內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、隱患點(diǎn)組織巡查和排查，共排查出全縣存在各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)86處，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的災(zāi)害

點(diǎn)、隱患點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，并對(duì)涉及威脅人員多,矛盾糾紛大,隱患較為嚴(yán)重的構(gòu)皮灘庫(kù)區(qū)我縣境內(nèi)隱患點(diǎn)，聯(lián)系責(zé)任單位,由有資質(zhì)的地勘單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，明確科學(xué)合理的治理方式方法和避讓措施。

三是按計(jì)劃和步驟實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害搬遷治理項(xiàng)目：玉華鄉(xiāng)巖根河村牛宮地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目已實(shí)施完成；白沙鄉(xiāng)翁臘村秉老頭崩塌帶整體搬遷避讓項(xiàng)目、老墳嘴鄉(xiāng)老墳嘴村楓香滑坡治理項(xiàng)目、玉華鄉(xiāng)巖根河村棉花寨崩塌及地面塌陷整體搬遷項(xiàng)目，計(jì)劃年內(nèi)實(shí)施完成。

四是抓《防災(zāi)預(yù)案》各項(xiàng)措施的具體落實(shí)和實(shí)施。積極督促和協(xié)助各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立防災(zāi)、搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、及時(shí)編制和細(xì)化防災(zāi)方案、建立值班聯(lián)絡(luò)電話、落實(shí)汛期值班制度；調(diào)整地災(zāi)聯(lián)防信息員和監(jiān)測(cè)人員，每個(gè)隱患點(diǎn)都安排人員值班監(jiān)測(cè)和報(bào)警；在汛期每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都安排人員全天24小時(shí)值班；及時(shí)將有可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的天氣預(yù)報(bào)信息轉(zhuǎn)發(fā)給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。并對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治排查、巡查工作進(jìn)行了布置，提出了具體要求。

五是搞好群測(cè)群防工作，在全縣范圍內(nèi)建立了以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組四級(jí)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全縣各地災(zāi)發(fā)生點(diǎn)和隱患點(diǎn)都落實(shí)了監(jiān)測(cè)人員負(fù)責(zé)值班監(jiān)測(cè)和報(bào)警，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳，向群眾作好動(dòng)員工作，讓群眾提高警惕和防災(zāi)意識(shí)，加強(qiáng)防備，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。

六是認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估（三級(jí)）的審查登記備案和地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金的監(jiān)督繳存工作。

五、廉政建設(shè)清政氣，專項(xiàng)行動(dòng)樹(shù)行風(fēng)

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展。局黨組歷來(lái)高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，始終堅(jiān)持一手抓資源管理，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為全年工作的重要內(nèi)容，列入重要議事日

程，與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)。一是年初召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的反腐敗工作會(huì)議，邀請(qǐng)縣紀(jì)委、檢察院領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座，觀看了警示教育專題片，并組織干部職工到北斗山監(jiān)獄開(kāi)展警示教育，使干部職工常思貪欲之害，常懷律已之心。二是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層抓落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。三是明確任務(wù)，狠抓落實(shí)。制定下發(fā)《201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》等一系列文件，進(jìn)一步分解落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，狠抓落實(shí)，抓出成效。四是不斷深化廉政監(jiān)督內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性土地出讓轉(zhuǎn)讓等重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。五是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，把干部教育培訓(xùn)與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子相結(jié)合，嚴(yán)格要求班子成員堅(jiān)持廉潔從政，要求干部職工要時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，把好職業(yè)操守，清清白白做人，扎扎實(shí)實(shí)做事，打造廉潔型、實(shí)干型、效能型隊(duì)伍。六是是強(qiáng)化宣傳教育，多層次、多形式地深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育等活動(dòng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)和拒腐防變能力。通過(guò)狠抓各項(xiàng)落實(shí)，有力地推動(dòng)了黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開(kāi)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成效突出。

（二）“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)

201*年8月19日，國(guó)土資源部徐紹史部長(zhǎng)在“深入開(kāi)展國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗問(wèn)題治理工作電視電話會(huì)議”上的講話中提出在國(guó)土資源系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展“兩整治一改革”專項(xiàng)治理行動(dòng)，旨在進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)干部隊(duì)伍廉政建設(shè)、重塑國(guó)土資源部門形象。按照上級(jí)國(guó)土資源部門關(guān)于“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)文件精神，我局結(jié)合工作實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)該項(xiàng)工作。

一是及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹《貴州省國(guó)土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》和朱立軍廳長(zhǎng)的重要講話精神。號(hào)召全局干部職工，以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，著力整治干部隊(duì)伍廉潔從政和土地礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，深入推進(jìn)國(guó)土資源管理制度改革，確保政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議名次躍上去，違紀(jì)違法案件降下來(lái)。

二是及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào)電視電話會(huì)議精神，積極協(xié)調(diào)縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣人民檢察院搞好此次專項(xiàng)行動(dòng)，確保行動(dòng)取得實(shí)效。

三是及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組、組建工作機(jī)構(gòu)，將“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)納入工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理工作當(dāng)中，并與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)，形成局黨組書記牽頭負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，相關(guān)職能科室具體抓落實(shí)的工作格局。

四是結(jié)合工作實(shí)際，制定《甕安縣國(guó)土資源局“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，進(jìn)一步明確了我局開(kāi)展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、整治內(nèi)容、方法步驟和工作要求。

五是根據(jù)方案要求，結(jié)合全縣國(guó)土資源工作實(shí)際，于201*年11月至今，在全局集中開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)大排查及自查自糾和集中整治工作。

六是為及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)抓好集中整治階段各項(xiàng)工作，我局于201*年1月9日組織召開(kāi)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)第三階段動(dòng)員會(huì)，會(huì)議對(duì)前一階段廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾工作從思想認(rèn)識(shí)、工作標(biāo)準(zhǔn)、排查成果三方面進(jìn)行了總結(jié)，在肯定成績(jī)的同時(shí)，對(duì)少部份同志思想認(rèn)識(shí)不到位，降低工作標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題進(jìn)行了糾正，并對(duì)集中整治下一階段工作進(jìn)行動(dòng)員部署，確保“兩整

治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，并取得實(shí)效，目前各項(xiàng)工作正有序開(kāi)展。

七是將“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)與反腐倡廉日常工作相結(jié)合，與工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理相結(jié)合，與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作相結(jié)合，與國(guó)土資源業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，互相促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。做到不避短、不護(hù)短，嚴(yán)肅整改查處并解決突出問(wèn)題。全縣國(guó)土資源管理工作呈現(xiàn)“三化”景象（廉政教育常態(tài)化、權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、監(jiān)督形式多樣化）

（三）“三個(gè)建設(shè)年”暨“四幫四促”活動(dòng)有序開(kāi)展為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于開(kāi)展“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)的決定，201*年12月6日，縣“三個(gè)建設(shè)年”暨“四幫四促”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，我局立即行動(dòng)，對(duì)“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)早動(dòng)員、早部署，目前各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神，扎實(shí)推進(jìn)全縣國(guó)土資源系統(tǒng)“三個(gè)建設(shè)年”暨“四幫四促”活動(dòng)深入開(kāi)展，加快轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確�；顒�(dòng)取得實(shí)效，我局分別成立甕安縣國(guó)土局“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、甕安縣國(guó)土資源局“四幫四促”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其它黨組成員為副組長(zhǎng)，局屬各科室隊(duì)事業(yè)中心負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局綜合科，并明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

二是及早動(dòng)員，周密部署。為將全縣國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的決定和州局黨組及縣委的統(tǒng)一安排部署上來(lái)，縣“三個(gè)建設(shè)年”暨“四幫四促”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，我局于積極籌備，周密部署，于201*年12月10日召開(kāi)全縣國(guó)土資源系統(tǒng)“三個(gè)建設(shè)年”暨“四幫四促”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，對(duì)開(kāi)展“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。

三是認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，有序開(kāi)展。動(dòng)員會(huì)后，全縣國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工對(duì)開(kāi)展“三個(gè)建設(shè)年”暨“四幫四促”活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的責(zé)任感、使命感進(jìn)一步增強(qiáng)。目前全局“三個(gè)建設(shè)年”暨“四幫四促”活動(dòng)正嚴(yán)格按照縣的實(shí)施意見(jiàn)有序開(kāi)展。

（四）“三項(xiàng)清理”進(jìn)展順利

為深入貫徹落實(shí)第十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)、第十屆省紀(jì)委第六次全會(huì)精神，根據(jù)省、州國(guó)土資源部門的安排部署，結(jié)合工作實(shí)際，我局兩項(xiàng)清理工作緊緊圍繞州局黨組及縣委、縣政府關(guān)于反腐倡廉的重要部署，始終高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟，大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，扎實(shí)工作，土地出讓、探礦權(quán)采礦權(quán)出讓制度執(zhí)行情況專項(xiàng)清理工作有序開(kāi)展。

一是制定了甕安縣國(guó)土資源局關(guān)于開(kāi)展土地出讓、探礦權(quán)采礦權(quán)出讓制度執(zhí)行情況專項(xiàng)清理工作的實(shí)施方案和成立了專項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組由局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，相關(guān)科、室、隊(duì)、中心負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了相關(guān)工作職責(zé)。

二是及時(shí)召開(kāi)了專項(xiàng)清理工作動(dòng)員會(huì)，201*年5月3日，我局在二樓會(huì)議室召開(kāi)了土地出讓、探礦權(quán)采礦權(quán)出讓制度執(zhí)行情況專項(xiàng)清理工作動(dòng)員會(huì)，組織學(xué)習(xí)省、州、縣“三項(xiàng)清理”工作會(huì)議精神，把全局干部職工的思想統(tǒng)一到上級(jí)的要求上來(lái)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

三是認(rèn)真開(kāi)展自查清理工作。為認(rèn)真開(kāi)展好自查清理階段工作，201*年5月12日，我局“三項(xiàng)清理”工作小組召開(kāi)專題會(huì)議，安排部署自查清理階段工作，要求在6月10前將核實(shí)情況報(bào)局“三項(xiàng)清理”工作辦公室。目前，各項(xiàng)內(nèi)容已清理核實(shí)完畢，下步工作中，我們將針對(duì)自查清理階段清理出來(lái)的問(wèn)題，對(duì)照落實(shí)整改

階段要求，采取有力措施，切實(shí)抓好整改，圓滿完成專項(xiàng)清理各項(xiàng)工作任務(wù)。

七、下半年工作打算

（一）積極主動(dòng)作為，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地

一是全力服務(wù)好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。做到不誤時(shí)、不誤事、不違法用地。切實(shí)保障民生工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求；二是積極做好建設(shè)用地報(bào)批工作。加強(qiáng)協(xié)作，提前介入建設(shè)項(xiàng)目，提前準(zhǔn)備用地報(bào)件，加強(qiáng)跟蹤，提高用地報(bào)批效率。

（二）堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)群眾利益

一是切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。進(jìn)一步建立和完善縣、鄉(xiāng)、村、組地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防預(yù)警體系，加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警工作，抓好汛期的排查檢查和重點(diǎn)災(zāi)害點(diǎn)的定期巡查。加大對(duì)群眾的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)，努力維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。二是高度重視信訪維穩(wěn)工作。重點(diǎn)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所調(diào)處矛盾糾紛的能力，嚴(yán)格依法行政，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，及時(shí)處理各類土地、礦業(yè)權(quán)糾紛，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，把矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)。

（三）不斷加強(qiáng)地質(zhì)找礦地度，著力提升礦產(chǎn)資源對(duì)工業(yè)發(fā)展的保障能力，全力以赴搞好磷礦及鋁土礦整裝勘查工作。

（四）加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新，著力增強(qiáng)國(guó)土資源發(fā)展活力。一是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作。逐步創(chuàng)新完善征地補(bǔ)償安置新機(jī)制。二是全力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作，積極爭(zhēng)取省廳、州局支持，確保周轉(zhuǎn)指標(biāo)在年內(nèi)翻兩翻，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)三翻。三是積極爭(zhēng)取省廳、州局在政策上給予傾斜，允許我縣進(jìn)行國(guó)有土地增減掛鉤試點(diǎn)探索。四是全力推進(jìn)工業(yè)梯田工程課題研究，實(shí)施過(guò)程中，涉及小面積的洼地（耕地），懇請(qǐng)省廳、州局給予政策方面的傾斜

（五）全面推進(jìn)依法行政，著力維護(hù)國(guó)土資源管理秩序。一是堅(jiān)持“積極預(yù)防、引導(dǎo)規(guī)范、查處違法、完善機(jī)制、提高能力”的原則，健全完善國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制，提高國(guó)土資源監(jiān)管水平。二是完善執(zhí)法監(jiān)察和共同責(zé)任監(jiān)管體系。建立政府主導(dǎo)下的共同責(zé)任機(jī)制。建立與法院、檢察院、公安、安監(jiān)等部門的聯(lián)席會(huì)議制度。三是探索科技手段在執(zhí)法監(jiān)察中的應(yīng)用，提升監(jiān)管能力和水平。四是在全縣97個(gè)村居聘請(qǐng)村級(jí)國(guó)土資源信息員，并制定相關(guān)考核獎(jiǎng)勵(lì)方案，織牢國(guó)土資源管理網(wǎng)底。

（六）與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)及“兩整治一改革”“三項(xiàng)清理”專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，認(rèn)真開(kāi)展“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)，不斷加強(qiáng)國(guó)土資源管理部門自身建設(shè)，確保政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議名次躍上去，違紀(jì)違法案件降下來(lái)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，以上是我局半年來(lái)工作情況的匯報(bào)，有匯報(bào)不到之處，請(qǐng)同志們作補(bǔ)充，匯報(bào)有誤的地方，請(qǐng)督察組領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

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