市財政局工作總結(jié)

***市財政局工作總結(jié)

201*年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅持以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞財政中心工作，牢固樹立“人才是第一資源”的工作理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，按照全市人才工作的安排部署，積極為全市人才工作提供強有力地資金支持，努力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍，著力加強人才隊伍建設(shè)，充分調(diào)動廣大人才參與經(jīng)濟發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，為推動財政經(jīng)濟全面發(fā)展、促進全市人才戰(zhàn)略的實施提供了保障。

一、加強對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)

按照市的要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會市人才工作會議精神,貫徹落實黨政一把手抓人才工作和第一生產(chǎn)力目標(biāo)責(zé)任制,牢固樹立人才資源的第一資源的理念和科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想,切實加強對人才工作的領(lǐng)導(dǎo),財政局成立了以黨組書記、局長楊大銀為組長，黨組成員、總會計師潘新洲副組長，人教股、秘書股、預(yù)算股、監(jiān)察室、農(nóng)村財政管理局等主要負(fù)責(zé)人為成員的人才工作領(lǐng)導(dǎo)專班。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，秘書股、黨支部、工會、團支部、婦委會協(xié)同負(fù)責(zé)組織，具體抓好落實，形成了一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實，齊抓共管的工作格局。精心制定和嚴(yán)格落實培訓(xùn)計劃。根據(jù)財政工作實際和培訓(xùn)教育工作的需要，按照省廳《201*-201*年財政干部隊伍建設(shè)規(guī)劃》，制定了《漢川市財政局201*-201*年干部隊伍建設(shè)實施辦法》，對教育培訓(xùn)的內(nèi)容、責(zé)任人及實施時間做出明確規(guī)定，建立健全了學(xué)習(xí)內(nèi)容、考勤、教學(xué)、學(xué)習(xí)筆記等日常管理制度，學(xué)習(xí)培訓(xùn)統(tǒng)一安排，嚴(yán)格按照計劃內(nèi)容實施培訓(xùn)教育，使人才教育培訓(xùn)工作落到了實處。一把手總負(fù)責(zé),親自抓,將人才工作納入年度工作目標(biāo),與財政工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。

二、努力為人才成長提供舞臺

按照組織部門關(guān)于人才和科技工作的相關(guān)政策,針對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財經(jīng)所人才狀況，及時向組織部、人事局報告人員調(diào)整方案，組織專班進行干部考察，整活財政人才資源，調(diào)整財政人員79人，其中所長調(diào)整16人，副所長18人，交流一般人員4人，明確級別19人等等。重用了一批工作能力強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、群眾公認(rèn)的人才，提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，形成“能者上、平者讓、庸者下”的競爭機制，極大地激發(fā)了干部職工積極參與學(xué)習(xí)、不斷更新知識結(jié)構(gòu)的積極性，激發(fā)了全局干部職工的責(zé)任感，提高了工作效率。

積極引進人才。201*年我局從鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進一名公務(wù)員，從當(dāng)年大學(xué)生中引進了一名公務(wù)員。201*年又引進了一名大學(xué)生計算機網(wǎng)絡(luò)專業(yè)的專業(yè)人才。目前已經(jīng)通過了筆試、正在準(zhǔn)備面試工作。對引進的人才我們都跟蹤培養(yǎng)，放在重點崗位，讓他們擔(dān)重?fù)?dān)，確保人才引得進，留得住。

三、強化對人才的教育培訓(xùn)

按照二oo九年度干部培訓(xùn)教育工作計劃，我們一是注重干部職工思想政治教育。堅持不定期地組織學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、召開座談會等形式進行思想教育，特別是世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀教育和愛國主義、集體主義、社會主義以及職業(yè)道德教育，提高了干部職工的思想政治素質(zhì)。

二是加強黨員廉政教育。每年春節(jié)集訓(xùn)都要由紀(jì)檢組長通報有關(guān)違紀(jì)違規(guī)典型案例進行紀(jì)律教育。由局監(jiān)察室組織觀看典型案例、違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部懺悔錄等教育專題片，進行黨紀(jì)黨規(guī)教育和反腐敗警示教育活動。

三是圍繞建設(shè)“為民理財、依法行政、廉潔高效”的財政干部隊伍，加強財政干部隊伍執(zhí)政能力建設(shè)，把科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀、科學(xué)人才觀和正確群眾觀的教育作為教育培訓(xùn)的重點，加強財政法制建設(shè)，提高依法理財水平，全面推進依法行政，不斷提高財政干部執(zhí)政能力，根據(jù)總預(yù)算會計、單位會計的業(yè)務(wù)范圍，對會計人員開展預(yù)算編制、業(yè)務(wù)實務(wù)操作、計算機軟件和財政法規(guī)知識等方面的培訓(xùn)，全面提高財政人才的管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬，能適應(yīng)發(fā)展改革的高素質(zhì)財政班干部隊伍人才，今年組織76名干部進行了業(yè)務(wù)和法規(guī)知識培訓(xùn)，201*年5月，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，組織全系統(tǒng)40歲以下的干部職工進行了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀政治理論和財政業(yè)務(wù)知識閉卷考試及40歲以上干部職工的開卷考試，對前50名的人員還進行了電腦技能考試。

四是把加強會計隊伍建設(shè)、提高財會人員素質(zhì)作為支持全市人才戰(zhàn)略實施的重要工作來抓。會計局狠抓全市的會計從業(yè)資格培訓(xùn)和會計職稱考試工作，選好用好任教老師，為參訓(xùn)學(xué)員營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，圓滿完成換證工作和每年二批的取證工作；協(xié)助市人事局搞好財會人員的初、中級技術(shù)職稱考試報名，加強和規(guī)范專業(yè)技術(shù)資格考試管理。認(rèn)真做好會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，確保培訓(xùn)效果。201*年，全市共舉辦初級會計電算化培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)312人；舉辦會計繼續(xù)教育培訓(xùn)班11期，培訓(xùn)1100人,會計從業(yè)資格證考前輔導(dǎo)班1期，培訓(xùn)65人。

四、落實人才財政投入政策

今年我局安排人才工作預(yù)算965.29萬元，其中向省爭取農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補助專項資金25萬元。201*年預(yù)算安排拔尖人才開發(fā)資金50萬元，科技推廣費720萬元，農(nóng)業(yè)科技試驗示范資金30萬元，一村一名大學(xué)生培養(yǎng)費48萬元，農(nóng)村遠(yuǎn)程教育43萬元，黨員干部培訓(xùn)費10萬元，村干部培訓(xùn)費20萬元，大學(xué)生村官補助費19.29萬元。并將事業(yè)單位新招考錄用的人員經(jīng)費全額納入財政供給，支持單位選用優(yōu)秀人才。積極支持農(nóng)村黨員干部隊伍、衛(wèi)生人才隊伍、科技人才隊伍、文化人才隊伍、政法人才隊伍建設(shè)和少數(shù)民族地區(qū)人才隊伍建設(shè)工程，以及農(nóng)村基礎(chǔ)教育、人才智力援助、實用人才開發(fā)、勞動力培訓(xùn)工程的實施。這些經(jīng)費的落實，有力保障了全市人才戰(zhàn)略的順利實施。按照市委市政府的要求,我局將及時按項目劃撥人才專項資金,保證全市人才培養(yǎng)、科學(xué)技術(shù)研究、引進、激勵人才的資金需要,把有限的資金用在刀刃上,為推動我市實施人才興市戰(zhàn)略,加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)化提供財力保證。

五、做好人才工作調(diào)查研究

市人才辦下達(dá)的《漢川市本級人才投入機制研究報告》，我局組織專班，歷時半年，開展專題的調(diào)查研究，認(rèn)真剖析當(dāng)前我市人才投入機制建設(shè)中存在問題，提出了基本思路和政策建議，形成專題研究報告上報市人才辦。

擴展閱讀：市財政局201*年上半年工作總結(jié)

市財政局

201*年上半年工作總結(jié)及下半年計劃

今年以來，市財政局在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，科學(xué)應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，堅決貫徹落實我市第十三次黨代會精神和市委、市政府的各項工作部署，持續(xù)強化財政收入征管，全力保障各項重點支出需要，較好完成了上半年各項財政工作任務(wù)。

一、公共財政預(yù)算收入完成情況

1-6月份，全市境內(nèi)財政總收入完成億元，其中：地方公共財政預(yù)算收入完成萬元，占預(yù)算的%，增長%；非稅收入完成萬元，非稅比重為％。分征收部門完成情況：國稅部門完成萬元，占預(yù)算的%，增長%；地稅部門完成萬元，占預(yù)算的%，增長%；財政部門完成萬元，占預(yù)算的%，增長%。

（二）重點支出安排情況

1-6月份，全市地方公共財政預(yù)算支出完成萬元，占預(yù)算的%，增長%。其中：一般公共服務(wù)支出完成萬元，增長%；國防支出完成萬元，增長%；公共安全支出完成萬元，增長%；教育支出完成萬元,增長%；文化體育和傳媒支出完成萬元，增長%；社會保障和就業(yè)支出完成萬元，增長%；醫(yī)療衛(wèi)生支出完成萬元，增

長%；環(huán)境保護支出完成萬元，增長%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出完成萬元，增長%；農(nóng)林水事務(wù)支出完成萬元，增長%；資源勘探電力信息等事務(wù)支出完成萬元，增長%。

(三)基金預(yù)算收支完成情況

1-6月份，基金收入完成萬元，占預(yù)算的%，基金支出完成萬元，占預(yù)算的%。

二、上半年財政工作開展情況

(一)完善科學(xué)征管體系，多措并舉做大財政“蛋糕”。我們始終堅持把收入組織工作擺在首要位置，努力克服經(jīng)濟下滑和結(jié)構(gòu)性減稅政策影響，全力保障地方財政收入穩(wěn)定增長。一是強化稅收征管。每月定期召開財稅聯(lián)席會議，對稅源大戶進行重點監(jiān)控、直接調(diào)度，每月發(fā)布納稅50強企業(yè)排行榜，并通過宣傳欄、新聞媒體等多種渠道予以通報，牢牢把握財稅工作主動權(quán)；堅持抓大控中不放小，扎實推進地方稅收保障和稅源調(diào)查工作，進一步健全完善工作體系和運行機制，加大涉稅信息的采集、處理和利用力度，先后印發(fā)《鄒城市房地產(chǎn)稅收一體化管理暫行辦法》、《關(guān)于對煤炭行業(yè)稅收實行專業(yè)化管理的通知》，對煤炭行業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)等重點稅源實行專業(yè)化、一體化管理，對煤炭運輸、個體稅收等零星稅收實行專項治理。截止5月31日，通過綜合治理共查補入庫稅款萬元。二是強化非稅收入征管。嚴(yán)格落實非稅

收入征繳管理機制，認(rèn)真開展非稅收入征管情況摸底調(diào)查，突出依法征收、源頭控收、以票管收、預(yù)算管理工作思路，努力實現(xiàn)應(yīng)收盡收。扎實開展拖欠水資源費、污水處理費集中清理，落實拖欠“兩費”征收計劃萬元，實際入庫萬元，上半年共征收各類非稅收入萬元。三是突出強化對上爭取工作。認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)、財政政策，密切關(guān)注政策動向和資金投向，成立對上爭取辦公室，全力配合全市對上爭取工作開展，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善項目包裝策劃，科學(xué)制定對上爭取整體方案和應(yīng)對措施，增強針對性，提高成功率。安排專項經(jīng)費萬元，支持各部門成立專門班子，落實專人跑省進京，靠上開展工作，全力為鄒城事業(yè)發(fā)展?fàn)幦「�多資金政策支持。

(二)堅持保民生保重點，科學(xué)統(tǒng)籌各項財政支出。上半年，全市公共財政預(yù)算支出完成萬元，增長％，財政支出始終堅持有保有壓，嚴(yán)控行政運行成本的同時全力保障市委、市政府各項決策部署的落實和民生事業(yè)支出。一是大力扶持企業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格落實市委、市政府關(guān)于招商引資、大項目建設(shè)、對接支持發(fā)展等方面優(yōu)惠政策，加強骨干財源建設(shè)；支持擔(dān)保公司健康發(fā)展，撥付等三家擔(dān)保公司扶持資金萬元，爭取服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金萬元，撥付等家企業(yè)各類扶持資金萬元，為戶微型企業(yè)補助注冊資本金萬元，用好中小企業(yè)續(xù)貸過橋周轉(zhuǎn)金，先后為等三家企業(yè)

發(fā)放周轉(zhuǎn)金萬元，有力促進了我市中小企業(yè)健康快速發(fā)展。二是“三農(nóng)”投入力度逐步加大。加強項目庫建設(shè)，重新分類整理全市農(nóng)業(yè)項目，拓寬申報渠道和資金來源，對有潛力的項目進行重點申報，1-6月份，爭取各級專項資金萬元用于農(nóng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展等方面；著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，重點支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，撥付食品萬元，農(nóng)業(yè)開發(fā)萬元；大力發(fā)展大櫻桃、核桃、大棚蔬菜、食用菌等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)項目，加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量示范區(qū)的扶持力度，積極進行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，著力提升我市農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平；健全動植物疫情災(zāi)害預(yù)警防控體系，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)、動植物疫病和有害生物防治等工作，累計共撥付疫苗購置、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)、動植物疫病和有害生物防治專項資金萬元；農(nóng)業(yè)政策性保險覆蓋面進一步擴大，落實各級財政補貼資金萬元；加大農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)扶持力度，開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作規(guī)范管理年活動，1-6月份共完成獎補項目個，申請獎補資金萬元；發(fā)放農(nóng)資綜合直補、農(nóng)機購置補貼、糧食直補資金萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)下降，廣大農(nóng)民得到更多實惠。三是社會保障體系進一步完善。自4月起全面提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，城市低保由每人每月320元提高到360元，農(nóng)村低保由每人每年1700元提高到2400元，繼續(xù)提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年

3000元提高到3600元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1800元提高到2100，城鄉(xiāng)困難群眾基本生活得到有效保障；認(rèn)真做好事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作，從6月份起，為全市名事實無人撫養(yǎng)兒童按每人每月元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活費；全面落實就業(yè)促進政策，撥付資金萬元面向全市提供公益性崗位1000個，籌措資金萬元，繼續(xù)開展小額擔(dān)保貸款工作，1-6月份共為名下崗失業(yè)人員辦理擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，大力加強就業(yè)培訓(xùn)，全面提升城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)能力，撥付資金328萬元，累計培訓(xùn)農(nóng)作物植保員、電焊工、家政服務(wù)等工種7587人次，城鄉(xiāng)勞動者的就業(yè)競爭能力不斷提高；新型城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全面推開，將基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由每人每月55元提高到65元，1-6月，撥付資金4680萬元，確保全市13.5萬余名60周歲以上城鄉(xiāng)居民及時足額領(lǐng)取到基礎(chǔ)養(yǎng)老金；穩(wěn)步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均不低于240元。撥付資金130萬元繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工程，安排專項資金用于加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人才隊伍建設(shè)，預(yù)撥資金300萬元，大力支持納入省統(tǒng)一規(guī)劃的村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度，全市370處標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室4月份起將實施基本藥物零差價銷售。

(三)不斷加大投入力度，促進教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。認(rèn)真落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制，持續(xù)增加教育投入，全力保障教育

事業(yè)健康快速發(fā)展。一是完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。義務(wù)教育公用經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)提高到小學(xué)每生每年600元、初中每生每年800元，補助寄宿生生活費標(biāo)準(zhǔn)提高到小學(xué)每生每年750元、初中每生每年1000元，特殊教育學(xué)校公用經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每生每年3000元，全面免除義務(wù)教育階段學(xué)生課本費。二是繼續(xù)實施農(nóng)村中小學(xué)校舍安全工程。安排經(jīng)費2700萬元，重點向欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)薄弱學(xué)校傾斜，計劃新建校舍2.6萬平方米，加固維修0.46萬平方米。三是全面推進農(nóng)村中小學(xué)“211工程”。安排經(jīng)費460萬元，專項用于農(nóng)村中小學(xué)師生取暖、熱水熱飯設(shè)施配套及旱廁改造等方面，確保有效改善農(nóng)村中小學(xué)的生活、衛(wèi)生條件。四是全面落實各項資助政策。繼續(xù)實施職業(yè)教育全免費，免除鄒城籍中職學(xué)生的學(xué)費、課本費和住宿費，受益中職學(xué)生2700余人，設(shè)立政府助學(xué)金，資助中等職業(yè)學(xué)校、高中家庭貧困學(xué)生，補助比例為在校生的10%，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元。1-6月份，全市教育支出共完成萬元，增長%。

(四)創(chuàng)新財政管理體制，財政管理水平持續(xù)提升。一是細(xì)化預(yù)算支出管理，嚴(yán)控一般性支出，將財政資源更多地向民生領(lǐng)域傾斜。二是圍繞構(gòu)建財政“大監(jiān)督”格局，不斷完善財政監(jiān)督檢查工作體系。以全面學(xué)習(xí)貫徹財政部新出臺《財政部門監(jiān)督辦法》為契機，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督員素質(zhì)提升，全力打造多層次、立體化的財政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，真正實現(xiàn)

將財政監(jiān)督貫穿于財政資金運行和財政管理的全過程，確保財政監(jiān)督檢查工作實效。三是著眼我市重點建設(shè)項目，加大投資評審工作力度，1-6月份，共評審項目個，申報投資額億元，審定投資額億元，平均審減率達(dá)%。四是建立財政資金安全管理長效機制。完善財政業(yè)務(wù)操作規(guī)程，杜絕財政管理中的隨意性，在資金管理方面，實行撥付通知、印鑒、撥款憑證三分離，建立全面對帳和定期報告制度。五是加強會計基礎(chǔ)工作，規(guī)范和引導(dǎo)會計行業(yè)健康發(fā)展。六是切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實全市干部作風(fēng)建設(shè)大會精神，扎實開展“解放思想跨越發(fā)展大討論”活動，通過健全規(guī)章制度、干部輪崗交流、開展效能監(jiān)察、實施責(zé)任追究等措施，進一步增強財政干部職工的大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，著力打造廉潔勤政財政干部隊伍。

從上半年的預(yù)算執(zhí)行情況看，雖然較好地完成了各項財稅工作任務(wù)，實現(xiàn)了財政收入時間任務(wù)“雙過半”，但當(dāng)前經(jīng)濟下滑風(fēng)險進一步加大，各類不確定因素進一步積累增多，財稅形勢依然嚴(yán)峻。收入方面，主體稅種增長乏力，缺乏新的收入增長點和骨干財源；支出方面，津貼補貼增資、加大社會保障投入、支持解決“三農(nóng)”問題、推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、融資還本付息等都需要大量財政資金作保障；同時，財政工作中也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，財政支持經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的扶持政策需要進一步梳理和整合，財

政投入方式需要進一步完善，財政收入結(jié)構(gòu)較差，對上爭取工作有待繼續(xù)加強，財政管理在某些方面還存在一定風(fēng)險，對于些問題我們將高度重視，并采取有效措施切實予以解決。

三、201*年下半年財政工作重點

面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，下半年，我們將堅決圍繞全年任務(wù)目標(biāo)，充分發(fā)揮職能作用，進一步解放思想、求真務(wù)實、團結(jié)進取、扎實苦干，堅持廣培財源，狠抓收入征管，全力保障重點支出需要，更加突出四個方面重點工作，確保全面完成各項年度任務(wù)目標(biāo)。

(一)更加注重推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越。牢記今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅持在轉(zhuǎn)型中發(fā)展、在發(fā)展中轉(zhuǎn)型。一是把新型工業(yè)化作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的主攻方向，堅定不移支持實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，全力打造一批工業(yè)強鎮(zhèn)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，促進工業(yè)強鎮(zhèn)資源聚集和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，努力打造煤化工、高端裝備制造、新材料、新能源、新醫(yī)藥、紡織服裝、食品加工、信息技術(shù)等一批擁有核心競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。二是把服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)型跨越的戰(zhàn)略重點，進一步完善財政扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展政策措施，以文化旅游業(yè)為重點，打造龍頭，提檔升級，培育品牌，形成高端引領(lǐng)、布局合理、特色鮮明的發(fā)展新格局。三是全力支持大項目建設(shè)。落實招商引資優(yōu)惠政策，主攻快速形成集群優(yōu)勢

和加速轉(zhuǎn)型升級先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)項目，始終保持大上項目、上大項目的熱度，支持推動大唐集團400兆瓦風(fēng)力發(fā)電、香港華潤100兆瓦風(fēng)力發(fā)電、廣通新能源客車、中興能源科技纖維素酶、信義集團剎車片等簽約大項目盡快開工建設(shè)，形成新的經(jīng)濟增長點。四是推進科技創(chuàng)新。加大財政對科技的投入力度，加快建設(shè)以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新平臺，以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為主的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺、科技成果轉(zhuǎn)化平臺，全力支持山東化工研究院、清華科技園等創(chuàng)新平臺建設(shè)，新建一批省級以上工程技術(shù)研究中心，不斷提高科技綜合實力和自主創(chuàng)新能力。注重培養(yǎng)引進領(lǐng)軍型科技人才、創(chuàng)新型企業(yè)家和多層次專業(yè)人才，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市。

(二)更加注重持續(xù)壯大地方財力。全力以赴組織財政收入，層層分解收入目標(biāo)，堅持落實責(zé)任與激勵機制并重，聚集合力應(yīng)收盡收、應(yīng)繳盡繳，建立健全地方稅收保障工作長效機制，扎實開展地方稅源調(diào)查工作，確保財政收入均衡入庫。依法加強稅收征管，抓好重點稅源跟蹤研判，促進主體稅種收入快速增長。加強非稅收入征收管理，協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門嚴(yán)格按政策規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)收執(zhí)罰。深入研究中央、省、濟寧市在促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上的投入方向和重點，進一步加大對上爭取工作力度，努力爭取有利于我市科學(xué)發(fā)展的財政政策和資金，壯大財政實力。

（三）更加注重民生事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。著力構(gòu)建廣覆蓋、

�；�本、多層次基本社會保障體系建設(shè)，繼續(xù)做好各類社會救助資金、惠民惠農(nóng)補貼發(fā)放工作，積極籌措資金，切實保障為民所辦10件實事順利實施。把教育作為財政支出的重點領(lǐng)域優(yōu)先保障，提高財政教育支出占財政支出的比重。大力推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極穩(wěn)妥地做好國家基本藥物制度實施工作，繼續(xù)提高財政對新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平。切實做好城鄉(xiāng)低保對象等困難群體基本生活保障工作，認(rèn)真落實小額擔(dān)保貸款財政補貼及再就業(yè)技能培訓(xùn)等政策措施，加大促進就業(yè)工作力度。加大投入推進安居工程建設(shè)，繼續(xù)實施農(nóng)村貧困家庭危房改造工程，緩解困難群眾住房困難。支持文化事業(yè)加快發(fā)展，積極做好文化館、圖書館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費開放的經(jīng)費保障和對上資金申請工作，切實維護人民群眾基本文化權(quán)益。

(四)更加注重提升科學(xué)理財水平。一是強化預(yù)算約束。嚴(yán)控追加預(yù)算，進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，既要保證重點支出需要，確保各項重點民生政策有效落實，又要堅持厲行節(jié)約，更加注重財政資金使用效益提升，下決心壓縮一般性支出，著力降低行政運行成本，推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。二是繼續(xù)按有關(guān)政策規(guī)定和工作要求，壓縮公務(wù)接待經(jīng)費、因公出國（境）經(jīng)費、公務(wù)用車購置及運行費用預(yù)算規(guī)模，繼續(xù)從嚴(yán)控制黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)，從嚴(yán)控制辦公樓維修項目，嚴(yán)格控制和規(guī)范慶典、節(jié)會、論壇等方面的經(jīng)費支

出。三是健全公共財政預(yù)算體系，加強政府性基金預(yù)算及國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算編制工作，將所有政府性收入納入全部預(yù)算管理，建立并不斷完善科學(xué)完整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、有機銜接和公開透明的政府預(yù)算體系。四是加強預(yù)算執(zhí)行管理，在保證資金安全、規(guī)范、高效使用的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加快財政支出特別是推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障和改善民生等方面支出的執(zhí)行進度，提高預(yù)算執(zhí)行的有效性。五是扎實推進國庫集中收付制度改革。加快由會計集中核算向集中支付轉(zhuǎn)軌，擴大國庫集中支付覆蓋面，將所有財政支出納入國庫集中支付管理，積極推進公務(wù)卡制度改革，提高各項財政支付行為透明度，確保年內(nèi)完成國庫集中支付改革工作任務(wù)。

二○一二年六月二十三日

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