201*年信訪和群眾工作總結(jié)

二0一二年信訪和群眾工作總結(jié)

201*年，我院的信訪工作，在市衛(wèi)生局和鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導下，全面貫徹“三個代表”重要思想，牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀。以新的《信訪條例》為指導，以維護社會穩(wěn)定為目標，進一步解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，克難進取，真抓實干，取得了一定成績。現(xiàn)總結(jié)于后：

一、成立了以院長為組長，書記、副院長為副組長，辦公室及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長為成員的信訪和群眾工作領(lǐng)導小組。制定了信訪工作制度和領(lǐng)導包片、包案工作責任制。

二、利用各種會議，認真學習新的《信訪工作條例》和上級部門有關(guān)文件，學習溫總理和上級領(lǐng)導有關(guān)信訪工作的講話，提高了全院職工對信訪和群眾工作的認識。

三、認真接待各種信訪和上訪事件。安排醫(yī)院辦公室隨時接待上訪人員，及時向領(lǐng)導匯報上訪事件，及時派員調(diào)查處理上訪、信訪案件。做到件件有著落，事事有回音。

四、從提高服務質(zhì)量入手，認真抓好排查工作。把一切不利于團結(jié)，不利于發(fā)展的因素和信訪矛盾處理在萌芽中。減少信訪工作成本，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導干部調(diào)研走訪，變?nèi)罕娮咴L為領(lǐng)導約訪，做好群眾間的感情溝通和交流，交心談心，避免事態(tài)擴大和矛盾升級，使群眾心平氣和，達到理智、理解的工作效果。

五、從解決疑難問題入手，遏制群眾群體上訪和越級上訪。

確保有備無患，做好疏導工作，控制局勢，解決上訪群眾的生活困難問題，維護群眾正當權(quán)益。

雖然我院的信訪和群眾工作取得了一定的成績，但仍存在一些不容忽視的問題。以后在工作中要認真加以解決，確保醫(yī)療衛(wèi)生改革順利進行。

二0一二年十月二日

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固信領(lǐng)字201*40號

固始縣201*年群眾和信訪工作要點

201*年全縣群眾和信訪工作的指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，認真落實中央、省、市關(guān)于信訪工作一系列決策部署，深入推行“四家工作法”，以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作為主線，以服務發(fā)展改善民生為主題，以創(chuàng)先爭優(yōu)〃能力建設活動為動力，以完善三項機制為重點，通過著力抓好源頭預防、暢通信訪渠道、信訪積案化解、體制機制創(chuàng)新等重點工作，全面加強和完善社會管理，推動信訪工作科學發(fā)展，帶動整體工作再上新水平，為加快我縣“一區(qū)兩城”建設，實現(xiàn)“三大跨越”創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

201*年全縣群眾和信訪工作的總體目標：以構(gòu)建和諧固始為目標，工作創(chuàng)一流，全省奪先進。力爭不發(fā)生進京赴省

到市集體上訪、非正常上訪，確保不發(fā)生惡性上訪和群體性事件；初信初訪凡有實質(zhì)性問題的立案率達到100％，按期結(jié)案率達到100％，息訪息訴率達到90％以上，群眾滿意率達到95％以上，確保全國、省、市“兩會”和黨的十八大等重大活動、重要節(jié)日和敏感時期實現(xiàn)零上訪。在總結(jié)好、運用好、鞏固好“固始經(jīng)驗”的基礎上，結(jié)合我縣信訪工作的新形勢、新情況、新問題，不斷探索新時期群眾和信訪工作的新思路、新舉措、新經(jīng)驗，夯實基層基礎，強化隊伍建設，推動信息網(wǎng)絡化，確保群眾和信訪工作再上新臺階，實現(xiàn)新跨越。

201*年全縣群眾和信訪工作的總體要求：以深入開展領(lǐng)導干部大接訪活動為載體，組織各級領(lǐng)導干部敞開大門接待來訪群眾，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)了解社情民意，千方百計把信訪積案化解掉、還清歷史舊帳，千方百計把源頭問題治理好、減少新的矛盾，堅決防止發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大信訪問題，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定有序的社會環(huán)境。

201*年群眾和信訪工作要點：

一、深入推行“四家工作法”，努力做好新時期群眾信訪工作

全縣各級各部門認真學習胡錦濤總書記關(guān)于群眾和信訪工作的一系列重要論述，深刻理解做好新形勢下群眾工作

的重大意義。始終堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。始終把人民群眾的利益放在第一位，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，把群眾的事情當作自己的事情，帶著強烈的事業(yè)心和責任感，誠心誠意為人民謀利益，多辦利民之事。密切聯(lián)系實際，切實做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結(jié)群眾的工作，把廣大群眾凝聚在黨和政府周圍，最大限度地激發(fā)社會創(chuàng)造活力，真正把群眾工作“做到家”，為建設魅力固始營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、暢通和拓寬信訪渠道，進一步完善民意訴求表達方式

（一）著力抓好領(lǐng)導干部每日接訪工作。一是進一步暢通信訪渠道。堅持好、建設好縣處級領(lǐng)導每日接待群眾來訪、網(wǎng)上信訪、書記縣長公開電話、《百姓有話說》欄目、重大信訪事項新聞發(fā)言人等“六位一體”的信訪綠色通道，進一步密切黨群干群關(guān)系，全面提升服務百姓的能力和水平。二是進一步做好聯(lián)合接訪。學習借鑒沈陽經(jīng)驗，完善好聯(lián)合接待功能，職能部門統(tǒng)一入駐、分口接待、大廳統(tǒng)一管理，真正實現(xiàn)“一站式”接待，“一條龍”辦理“一攬子”化解，為百姓提供更加周到的服務。三是進一步落實首問首辦負責制。強化接訪領(lǐng)導責任，切實落實“誰接訪誰負責、誰接訪誰處理、誰接訪誰穩(wěn)控”的職責，確保信訪事項在第一時間、

第一地點的得到妥善解決，嚴防初訪變?yōu)橹卦L、越級訪。

（二）著力抓好機關(guān)干部定期下訪工作。每季度縣信訪工作領(lǐng)導小組排查梳理一批群眾關(guān)心的熱點、難點問題，由處級領(lǐng)導帶隊，抽調(diào)精兵強將，組成若干個督導組，帶著感情、帶著責任、帶著問題，到矛盾較多的地方去、到困難最多的地方去，確保政策措施執(zhí)行到位，信訪問題解決到位。把思想工作做到群眾家中，把愛民之情送到群眾心上。

（三）著力抓好網(wǎng)上信訪投訴受理工作。積極推動全國信訪信息系統(tǒng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門延伸，實現(xiàn)“全覆蓋、全貫通”，完善信訪部門信訪共享機制，提升信訪工作效率和管理水平，方便群眾查詢辦理情況和社會監(jiān)督。對系統(tǒng)的應用、聯(lián)通情況進行定期分析通報，推動全國信訪信息系統(tǒng)應用工作的進一步規(guī)范。認真完成上級投訴受理辦公室交辦案件的查辦回復工作，不斷提高網(wǎng)上信訪的按期回復率。開展網(wǎng)絡信訪輿情分析研究，發(fā)揮信訪工作在網(wǎng)絡等新興媒體中的監(jiān)督引導作用。

三、加大解決信訪問題力度，全力推動“事要解決”（一）著力抓好領(lǐng)導干部包案處理信訪事項制度。無論是上級交辦的重點案件還是縣本級自立的信訪案件逐案實行縣領(lǐng)導包案，按照“誰主管、誰負責”的原則確定包案領(lǐng)導。領(lǐng)導包案實行“五包、五有”責任制，即：包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包困難幫扶、包停訪息訴，案件

報結(jié)有包案領(lǐng)導簽字、有詳細調(diào)查報告、有明確認定結(jié)論、有具體處理意見、有上訪人簽字意見。

（二）著力抓好信訪積案化解工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)委局定期召開疑難信訪案件主要領(lǐng)導會審會商會，縣委、縣政府同時定期召開重大疑難信訪事項書記、縣長會審會商會議，聽取匯報，逐案明確責任主體、責任人，逐案研究解決意見，限時處理到位，全縣上下打一場清理積案攻堅仗，基本達到歷史積案清倉見底。進一步做好信訪事項復查復核工作，認真落實中央聯(lián)席會議《關(guān)于依法做好信訪事項終結(jié)工作的意見（試行）》，按照有關(guān)規(guī)定程序進行三級終結(jié)，更好地規(guī)范信訪秩序。加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，落實責任主體，集中解決“三跨三分離”信訪案件。進一步建立和完善評議化解制度，依靠群眾和社會的力量推動疑難復雜信訪問題的解決。進一步強化特殊疑難信訪問題專項資金管理使用長效機制，最大限度地解決特殊疑難信訪問題。積極引導群眾通過行政復議、司法訴訟、仲裁等法律渠道解決相關(guān)問題。

（三）著力抓好信訪事項督查督辦工作。落實“多督”、“實查”、“真辦”要求，重點督查領(lǐng)導干部接訪、信訪穩(wěn)定風險評估、信訪積案化解等制度的落實。同時，對重點信訪事項加大督查督辦力度，確保信訪突出問題案結(jié)事了、息訴罷訪、群眾滿意，確保中央、省、市、縣關(guān)于信訪工作的決策部署落到實處。進一步健全完善信訪“三色督辦令”督查

制度，充分發(fā)揮專職信訪督查專員作用，更好地實施監(jiān)督。通過加強督查、嚴格獎懲、有效行使三項建議權(quán)等，督促有關(guān)部門改進工作、轉(zhuǎn)變作風、依法行政。

（四）著力抓好領(lǐng)導干部信訪工作“一崗雙責”約談制度。按照領(lǐng)導干部信訪工作“一崗雙責”的規(guī)定，對信訪工作滯后、信訪量較大、重視程度不夠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)委局，由縣委或政府主要負責同志主持，紀委、組織部、群工部派員參加，對后進單位的一把手誡勉談話，以示警示。對約談整改效果不明顯、不到位造成重復上訪或新問題的，信訪工作領(lǐng)導小組將對責任單位通報批評或?qū)嵭兄攸c管理，并按有關(guān)規(guī)定追究責任人的責任。

（五）著力抓好非正常上訪依法處置工作。繼續(xù)加大依法信訪宣傳力度，在全縣開展《信訪條例》和“六五”普法宣傳教育，鞏固已經(jīng)樹立起來的“非正常上訪不但無助于問題的解決，而且還要受到依法追究”的正確工作導向。加強對駐京信訪工作的領(lǐng)導，督促指導各單位做好赴京非正常上訪人員的勸返接回工作，對堅持無理訴求并纏訪鬧訪的，依法嚴肅處理。

四、進一步加強源頭預防，從根本上減少信訪問題的發(fā)生

（一）著力抓好信訪穩(wěn)定風險評估工作。進一步健全完善信訪穩(wěn)定風險評估機制，對涉及群眾切身利益的重大決策

項目，堅持按程序進行風險評估，做到有不穩(wěn)定風險的政策決不出臺、絕大多數(shù)群眾不支持的項目不立項、勞民傷財?shù)氖虑閳詻Q不干。加強對信訪穩(wěn)定風險評估工作的調(diào)研，定期對赴京到省到市集體上訪實施回訪評查，認真落實責任追究，對因工作不到位、責任不落實引發(fā)惡性上訪事件的責任單位和責任人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任，切實從源頭上減少可能出現(xiàn)的信訪問題。

（二）著力抓好矛盾糾紛排查化解工作。繼續(xù)加強和完善以縣委群工部為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作中心為樞紐，以村級信訪工作信息員為前哨的群眾工作網(wǎng)絡，繼續(xù)堅持和完善日報告、周交辦、月排查、季分析工作機制，敏感時期超前排、重點領(lǐng)域經(jīng)常排、熱點問題深入排、難點問題聯(lián)合排，對排查出的每一起不安定因素，要逐案明確包案領(lǐng)導、責任單位和責任人，限期辦結(jié)，把大量的社會矛盾化解在源頭，消除在萌芽狀態(tài)。

五、進一步創(chuàng)新體制機制，全面加強信訪工作基層基礎建設

（一）進一步健全和完善三項機制。進一步建立完善“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的聯(lián)合接訪模式，形成信訪部門綜合協(xié)調(diào)、相關(guān)單位具體負責、工作流程規(guī)范完整、服務群眾便捷高效的運行機制。繼續(xù)堅持領(lǐng)導干部每日接待群眾來訪機制，強化接訪領(lǐng)導的責任，堅持“誰接訪、

誰負責、誰包案”，促使各級領(lǐng)導干部親自領(lǐng)包案件、親自研究案情、親自分析原因、親自組織解決，直至“案結(jié)事了”。進一步建立和完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作機制，增強解決信訪問題的合力，最大限度地把信訪群眾吸附在當?shù)亍?/p>

（二）進一步強化信訪干部隊伍建設。堅持把“五個一流”（建設一流班子、帶出一流隊伍、培育一流作風、爭做一流工作、創(chuàng)造一流業(yè)績）作為抓班子帶隊伍的總體要求，進一步明確“人講稱職、事爭一流、克服一般、追求卓越”的工作標準，進一步明確隊伍建設“四個特別”（特別能吃苦、特別能奉獻、特別有思想、特別能作為）的目標。狠抓“創(chuàng)先爭優(yōu).能力建設活動”，加大信訪干部教育培訓力度，適時舉辦全縣信訪干部培訓班，對信訪干部集中進行輪訓；深入開展崗位大練兵活動，組織各種形勢的技能大賽，評選信訪崗位標兵；把能力建設的主要任務向崗位延伸、向?qū)嵺`拓展。大力營造奮發(fā)向上、風清氣正的工作環(huán)境，努力打造一支高素質(zhì)的信訪干部隊伍。

中共固始縣委信訪工作領(lǐng)導小組

201*年12月12日

主題詞：信訪工作201*年△工作要點中共固始縣委信訪工作領(lǐng)導小組辦公室201*年12月12日（共印180份）

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