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201*年治理公路“三亂”年終工作總結(jié)

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201*年治理公路“三亂”年終工作總結(jié)

馬邊彝族自治縣交通運(yùn)輸局201*年治理公路“三亂”工作

總結(jié)

自治縣紀(jì)委:

根據(jù)馬委發(fā)(201*)10號(hào)文件精神,在縣治理公路“三亂”小組的領(lǐng)導(dǎo)下,我局從建立和完善治理公路“三亂”的長(zhǎng)效機(jī)制入手,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針,加大治本抓源頭的工作力度,在抓落實(shí)、見(jiàn)成效上下功夫,重點(diǎn)抓好在公路上設(shè)桿收費(fèi)的檢查和處置力度。鞏固了治理公路“三亂”成果,F(xiàn)將我縣治理“公路”三亂工作匯報(bào)如下:

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)

在201*年全縣治理公路“三亂”工作中,充實(shí)了治理公路“三亂”領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng):魏志堅(jiān)(縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)),副組長(zhǎng):劉春洪(交通運(yùn)輸局長(zhǎng)),成員:葉學(xué)中(交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng))、阿庫(kù)拉鐵(交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng))、劉曉紅(公安局副局長(zhǎng)、交警大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng))、何天云(發(fā)改局紀(jì)檢組長(zhǎng))、徐鋒(財(cái)政局副局長(zhǎng))、立胡石美(發(fā)改局副局長(zhǎng))、茍揚(yáng)眉(監(jiān)察局副局長(zhǎng))、何衛(wèi)(交通運(yùn)輸局紀(jì)檢組長(zhǎng))等同志擔(dān)任。為切實(shí)抓好治理公路“三亂”工作,我局在元旦春節(jié)期間成立了以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉春洪為組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng),養(yǎng)路段、運(yùn)管所、路政大隊(duì)、收費(fèi)站等下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的交通系統(tǒng)治理公路“三亂”領(lǐng)導(dǎo)小組。201*年1月,我局組織各下屬單位上路檢查6次,確保了春節(jié)期間公路無(wú)“三亂”的現(xiàn)象。6月2日,常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣治理公路“三亂”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)魏志堅(jiān)召開(kāi)了治理公路“三亂”聯(lián)席會(huì)議,安排了今年的治理公路“三亂”工作,明確了各單位工作職責(zé)。形成了領(lǐng)導(dǎo)有力、機(jī)構(gòu)健全、分工明確的工作小組,保證了我局治理公路“三亂”工作順利開(kāi)展。

工作中,充分認(rèn)識(shí)公路“三亂”的嚴(yán)重危害性,增強(qiáng)做好治理工作的緊迫感和責(zé)任感。按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖。治理協(xié)調(diào)小組成員按照“思想不松,組織不散,標(biāo)準(zhǔn)不降,力度不減,鞏固成果,防止反彈”的要求,堅(jiān)持把治理公路“三亂”工作與安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量和廉政建設(shè)并列為首要任務(wù),以鐵的決心,鐵的紀(jì)律,鐵的措施,強(qiáng)力推進(jìn)治理公路“三亂”工作。

二、強(qiáng)化防范機(jī)制,注重源頭管理

堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)站卡,亂罰款,亂收費(fèi)的通知》(國(guó)發(fā)[1994]41號(hào)文件),在政策上不開(kāi)口子,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高執(zhí)法人員素質(zhì),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,做到了依法行政,文明執(zhí)法,治理公路“三亂”領(lǐng)導(dǎo)小組每月上路檢查5次。加大從源頭上治理公路“三亂”力度,嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策。每月上路檢查,分別對(duì)車站、碼頭、市場(chǎng)、交通干線及公路收費(fèi)站點(diǎn)、林業(yè)檢查站點(diǎn)、畜牧動(dòng)檢點(diǎn)進(jìn)行檢查。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)辦發(fā)[201*]31號(hào))文件精神,對(duì)我縣馬銅路收費(fèi)站進(jìn)行了清理,該收費(fèi)站做到了審批機(jī)關(guān),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)用途、收費(fèi)期限等向社會(huì)公開(kāi),自覺(jué)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

三、以人為本,規(guī)范執(zhí)法行為

(一)明確執(zhí)法主體。嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定,除交通、公安、林業(yè)部門外,其他單位和部門不得以任何理由上路設(shè)卡、攔車、檢查、收費(fèi)和罰款,8月11日,我們對(duì)省道103線火谷電站公路工程建設(shè)攔車收費(fèi)的行為,及時(shí)進(jìn)行了制止,基本杜絕了多家上路、亂罰款的問(wèn)題。

(二)強(qiáng)化人員培訓(xùn)。為加大源頭治理力度,提高公路執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì),組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)公路法》、《四川省公路條例》等法律、法規(guī)文件。開(kāi)展了執(zhí)法資格考核,對(duì)考核不合格者,進(jìn)行補(bǔ)考,補(bǔ)考仍不合格者,調(diào)離執(zhí)法隊(duì)伍。

(三)加大執(zhí)法監(jiān)督。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視規(guī)范上路執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查,通過(guò)各種形式開(kāi)展執(zhí)法為民、依法行政教育活動(dòng),堅(jiān)決杜絕超范圍執(zhí)法、吃拿卡要和刁難服務(wù)對(duì)象等嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的問(wèn)題。各單位嚴(yán)禁下達(dá)罰款指標(biāo),不準(zhǔn)違規(guī)扣車、扣證、滯留運(yùn)輸車輛,嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度,嚴(yán)禁只罰不糾或重復(fù)罰款。

四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,保障成果在治理過(guò)程中,我們始終把部門明察暗訪與集中多部門聯(lián)合檢查相結(jié)合,保持高壓態(tài)勢(shì),形成早期預(yù)警,直查快辦的監(jiān)督懲處體系。一年來(lái),共開(kāi)展明察暗訪12次,部門聯(lián)合檢查12次,同時(shí)對(duì)重點(diǎn)路段,重點(diǎn)問(wèn)題實(shí)施重點(diǎn)檢查,在檢查過(guò)程中堅(jiān)持社會(huì)監(jiān)督,群眾監(jiān)督,輿論監(jiān)督多管齊下,凡“三亂”行為的一經(jīng)查實(shí)堅(jiān)決實(shí)行“三個(gè)一律”,即:一律追究紀(jì)律責(zé)任,一律依法處罰,一律公開(kāi)暴光。通過(guò)督促、檢查、處理,鞏固了我縣治理“三亂”成果。

交通系統(tǒng)治理公路“三亂”工作取得了一定的成績(jī),但和上級(jí)的要求與其他先進(jìn)單位還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是部分交通執(zhí)法人員素質(zhì)不高,不適應(yīng)建設(shè)“法治交通”的素質(zhì)要求。二是治理超限超載運(yùn)輸難度大,“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),地方政府負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動(dòng)”的治理工作機(jī)制尚待進(jìn)一步完善。

在今后的工作中,我們將認(rèn)真研究與探索,始終保持治理公路“三亂”力度不減,嚴(yán)防公路“三亂”的反彈,在加強(qiáng)日常巡查的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步引入和完善監(jiān)督制約機(jī)制,確保公路“三亂”的治理成果,為促進(jìn)縣域交通事業(yè)的發(fā)展,建設(shè)法治交通、廉政交通做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二○一一年十一月十六日

擴(kuò)展閱讀:201*年治理公路“三亂”工作總結(jié)

治理公路“三亂”情況匯報(bào)

交通運(yùn)輸局現(xiàn)轄運(yùn)輸管理局和宜州市公路路政執(zhí)法大隊(duì)兩個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu),今年以來(lái)在市紀(jì)委糾風(fēng)辦和上級(jí)交通主管部門的指導(dǎo)下,認(rèn)真開(kāi)展公路“三亂”的治理工作,群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題得到了有效解決,轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有發(fā)生公路“三亂”行為,現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:

一、治理公路“三亂”工作情況(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任到位

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),把治理公路“三亂”工作作為基礎(chǔ)工程來(lái)抓。首先逐級(jí)成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,從主管局到基層行政執(zhí)法單位,都成立了治理公路“三亂”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由各單位一把手任組長(zhǎng),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員的工作職責(zé)做了具體分工,做到任務(wù)明確,責(zé)任到位,上下形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子成員人人抓,上有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),下有辦事人員,橫向到邊,縱向到底的組織網(wǎng)絡(luò)。

為了更好地便利工作,我們把治理公路“三亂”工作和日常項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持做到治理公路“三亂”工作與其它工作同時(shí)布置,同時(shí)檢查,同時(shí)考核,同時(shí)收效,獎(jiǎng)懲分明,責(zé)權(quán)到位,交通行業(yè)不管哪里發(fā)生“三亂”現(xiàn)象,不僅要追究當(dāng)事人責(zé)任,還要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,真正形成了治理公路“三亂”工作人人參與的良好局面。

(二)強(qiáng)化思想教育,確保認(rèn)識(shí)到位

公路“三亂”是一些部門為了既得利益,無(wú)視國(guó)家法律法規(guī),人為制造政府和群眾的關(guān)系,它直接影響黨和政府的威信,影響我們正常工作的開(kāi)展,針對(duì)一些干部和執(zhí)法人員中存在治理工作抓了這么些年,公路“三亂”治理的差不多了,“三亂”現(xiàn)象不突出了等思想反映,我們提出了強(qiáng)化思想教育,重點(diǎn)解決三個(gè)問(wèn)題,一是從思想上認(rèn)識(shí)治理“三亂”的重要性、緊迫性,把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)治理公路“三亂”的要求上來(lái);二是正確處理治理公路“三亂”維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)、維護(hù)路產(chǎn)、路權(quán)的關(guān)系;三是正確處理治理“三亂”和正常行政執(zhí)法的關(guān)系。要求各執(zhí)法單位業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政治學(xué)習(xí)、理論與實(shí)踐結(jié)合,提高認(rèn)識(shí),消除麻痹思想。

《行政許可法》的實(shí)施,對(duì)我們治理“三亂”,有行政許可的依據(jù),依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的執(zhí)法條例,杜絕了各執(zhí)法單位和執(zhí)法人員,執(zhí)法不作為和執(zhí)法亂作為的現(xiàn)象發(fā)生,從而遏制了亂執(zhí)法,亂罰款的現(xiàn)象。通過(guò)思想教育,使執(zhí)法人員樹(shù)立了信心,端正了態(tài)度,增強(qiáng)了抵制“三亂”的自覺(jué)性。

(三)強(qiáng)化制度建設(shè),確保落實(shí)到位

制度是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效治理“三亂”的關(guān)鍵。我們先后制定了交通行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)制度、依法行政財(cái)務(wù)保障制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、規(guī)范性文件清理制度、規(guī)范性文件備案制度、行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度、行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度等一系

列制度,并要求各執(zhí)法單位把各項(xiàng)制度掛在單位醒目位置,讓執(zhí)法相對(duì)人了解執(zhí)法程序,進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法透明度。年初我們制定了行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案,根據(jù)執(zhí)法單位的情況,進(jìn)一步明確各單位的執(zhí)法依據(jù),執(zhí)法范圍,全面規(guī)范了行政執(zhí)法工作,增強(qiáng)了可操作性。

(四)強(qiáng)化督促檢查,確保監(jiān)管到位

1、明查暗訪。明查主要是組織有關(guān)人員到縣道、鄉(xiāng)道進(jìn)行檢查,每月定時(shí)不定期對(duì)下屬單位的執(zhí)法情況進(jìn)行抽查,有無(wú)超出執(zhí)法權(quán)限,著裝是否整齊,是否自覺(jué)使用文明用語(yǔ),對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查糾,并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,暗訪主要是走訪車主,進(jìn)行暗查了解情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

2、嚴(yán)肅執(zhí)法。凡是發(fā)現(xiàn)沒(méi)有檢查權(quán)的單位在公路上隨意攔車亂查亂罰的,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

3、強(qiáng)化監(jiān)督。一是內(nèi)部監(jiān)督,將檢查、處罰、分開(kāi),查車的不許開(kāi)票收款,開(kāi)票收款的不查車,禁止一個(gè)人單獨(dú)查車、收款,內(nèi)部實(shí)行制約機(jī)制。二是外部監(jiān)督,設(shè)立舉報(bào)箱,公布舉報(bào)電話,聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員,將行政執(zhí)法人員置于群眾監(jiān)督之下。

4、標(biāo)本兼治。加強(qiáng)職業(yè)道德,政策法規(guī)教育,提高執(zhí)法人員素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法行為,要執(zhí)法人員懂法、守法、依法辦事。

二、目前存在的問(wèn)題

治理公路“三亂”雖然取得了一定的成績(jī),但跟上級(jí)和廣大群眾的期望還有一定的距離,主要表現(xiàn)在:一是對(duì)治理公路“三亂”思想認(rèn)識(shí)不足,缺乏全局觀念。二是少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法不規(guī)范,不掛證不亮證執(zhí)法。

三、下步工作打算

1、抓好教育,抓好落實(shí),防止對(duì)已經(jīng)遏制的“三亂”現(xiàn)象防止反彈。2、正確處理治理公路“三亂”與正常執(zhí)法關(guān)系。3、把治亂精力放到源頭抓起,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,教育執(zhí)法人員,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,提高執(zhí)法準(zhǔn)確度,增強(qiáng)法規(guī)意識(shí),廉潔意識(shí),以服務(wù)為民為主,減少罰款案件。4、繼續(xù)抓好檢查監(jiān)督工作,對(duì)治理公路“三亂”要加大檢查監(jiān)督力度,多搞明查暗訪,主動(dòng)征求和接受社會(huì)監(jiān)督

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