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工作總結(jié)某市地稅局年度稅務(wù)稽查工作總結(jié)

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工作總結(jié)某市地稅局年度稅務(wù)稽查工作總結(jié)

工作總結(jié)某市地稅局年度稅務(wù)稽查工作總結(jié).txt點的是煙抽的卻是寂寞……不是你不笑,一笑粉就掉!人又不聰明,還學(xué)別人禿頂。綁不住我的心就不要說我花心!再牛b的肖邦,也彈不出老子的悲傷!活著的時候開心點,因為我們要死很久。請你以后不要在我面前說英文了,OK?>>>教育資訊網(wǎng)

某市地方稅務(wù)局年度稅務(wù)稽查工作總結(jié)

**年我局稅務(wù)稽查工作在自治區(qū)地稅局、烏魯木齊市地稅局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞國家稅務(wù)總局提出的"依法治稅、從嚴(yán)治隊、科技加管理"工作思路,明確稽查工作職責(zé),理清工作思路,積極有序開展各項工作。通過加大對涉稅違法案件的查處力度,有力地打擊了各種涉稅違法犯罪行為,對優(yōu)化烏魯木齊市范圍內(nèi)的納稅環(huán)境起到了一定的作用,F(xiàn)將一年來稽查工作情況報告如下:一、基本情況

1、機構(gòu)設(shè)置及運行模式。按照國家稅務(wù)總局工作的部署,以及新《征管法》及其細(xì)則的規(guī)定,今年市局結(jié)合稽查工作實際情況全面推進(jìn)機構(gòu)改革,分別設(shè)立10個市、區(qū)(縣)局稽查局,其中:1個市屬稽查局,9個區(qū)(縣)局屬稽查局。并按照規(guī)定在稽查工作四環(huán)節(jié)上進(jìn)行明確分工,結(jié)合實際建立四種稽查管理運行模式,其中:天山區(qū)、沙區(qū)、新市區(qū)、水區(qū)為獨立的四分離模式;東山區(qū)、頭區(qū)為稽查局與稅政法規(guī)科共同完成四環(huán)節(jié)職責(zé)的兩分離模式;縣局、達(dá)板城區(qū)為綜合稅務(wù)所與稅政法規(guī)科共同完成四環(huán)節(jié)工作職責(zé)的兩分離模式;經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)地稅局、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)地稅局、涉外稅收征收管理局不再單獨設(shè)立稽查局,由市屬稽查局實行一級稽查的模式。

2、人員組成。市局稽查局通過面向市局范圍公開考試選拔錄用干部,各區(qū)(縣)局通過本局綜合評定確定稽查人員。基本實現(xiàn)了選拔高素質(zhì)人員從事稽查工作的目的。全局配備稽查干部

212人,占總?cè)藬?shù)1176人的18%,研究生7人,大專以上學(xué)歷196人,占稽查人員總數(shù)的92%;黨員85人,占稽查人員總數(shù)的40%;平均年齡35歲。

3、計算機及其他工作設(shè)備配置情況。為適應(yīng)信息化管理的需要,全市稽查系統(tǒng)共配置微機72臺;傳真機2臺;另配置辦案車輛21輛。

4、全年稽查工作完成情況。我局共有納稅戶38917戶(其中:企業(yè)納稅戶16599戶,個體納稅戶22318戶,)全年共檢查納稅企業(yè)4148戶,稽查率為24%。其中有問題626戶,結(jié)案戶

578戶,結(jié)案率99

%。查補稅額4089萬元,占應(yīng)納稅額57025萬元的7%,與去年同期查補稅款5778萬元相比,減少了1689萬元,查補稅額下降了29

%;罰款620萬元,處罰率為15%,與去年同期罰款821萬元相比,減少了201萬元。二、理清工作思路,健全各項制度,為實現(xiàn)規(guī)范管理夯實基礎(chǔ)。

新征管法的頒布實施,一些老的體制和工作職責(zé)劃分都必須進(jìn)行調(diào)整,以符合國家法律的規(guī)定。市局黨組針對出現(xiàn)的新情況、新問題,通過組織對基層的調(diào)研和各種形式的研討會,及時了解掌握情況,分析研究對策,確定了"認(rèn)清形勢,順應(yīng)變化,積極應(yīng)對,及早進(jìn)入狀態(tài)"的工作思路。

1、通過機構(gòu)改革,實現(xiàn)稽查干部人選的高素質(zhì)化。今年8月市稽查局面向全市地稅系統(tǒng)招考稽查干部,使各區(qū)(縣)局一批業(yè)務(wù)好,工作能力強的年輕干部走上了市局稽查崗位,各區(qū)(縣)局也通過競爭上崗、綜合評定的方法來確定稽查干部人選,基本實現(xiàn)了稽查干部高素質(zhì)化組合,為稽查工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

2、開展基礎(chǔ)調(diào)研工作,從實際出發(fā)制定和健全各項制度。8月市稽查局組成調(diào)研小組,制定調(diào)研提綱,對所屬十二個區(qū)(縣)局稽查工作運行情況進(jìn)行了為期20天的調(diào)研,通過調(diào)研,比較感性地掌握了現(xiàn)行稽查模式的運行情況,收集整理基層提出的各類問題90多個、意見建議100多條,并及時將情況向市局黨組進(jìn)行了詳細(xì)的匯報。結(jié)合提出的"制度建設(shè)不到位、四環(huán)節(jié)工作職責(zé)劃分不清難于統(tǒng)一"等問題,在市局黨組的安排下,多次召開業(yè)務(wù)工作會議,研究四環(huán)節(jié)工作職責(zé),并結(jié)合我局實際,對現(xiàn)行22項工作制度進(jìn)行了修改,于10月形成了涉及稽查工作管理制度、稽查人員管理制度、稽查案卷管理制度、稽查系列目標(biāo)管理考核辦法、稽查四環(huán)節(jié)工作職責(zé)、工作流程等26項制度討論稿。11月18日,在市局黨組組織下召開了全市地稅系統(tǒng)稽查工作會議,來自十二個區(qū)(縣)局的業(yè)務(wù)副局長、稽查局長、業(yè)務(wù)科長對26項討論稿進(jìn)行了逐字逐句的學(xué)習(xí)與討論,提出60余項修改意見。市局黨組書記郭學(xué)友同志親自參與到制度的討論當(dāng)中,并對提出的30余項疑問給予了明確答復(fù)。大家一致認(rèn)為:這次會議理清了工作的思路,明確了今后稽查工作的重點和要求。12月初經(jīng)過多次修改、凝結(jié)集體智慧的22項制度參考試行稿裝訂成冊下發(fā)到各區(qū)(縣)局,全市稽查系統(tǒng)的制度建設(shè)初具規(guī)模。

3、落實制度,細(xì)劃職責(zé),嚴(yán)格考核,做到職責(zé)到人。根據(jù)新修訂的**年度目標(biāo)管理考核辦法和稽查四環(huán)節(jié)工作職責(zé),我們要求各區(qū)(縣)局分別結(jié)合本局實際,將目標(biāo)管理考核細(xì)劃到人,各局與科、所(室),科、所(室)與干部分別簽訂《行政執(zhí)法責(zé)任狀》,明確責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法行為。為避免相互之間的扯皮,搞好稽查系列內(nèi)部的工作銜接,制定了詳細(xì)的稽查實施銜接制度、稽查資料銜接制度、報表對口銜接制度,以制度規(guī)范運作,保證四環(huán)節(jié)工作的協(xié)調(diào)一致。經(jīng)考核,各區(qū)(縣)稽查局都能按要求較好的完成各項制度、職責(zé)的落實工作,為進(jìn)一步做好明年的稽查工作打下了堅實基礎(chǔ)。

三、新制度,新思路,創(chuàng)造性的開展稅務(wù)稽查工作。

根據(jù)市局黨組安排,結(jié)合各區(qū)(縣)局工作實際,我們以22項制度、職責(zé)、管理考核辦法為基礎(chǔ),從稽查四環(huán)節(jié)工作入手,大膽采用新辦法、新思路,有計劃、有步驟地實施稅務(wù)稽查工作。

1、充分利用計算機技術(shù),增強稽查選案的準(zhǔn)確性。做為試點,新市區(qū)地稅局結(jié)合稅務(wù)稽查軟件,調(diào)整稽查選案登記庫結(jié)構(gòu),增設(shè)"稅額"、"復(fù)查"、"稅源線索"項目,加大數(shù)據(jù)庫儲存信息,為稽查選案提供更多可供參考的信息數(shù)據(jù),提高了選案的科學(xué)性。

2、拓展稽查工作方法,加強與公安部門的協(xié)同辦案,使稽查辦案力度得到加強,效率大大提高。今年下半年,市局稽查局主動與公安部門的涉稅大隊取得聯(lián)系,對一些重大的涉稅違法案件進(jìn)行聯(lián)合辦案,在辦案取證以及威懾力方面均收到好的成效。3、

堅持集體審理制度,加強內(nèi)部監(jiān)督制約。多年來,我局始終堅持兩級稅收違法案件審委會制度,對每一稅收違法案件做到集體審理,集體決定,確保每一個案件做到程序合法、證據(jù)確鑿、處理依據(jù)正確、處理結(jié)果得當(dāng),大大增強了稅務(wù)執(zhí)法的嚴(yán)肅性,使執(zhí)法行為、處罰行為得到了有效的監(jiān)督,案件質(zhì)量得到保證。4、

加大執(zhí)行力度,保證稅款及時足額入庫。市局稽查局、各區(qū)(縣)局在努力做好稽查選案、實施、審理工作的同時,加大了執(zhí)行力度。通過對以往年度稽查查補稅款的清理,加大對長期拖欠稅款納稅人的催繳力度。對在稽查過程中出現(xiàn)的一些特殊企業(yè),如破產(chǎn)、合并等企業(yè),一方面加緊催繳,一方面積極與各相關(guān)部門取得聯(lián)系,使這種可能久拖未果的稽查案件及早得到妥善解決,有效地防止了新欠的出現(xiàn)。

5、勇于探索,規(guī)范稽查案卷管理工作。為使稽查工作善始善終,使稽查案卷的整理歸檔更趨科學(xué)規(guī)范,我們主動地向法院、檢察院等單位學(xué)習(xí)取經(jīng),結(jié)合稽查工作的特點,制定了相應(yīng)的案卷資料管理制度,對證據(jù)資料的歸集、文書的使用、卷宗的裝訂等作了統(tǒng)一具體的規(guī)范要求,使稽查資料管理有章可循。

四、充分發(fā)揮稅務(wù)稽查工作的威懾作用,增強稽查工作的針對性,加大處罰力度,強化依法治稅。

1、積極組織稅收專項檢查工作,促進(jìn)稅收任務(wù)的圓滿完成。

根據(jù)全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作電話會議和自治區(qū)地稅局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局開展**年稅收專項檢查和專項整治集貿(mào)市場稅收征管工作的通知》,結(jié)合我局實際,及早組織安排了"百日嚴(yán)查重罰"專項檢查,于**年3月至6月期間在全市范圍內(nèi)開展稅收專項檢查工作,成立了專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)全局20名稽查干部組成4個專項檢查小組、一個選案審理組,按要求重點檢查了房地產(chǎn)業(yè)、電力業(yè)、電信業(yè)、證券業(yè)等行業(yè)的11戶大型企業(yè),查補稅款1955.45萬元,滯納金0.8萬元,

罰款3.77萬元。各區(qū)(縣)局相應(yīng)成立專項檢查組,結(jié)合所屬轄區(qū)的管戶情況,有重點、有步驟地開展了針對某一行業(yè)的專項檢查,如天山區(qū)地稅局在專項檢查期間,選定轄區(qū)內(nèi)14戶房地產(chǎn)企業(yè)作為檢查的重點,通過檢查查補地方稅1256.56萬元;頭屯河地稅局選定轄區(qū)內(nèi)9個加油站作為專項檢查的重點,查補地方稅12.65萬元,沙區(qū)地稅局選定個體行醫(yī)行業(yè)作為檢查重點。通過集中精力實施一個行業(yè)的專項檢查,不僅使我局比較深入地了解掌握了行業(yè)納稅經(jīng)營特點、財務(wù)收支情況,也保證了同一行業(yè)的公平納稅,維護(hù)了稅法的尊嚴(yán)。2、穩(wěn)步開展涉稅違法犯罪專項治理工作。

為了進(jìn)一步維護(hù)我市稅收征管秩序,有效遏制重點行業(yè)、重點地區(qū)偷稅、抗稅等違法犯罪活動蔓延的趨勢,提高預(yù)防、打擊涉稅違法犯罪的能力,根據(jù)自治區(qū)公安廳、自治區(qū)國家稅局、自治區(qū)地方稅務(wù)局聯(lián)合下發(fā)的《貫徹公安部、國家稅務(wù)總局〈關(guān)于開展涉稅違法犯罪專項治理的通知〉的通知》,我局從**年8月開始在全市開展涉稅違法犯罪專項治理工作,重點對偽造、倒賣、盜竊、騙取發(fā)票的違法行為,民營企業(yè)、高收入階層偷稅、逃稅的違法行為等進(jìn)行查處,四個多月的時間,我市共檢查企業(yè)435戶,偷稅81戶(其中民營企業(yè)31戶,其他企業(yè)50戶)查補稅款690.76萬元,罰款159.95萬元,滯納金2.2萬元,有力的打擊了偷稅行為,圓滿完成了此次任務(wù)。

3、進(jìn)一步做好舉報案件的查處工作。

做好舉報案件查處工作是今年我局稽查系列工作的重頭戲。結(jié)合工作的要求,今年我局案件舉報工作首先從加大舉報宣傳力度入手,借稅法宣傳月活動通過媒體向社會廣泛宣傳舉報電話,并通過公開舉報電話的方式,拓寬電話舉報渠道。其次修訂完善了《烏市地稅局違法案件舉報管理辦法》、《烏市地稅局違法案件舉報獎勵辦法》、《保密制度》。三是切實抓好制度的落實工作,建立健全包括《舉報登記臺帳》、《稅務(wù)稽查案件實施臺帳》、《派案登記臺帳》、《案件轉(zhuǎn)辦、交辦臺帳》、《舉報獎勵登記臺帳》等臺帳的登記,嚴(yán)格按規(guī)定辦事。四是始終堅持"舉必查、查必果、獎勵兌現(xiàn)、取信于民"的原則,認(rèn)真做好舉報案件的查實工作,做到件件有回復(fù)。全年共受理地市級舉報案件20件,共查補稅款584.8萬元,滯納金126.33萬元,罰款1.75萬元;受理縣級舉報案件213件,共查補稅款295.22萬元,滯納金6.10萬元,罰款85.98萬元,查補的稅款、滯納金及罰款較去年同期相比,上升了80%。4、加強稽查工作的監(jiān)督管理,認(rèn)真做好稅務(wù)稽查案件復(fù)查工作。

結(jié)合我局今年總體工作的特殊情況,由市局稽查局組織在10月中旬抽調(diào)天山區(qū)、沙區(qū)、新市區(qū)、水區(qū)等四個局的20多名稽查業(yè)務(wù)骨干,采取集中選案,分組復(fù)查的辦法,對所屬十二個區(qū)(縣)局的20戶已查結(jié)案件實施實地檢查,各區(qū)(縣)局根據(jù)實際情況制定自己的復(fù)查工作任務(wù),自行安排檢查。在交叉互查的20戶企業(yè)中,立案3戶,查補稅款10.87萬元,加課滯納金2.08萬元。并將復(fù)查情況向全局進(jìn)行了通報。

五、加強思想政治工作,強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力建立一支政治過硬,業(yè)務(wù)精練,作風(fēng)優(yōu)良的稽查干部隊伍。

通過實踐,我們充分認(rèn)識到,要提高稽查工作質(zhì)量,推進(jìn)稽查工作規(guī)范化、制度化建設(shè),稽查干部的個人素質(zhì)高低是關(guān)鍵。因此,根據(jù)稽查工作特點,從提高廣大干部的政治敏銳性和政策執(zhí)行水平入手,一方面加強政治學(xué)習(xí),注意廉潔自律教育,一方面加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提高業(yè)務(wù)水平。今年,我局把對"李海濤案件"的反思做為思想政治工作的活教材,教育廣大干部如何用好手中的權(quán)力,做一名勤政廉潔的稅務(wù)干部,同時把新《征管法》及其實施細(xì)則作為業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的重點,政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)齊抓共管,有效地促進(jìn)了干部自身素質(zhì)的提高和工作能力的加強。

六、存在問題及今后的打算(一)稅務(wù)稽查工作中存在問題

1、伴隨新征管法在實際工作中的運用,我們感到稽查操作規(guī)程殛待下發(fā)執(zhí)行。2、管理性檢查與稅務(wù)稽查之間的協(xié)調(diào)還需要有一個較規(guī)范的制度約定。3、稽查工作執(zhí)法力度還有待繼續(xù)加強,"打擊型"的職能還有待充分發(fā)揮。

4、稽查工作質(zhì)量有待進(jìn)一步提高,法律文書、法律用語、取證等方面需要統(tǒng)一規(guī)范。(二)今后的工作打算

1、以查處大案要案為重點,嚴(yán)厲打擊各類涉稅違法行為

當(dāng)前涉稅違法活動日益朝著智能化、團(tuán)伙化的方向發(fā)展,這一形勢要求我們必須集中有限稽查力量,加強對大要案的查處力度,有效遏制涉稅違法犯罪活動

2、苦練內(nèi)功,強化三個素質(zhì),樹立四個形象,提高稽查執(zhí)法水平和工作效率。要看到我們工作中的薄弱環(huán)節(jié),下大氣力苦練稽查基本功。不斷加強稅務(wù)稽查干部的自身修養(yǎng),強化政治素質(zhì),強化業(yè)務(wù)素質(zhì),強化文化素質(zhì)。努力樹立依法行政的形象,勤政廉潔的形象,愛崗敬業(yè)的形象,文明服務(wù)的形象。做好稅務(wù)稽查工作,不斷提高工作效率。

3、配合深化征管改革,努力探索一級稽查運行模式,積累工作經(jīng)驗,逐步全面推廣。推行一級稽查是加大執(zhí)法力度,提高執(zhí)法水平,加強稽查監(jiān)督制約的一條有效途徑。目前,市局對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)地方稅務(wù)局,涉外稅收征管局推行了一級稽查的模式,目的在于探索一條適合烏魯木齊市地稅局"一級稽查"模式的新途徑。我們將在此方面加大力度,積極探索、及時總結(jié)實際工作經(jīng)驗,為全市實行"一級稽查"做好充分的準(zhǔn)備,打下堅實的基礎(chǔ)。

4、充分利用現(xiàn)代化技術(shù),使計算機滲透到稽查工作中。一是提高計算機操作水平,加快稽查人員掌握現(xiàn)代技術(shù)的本領(lǐng)。目前,許多大、中型企事業(yè)單位都在利用計算機實行財務(wù)管理,特別

是一些大型的賓館、酒店、購物中心,基本上都實行計算機記帳。對此類單位的稽查,仍然是全市稽查人員的一個薄弱環(huán)節(jié)。為此,我們準(zhǔn)備在**年舉辦1至2期專門針對利用各類財務(wù)軟件實行財務(wù)管理的單位如何實施稽查的培訓(xùn)班,提高稽查技能。二是建立烏魯木齊市地方稅務(wù)局"稅務(wù)違法案件舉報網(wǎng)站",向全社會公布,并定期將一些典型的違法案件在網(wǎng)站曝光,使稅務(wù)舉報工作逐步走向科學(xué)化。

5、加強與國稅、公安部門的協(xié)作。明年,我們將主動與國稅、公安部門聯(lián)系,積極與他們配合,加大對偷、逃、騙、抗稅行為的打擊力度,凈化稅收環(huán)境。

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某某市地稅局稽查局201*年度工作總結(jié)

201*年,在某某省地稅稽查局和某某市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)單位的積極配合和大力支持下,某某市地稅稽查局以科學(xué)發(fā)展觀為指針,緊緊圍繞區(qū)、市地稅工作的總體思路,堅持"加強征管,堵塞漏洞,懲治腐敗,清繳欠稅"的稅收工作方針,認(rèn)清形勢,抓住穩(wěn)定發(fā)展,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,認(rèn)真貫徹落實崗位目標(biāo)責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制,堅持做好"依法治稅、從嚴(yán)治隊"兩篇文章,加大稽查、處罰力度,有力打擊了各種偷、逃、騙等稅收違法犯罪活動,各項工作均取得較好的成績。201*年,我局共檢查業(yè)戶528戶,查補稅款33.62萬元,罰款34.02萬元,兩項合計67.64萬元,已入庫67.15萬元,入庫率為99.27%,另自查補報入庫103.26萬元,追繳欠稅18.73萬元,總計入庫189.14萬元。有力地打擊了偷逃稅者,捍衛(wèi)了稅法的尊嚴(yán),促進(jìn)了全市收入任務(wù)的順利完成。回顧一年來,我局主要做了以下幾項工作:

一、思想政治方面

治稅先治隊,治隊保治稅。201*年,我局以建立一支“政治過硬,業(yè)務(wù)熟練,作風(fēng)優(yōu)良”的干部隊伍為目標(biāo),以開展各項活動為載體,從政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、建章立制、廉政建設(shè)等幾個方面入手,不斷強化稽查隊伍,提高整體素質(zhì)。深入開展權(quán)力觀教育,從防范教育、制度約束、稅風(fēng)稅紀(jì)、監(jiān)督檢查等多方面入手,加大反腐敗和廉政建設(shè)力度,堅持做到"四抓四到位"。即抓學(xué)習(xí)教育到位,抓制度建設(shè)到位,抓重點防腐到位,抓領(lǐng)導(dǎo)帶頭到位。不斷增強干部自我約束和拒腐防變的能力,加強對稅收運作全過程、全方位、特別是對重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點人的監(jiān)督制約,最大限度地減少稅務(wù)行政執(zhí)法中的自由裁量權(quán)和隨意性,有效鏟除滋生腐敗的溫床和土壤。通過多方位、多形式、多渠道的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)活動,干部的綜合素質(zhì)明顯提高,敬業(yè)意識、服務(wù)意識、法治意識、廉政意識明顯增強,從而保證了各項稽查工作的順利開展。

二、業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面

1、以某某市局組織的執(zhí)法培訓(xùn)考試為契機,不斷強化干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。我局采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,理論學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合的辦法,系統(tǒng)地對稅收業(yè)務(wù)、新征管法、稅收執(zhí)法等知識進(jìn)行了更全面、更深層次的學(xué)習(xí)理解;稽查局干部還能充分結(jié)合實際,注重針對性和實效性,邊學(xué)邊解決實際工作中遇到的模棱兩可、含糊不清的問題,真正達(dá)到理論與實踐的結(jié)合。

2、充分利用下企業(yè)檢查的機會,干中學(xué)、學(xué)中干,以老帶新,以強帶弱,互幫互學(xué),不斷拓寬稽查思路,擴大知識視野,掌握稽查技巧,克服眼高手低的弊端,提高實際操作水平,提高工作效率和質(zhì)量。

3、通過舉辦稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)班有效地推動我局稽查工作精細(xì)化管理,提高稽查業(yè)務(wù)水平,增長了財務(wù)知識,提高了稽查技能。

4、為了進(jìn)一步提高稅務(wù)稽查人員的綜合素質(zhì),適應(yīng)新形勢下對稅務(wù)稽查人員的需求,組織開展“稅務(wù)稽查經(jīng)驗大家談”活動。通過此次活動,不但挖掘稽查成果、實現(xiàn)了內(nèi)部資源共享。還在新形勢下對新的教育培訓(xùn)方式作出有益嘗試。

三、制定工作計劃、狠抓各項重點工作的落實。(一)明確工作思路,制定工作計劃。

今年年初,我局經(jīng)過全體干部職工認(rèn)真討論,及時制定了《201*年工作計劃》、《XX年稽查思路》、《201*年稽查專項檢查計劃》、《201*年稽查崗位責(zé)任制》。

(二)抓緊抓好組織收入工作。

1、做到早計劃、早布置、早落實。我局按照市局的布置,在今年年初就摸清全市重點企業(yè)的基本情況,將全市企業(yè)按行業(yè)劃分,根據(jù)提前摸底掌握到的情況,有的放矢安排稽查工作。選案室及時將總體工作計劃和各月稽查計劃分到各稽查小組,各項工作做到早計劃、早布置、早落實。

2、轉(zhuǎn)變稽查思路,積極推進(jìn)陽光工程。嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù),已成為我局稽查人員的共識。變“權(quán)威型執(zhí)法”為“人性化執(zhí)法”,牢固樹立執(zhí)法與服務(wù)并重的思想,在執(zhí)法中服務(wù),不斷改善稅收的服務(wù)形式,拓寬稅收的服務(wù)范圍,努力為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);根據(jù)我局制定的《服務(wù)承諾制度》嚴(yán)格做到:十五日內(nèi)退還所調(diào)帳證和納稅資料,并在退還帳本后十五日內(nèi)作出稅務(wù)處理決定書或結(jié)論;接到群眾舉報后,十日內(nèi)答復(fù)立案情況,接到投訴的,立即查明情況,三日內(nèi)作出答復(fù)。針對行業(yè)特性,各行業(yè)企業(yè)建帳情況、現(xiàn)在企業(yè)存在的“兩套帳”、帳外經(jīng)營偷稅等問題和針對企業(yè)的層出不斷新的偷稅手段,提出了改變“就帳查帳”的老觀念;針對我市實際經(jīng)濟(jì)狀況,同一行業(yè)相似性,深化行業(yè)稽查,創(chuàng)新稅務(wù)稽查方式,提高稅務(wù)稽查效率和效益。并且繼續(xù)在稽查局實行向被查企業(yè)發(fā)放《稽查廉政監(jiān)督卡》,請納稅人對稽查人員進(jìn)行全程監(jiān)督,將稽查過程全部透明為“陽光工程”。

3、狠抓專項檢查,堵塞稅收漏洞。為了能更深入開展稅務(wù)檢查,堵塞稅收漏洞,防止稅款流失,我稽查局根據(jù)稽查工作安排,結(jié)合我市實際情況,認(rèn)真開展各項稅收專項檢查。

(1)企業(yè)所得稅匯算清繳工作方面

為了保證企業(yè)所得稅匯算清繳工作的順利開展,年初我局重新分配檢查組,強弱結(jié)合,并進(jìn)行了為期兩天的培訓(xùn),再次溫習(xí)企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、個人所得稅等法律、法規(guī),為企業(yè)所得稅的匯算清繳工作的順利進(jìn)行奠定了良好的基礎(chǔ)。我們采用按行業(yè)調(diào)帳,同行類比的方法,共檢查納稅戶25戶,查補稅款8.58萬元、罰款15.28萬元。在檢查中,我們突出強調(diào)嚴(yán)格執(zhí)法,對采取偷稅手段少繳稅款的盈利企業(yè)和編造虛假納稅依據(jù)虛報虧損的企業(yè)以及在企業(yè)所得稅自核自繳過程中不認(rèn)真、走過場的虧損企業(yè),都按規(guī)定給予了處罰。通過處罰,不僅打擊了個別企業(yè)的偷稅行為,糾正了他們的錯誤認(rèn)識,而且也大力宣傳了稅收政策法規(guī)。

(2)房地產(chǎn)行業(yè)專項檢查方面

我們采取抽查的方式對我市某某開發(fā)公司、某某房地產(chǎn)開發(fā)公司等8戶建筑行業(yè)進(jìn)行了檢查,檢查發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在多列無關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營費用、多列成本等多種手段偷逃稅款違法行為,經(jīng)實地檢查和比較核對,已追繳入庫稅款20.43萬元,罰款2.24萬元。

(3)個人所得稅專項檢查方面

根據(jù)某某地稅發(fā)[201*]37號文精神,結(jié)合我市實際,開展了為期一年的個人所得稅專項檢查。這次專項檢查主要針對各級行政、事業(yè)性單位XX年元月到XX年3月代扣代繳個人所得稅情況,如有涉及稅收違法行為的,要追索到以前年度。按照個人所得稅專項檢查工作計劃安排,上半年,主要是對重點檢查單位做稅法宣傳,并輔導(dǎo)督促各單位進(jìn)行自查補報。稽查局各檢查組將有關(guān)政策、資料印發(fā)給企業(yè),并針對每一企業(yè)的特殊性深入企業(yè)進(jìn)行查前輔導(dǎo),告知其權(quán)利和義務(wù);下半年,主要是對未進(jìn)行自查補報的單位和上級統(tǒng)一安排的重點檢查單位進(jìn)行檢查。經(jīng)過稽查局和其他部門的通力合作,稅收專項檢查工作取得了良好效果。自查補報入庫個人所得稅稅款40.63萬元。查補稅款5.05萬元,罰款4.89萬元。

(4)對瓷廠水泥廠的資源稅檢查方面陶瓷業(yè)和水泥業(yè)是我市傳統(tǒng)支拄產(chǎn)業(yè),點多面廣,但是資源稅的代扣代繳工作還不夠完善,為了掌握稅款征收情況,我局對全市大部分的陶瓷廠和水泥廠進(jìn)行了專項清理,通過檢查查補資源稅罰款14.94萬元。(5)對舉報案件的查處

201*年我局共受理上級轉(zhuǎn)辦舉報案件16起,協(xié)查案件6起,共查處入庫稅款及罰款5.9萬元。工作中我們充分發(fā)揮舉報中心的職能,進(jìn)一步規(guī)范涉稅違法案件舉報管理工作,公開舉報途徑和獎勵辦法,明確崗位職責(zé),規(guī)范操作程序。在查處各項案件中,實事求是,堅持原則,出其不意,攻其不備。通過對舉報、轉(zhuǎn)辦案件的快速查處,有力地打擊了各類涉稅違法行為,維護(hù)了稅法的尊嚴(yán),為全市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造了法治、公平的稅收環(huán)境。

4、加大執(zhí)法力度,維護(hù)稅法的權(quán)威性。

為維護(hù)稅法的權(quán)威性,保證國家稅款及時足額入庫,我局在先禮無效的情況下,對我市某某水泥有限公司采取強制執(zhí)行措施,共入庫稅款11.95萬元,此舉對欠稅戶起到了震憾作用,一些欠稅單位主動繳納了所欠稅款并接受稅務(wù)機關(guān)的處罰,全年共查補入庫稅款18.73萬元。

(三)加大稅法宣傳力度,積極開展納稅輔導(dǎo)活動,廣泛宣傳稅法。一直以來,社會上很多人對稽查工作不了解,加上稽查人員在執(zhí)法過程中常常保持威嚴(yán)面孔,許多納稅人覺得稽查“不是查就是罰”。納稅人見到稽查局的檢查人員總是退避三舍,一些受查的納稅人還常常不給稽查人員好臉色看,稽查人員與納稅人的關(guān)系比較緊張。

自地稅系統(tǒng)開展“文明執(zhí)法”活動以來,我局變“權(quán)威型執(zhí)法”為“人性化執(zhí)法”,增加稽查工作透明度,實施“三公開”,公開稽查程序、公開稽查相關(guān)法律依據(jù)、公開稽查廉政制度。檢查前,稽查人員都會向納稅人告知稅務(wù)稽查流程、廉政紀(jì)律制度以及征管法有關(guān)條文,讓納稅人明明白白接受檢查,同時還派發(fā)文廉政監(jiān)督服務(wù)卡片,向納稅人公告舉報電話、監(jiān)督電話、辦公地址等,主動接受社會各方面的監(jiān)督。并且堅持查前、查中、查后“一條龍”輔導(dǎo)制度,使稽查對象在接受查處后對相關(guān)業(yè)務(wù)有了更好的掌握,不少被查的企業(yè)心服口服地說:“稽查局的全程輔導(dǎo)很到位,經(jīng)他們一說我們就更明白了。”由于許多企業(yè)對稅收、財務(wù)制度掌握不全面,稽查人員在稽查中總能發(fā)現(xiàn)不少問題。對此,我局要求稽查人員將業(yè)務(wù)輔導(dǎo)融于稽查工作中。對發(fā)現(xiàn)的問題及時告知納稅人,仔細(xì)向其說明造成問題的原因及處理意見,使其今后賬務(wù)處理和納稅申報規(guī)范正確;槿藛T在處理后專門就稅收列支標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容對納稅人進(jìn)行輔導(dǎo),令該企業(yè)受益匪淺。

為幫助納稅人提高經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量,我局實行稽查自查補報制,即向稽查對象發(fā)出稅務(wù)檢查通知書后15日內(nèi)由企業(yè)先行開展稅收自查。企業(yè)自查出漏繳稅,在稅務(wù)稽查實施前主動補稅的,稅務(wù)部門不再給予行政處罰,反之則加倍處罰。通過以輔助查,大大提高了企業(yè)的納稅意識和改善了稅企關(guān)系。

四、狠抓崗位責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)1、“人管人難,制度管理人就容易”是每個人都很清楚的道理,我局圍繞201*年工作要點,狠抓崗位目標(biāo)責(zé)任。對各工作崗位分清責(zé)任,個個明確;與各人簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書和黨風(fēng)廉政建設(shè)書。要求每個人都認(rèn)真執(zhí)行。對于著裝、上下班制度和用車制度都嚴(yán)格執(zhí)行,由辦公室人員進(jìn)行監(jiān)督檢查,對經(jīng)常遲到早退的要減扣其年終考評分,從而杜絕了工作上的“散漫、拖拉”的現(xiàn)象,加強了工作紀(jì)律;專人負(fù)責(zé)車輛調(diào)度和日常車輛維護(hù)工作,實行用車前登記制度,對同一線路用車的作統(tǒng)一安排,改變了車輛使用的無序狀態(tài),提高了車輛的使用率,克服了交通因素對稽查工作效率的制約。為了提高稽查工作效率,減少稽查工作中壓案不辦理的情況,實行了限時稽查制度,各檢查小組對于當(dāng)月稽查計劃要按時、按質(zhì)和按量完成,不能完成計劃的必須作出書面說明。

2、堅持開展黨風(fēng)廉政教育,杜絕行業(yè)不正之風(fēng),做到依法辦事,為稅清廉。嚴(yán)格執(zhí)行市局制訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》、《稽查追究責(zé)任制》、《稅務(wù)人員十五不準(zhǔn)》、《著裝掛牌上崗規(guī)定》等32項規(guī)章制度。觀看《鄭培民》、《張思德》《鄧波》的先進(jìn)事跡,運用正反兩方面的典型材料對干部職工加強教育,做到依法辦事,辦稅清廉。

3、召開民主生活會,敞開溝通渠道,進(jìn)行自我剖析。我們把召開民主生活會作為立足自身查找問題的主要方式,引導(dǎo)民主生活會朝著積極、健康的方向發(fā)展。大家在民主生活會上坦誠相見,暢所欲言,既嚴(yán)肅認(rèn)真地開展自我批評,檢查自身存在的不足和差距,又誠懇對他人提出批評,實事求是地指出存在的問題,使民主生活會真正達(dá)到了溝通思想、找出問題、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。通過采取以上措施抓勤政、廉政,我局上下形成了勤政清廉,敬業(yè)愛崗,比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)的大好局面。

4、狠抓政治思想教育、理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我局每星期組織政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),有針對性地進(jìn)行思想政治教育,力戒形式主義;并組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神,每人每季度寫出一篇心得體會,嚴(yán)格按上級規(guī)定組織或參與多種多樣的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),鼓勵干部職工立足崗位自學(xué)成才,對接受學(xué)歷教育的在職干部給予支持。

二一年十二月

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