縣委書記大接訪黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪活動(dòng)工作總結(jié)

縣委書記大接訪黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪活動(dòng)工作總結(jié)

在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)刻，**縣按照中央“6.28”電視電話會(huì)議精神，把開展縣委書記大接訪黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪活動(dòng)作為體察社情民意，解決群眾訴求，促進(jìn)社會(huì)和諧的有效途徑，使大接訪大下訪活動(dòng)與加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)有機(jī)融合，相互促進(jìn)，取得了良好成效，

化解了一批積案，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和疑難信訪問(wèn)題，維護(hù)了一方社會(huì)和諧穩(wěn)定,為北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一、主要措施和做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)。這次開展縣委書記大接訪黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪工作涉及面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重，有利條件和困難并存。為全力維護(hù)邊疆穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)，縣委、政府把此項(xiàng)活動(dòng)列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，全面安排。一是召開縣委常委會(huì)議。7月9日，縣委召開第32次常委會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了中央、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于縣委書記大接訪黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪活動(dòng)的有關(guān)文件精神，研究部署了我縣“大接訪、大下訪”工作，制定下發(fā)了《中共**佤族自治縣委員會(huì)、**佤族自治縣人民政府關(guān)于開展縣委書記大接訪黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪活動(dòng)的實(shí)施方案》。二是成立了“大接訪、大下訪”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了由縣委書記任組長(zhǎng)，縣委副書記、縣人民政府縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、政法委、信訪局等52個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“大接訪、大下訪”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)全縣“大接訪、大下訪”活動(dòng)日常工作的組織、協(xié)調(diào)、督查和指導(dǎo)。三是實(shí)行黨政班子成員分片負(fù)責(zé)制。建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)包村，村級(jí)干部包組的層層包案責(zé)任制，按照屬地管理原則，責(zé)任到人，做到人員、精力、時(shí)間三到位。（二）精心部署，認(rèn)真抓好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。按照“抓基層、打基礎(chǔ)，抓重點(diǎn)、帶全面，抓落實(shí)、出實(shí)效”的工作方針，縣委、政府把“大接訪、大下訪”活動(dòng)與當(dāng)前的中心工作同研究、同部署、同落實(shí)、同解決，切實(shí)加大了信訪隱患和矛盾糾紛的排查調(diào)處力度。一是實(shí)行開門大接訪�？h委書記、縣長(zhǎng)每月定時(shí)接待上訪群眾，縣四班子其他領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪，確保了從7月至12月底每日（除雙休日外）均有1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開展接訪工作，認(rèn)真聽取上訪群眾的意見和建議，對(duì)上訪群眾反映的問(wèn)題依法、依規(guī)給予答復(fù)和協(xié)調(diào)處理。自開展“大接訪、大下訪”活動(dòng)以來(lái)，共接待來(lái)訪群眾31件次。二是實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪，認(rèn)真排查矛盾糾紛。縣委、政府安排了縣委書記大接訪黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪工作日程，在執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度的基礎(chǔ)上，對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的信訪問(wèn)題，采取“固定接訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪”的方式，深入到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位，認(rèn)真排查矛盾糾紛，把信訪問(wèn)題解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)，做到“七包”，即：包調(diào)查、包處理、包信息、包勸返、包協(xié)調(diào)、包穩(wěn)定、包回訪。三是認(rèn)真推行首問(wèn)責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則，對(duì)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，落實(shí)了誰(shuí)接待、誰(shuí)協(xié)調(diào)、誰(shuí)催辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)解決。本著“早排查、早發(fā)現(xiàn)、早介入、早控制、早解決”的原則，對(duì)一般性的問(wèn)題，責(zé)任單位只辦不轉(zhuǎn)、限期辦理，就地化解；對(duì)疑難信訪事項(xiàng)，受理后按規(guī)定期限辦結(jié)；對(duì)不屬于本級(jí)職能范圍處理的信訪事項(xiàng)，必須及時(shí)逐級(jí)上報(bào)有關(guān)部門，嚴(yán)防小事變大事，久拖不決形成積案。四是進(jìn)一步加強(qiáng)了云南省網(wǎng)上信訪系統(tǒng)管理工作。做到群眾反映的重要信訪問(wèn)題，縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)聽取情況匯報(bào)，認(rèn)真協(xié)調(diào)處理。五是開通熱心專線。實(shí)行24小時(shí)接聽受理，讓群眾有問(wèn)題得到及時(shí)反映，有困難得到妥善處理。六是與各項(xiàng)工作統(tǒng)籌安排，做到“五個(gè)結(jié)合”。即把大接訪、大下訪工作與解放思想大討論活動(dòng)相結(jié)合；與當(dāng)前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作相結(jié)合；與當(dāng)前開展的經(jīng)濟(jì)林權(quán)制度改革相結(jié)合；與當(dāng)前防災(zāi)減災(zāi)工作相結(jié)合；與“普九”工作相結(jié)合。變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，認(rèn)真排查矛盾糾紛，認(rèn)真宣傳改革的政策，認(rèn)真開展各類安全隱患排查工作，確保群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，妥善處理改革發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾糾紛，為群眾辦實(shí)事辦好事，幫助群眾解決了一些實(shí)際問(wèn)題。七是扎實(shí)有效地開展“大下訪、送溫暖、謀發(fā)展”活動(dòng)。結(jié)合**實(shí)際，選派了22名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和153名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入到36個(gè)行政村，2個(gè)社區(qū)、362個(gè)村民小組和部分學(xué)校及企業(yè)等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地區(qū)開展矛盾糾紛的排查化解工作，把信訪問(wèn)題解決在基層,解決在萌芽階段。7月25日至9月18日的大下訪活動(dòng)中，共排查出各種矛盾糾紛

的工程款。

（三）加大宣傳，全面暢通信訪渠道。為了讓廣大人民群眾全面了解縣委書記大接訪黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪活動(dòng)的內(nèi)容，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)進(jìn)行有序信訪，我縣采取多種形式進(jìn)行宣傳。一是利用新聞媒體宣傳。利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體向全縣發(fā)布開展縣委書記大接訪活動(dòng)公告，明確了201*年7月至12月，每月10日、15日、25日、30日為縣委書記和縣長(zhǎng)接訪日，明確了接訪地點(diǎn)、接訪時(shí)間和聯(lián)系方式。二是召開各種會(huì)議宣傳。召開縣、鄉(xiāng)、村、組干部和村民代表、黨員等各種會(huì)議1100多次，安排部署了工作，明確了工作職

責(zé)，也宣傳了法律法規(guī)及有關(guān)政策，讓群眾進(jìn)一步了解信訪、支持信訪，暢通了訴求渠道，規(guī)范了上訪行為。三是及時(shí)編寫工作信息，大力營(yíng)造“大接訪、大下訪”活動(dòng)的輿論氛圍，截止9月19日，共上報(bào)信息27篇，真實(shí)反映了工作情況。四是進(jìn)村入戶，與群眾零距離接觸，開展交心談心，形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、部門領(lǐng)導(dǎo)參與、廣大人民群眾積極支持的良好局面。

(四)整合力量，做到齊抓共管。根據(jù)縣內(nèi)的積案、要案及現(xiàn)場(chǎng)接訪案的關(guān)聯(lián)度，由市委信訪工作督導(dǎo)組和縣委聯(lián)席會(huì)議召集相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)定期不定期召開信訪工作聯(lián)席會(huì)議，研究、部署和落實(shí)各項(xiàng)工作。通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)包案和各級(jí)各部門各司其職、齊抓共管，上級(jí)交辦的3件信訪案件和縣級(jí)排查出的18件重要信訪案件，落實(shí)了責(zé)任單位和包保領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)已結(jié)案13件，穩(wěn)控8件。開展“大接訪、大下訪”活動(dòng)，進(jìn)一步明確了信訪工作的屬地和部門責(zé)任，形成了齊抓共管的良好機(jī)制。

（五）完善制度，進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序。一是健全完善信訪工作制度。在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步健全和完善了黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、矛盾糾紛排查、信訪聯(lián)席會(huì)議等制度，使信訪工作有法可依、有章可循。二是健全完善紀(jì)檢、綜治、公安、法院、司法、信訪等部門聯(lián)合辦理信訪案件工作機(jī)制，對(duì)一些復(fù)雜、涉及問(wèn)題繁瑣的案件實(shí)行聯(lián)合辦公、共同解決。三是健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。做到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有領(lǐng)導(dǎo)分管，有專人具體抓工作，村上有信訪信息聯(lián)絡(luò)員（由村支部書記兼任），專門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛的排查調(diào)處與化解以及信息的報(bào)送工作。同時(shí)加大矛盾糾紛排查調(diào)處化解力度，實(shí)行矛盾糾紛排查做到零報(bào)告制度。四是認(rèn)真開展大下訪、大排查，扎實(shí)做好奧運(yùn)會(huì)期間的安全保衛(wèi)工作�？h委、政府及時(shí)成立了奧運(yùn)會(huì)期間的安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。一方面實(shí)行軍管邊，警管線，民管面的聯(lián)防工作機(jī)制，投入大量的人力、物力、財(cái)力，在轄區(qū)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)道路、重點(diǎn)區(qū)域和治安混亂區(qū)域設(shè)立民警巡查點(diǎn)，對(duì)可疑人員和可疑車輛實(shí)行全天候檢查和管控，及時(shí)排除安全隱患,奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)期間投入安保經(jīng)費(fèi)45萬(wàn)元；另一方面是由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，縣屬有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成安保工作隊(duì)深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，駐扎在掛鉤扶貧村組開展“拉網(wǎng)式”排查，并集中解決和化解了一批安全隱患問(wèn)題。

(六)對(duì)照檢查，汲取孟連“7.19”事件的教訓(xùn)。孟連“7.19”事件發(fā)生后,縣委、政府高度重視，一是及時(shí)召開縣委常委會(huì)、縣委中心組理論學(xué)習(xí)、全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了省委李紀(jì)恒副書記的講話精神，分析研究我縣橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的困難問(wèn)題；二是派出工作組深入橡膠公司、加工廠、生產(chǎn)隊(duì)，詳細(xì)了解橡膠企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，了解膠農(nóng)的收入、生產(chǎn)生活和就醫(yī)、孩子入學(xué)等情況；三是積極為膠農(nóng)辦實(shí)事，整合了新農(nóng)村、整村推進(jìn)和農(nóng)村防震保安項(xiàng)目，為膠農(nóng)解決住房、道路等問(wèn)題。

（七）狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。大下訪工作隊(duì)員深入到基層后，按照縣委、政府的要求和“民有所呼，必有所應(yīng)”的原則，對(duì)群眾反映的問(wèn)題能當(dāng)場(chǎng)解決的，決不拖，對(duì)當(dāng)場(chǎng)解決不了，絕不推，認(rèn)真分析，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)暫時(shí)無(wú)法解決的歷史遺留問(wèn)題，嚴(yán)格按照政策規(guī)定，講明原因，講透政策，引導(dǎo)群眾正確對(duì)待，以發(fā)展的眼光看待歷史遺留問(wèn)題，說(shuō)服群眾把精力轉(zhuǎn)移到發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富上來(lái)。對(duì)那些處理問(wèn)題責(zé)任意識(shí)相對(duì)較弱的責(zé)任單位，加大了督查力度，要求限期解決，凡不按督辦通知要求及時(shí)處理，或因推諉拖拉，措施不力，處理不當(dāng)致使事態(tài)擴(kuò)大，造成影響的，按照《信訪條例》規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二、取得的主要成效

我縣“大接訪、大下訪”活動(dòng)的開展，不僅解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，同時(shí)也在改進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系、增強(qiáng)黨員干部宗旨意識(shí)等方面取得了顯著的成效。

（一）信訪總量大幅下降，越級(jí)到市上省進(jìn)京上訪人員得到控制。201*年7月至9月，全縣信訪總量70批80人次，與去年同期相比分別下降了45%和53%，越級(jí)上訪和集體上訪得到控制。

（二）密切了黨群干群關(guān)系，營(yíng)造了和諧共建的良好氛圍�？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)接訪，黨員干部親自下訪，與群眾零距離接觸，面對(duì)面交流，不但促進(jìn)了信訪問(wèn)題的解決，而且增強(qiáng)了同群眾的感情，化解了群眾心中的怨氣。許多領(lǐng)導(dǎo)干部從接訪走訪中切身感受到群眾的疾苦，增強(qiáng)了勤政為民的責(zé)任感和自覺性，進(jìn)一步密切了黨群、政群、干群關(guān)系。

（三）群眾利益得到維護(hù)，體現(xiàn)了“大接訪、大下訪”工作的成效。“大接訪、大下訪”活動(dòng)堅(jiān)持把維護(hù)群眾利益作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在實(shí)際工作中，牢牢把握抓好落實(shí)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了信訪工作關(guān)口前移，確保在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，為黨委、政府科學(xué)決策提供第一手參考依據(jù)。對(duì)群眾提出的意見、建議，一一列出了方案，確定了時(shí)限，讓群眾心里有了底。通過(guò)扎實(shí)認(rèn)真的開展工作，切實(shí)解決了一批事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題，確保了“大接訪、大下訪”工作的成效。

（四）疑難信訪問(wèn)題和重信重訪治理成效顯著。對(duì)事先排查出的信訪案件進(jìn)行了梳理，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)重要信訪案件確定了責(zé)任單位和包案領(lǐng)導(dǎo)。在“大接訪、大下訪”活動(dòng)中，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自上門做信訪人的思想說(shuō)服教育工作，對(duì)上訪老戶、重信重訪戶，在生活上給予幫助，在人格上予以尊重�？h委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)聽取信訪部門、責(zé)任單位的情況匯報(bào)，共同研究處理方案。通過(guò)這些工作措施，促進(jìn)和推動(dòng)了全縣疑難信訪案件和重信重訪治理工作的順利開展。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直有關(guān)部門針對(duì)各自所包保的案件，能及時(shí)按“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的“五個(gè)一”要求，逐信逐件地明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、辦結(jié)時(shí)限和辦理質(zhì)量。

（五）通過(guò)“大接訪、大下訪”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了信訪工作�！按蠼釉L、大下訪”工作的開展，使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)改變了對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)，信訪工作絕不僅僅是哪一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和信訪部門的事，而是每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共同的職責(zé)，必須齊抓共管。同時(shí)，各級(jí)各部門信訪工作的積極性和主動(dòng)性明顯提高，服務(wù)性政府的理念進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、存在的困難和問(wèn)題

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的缺口資金大，特別是縣城搬遷拖欠工程款和基礎(chǔ)教育歷史欠帳數(shù)額較大，資金來(lái)源渠道少，雖然政府千方百計(jì)逐年解決了部分拖欠的工程款，但消欠任務(wù)還十分艱巨。二是**縣與瀾滄縣的界線不清，經(jīng)常發(fā)生土地、山林、水源等各種糾紛，存在群體性事件的隱患。三是在經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)權(quán)制度改革中，云南天然橡膠公司開發(fā)的膠林，存在土地權(quán)屬不清，四至界線不明等一些歷史遺留的問(wèn)題。四是由于工資制度改革和物價(jià)上漲等因素，企業(yè)改制后企業(yè)退休職工和下崗職工家庭生活困難的情況仍然突出，依然是信訪穩(wěn)定工作隱患之一。五是**工作多年的退休職工要求安排其子女工作以及全縣范圍內(nèi)大中專畢業(yè)生和待業(yè)青年要求就業(yè)的人數(shù)多、供大于求，存在就業(yè)困難。六是農(nóng)村貧困面廣，貧困程度深，給做好新時(shí)期的社會(huì)穩(wěn)定工作帶來(lái)了較大困難，特別是改善群眾生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步提高人民群眾生活水平的難度較大。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪和大下訪活動(dòng)總結(jié)

根據(jù)中共AA市委、AA市政府關(guān)于開展大接訪活動(dòng)的通知精神，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪活動(dòng)。活動(dòng)開展以來(lái)，經(jīng)過(guò)全鄉(xiāng)上下的共同努力，取得了初步成效。一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)黨委、政府高度重視大接訪和領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪活動(dòng)，繼市委、市政府召開會(huì)議之后，及時(shí)召開黨政班子會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)全國(guó)、全省和市委、政府工作會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一班子成員的思想認(rèn)識(shí)，并就如何做好大接訪、大下訪工作做了認(rèn)真研究和安排部署，結(jié)合實(shí)際制定了切實(shí)可行的工作實(shí)施方案。為切實(shí)做好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作，鄉(xiāng)黨委、政府成立黨委書記大接訪和領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由鄉(xiāng)黨委書記XXX擔(dān)任,副組長(zhǎng)由鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)XX和鄉(xiāng)黨委委員、人大主席XX擔(dān)任，成員由鄉(xiāng)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一個(gè)督導(dǎo)組，督導(dǎo)組組長(zhǎng)由副書記、紀(jì)委書記XXX擔(dān)任，副組長(zhǎng)由鄉(xiāng)黨委委員、武裝部部長(zhǎng)XXX擔(dān)任，成員由相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成；領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)組下設(shè)辦公室在信訪辦，辦公室主任由信訪辦主任擔(dān)任，根據(jù)工作需要辦公室成員從相關(guān)單位抽調(diào)組成；領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織推動(dòng)、協(xié)調(diào)及督導(dǎo)全鄉(xiāng)黨委書記大接訪和領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪專項(xiàng)活動(dòng)的開展。二、廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造良好工作氛圍

我鄉(xiāng)召開了學(xué)習(xí)傳達(dá)市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作會(huì)議精神，鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各單位干部職工和各村支書共計(jì)165人參加了會(huì)議。會(huì)上認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了全國(guó)、全省和市委、政府關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪、大下訪工作會(huì)議精神，并要求各村和站所要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)開展“大接訪、大下訪活動(dòng)”的重要性、必要性和緊迫性，將這項(xiàng)工作作為今后一段時(shí)期重要的政治任務(wù)來(lái)抓緊抓好，建立健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，集中力量解決一批群眾最關(guān)心的民生問(wèn)題和急迫需要解決的權(quán)益訴求，全力維護(hù)平掌社會(huì)大局穩(wěn)定，為北京奧運(yùn)會(huì)成功舉辦和改革開放30周年紀(jì)念活動(dòng)順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。通過(guò)廣泛宣傳和動(dòng)員，全鄉(xiāng)上下進(jìn)一步明確了開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大下訪工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，形成了黨委書記帶頭，全鄉(xiāng)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部積極參與，直接面對(duì)群眾，親自接待來(lái)訪，認(rèn)真解決突出問(wèn)題，積極化解矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的工作局面，為切實(shí)開展好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大下訪活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三、制定措施，狠抓落實(shí)

鄉(xiāng)黨委、政府印發(fā)了《XX鄉(xiāng)開展黨委書記大接訪和領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪活動(dòng)工作方案》，進(jìn)一步明確了大接訪、大下訪活動(dòng)的時(shí)間、步驟和要求，并向社會(huì)公示了黨委書記大接訪、大下訪的時(shí)間和地點(diǎn)，分動(dòng)員部署、組織實(shí)施和檢查總結(jié)三個(gè)階段進(jìn)行。在工作方式上采取黨委書記帶頭，其他班子成員和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人共同參與的方式，著力解決信訪突出問(wèn)題，加強(qiáng)思想政治工作，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，按照管理權(quán)限，做到農(nóng)村發(fā)生的問(wèn)題，解決不出村；鄉(xiāng)屬單位發(fā)生的問(wèn)題，解決不出鄉(xiāng)的要求，依法及時(shí)合理處理群眾反應(yīng)的問(wèn)題。通過(guò)開展黨委書記大接訪和領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪活動(dòng)，努力做到應(yīng)該在村內(nèi)解決的問(wèn)題不到鄉(xiāng)，鄉(xiāng)內(nèi)解決的問(wèn)題不到市，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，將群眾反映的合理訴求解決在村內(nèi)，把上訪人員穩(wěn)控在鄉(xiāng)內(nèi)。大接訪大下訪活動(dòng)期間杜絕發(fā)生進(jìn)京、赴省、到唐、到市上訪滋事事件，依法處置非正常上訪，杜絕群體性突發(fā)事件，確保奧運(yùn)會(huì)期間我鄉(xiāng)進(jìn)京、赴省上訪人數(shù)實(shí)現(xiàn)“零紀(jì)錄”，為奧運(yùn)會(huì)安全舉辦和改革開放30周年紀(jì)念活動(dòng)順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。四、工作開展情況

活動(dòng)開展雖然只有6個(gè)月時(shí)間，但得到全鄉(xiāng)各界特別是廣大人民群眾的支持和擁護(hù)，取得了初步成效。活動(dòng)的開展，使我鄉(xiāng)一些干部受到了教育，一些部門明確了責(zé)任，一些群眾懂得了規(guī)矩，一些程序得到了規(guī)范，一些問(wèn)題得到了處理，一些矛盾得到化解。活動(dòng)的開展，一是加深了領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信訪工作重要性、緊迫性、嚴(yán)峻性的認(rèn)識(shí)；二是推動(dòng)了一批信訪問(wèn)題的解決和矛盾隱患的排查調(diào)處；三是推動(dòng)了《信訪條例》的宣傳教育和貫徹落實(shí)；四是促進(jìn)了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)；五是進(jìn)一步加強(qiáng)了基層信訪工作的基礎(chǔ)建設(shè)；六是促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，密切了黨群干群關(guān)系；七是集體上訪、重復(fù)上訪的現(xiàn)象明顯下降。下一步，我鄉(xiāng)將按照市委、市政府的的要求，加大解決信訪積案的力度，提高疑難案件結(jié)案率和息訴息訪率，重點(diǎn)解決好群眾反映強(qiáng)烈、影響改革發(fā)展穩(wěn)定全局的信訪突出問(wèn)題，做到解決老帳、不欠新帳，對(duì)受理的信訪事項(xiàng)，堅(jiān)決做到“三不放過(guò)”，即問(wèn)題不查清不放過(guò)；問(wèn)題不解決不放過(guò)；有關(guān)措施不落實(shí)不放過(guò)。要認(rèn)真搞好督查和回訪，對(duì)鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪案件逐案督查，面對(duì)面與群眾交流，真正使信訪問(wèn)題得到解決，確保上訪人員息訴息訪。后半年工作思路

（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪。領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪堅(jiān)持公開透明、規(guī)范有序、方便群眾、解決問(wèn)題的原則。鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)每周要安排一天時(shí)間接待來(lái)訪群眾，班子成員也要定期接待群眾來(lái)訪，領(lǐng)導(dǎo)干部要隨時(shí)接待上訪群眾。（二）堅(jiān)持落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，并落實(shí)好“五包”責(zé)任制，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政、社會(huì)救助以及思想教育等手段，努力在“案結(jié)事了”上下功夫。

（三）堅(jiān)持定期組織干部開展下訪活動(dòng)。一是明確任務(wù)。要檢查各基層單位對(duì)解決信訪突出問(wèn)題的情況，指導(dǎo)基層及時(shí)就地化解矛盾。了解基層執(zhí)行黨和國(guó)家政策情況，深入調(diào)查研究，督促指導(dǎo)，提出完善相關(guān)政策的意見和建議；二是講究方法。綜合運(yùn)用督導(dǎo)檢查、帶案下訪、座談走訪、駐點(diǎn)指導(dǎo)、調(diào)查研究等形式，切實(shí)開展工作。（四）堅(jiān)持把矛盾糾紛排查化解工作制度化。在方法上，堅(jiān)持經(jīng)常性排查與集中排查相結(jié)合，構(gòu)建全覆蓋、無(wú)疏漏的排查網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)工作預(yù)見性和針對(duì)性；在措施上，一是區(qū)別不同情況，實(shí)施分類化解；二是采取多種方式，積極協(xié)調(diào)化解；三是整合資源，及時(shí)就地化解；四是確定重點(diǎn)問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)包案化解；五是下移工作重心，督辦化解；六是健全完善政策，注重源頭化解；七是加大投入力度，促進(jìn)矛盾化解。

（五）堅(jiān)持強(qiáng)化信訪工作措施。一是嚴(yán)格目標(biāo)管理。鄉(xiāng)黨委、政府年度工作績(jī)效考核及全鄉(xiāng)信訪工作量化目標(biāo)管理考核、對(duì)信訪工作要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行已定的考核標(biāo)準(zhǔn)；二是嚴(yán)格責(zé)任追究。按照中央紀(jì)委、監(jiān)察、國(guó)家信訪局下發(fā)的《信訪工作責(zé)任追究辦法》的規(guī)定，全面啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，對(duì)造成重大影響的信訪問(wèn)題嚴(yán)肅追責(zé)；三是嚴(yán)格依法

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