社區(qū)基層組織建設(shè)年工作總結(jié).doc111111

基層組織建設(shè)年工作總結(jié)

中央確定201*年為基層組織建設(shè)年。根據(jù)高新區(qū)有關(guān)文件精神，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設(shè)年工作，促進(jìn)社區(qū)基層黨組織分類升級，現(xiàn)就我社區(qū)按照基層組織建設(shè)年的要求所開展的各項(xiàng)工作情況總結(jié)如下：

一、社區(qū)基層組織建設(shè)年現(xiàn)狀調(diào)查，摸清基本情況，找準(zhǔn)工作介入點(diǎn)

東寺社區(qū)成立于****年**月。下設(shè)*個(gè)居民小組，院落*個(gè)，住戶*戶，人口*人，其中：社區(qū)直管院落*個(gè)，物管院落*個(gè)，破產(chǎn)企業(yè)職工宿舍*個(gè)。共有殘疾人*名，低保戶*戶，*人。社區(qū)基層黨組織現(xiàn)建有*個(gè)黨委，*個(gè)黨支部，黨員總數(shù)：*名，其中女性黨員*人，男性*人、離退休黨員男性*人，女性*人，生活困難黨員*人；黨員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)：研究生*人、本科*人、大專*人、高中及中專*人、初中及以下*人；黨員年齡結(jié)構(gòu)：35歲以下*人，36-45歲*人，46-54歲*人，55-59歲*人，60歲以上*人。社區(qū)現(xiàn)有工作人員*名，其中專職黨務(wù)工作者*名，女性*名，男性*名。社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)已列入財(cái)政預(yù)算，每年平均撥付*元左右；實(shí)行了“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。現(xiàn)社區(qū)有辦公用房*，由政府購買，無償使用�；顒訄鏊�面積*，由辦事處籌集資金修建；配套設(shè)施完善，有電腦、電視、音響、會議桌、椅、書畫桌、書柜、書籍等辦公設(shè)施用品。社區(qū)黨組織建有黨員（流動黨員）服務(wù)站，遠(yuǎn)程教育服務(wù)點(diǎn)和志愿者服務(wù)站等組織。

二、根據(jù)居民院落的分布情況，設(shè)立*個(gè)院落黨支部，實(shí)現(xiàn)院落黨組織全覆蓋

是根據(jù)*個(gè)院落的分布情況進(jìn)行了合理劃分，擬設(shè)置*個(gè)院落黨支部，力爭實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨組織全覆蓋；二是落實(shí)“五有”建設(shè)，確保每一個(gè)院落“有黨的組織、有自治組織、有服務(wù)平臺、有居民公約、有自治活動”。目前我們正在抓緊落實(shí)服務(wù)陣地的建設(shè)，希望在有條件的院落為居民創(chuàng)造集閱覽、議事、休閑、活動為一體的長者空間。三是加強(qiáng)對院落黨支部、樓棟黨小組的管理領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善院落居民公約、居民自治等各項(xiàng)制度；四是積極組織開展以“太極拳習(xí)練推廣”、“百姓故事會”、“黨員多形式組織生活會”、“黨員志愿者服務(wù)在社區(qū)”的主題活動，使先進(jìn)文化占領(lǐng)社區(qū)活動陣地，提升了居民的文明程度，起到了黨員在群眾中的引領(lǐng)和示范帶頭作用；五是加強(qiáng)了社區(qū)黨委對院落黨支部的工作領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)黨委成員對口到院落黨支部，指導(dǎo)和幫助院落各項(xiàng)工作的開展；五是通過院落黨支部收集群眾反映的意見和建議，尤其在去年以來，政府定額補(bǔ)貼項(xiàng)目征集使用過程中充分發(fā)揮了黨員的作用，收集群眾反映涉及環(huán)境衛(wèi)生、安全設(shè)施、生活服務(wù)各類熱點(diǎn)難點(diǎn)問題*條，按照規(guī)范的程序逐一進(jìn)行了實(shí)施和整改，其中對東四街*號院、林家坡*號車棚實(shí)施了維修改造，對*個(gè)無物管院落進(jìn)行了環(huán)境提升、重點(diǎn)整治，對**南街*號進(jìn)行了路面硬化、對東四橫街以及居民院落排污管道進(jìn)行了疏通，林家坡*號新*棟、錦東路*號院死樹鋸伐等，有效解決了困擾居民生活環(huán)境等方面急難問題，使整個(gè)社區(qū)環(huán)境面貌有了明顯提升。

三、以“三分類三升級”活動為抓手，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

社區(qū)黨委以分類定級為抓手，找準(zhǔn)和解決在抓黨組織建設(shè)中存在的突出問題，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是設(shè)置了黨員示范崗，開展了黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”的民主評議，評選出了在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中表現(xiàn)突出的先進(jìn)黨員并予以表彰；二是組織黨員學(xué)習(xí)和解讀組織建設(shè)年的文件精神和“三分類三升級”的相關(guān)要求；三是向社區(qū)黨員群眾發(fā)放了基層黨組織情況調(diào)查問卷、社會黨組織調(diào)查問卷、非公企業(yè)黨組織調(diào)查問卷，由原設(shè)置的*個(gè)黨支部分別組織黨員群眾對我們的工作來進(jìn)行評議，確保分類定級客觀公正；四是整改有措施，根據(jù)評議查找到的問題，制定切實(shí)可行的整改措施，明確整改責(zé)任，實(shí)行“陽光”整改；五是幫扶有重點(diǎn)，將定級為“一般”的支部列為重點(diǎn)，“抓兩頭、帶中間”，實(shí)行分層、分類掛點(diǎn)幫扶，實(shí)行臺賬式動態(tài)管理；六是晉級有方向，要求每個(gè)支部要明確晉位升級的努力方向，使先進(jìn)的再上水平、一般的晉等次換新貌。七是爭創(chuàng)有目標(biāo)。樹立先進(jìn)標(biāo)桿，使社區(qū)黨組織爭有標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)有目標(biāo)、評有依據(jù)。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)學(xué)習(xí)教育管理，提高黨員干部素質(zhì)，激發(fā)隊(duì)伍活力。

結(jié)合社區(qū)實(shí)際，采取多種形式召開黨員組織生活會，每月定期組織黨員和社區(qū)兩委成員以集中學(xué)習(xí)宣講黨的方針政策、法律法規(guī)、惠民政策。制定兩委成員日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，通過遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，嚴(yán)格學(xué)習(xí)課時(shí)管理，接受專題課程學(xué)習(xí)，通過多形式的組織生活會，如“太極拳習(xí)練推廣”、“百姓故事會”講述、“環(huán)境提升、人人參與”等活動的開展。使干部素質(zhì)得到明顯提高，黨員群眾參與社區(qū)建設(shè)、管理的意識得到增強(qiáng)，社區(qū)整體服務(wù)水平有了明顯提升。截止目前參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)黨員干部累計(jì)*余人次，參加各項(xiàng)活動黨員群眾*余人次。

五、完善制度、創(chuàng)新機(jī)制，重點(diǎn)抓黨員承諾落實(shí)和黨員發(fā)展工作

去年以來，社區(qū)全力推行黨務(wù)公開、居務(wù)公開、堅(jiān)持經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開，制定完善了《全面實(shí)施黨務(wù)公開權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的實(shí)施方案》、《開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實(shí)施方案》、《民主評議黨員制度》、《“三會一課”制度》、《社區(qū)干部考核制度》、《資產(chǎn)資金管理》、《黨員踐諾措施》等制度。對兩名預(yù)備黨員進(jìn)行了考察并按期轉(zhuǎn)正。

六、破解難題，疏導(dǎo)情緒，幫扶聯(lián)系，“兩走進(jìn)，兩服務(wù)，三促進(jìn)”活動共促社區(qū)發(fā)展。

結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)和基層組織建設(shè)年活動，按項(xiàng)目管理，破解群眾反映熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，門衛(wèi)設(shè)施完善等問題都分別立項(xiàng)，嚴(yán)格按照“四議兩公開”工作程序，積極組織群眾籌集和政府定額專項(xiàng)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的使用，有效解決了困擾群眾生活的急難問題。在與區(qū)危改辦、錦新教育投資公司共同開展的“兩走進(jìn)，兩服務(wù)，三促進(jìn)”活動中，社區(qū)黨委更是積極主動與對口部門銜接聯(lián)系，與對口機(jī)關(guān)一起就社區(qū)黨組織現(xiàn)狀情況進(jìn)行調(diào)查、交流和探討，得到了區(qū)危改中心、興錦教育投資公司的大力支持和廣泛關(guān)注，區(qū)危改辦領(lǐng)導(dǎo)還深入社區(qū)院落，主動與困難群眾家庭結(jié)對幫扶，在端午節(jié)前夕帶著米、油等禮品來到困難群眾家中進(jìn)行慰問，并從困難群眾家庭成員的就業(yè)，子女的學(xué)習(xí)生活等方面進(jìn)行了詳細(xì)的了解，堅(jiān)定了困難群眾積極向上的生活信心。

七、積極培育和發(fā)展社會組織，引領(lǐng)社區(qū)黨員干部、居民群眾積極參與社會活動

成立社會組織*個(gè)，包括：社區(qū)同新藝術(shù)團(tuán)、社區(qū)同新環(huán)境提升物業(yè)服務(wù)中心、社區(qū)德心法律服務(wù)站、社區(qū)博愛慈善中心、福蓉居家養(yǎng)老服務(wù)中心、福蓉助殘服務(wù)中心、婦女兒童維權(quán)中心。今年*月，我們招募各類志愿者*余名，開展了以“環(huán)境提升，共建和諧美麗蓮新，我們一同向心愿出發(fā)”為主題的深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理文明勸導(dǎo)志愿者活動。倡導(dǎo)志愿者精神，充分發(fā)揮社會組織在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中的組織作用。得到了社會的廣泛關(guān)注和群眾的好評。八、下一步工作打算

一是進(jìn)一步落實(shí)和推進(jìn)中央省、市、區(qū)委《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見》；二是積極探索黨建工作新機(jī)制、新方法、新模式，有力推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動；三是以長者空間建設(shè)為切入點(diǎn)加快小區(qū)院落的組織細(xì)胞建設(shè)和陣地建設(shè)；四是加強(qiáng)與對口機(jī)關(guān)單位聯(lián)系，加大對困難黨員、群眾的幫扶力度。

擴(kuò)展閱讀：基層組織建設(shè)鞏固提高年工作總結(jié)

溫宿縣201*年基層組織建設(shè)工作總結(jié)及

201*年工作思路

201*年，溫宿縣認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和自治區(qū)、地區(qū)基層組織建設(shè)工作會議精神，始終把抓基層、打基礎(chǔ)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，在開展黨的基層組織建設(shè)工作中進(jìn)行了一些積極的探索和實(shí)踐，充分發(fā)揮了基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的重要作用，為溫宿縣社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步提供了強(qiáng)有力的政治和組織保證�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、主要做法和成效

（一）突出重點(diǎn)，不斷在鞏固農(nóng)村黨的建設(shè)上抓提高1、以提升農(nóng)村黨的建設(shè)工作整體水平為重點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)。一是調(diào)整充實(shí)農(nóng)村黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對農(nóng)村黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全了基層組織例會制度和基層組織建設(shè)督查與整改制度，做到周有安排、月有督導(dǎo)、季度有考核、半年有通報(bào)、年度有總評，完善了縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村黨建工作聯(lián)系點(diǎn)責(zé)任制，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作局面；二是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央四個(gè)長效機(jī)制文件，制定了《溫宿縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的實(shí)施意見》和《關(guān)于開展打造先進(jìn)性工程活動實(shí)施方案》，充分發(fā)揮了新形勢下農(nóng)村黨員在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的先鋒模范作用，以實(shí)際行動體現(xiàn)其先進(jìn)性，打造出敢于領(lǐng)先、敢于創(chuàng)新、敢于突破的黨員隊(duì)伍，確保了落實(shí)四個(gè)長效機(jī)制文件取得實(shí)效；三是建立基層黨組織書記履行基層黨建專項(xiàng)述職制度，結(jié)合實(shí)際，制定了《中共溫宿縣委員會關(guān)于全縣各級黨組織抓基層黨建工作責(zé)任制的實(shí)施意見》和《關(guān)于開展各級黨組織書記履行基層黨建責(zé)任制專項(xiàng)述職工作的通知》，在全縣各級黨組織中深入開展了專項(xiàng)述職工作，目前全縣306個(gè)黨支部書記和11個(gè)黨總支書記在上級黨組織的指導(dǎo)下作了專項(xiàng)述職，24個(gè)基層黨委書記在縣委的指導(dǎo)下作了“雙向”述職，通過開展專項(xiàng)述職工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級黨組織書記管黨意識，更好地履行管黨職責(zé)，推進(jìn)了黨的基層組織建設(shè)；四是結(jié)合基層組織建設(shè)“十個(gè)一”活動的開展，建立健全了包括《村級重大事務(wù)民主決策制度》、《村民學(xué)習(xí)制度》、《一事一議制度》、《村民婚姻服務(wù)管理制度》、《農(nóng)村喪葬事務(wù)管理制度》等23項(xiàng)規(guī)章制度，把農(nóng)村的各項(xiàng)工作逐步納入科學(xué)化、規(guī)范化管理軌道。

2、以增強(qiáng)農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力為重點(diǎn)，加強(qiáng)班子建設(shè)。一是結(jié)合今年第七屆村委會換屆選舉工作，把政治立場堅(jiān)定、旗幟鮮明，在反對民族分裂主義和非法宗教活動過程中想管、敢管、會管，有經(jīng)濟(jì)頭腦、有群眾基礎(chǔ)、有開拓精神以及組織能力強(qiáng)的創(chuàng)新型年輕干部選拔到村“兩委”班子干部崗位上，努力把村“兩委”班子建設(shè)成思想政治素質(zhì)強(qiáng)、個(gè)人致富能力強(qiáng)和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的“三強(qiáng)”型村級班子。目前，全縣有101個(gè)村實(shí)行了“一肩挑”，占97.12%，共有村“兩委”班子成員534人，精簡村干部1人，其中30歲以下的107人占20%，大專文化程度的144人占27%。新一屆村“兩委”班子文化、年齡結(jié)構(gòu)更加趨于合理；二是結(jié)合實(shí)際制定了《溫宿縣選派高校畢業(yè)生到村任職工作的實(shí)施意見》，通過面向社會公開選拔，采取筆試、面試和考察，選派了51名優(yōu)秀大學(xué)生到27個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢、社會穩(wěn)定環(huán)境相對復(fù)雜、基層組織相對軟弱渙散的村任職開展工作，為實(shí)現(xiàn)“一村一名大學(xué)生”奠定了扎實(shí)的前期工作基礎(chǔ)；三是全面安排部署公安邊防派出所責(zé)任區(qū)警官兼任村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，在職務(wù)兼任上采取黨員警官兼任村（社區(qū)）黨支部副書記或村黨支部委員，非黨員警官兼任村（社區(qū)）委會主任助理。目前，全縣有1名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出所指導(dǎo)員、1名邊防派出所教導(dǎo)員、3名派出所所長兼任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委委員；53名公安派出所（邊防派出所）責(zé)任區(qū)警官兼任53個(gè)村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，其中兼任村（社區(qū)）黨支部副書記的19名，兼任村（社區(qū)）黨支部委員的10名，兼任村（社區(qū)）主任助理的24名，有效地增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織的維穩(wěn)力量。

3、以發(fā)揮農(nóng)村黨員干部作用為重點(diǎn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級黨校的培訓(xùn)主陣地作用，以黨在農(nóng)村的路線方針政策、各項(xiàng)法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)知識和農(nóng)村適用技術(shù)等為主要培訓(xùn)內(nèi)容，有計(jì)劃地對農(nóng)村黨員干部進(jìn)行分期分批教育培訓(xùn)。今年以來，縣委黨校共培訓(xùn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及農(nóng)村黨員干部776人（次）；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場共舉辦農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)班173期，培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部10284人（次）；縣鄉(xiāng)開展遠(yuǎn)程教育、黨員電教培訓(xùn)4500余場，通過各類培訓(xùn)，提高了廣大農(nóng)村黨員干部的政治理論水平，全面提高了廣大黨員干部的政治理論水平和解決實(shí)際問題的能力；二是通過不斷完善和規(guī)范農(nóng)村后備干部和入黨積極分子“兩支隊(duì)伍”管理辦法，重點(diǎn)從引導(dǎo)、選拔、培育和使用四個(gè)環(huán)節(jié)入手加強(qiáng)了農(nóng)村“兩支隊(duì)伍”建設(shè)，把具有高中以上文化程度、有一定思想和文化科技知識，懂一些市場經(jīng)濟(jì)、敢想敢干的十戶長和基層民兵納入村級后備干部庫，建立了731名后備干部隊(duì)伍。目前，全縣農(nóng)村“兩支隊(duì)伍”整體結(jié)構(gòu)趨于合理，作用發(fā)揮更加明顯，平均每個(gè)村都有5-8名入黨積極分子、3-5名村級后備干部；三是大力開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，按照崗位職責(zé)公開、黨員擇崗報(bào)名、支部研究定崗、公示明確崗位，評議考核并舉的程序，對2259名農(nóng)民黨員設(shè)崗定責(zé)。201*年來，廣大農(nóng)村上崗黨員共調(diào)解群眾糾紛131余起，幫助村“兩委”解決實(shí)際問題63件，有效地發(fā)揮了作用。

4、以夯實(shí)基層執(zhí)政能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。一是嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對基層黨組織申報(bào)的56個(gè)單位開展創(chuàng)建工作情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，表彰命名“五好”村黨支部5個(gè)，群眾滿意站所7個(gè)，“五好”學(xué)校黨支部5個(gè)，“五好”社區(qū)黨支部1個(gè)，有2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被地委命名為“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。同時(shí)，取消了工作滑坡的3個(gè)“五好”村黨支部和1個(gè)“五好”學(xué)校黨支部稱號，通過動態(tài)管理，末位誡勉，提高了農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平；二是精心組織，周密安排，在抓好近兩年新建城鄉(xiāng)基層組織陣地規(guī)范化管理的同時(shí)，制定了《溫宿縣201*年201*年城鄉(xiāng)基層組織陣地建設(shè)實(shí)施意見》，安排部署今后三年的城鄉(xiāng)基層組織陣地建設(shè)工作，通過在恰格拉克鄉(xiāng)召開溫宿縣201*年城鄉(xiāng)基層組織陣地建設(shè)開工儀式及座談會，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了城鄉(xiāng)基層組織陣地建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，全面啟動了201*年城鄉(xiāng)基層組織陣地建設(shè)工作。今年新建的13個(gè)村級陣地已經(jīng)全面竣工并投入使用；三是積極開展部門包村及干部下鄉(xiāng)駐村工作，制定指導(dǎo)意見，按照經(jīng)濟(jì)部門駐窮村、黨政機(jī)關(guān)駐軟村、政法部門駐亂村的思路，對駐村目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，使全縣104個(gè)村都有駐村干部，進(jìn)一步落實(shí)了加強(qiáng)組織、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民、維護(hù)穩(wěn)定“四位一體”工作任務(wù)；四是突出村級配套制度建設(shè)和后進(jìn)村整頓，完善細(xì)化了《村級組織規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則》、《村黨支部工作臺帳》，對18個(gè)后進(jìn)村進(jìn)行了集中整治，對不團(tuán)結(jié)、作用發(fā)揮不明顯、不勝任工作的村“兩委”班子成員及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整，提高了后進(jìn)村班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

5、以關(guān)愛農(nóng)村黨員干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。一是對村干

部養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行全覆蓋，按照縣財(cái)政承擔(dān)10%、村集體承擔(dān)10%、個(gè)人承擔(dān)8%的比例繳納養(yǎng)老金的辦法，把參保范圍擴(kuò)大到全縣現(xiàn)任村“兩委”班子全體成員，做到733名村干部（包括退休村干部）應(yīng)保盡保，并同步建立了村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對考核優(yōu)秀的村干部采取減少自繳比例的辦法調(diào)動工作積極性；二是通過逐步加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度的方式，采取縣上給一點(diǎn)、鄉(xiāng)里擠一點(diǎn)、村里籌一點(diǎn)的辦法，建立了村干部工資逐年遞增機(jī)制，將村干部工資提高到現(xiàn)在的平均每人每年7637元（包括縣考核獎(jiǎng)勵(lì)工資），并對村干部的工資改“年薪制”為“月薪制”，每月以工資的形式發(fā)放；三是提高村干部和農(nóng)村“三老”人員的生活待遇，把農(nóng)村“三老”人員的待遇由去年的1200元提高到現(xiàn)在的每人每年2400元，努力縮小村干部與宗教人士的報(bào)酬差距，充分激發(fā)了村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，解除了村干部后顧之憂。

（二）著眼難點(diǎn)，不斷在加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)上顯實(shí)效1、抓機(jī)制，解決社區(qū)“工作不規(guī)范”問題。一是建立社區(qū)黨建領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，調(diào)整充實(shí)了溫宿縣社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了社區(qū)黨建長期工作規(guī)劃，并按照自治區(qū)的要求實(shí)行社區(qū)黨組織建制實(shí)體化管理，重點(diǎn)就社區(qū)陣地建設(shè)、辦公經(jīng)費(fèi)落實(shí)、人員編制配備等問題進(jìn)行了專題安排部署，并形成具體措施予以落實(shí)。同時(shí)，在6個(gè)社區(qū)全面推行了社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議制度，切實(shí)把加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作作為加強(qiáng)城鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓緊、抓實(shí)、抓出成效；二是建立社區(qū)黨建齊抓共管機(jī)制，把加強(qiáng)社區(qū)黨建工作納入縣委、政府重要議事日程，并同步建立和落實(shí)了縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系社區(qū)制度和縣直部門包聯(lián)社區(qū)制度，通過工作重心向社區(qū)共建轉(zhuǎn)移，工作觸角向社區(qū)各階層拓展，增強(qiáng)了廣大社區(qū)居民對社區(qū)黨組織的認(rèn)同感；三是建立社區(qū)各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，各社區(qū)以“八站一室”為依托，建立“錯(cuò)時(shí)工作制”，將社區(qū)黨員、干部發(fā)揮作用同為民辦事相結(jié)合，充分利用工作業(yè)余時(shí)間，把社區(qū)在職黨員根據(jù)各自特長組成多種類型的志愿者服務(wù)隊(duì)，在社區(qū)居民中廣泛開展醫(yī)療保健、義診、法律咨詢、扶貧幫困等活動，各社區(qū)共建立各類積極分子隊(duì)伍18支，各類積極分子總數(shù)達(dá)323名，建立黨員便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)6個(gè)，組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì)11支，為群眾解決實(shí)際困難140余件，其中解決居民就業(yè)難、子女上學(xué)難、用水用電難、住房難等問題80余件，極大的增強(qiáng)了社區(qū)黨組織對居民群眾的感召力和凝聚力。同時(shí)，通過建立便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，開展“進(jìn)百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”和“四知四清四掌握”一系列活動，社區(qū)黨組織在加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)的同時(shí)，同步做好了流動人口管理與服務(wù)、出租房屋專項(xiàng)整治等各項(xiàng)工作，各社區(qū)以戶為單位，均建立和完善了居民檔案和工作臺帳，做到了社區(qū)有一本、干部有一冊、居民有一頁，并按照2-3名干部編1個(gè)小組，每組負(fù)責(zé)1個(gè)片區(qū)，劃分“分片包干”、“分片負(fù)責(zé)”責(zé)任區(qū)，做到每組不漏一戶，每戶不漏一人，不留死角和盲區(qū)，對轄區(qū)內(nèi)每天發(fā)生的各類情況做到了如指掌，實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)在一線指導(dǎo)、干部在一線服務(wù)、政策在一線落實(shí)、工作在一線推進(jìn)、形象在一線樹立”，切實(shí)增強(qiáng)了社區(qū)的整體服務(wù)功能；四是建立社區(qū)黨建工作示范輻射機(jī)制，充分發(fā)揮倉阿勒迪社區(qū)作為地區(qū)社區(qū)黨建示范點(diǎn)的示范輻射作用，大力開展了社區(qū)黨建示范點(diǎn)建設(shè)工作，通過培育和運(yùn)用不同特色的典型，充分發(fā)揮典型的示范、帶動作用，有力地推進(jìn)了社區(qū)黨建工作水平的整體提高。

2、抓基礎(chǔ)，解決社區(qū)“無址議事”和“無錢辦事”問題。一是將社區(qū)陣地建設(shè)納入城鄉(xiāng)基層組織陣地建設(shè)整體規(guī)劃，一方面通過逐年加大財(cái)政投入力度，另一方面通過幫扶單位劃撥房產(chǎn)所有權(quán)、無償使用、財(cái)政投入、資源共享等方式逐年解決社區(qū)辦公陣地及群眾活動場所建設(shè)問題。今年，投資99.6萬元新建2個(gè)建筑總面積1042.29平方米的社區(qū)陣地，目前1個(gè)已經(jīng)投入使用，1個(gè)即將竣工，并且嚴(yán)格按照社區(qū)“八站一室”的要求，完善配套設(shè)施，滿足了社區(qū)干部辦公和群眾開展活動的需要；二是落實(shí)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)，按照地區(qū)要求，落實(shí)了每個(gè)社區(qū)5萬元的辦公經(jīng)費(fèi)，并建立和完善了以財(cái)政投入為主的社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，社區(qū)的辦公及活動場所的水、電、暖等經(jīng)費(fèi)全部由縣財(cái)政支付，切實(shí)保障了社區(qū)能夠按照“四知四清四掌握”的工作機(jī)制有條不紊的開展各項(xiàng)工作。

3、抓隊(duì)伍，解決社區(qū)“無人管事”問題。一是堅(jiān)持把社區(qū)班子建設(shè)作為加強(qiáng)社區(qū)黨建的重點(diǎn)，通過組織選派、民主推薦、競爭上崗等方法，從縣直部門（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中選拔了一批年紀(jì)輕、學(xué)歷高、有威望、能帶頭的優(yōu)秀干部進(jìn)入社區(qū)“兩委”班子，目前社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子人員齊全，結(jié)構(gòu)合理；二是堅(jiān)持“好人好馬到一線”的原則，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開社區(qū)建設(shè)工作專題座談會，對在社區(qū)有工作任務(wù)的8個(gè)縣直部門（單位）結(jié)合工作任務(wù)逐一落實(shí)進(jìn)駐社區(qū)人員編制，將201*年縣直事業(yè)單位新招錄的27名大學(xué)生和8名縣直事業(yè)單位的工作人員充實(shí)到社區(qū)工作，使6個(gè)社區(qū)總編制達(dá)到54名，平均每個(gè)社區(qū)有9名國家干部，并對社區(qū)干部進(jìn)行定人、定崗、定責(zé)，全面形成了以國家干部為主，聘用干部為輔的社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

（三）探索亮點(diǎn)，不斷在創(chuàng)新基層黨的建設(shè)上尋發(fā)展1、創(chuàng)新活動內(nèi)容，大力開展基層組織建設(shè)“十個(gè)一”活動。今年年初，縣委提出了“十個(gè)一”（每天有一名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、村（連隊(duì)）、社區(qū)干部坐班值守；每天組織一個(gè)村（居）民小組、連隊(duì)的村（居）民及職工進(jìn)行集中學(xué)習(xí)；每周組織一次黨員政治學(xué)習(xí)；每月召開一次村民大會或村民代表大會；每月開好一次黨支部委員會議；每月召開一次黨員大會；每兩個(gè)月過好一次組織生活；每季度組織黨員上好一次黨課；每年開好一次班子民主生活會；每年搞好一次黨員民主評議活動），并號召全縣各基層黨組織廣泛開展“十個(gè)一”活動。為了深化活動效果，縣委在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，又出臺了《中共溫宿縣委員會關(guān)于深化和完善基層組織建設(shè)“十個(gè)一”活動的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了開展“十個(gè)一”活動的重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、具體措施、考核辦法等內(nèi)容，指導(dǎo)各基層黨組織利用現(xiàn)有的陣地深入有效開展“十個(gè)一”活動，目前已取得了初步的成效，主要表現(xiàn)在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，基層黨員干部的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮，廣大農(nóng)牧民群眾的思想覺悟顯著提高等三個(gè)方面。自開展“十個(gè)一”活動以來，全縣各基層黨組織共接待群眾來信來訪2862次，處理民事糾紛856件，解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難395個(gè)，操辦群眾婚喪嫁娶237場，建立黨代表示范區(qū)和黨員責(zé)任區(qū)4600個(gè)，服務(wù)農(nóng)戶7.5萬戶，解決各類突發(fā)事件30多起，化解各類矛盾850余件。

2、創(chuàng)新方式方法，明確基層黨的建設(shè)責(zé)任主體。一是建立了縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織和三級書記抓黨的基層組織建設(shè)工作責(zé)任制以及領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)抓黨的基層組織建設(shè)工作制度，實(shí)行定期研究部署、同步考核獎(jiǎng)懲，把責(zé)任具體落實(shí)到“四掛四聯(lián)”實(shí)際行動中（即縣級領(lǐng)導(dǎo)干部掛一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場，聯(lián)系一個(gè)后進(jìn)村（隊(duì)）和一個(gè)貧困戶；縣直部門（單位）掛一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場，聯(lián)系一個(gè)村（隊(duì)）和10戶貧困戶；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場干部掛一個(gè)村（隊(duì)），聯(lián)系一個(gè)貧困戶；農(nóng)村黨員掛一個(gè)貧困戶，聯(lián)系一名入黨積極分子），形成了抓領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)抓相結(jié)合、抓部門與部門抓相結(jié)合、抓鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場抓相結(jié)合的層層抓落實(shí)的工作局面；二是把落實(shí)縣委關(guān)于黨的基層組織建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會工作的總體規(guī)劃，把維護(hù)社會穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為檢驗(yàn)黨的基層組織建設(shè)工作成效的主要依據(jù)，把貫徹執(zhí)行村委會組織法、推行村務(wù)公開和村民自治作為黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，做到黨的基層組織建設(shè)工作與維護(hù)社會穩(wěn)定、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他各項(xiàng)工作相互滲透、有機(jī)聯(lián)動。

3、創(chuàng)新黨員管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。一是通過下發(fā)《關(guān)于開展打造先進(jìn)性工程活動實(shí)施方案》，明確了各行各業(yè)黨代表先進(jìn)性的具體內(nèi)容，通過“量身”制定黨代表先進(jìn)性的目標(biāo)任務(wù)，激發(fā)了黨代表、人大代表、政協(xié)委員、婦女代表、共青團(tuán)員爭當(dāng)先進(jìn)的熱情；二是大力開展黨員“影響幫帶”活動，通過1名鄉(xiāng)村干部影響幫帶10名黨員，1名黨員影響幫帶10名普通農(nóng)牧民群眾“影響幫帶”活動的開展，全縣鄉(xiāng)村干部影響帶動黨員和農(nóng)民種植紅棗、核桃13.56萬畝，利用膜下滴灌技術(shù)種植棉花12.6萬畝，改造庭院2750戶，養(yǎng)畜12余萬頭（只）；三是通過在各基層黨委建立流動黨員服務(wù)站，在村（社區(qū)）、連隊(duì)建立流動黨員服務(wù)點(diǎn)，幫助流動黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，向流動黨員傳達(dá)黨的最新政策，組織流動黨員開展組織生活，今年以來，各基層黨組織流動黨員服務(wù)站（點(diǎn)）共服務(wù)流動黨員137人（次），充分發(fā)揮了流動黨員的先鋒模范作用。

二、存在的主要問題

201*年以來，通過各基層黨組織的不懈努力，我縣基層組織建設(shè)工作已逐漸步入了良性發(fā)展的軌道，但仍然面臨著成效明顯與問題突出兩者并存的復(fù)雜局面，仍有個(gè)別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、村（社區(qū)）處于后進(jìn)狀態(tài)，一些深層次的矛盾與問題尚未從根本上得到解決，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是個(gè)別村黨支部班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，村級配套組織軟弱渙散的問題依然存在，尤其是實(shí)行村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職后，對村干部的監(jiān)督制約機(jī)制亟需進(jìn)一步研究和加強(qiáng)。

二是仍有一些黨員干部素質(zhì)不高，目前，我縣基層黨員干部“三偏”現(xiàn)象（文化素質(zhì)偏低、年齡偏大、能力偏弱）依然存在，難以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展改革穩(wěn)定任務(wù)的需要。

三是社區(qū)和農(nóng)林牧場基層黨組織建設(shè)仍然還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，還存在著少數(shù)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)、黨員模范帶頭作用發(fā)揮不明顯等問題，今后有待于進(jìn)一步建立和完善相關(guān)的規(guī)章制度和保障措施。

三、201*年基層組織建設(shè)工作思路

（一）繼續(xù)抓好基層組織建設(shè)“十個(gè)一”活動的規(guī)范運(yùn)行。

通過繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，規(guī)范運(yùn)行以及建立基層組織建設(shè)“十個(gè)一”活動臺帳，使“十個(gè)一”活動真正成為我縣發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧作用的一個(gè)重要抓手。

（二）著重抓好村級組織黨的建設(shè)。一是結(jié)合往年后進(jìn)基層黨組織整頓的成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)組織得力人員進(jìn)駐經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢村、社會治安混亂村、基層組織軟弱渙散村開展整頓與建設(shè)工作，抓好后進(jìn)基層黨組織的整頓與建設(shè)工作；二是在抓好新一屆村委會班子成員學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)健全完善村級配套制度，推進(jìn)村級組織管理規(guī)范化；三是在經(jīng)營管理好現(xiàn)有村集體土地、果園、養(yǎng)殖場等集體項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，圍繞“六個(gè)一”進(jìn)一步理清發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的思路，增加村級集體收入，著力解決村級組織“有錢辦事”問題，鞏固村級黨組織的執(zhí)政能力。

（三）重點(diǎn)抓好農(nóng)林牧場黨的建設(shè)。一是從選好書記、配強(qiáng)班子入手，重點(diǎn)在改制農(nóng)林牧場做一些有益探索，采取選派黨組織書記（場長），下派黨建指導(dǎo)員，不斷加強(qiáng)農(nóng)林牧場領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)；二是逐步規(guī)范連（隊(duì)）黨支部工作制度，抓好黨支部“三會一課”、民主集中制、民主生活會制度、民主評議黨員制度、“設(shè)崗定責(zé)”、結(jié)對幫扶等黨員聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾制度的落實(shí)，促使黨員自覺履行義務(wù)、發(fā)揮先鋒模范作用。

（四）重點(diǎn)抓好社區(qū)及“兩新”組織黨的建設(shè)。一是按照地

委組織部《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍建設(shè)和做好經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》要求，對新配備社區(qū)國家干部作用發(fā)揮情況，社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)情況定期進(jìn)行督查，確保社區(qū)真正圍繞“四知四清四掌握”的工作要求有條不紊的開展服務(wù)居民的各項(xiàng)工作。二是把搞好社區(qū)管理和服務(wù)作為社區(qū)黨建的重點(diǎn)，探索社區(qū)服務(wù)的有效途徑，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，提高社區(qū)服務(wù)水平；三是鼓勵(lì)社區(qū)因地制宜，通過盤活集體資產(chǎn)、開展有償中介服務(wù)等辦法，積極探索創(chuàng)收渠道，不斷增強(qiáng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，改善社區(qū)工作條件，為社區(qū)黨組織開展各項(xiàng)工作奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。四是對凡具備成立黨組織條件的“兩新”組織，盡快成立黨組織，以規(guī)模以上企業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，建立工作臺帳，實(shí)行工作責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作。

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