宜州市交通運(yùn)輸局201*年治理公路“三亂”工作總結(jié)

宜州市交通運(yùn)輸局

治理公路“三亂”情況匯報(bào)

宜州市交通運(yùn)輸局現(xiàn)轄宜州市運(yùn)輸管理局和宜州市公路路政執(zhí)法大隊(duì)兩個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，今年以來(lái)在市紀(jì)委糾風(fēng)辦和上級(jí)交通主管部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真開(kāi)展公路“三亂”的治理工作，群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題得到了有效解決，轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有發(fā)生公路“三亂”行為，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、治理公路“三亂”工作情況（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任到位

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，把治理公路“三亂”工作作為基礎(chǔ)工程來(lái)抓。首先逐級(jí)成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從主管局到基層行政執(zhí)法單位，都成立了治理公路“三亂”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由各單位一把手任組長(zhǎng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員的工作職責(zé)做了具體分工，做到任務(wù)明確，責(zé)任到位，上下形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員人人抓，上有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下有辦事人員，橫向到邊，縱向到底的組織網(wǎng)絡(luò)。

為了更好地便利工作，我們把治理公路“三亂”工作和日常項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持做到治理公路“三亂”工作與其它工作同時(shí)布置，同時(shí)檢查，同時(shí)考核，同時(shí)收效，獎(jiǎng)懲分明，責(zé)權(quán)到位，交通行業(yè)不管哪里發(fā)生“三亂”現(xiàn)象，不僅要追究當(dāng)事人責(zé)任，還要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，真正形

成了治理公路“三亂”工作人人參與的良好局面。

（二）強(qiáng)化思想教育，確保認(rèn)識(shí)到位

公路“三亂”是一些部門為了既得利益，無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)，人為制造政府和群眾的關(guān)系，它直接影響黨和政府的威信，影響我們正常工作的開(kāi)展，針對(duì)一些干部和執(zhí)法人員中存在治理工作抓了這么些年，公路“三亂”治理的差不多了，“三亂”現(xiàn)象不突出了等思想反映，我們提出了強(qiáng)化思想教育，重點(diǎn)解決三個(gè)問(wèn)題，一是從思想上認(rèn)識(shí)治理“三亂”的重要性、緊迫性，把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)治理公路“三亂”的要求上來(lái)；二是正確處理治理公路“三亂”維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)、維護(hù)路產(chǎn)、路權(quán)的關(guān)系；三是正確處理治理“三亂”和正常行政執(zhí)法的關(guān)系。要求各執(zhí)法單位業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政治學(xué)習(xí)、理論與實(shí)踐結(jié)合，提高認(rèn)識(shí)，消除麻痹思想。

《行政許可法》的實(shí)施，對(duì)我們治理“三亂”，有行政許可的依據(jù)，依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的執(zhí)法條例，杜絕了各執(zhí)法單位和執(zhí)法人員，執(zhí)法不作為和執(zhí)法亂作為的現(xiàn)象發(fā)生，從而遏制了亂執(zhí)法，亂罰款的現(xiàn)象。通過(guò)思想教育，使執(zhí)法人員樹(shù)立了信心，端正了態(tài)度，增強(qiáng)了抵制“三亂”的自覺(jué)性。

（三）強(qiáng)化制度建設(shè)，確保落實(shí)到位

制度是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效治理“三亂”的關(guān)鍵。我們先后制定了交通行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)制度、依法行政財(cái)務(wù)保障制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、規(guī)范性文件清理制度、規(guī)范性文件備案制

度、行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度、行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度等一系列制度，并要求各執(zhí)法單位把各項(xiàng)制度掛在單位醒目位置，讓執(zhí)法相對(duì)人了解執(zhí)法程序，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法透明度。年初我們制定了行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案，根據(jù)執(zhí)法單位的情況，進(jìn)一步明確各單位的執(zhí)法依據(jù)，執(zhí)法范圍，全面規(guī)范了行政執(zhí)法工作，增強(qiáng)了可操作性。

（四）強(qiáng)化督促檢查，確保監(jiān)管到位

1、明查暗訪。明查主要是組織有關(guān)人員到縣道、鄉(xiāng)道進(jìn)行檢查，每月定時(shí)不定期對(duì)下屬單位的執(zhí)法情況進(jìn)行抽查，有無(wú)超出執(zhí)法權(quán)限，著裝是否整齊，是否自覺(jué)使用文明用語(yǔ)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查糾，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，暗訪主要是走訪車主，進(jìn)行暗查了解情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

2、嚴(yán)肅執(zhí)法。凡是發(fā)現(xiàn)沒(méi)有檢查權(quán)的單位在公路上隨意攔車亂查亂罰的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

3、強(qiáng)化監(jiān)督。一是內(nèi)部監(jiān)督，將檢查、處罰、分開(kāi)，查車的不許開(kāi)票收款，開(kāi)票收款的不查車，禁止一個(gè)人單獨(dú)查車、收款，內(nèi)部實(shí)行制約機(jī)制。二是外部監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，將行政執(zhí)法人員置于群眾監(jiān)督之下。

4、標(biāo)本兼治。加強(qiáng)職業(yè)道德，政策法規(guī)教育，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，要執(zhí)法人員懂法、守法、依法辦事。

二、目前存在的問(wèn)題

治理公路“三亂”雖然取得了一定的成績(jī)，但跟上級(jí)和廣大群眾的期望還有一定的距離，主要表現(xiàn)在：一是對(duì)治理公路“三亂”思想認(rèn)識(shí)不足，缺乏全局觀念。二是少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法不規(guī)范，不掛證不亮證執(zhí)法。

三、下步工作打算

1、抓好教育，抓好落實(shí)，防止對(duì)已經(jīng)遏制的“三亂”現(xiàn)象防止反彈。2、正確處理治理公路“三亂”與正常執(zhí)法關(guān)系。3、把治亂精力放到源頭抓起，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，教育執(zhí)法人員，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，提高執(zhí)法準(zhǔn)確度，增強(qiáng)法規(guī)意識(shí)，廉潔意識(shí)，以服務(wù)為民為主，減少罰款案件。4、繼續(xù)抓好檢查監(jiān)督工作，對(duì)治理公路“三亂”要加大檢查監(jiān)督力度，多搞明查暗訪，主動(dòng)征求和接受社會(huì)監(jiān)督

宜州市交通運(yùn)輸局

201*年5月26日

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治理公路“三亂”情況匯報(bào)

交通運(yùn)輸局現(xiàn)轄運(yùn)輸管理局和宜州市公路路政執(zhí)法大隊(duì)兩個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，今年以來(lái)在市紀(jì)委糾風(fēng)辦和上級(jí)交通主管部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真開(kāi)展公路“三亂”的治理工作，群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題得到了有效解決，轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有發(fā)生公路“三亂”行為，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、治理公路“三亂”工作情況（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任到位

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，把治理公路“三亂”工作作為基礎(chǔ)工程來(lái)抓。首先逐級(jí)成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從主管局到基層行政執(zhí)法單位，都成立了治理公路“三亂”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由各單位一把手任組長(zhǎng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員的工作職責(zé)做了具體分工，做到任務(wù)明確，責(zé)任到位，上下形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員人人抓，上有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下有辦事人員，橫向到邊，縱向到底的組織網(wǎng)絡(luò)。

為了更好地便利工作，我們把治理公路“三亂”工作和日常項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持做到治理公路“三亂”工作與其它工作同時(shí)布置，同時(shí)檢查，同時(shí)考核，同時(shí)收效，獎(jiǎng)懲分明，責(zé)權(quán)到位，交通行業(yè)不管哪里發(fā)生“三亂”現(xiàn)象，不僅要追究當(dāng)事人責(zé)任，還要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，真正形成了治理公路“三亂”工作人人參與的良好局面。

（二）強(qiáng)化思想教育，確保認(rèn)識(shí)到位

公路“三亂”是一些部門為了既得利益，無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)，人為制造政府和群眾的關(guān)系，它直接影響黨和政府的威信，影響我們正常工作的開(kāi)展，針對(duì)一些干部和執(zhí)法人員中存在治理工作抓了這么些年，公路“三亂”治理的差不多了，“三亂”現(xiàn)象不突出了等思想反映，我們提出了強(qiáng)化思想教育，重點(diǎn)解決三個(gè)問(wèn)題，一是從思想上認(rèn)識(shí)治理“三亂”的重要性、緊迫性，把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)治理公路“三亂”的要求上來(lái)；二是正確處理治理公路“三亂”維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)、維護(hù)路產(chǎn)、路權(quán)的關(guān)系；三是正確處理治理“三亂”和正常行政執(zhí)法的關(guān)系。要求各執(zhí)法單位業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政治學(xué)習(xí)、理論與實(shí)踐結(jié)合，提高認(rèn)識(shí)，消除麻痹思想。

《行政許可法》的實(shí)施，對(duì)我們治理“三亂”，有行政許可的依據(jù)，依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的執(zhí)法條例，杜絕了各執(zhí)法單位和執(zhí)法人員，執(zhí)法不作為和執(zhí)法亂作為的現(xiàn)象發(fā)生，從而遏制了亂執(zhí)法，亂罰款的現(xiàn)象。通過(guò)思想教育，使執(zhí)法人員樹(shù)立了信心，端正了態(tài)度，增強(qiáng)了抵制“三亂”的自覺(jué)性。

（三）強(qiáng)化制度建設(shè)，確保落實(shí)到位

制度是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效治理“三亂”的關(guān)鍵。我們先后制定了交通行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)制度、依法行政財(cái)務(wù)保障制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、規(guī)范性文件清理制度、規(guī)范性文件備案制度、行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度、行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度等一系

列制度，并要求各執(zhí)法單位把各項(xiàng)制度掛在單位醒目位置，讓執(zhí)法相對(duì)人了解執(zhí)法程序，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法透明度。年初我們制定了行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案，根據(jù)執(zhí)法單位的情況，進(jìn)一步明確各單位的執(zhí)法依據(jù)，執(zhí)法范圍，全面規(guī)范了行政執(zhí)法工作，增強(qiáng)了可操作性。

（四）強(qiáng)化督促檢查，確保監(jiān)管到位

1、明查暗訪。明查主要是組織有關(guān)人員到縣道、鄉(xiāng)道進(jìn)行檢查，每月定時(shí)不定期對(duì)下屬單位的執(zhí)法情況進(jìn)行抽查，有無(wú)超出執(zhí)法權(quán)限，著裝是否整齊，是否自覺(jué)使用文明用語(yǔ)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查糾，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，暗訪主要是走訪車主，進(jìn)行暗查了解情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

2、嚴(yán)肅執(zhí)法。凡是發(fā)現(xiàn)沒(méi)有檢查權(quán)的單位在公路上隨意攔車亂查亂罰的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

3、強(qiáng)化監(jiān)督。一是內(nèi)部監(jiān)督，將檢查、處罰、分開(kāi)，查車的不許開(kāi)票收款，開(kāi)票收款的不查車，禁止一個(gè)人單獨(dú)查車、收款，內(nèi)部實(shí)行制約機(jī)制。二是外部監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，將行政執(zhí)法人員置于群眾監(jiān)督之下。

4、標(biāo)本兼治。加強(qiáng)職業(yè)道德，政策法規(guī)教育，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，要執(zhí)法人員懂法、守法、依法辦事。

二、目前存在的問(wèn)題

治理公路“三亂”雖然取得了一定的成績(jī)，但跟上級(jí)和廣大群眾的期望還有一定的距離，主要表現(xiàn)在：一是對(duì)治理公路“三亂”思想認(rèn)識(shí)不足，缺乏全局觀念。二是少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法不規(guī)范，不掛證不亮證執(zhí)法。

三、下步工作打算

1、抓好教育，抓好落實(shí)，防止對(duì)已經(jīng)遏制的“三亂”現(xiàn)象防止反彈。2、正確處理治理公路“三亂”與正常執(zhí)法關(guān)系。3、把治亂精力放到源頭抓起，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，教育執(zhí)法人員，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，提高執(zhí)法準(zhǔn)確度，增強(qiáng)法規(guī)意識(shí)，廉潔意識(shí)，以服務(wù)為民為主，減少罰款案件。4、繼續(xù)抓好檢查監(jiān)督工作，對(duì)治理公路“三亂”要加大檢查監(jiān)督力度，多搞明查暗訪，主動(dòng)征求和接受社會(huì)監(jiān)督

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