文檔林業(yè)局工作總結(jié)及計(jì)劃

林業(yè)局工作總結(jié)及計(jì)劃今年以來(lái)我局認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神按照縣委、縣政府的安排部署圍繞打造京西北優(yōu)秀旅游城市、創(chuàng)建國(guó)家森林城市目標(biāo)全力組織實(shí)施城市綠化、環(huán)城綠化、工程造林和苗圃建設(shè)等“八大”綠化工程實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化全覆蓋再創(chuàng)城鄉(xiāng)綠化新佳績(jī)。一、城鄉(xiāng)并進(jìn)全力推進(jìn)六大工程實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化全覆蓋按照“抓窗口、抓重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”的原則全力組織實(shí)施八大綠化工程完成造林面積8.88萬(wàn)畝占全年造林任務(wù)的81植樹(shù)1567萬(wàn)株取得了春夏季造林階段性成效。一城市綠化工程今年繼續(xù)把城區(qū)察哈爾大街、師范東路等10條主次干道和張庫(kù)大道原藍(lán)天賓館、察哈大街與興華東路東北等六個(gè)節(jié)點(diǎn)綠化作為重點(diǎn)進(jìn)行實(shí)施完成綠化總面積44.7萬(wàn)平方米栽植各類樹(shù)木12.5萬(wàn)株其中喬木1.5萬(wàn)株灌木11萬(wàn)株。今年城區(qū)綠化凈增量再列全市第一名。二XX縣城綠化工程圍繞打造京西北優(yōu)秀旅游城市目標(biāo)以退耕還林工程后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)為依托組織實(shí)施了規(guī)劃面積4.22萬(wàn)畝的環(huán)城綠化工程。完成新造林1.97萬(wàn)畝占規(guī)劃新造林任務(wù)的86植樹(shù)394萬(wàn)株完成補(bǔ)植1.93萬(wàn)畝占規(guī)劃補(bǔ)值任務(wù)的100用苗193萬(wàn)株。三京津風(fēng)沙源治理造林工程一是人工造林任務(wù)1萬(wàn)畝完成0.84萬(wàn)畝占任務(wù)的84植樹(shù)170萬(wàn)株。二是封山育林任務(wù)0.5萬(wàn)畝完成0.39萬(wàn)畝占任務(wù)的78植樹(shù)30萬(wàn)株。三是飛播造林任務(wù)6萬(wàn)畝完成4.52萬(wàn)畝占任務(wù)的75.3植樹(shù)495萬(wàn)株四是完成201*年退耕還林工程荒山匹配任務(wù)1萬(wàn)畝植樹(shù)200萬(wàn)株。四“增綠添彩”工程在油簍溝鄉(xiāng)下泗村完成市大三期“增綠添彩”工程造林914畝占任務(wù)的100植樹(shù)3.1萬(wàn)株。五東洋河景觀工程?hào)|洋河景觀工程規(guī)劃長(zhǎng)度6.11公里寬度300米建設(shè)總面積為242公頃。該工程從5月9日開(kāi)始動(dòng)工經(jīng)過(guò)2個(gè)月精心組織實(shí)施目前完成造型運(yùn)土95.4萬(wàn)立方米綠化栽植喬木2.4萬(wàn)株、灌木0.69萬(wàn)株種植草被136.7平方米。六“1469”高地綠化工程完成挖坑2600個(gè)植樹(shù)908株叢其中高5米的杜松8株、高2米的云杉300株、丁香300叢、刺梅300叢種植草坪800平方米其中八寶井田草坪500平方米、萱草300平方米。七村莊及道路綠化工程結(jié)合開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)深入實(shí)施“村村通”道路綠化及環(huán)村林、街道樹(shù)、庭院果樹(shù)工程完成義務(wù)植樹(shù)66.4萬(wàn)株占市下達(dá)任務(wù)的100.6完成綠化村莊70個(gè)、鄉(xiāng)村路網(wǎng)綠化80公里均占市下達(dá)任務(wù)的100。八苗圃建設(shè)工程:以建立“國(guó)營(yíng)苗圃為龍頭集體苗圃為骨干個(gè)體育苗為補(bǔ)充”的三級(jí)育苗體系為重點(diǎn)加大三級(jí)育苗工作力度今年全縣完成新育苗704畝其中留床苗140畝、營(yíng)養(yǎng)杯育苗60畝。同時(shí)投資170萬(wàn)元實(shí)施了興林苗圃搬遷新建打井5眼做到了水電配套完成新育苗240畝其中移植育苗130畝移植玫瑰、丁香、云杉等樹(shù)種3.85萬(wàn)株大田育苗110畝可產(chǎn)沙棘、榆樹(shù)、楊樹(shù)苗610萬(wàn)株。二、精心謀劃積極采取四項(xiàng)措施確保綠化建設(shè)出實(shí)效我局在全力組織實(shí)施春季造林綠化重點(diǎn)工程建設(shè)中認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新工作機(jī)制推行“實(shí)”、“快”、“高”、“嚴(yán)”四項(xiàng)措施確保各項(xiàng)造林綠化工程建設(shè)項(xiàng)目的按時(shí)、保質(zhì)、保量圓滿完成。一在創(chuàng)新機(jī)制上突出“實(shí)”。在城區(qū)主次干道、環(huán)城綠化和工程造林建設(shè)中繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制、承包責(zé)任制、市場(chǎng)運(yùn)作制、全程監(jiān)管制、考核評(píng)比制、長(zhǎng)效管護(hù)制“六大機(jī)制”今年春季實(shí)施的城區(qū)主次干道、環(huán)城綠化和工程造林等重點(diǎn)工程新造林全部落實(shí)招投標(biāo)實(shí)行專業(yè)隊(duì)施工落實(shí)專人管護(hù)責(zé)任制確保重點(diǎn)工程建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性成效。二在項(xiàng)目推進(jìn)上突出“快”。對(duì)環(huán)城綠化重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)做到明確責(zé)任目標(biāo)明確完成時(shí)限采取倒排工時(shí)、卡死工期的辦法上足人力和機(jī)械鉚勁實(shí)干滿負(fù)荷施工嚴(yán)格按進(jìn)度要求施工。同時(shí)實(shí)行工程進(jìn)度日匯總、日調(diào)度制度確保按計(jì)劃完成施工任務(wù)。三在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上突出“高”。嚴(yán)格按照城區(qū)主次干道、環(huán)城綠化和工程造林項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)施工工程實(shí)施做到“三精”即精心、精細(xì)、精品建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到“三化”即標(biāo)準(zhǔn)化、工藝化、規(guī)范化確保各項(xiàng)綠化重點(diǎn)工程建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高品位。四在監(jiān)督管理上突出“嚴(yán)”。健全春季造林綠化工程項(xiàng)目建設(shè)組織管理機(jī)構(gòu)明確指揮部、督導(dǎo)小組、監(jiān)理人員職責(zé)層層簽定責(zé)任狀把目標(biāo)任務(wù)分解到人責(zé)任明確到崗。對(duì)所有參加工程監(jiān)管人員加強(qiáng)監(jiān)督管理嚴(yán)格責(zé)任目標(biāo)考核確保職責(zé)履行到位。三、強(qiáng)化職能深入開(kāi)展“三提升”助推工作上水平我局以深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)暨“三提升”活動(dòng)為契機(jī)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)強(qiáng)化職能轉(zhuǎn)變優(yōu)化發(fā)展環(huán)境狠抓工作落實(shí)全面提升工作水平。一明確責(zé)任目標(biāo)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年我局總支委繼續(xù)把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要議事日程按照縣委、縣紀(jì)委的精神要求強(qiáng)力運(yùn)作狠抓落實(shí)。一是在年初總支委召開(kāi)了專門(mén)會(huì)議研究落實(shí)了縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神制定了局《20××年黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》分解了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任目標(biāo)使局領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作崗位職責(zé)明確細(xì)化到人責(zé)任到位。二是推行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入局和下屬各場(chǎng)圃領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理總體考核之中任務(wù)明確責(zé)任到人做到與中心工作一起部署一起落實(shí)一起檢查一起考核實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”形成一級(jí)抓一級(jí)層層抓落實(shí)的組織體系。三是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制做到廉潔從政勤政為民為各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成提供了組織保證。二深化集體林權(quán)制度改革。全縣列入集體林權(quán)制度改革林地面積120萬(wàn)畝現(xiàn)已全部明晰了產(chǎn)權(quán)。經(jīng)過(guò)組織專人進(jìn)行林權(quán)證發(fā)放工作已完成201*年前75萬(wàn)畝退耕還林和57.9萬(wàn)畝集體公益林的林權(quán)登記發(fā)證工作發(fā)證率分別為62.5和100。三積極幫扶新民居建設(shè)。結(jié)合今年全縣10個(gè)省、市級(jí)新民居示范村建設(shè)總體規(guī)劃和實(shí)施步驟及時(shí)組織技術(shù)人員深入到各示范村幫助實(shí)地進(jìn)行綠化工程規(guī)劃設(shè)計(jì)做好示范村綠化定點(diǎn)整地、苗木準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新民居建設(shè)和綠化美化同步規(guī)劃同步推進(jìn)。四扶持培樹(shù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村典型。一是幫助二泉井鄉(xiāng)石柱梁村中華金葉榆嫁接示范基地購(gòu)進(jìn)金葉榆接穗6萬(wàn)枝。二是對(duì)饅頭營(yíng)鄉(xiāng)總長(zhǎng)7公里的旅游線路兩側(cè)進(jìn)行綠化植樹(shù)15.25萬(wàn)株。三是為油簍溝鄉(xiāng)喜順溝村無(wú)償提供柳樹(shù)、云杉、楊樹(shù)共計(jì)5000株并派技術(shù)人員幫助指導(dǎo)完成栽植。五積極爭(zhēng)跑項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)新突破。我局堅(jiān)持以工程項(xiàng)目建設(shè)為載體搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需增加林業(yè)政策性項(xiàng)目建設(shè)投資機(jī)遇多次進(jìn)京赴省積極引爭(zhēng)林業(yè)工程項(xiàng)目。一是經(jīng)過(guò)努力使今年投資50萬(wàn)元的“sgs生態(tài)公益林項(xiàng)目”落戶我縣。二是經(jīng)積極爭(zhēng)跑使中國(guó)林科院投資280萬(wàn)元的“農(nóng)牧交錯(cuò)帶節(jié)水生態(tài)林業(yè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目”和投資145萬(wàn)元的“農(nóng)牧交錯(cuò)帶生態(tài)修復(fù)與示范項(xiàng)目”今年繼續(xù)在我縣實(shí)施。三是積極爭(zhēng)取到退耕還林、京津風(fēng)沙源治理工程20××年中央預(yù)算內(nèi)投資960萬(wàn)元。目前已引爭(zhēng)到位項(xiàng)目資金1015萬(wàn)元占縣下達(dá)任務(wù)的67.7。六優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提高辦事效率。今年做到了只要是有利于全縣城市發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的事情就充分發(fā)揮部門(mén)職能作用積極搞好服務(wù)大開(kāi)綠燈緊事急辦急事特辦幫助涉林項(xiàng)目單位積極跑辦精簡(jiǎn)辦事程序縮短審批時(shí)間提高辦事效率。對(duì)需赴省辦理的審批項(xiàng)目要在3日內(nèi)上報(bào)到市辦理的要在2日內(nèi)辦結(jié)在縣辦理的要當(dāng)日辦結(jié)。今年以來(lái)我局行政審批中心服務(wù)“窗口”已辦理各類服務(wù)事項(xiàng)件受理辦結(jié)率達(dá)100。七積極參與城建動(dòng)遷全力服務(wù)城市建設(shè)。積極參加城市建設(shè)拆遷工作圓滿完XX縣政府分配的西梁村16戶拆遷任務(wù)拆遷房屋總面積1143.9平方米完成率100。八全力抓好森林防火工作。我局通過(guò)切實(shí)加強(qiáng)防火宣傳加強(qiáng)各項(xiàng)防火措施的落實(shí)加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)員管理加強(qiáng)防火巡視加強(qiáng)野外用火管理使森林防火工作做到了常抓不懈繼續(xù)保持了春季森林火情零目標(biāo)。九傾力抓好禁牧工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣禁牧工作會(huì)議精神林業(yè)禁牧執(zhí)法大隊(duì)經(jīng)常深入到所監(jiān)管的白廟灘、郝家營(yíng)、饅頭營(yíng)、大西灣、二泉井、單晶河、大囫圇、三號(hào)、戰(zhàn)海9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)向群眾宣傳舍飼禁牧的重要意義與鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁牧工作組通力協(xié)作形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的禁牧工作網(wǎng)絡(luò)體系從而有效地促進(jìn)全縣禁牧工作的開(kāi)展。十深化作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)榛鶎愚k實(shí)事。一是為幫扶對(duì)象臺(tái)路溝鄉(xiāng)劉家房村無(wú)償解決價(jià)值1.5萬(wàn)元的建筑材料。二是幫扶油簍溝鄉(xiāng)喜順溝生態(tài)文明村建設(shè)為該村無(wú)償提供柳樹(shù)4000株、云杉500株、楊樹(shù)500株并派技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)栽植。三是幫助中央領(lǐng)導(dǎo)視察過(guò)的饅頭營(yíng)鄉(xiāng)白城子村解決2700畝“一退雙還”工程區(qū)間作牧草退化問(wèn)題投資4萬(wàn)元為該村調(diào)購(gòu)補(bǔ)播紫花苜蓿草籽2700斤。四、下步工作計(jì)劃1、全力抓好秋季工程造林的新造與補(bǔ)植確保全年各項(xiàng)工程造林任務(wù)完成。2、搞好省林業(yè)局近期下達(dá)的20××年中央預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)退耕還林配套荒山荒地造林1萬(wàn)畝、京津風(fēng)沙源治理人工造林2萬(wàn)畝、飛播造林3萬(wàn)畝任務(wù)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。3、認(rèn)真做好秋季森林防火工作提前進(jìn)入森林防火臨戰(zhàn)狀態(tài)。4、加大設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)力度年內(nèi)在中心苗圃完成新建設(shè)施育苗大棚一處。5、根據(jù)省市關(guān)于完善縣級(jí)專業(yè)消防隊(duì)建設(shè)的要求積極做好組建縣專業(yè)森林消防隊(duì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

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**林發(fā)201*51號(hào)

回顧過(guò)去，展望未來(lái)，“十一五”期間，****縣的林業(yè)各項(xiàng)工作，在省、市林業(yè)主管部門(mén)一如既往的大力支持和關(guān)懷下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全縣各級(jí)黨政組織全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā)[201*]9號(hào)）、中共云南省委、云南省人民政府《關(guān)于加速林業(yè)發(fā)展的決定》（云發(fā)[201*]9號(hào)）文件精神，勵(lì)精圖治，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，以“天保工程”和“退耕還林”等林業(yè)工程建設(shè)為重點(diǎn)，加大林業(yè)建設(shè)投入力度，森林覆蓋率由45.5%增加到48.65%,林業(yè)總產(chǎn)值由1億元增加到1.2億元，為實(shí)現(xiàn)全縣林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、“十一五”工作回顧（一）完成的主要任務(wù)

天然林保護(hù)工程天然林保護(hù)工程，自201*年實(shí)施以來(lái)，制定了《****縣天然林保護(hù)暫行辦法》和《****縣天然林林管員護(hù)林員管理辦法》，聘用護(hù)林人員475人，實(shí)行定崗、定人制度，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù),簽定天保護(hù)林人員管護(hù)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格考核和嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。由于管護(hù)措施有力，191萬(wàn)畝天然林管護(hù)效果明顯。經(jīng)過(guò)十年的工程實(shí)施，中央和地方共投入4962.46萬(wàn)元,使水土流失面積由1153.02平方公里下降到1025.66平方公里；森林蓄積量由260萬(wàn)立方米增加到313萬(wàn)立方米。森林資源得到有效保護(hù)和發(fā)展。

在“十一五”期間，完成天然林保護(hù)工程公益林建設(shè)任務(wù)19.9萬(wàn)畝，其中人工造林4.4萬(wàn)畝，封山育林10.5萬(wàn)畝，成活率、保存率均達(dá)到項(xiàng)目檢查驗(yàn)收要求。

退耕還林工程退耕還林項(xiàng)目201*年實(shí)施以來(lái)，完成退耕還林11.9萬(wàn)畝,其中:退耕地還林4.4萬(wàn)畝,荒山還林5.5萬(wàn)畝,封山育林2萬(wàn)畝。國(guó)家累計(jì)投入建設(shè)資金8388萬(wàn)元,惠及12067戶、48221人，戶均收益6551元，人均增收1740元。

近五年來(lái),為鞏固退耕還林成果,發(fā)展種植業(yè)2.42萬(wàn)畝,新建沼氣池831口,新建節(jié)能灶2783眼,太陽(yáng)能199套,開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)800人次。通過(guò)采取有力措施，對(duì)工程建設(shè)的全過(guò)程進(jìn)行目標(biāo)管理，做到了“組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作人員到位、工作經(jīng)費(fèi)到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、服務(wù)指導(dǎo)到位、政策兌現(xiàn)到位”，著力提高退耕農(nóng)戶的自我發(fā)展能力，促進(jìn)了農(nóng)民增收。廣大退耕農(nóng)戶稱贊退耕還林是“民心工程”、“德政工程”和“富民工程”。201*、201*年到期的退耕地還林，通過(guò)國(guó)家林業(yè)局的階段性驗(yàn)收，各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

德援項(xiàng)目中德合作云南省****縣造林項(xiàng)目是中德兩國(guó)政府簽署的財(cái)政合作造林項(xiàng)目。1995年正式實(shí)施，項(xiàng)目分布在菱角、盤(pán)江、大坡三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，項(xiàng)目投入799.8381萬(wàn)元，其中德方援款560.6942萬(wàn)元。完成造林面積1808.86公頃，封山育林1884公頃，節(jié)能改灶3600眼。項(xiàng)目于201*年結(jié)束并通過(guò)德方驗(yàn)收。

德援項(xiàng)目的實(shí)施，不僅增加了森林植被，提高了森林覆蓋率，項(xiàng)目區(qū)有林地覆蓋率由25.4%，提高到45.1%，更為重要的是為全縣的森林管理和其它項(xiàng)目實(shí)施提供了有益的借鑒。

義務(wù)植樹(shù)全縣各級(jí)各部門(mén)緊緊圍繞縣委、縣政府提出建“山水園林旅游城市”的要求，把義務(wù)植樹(shù)與退耕還林、天然林保護(hù)等國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，形成以義務(wù)植樹(shù)為中心，綠色通道和城鄉(xiāng)綠化建設(shè)為載體，循序漸進(jìn)，有規(guī)模有實(shí)效的義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，推動(dòng)全縣造林綠化事業(yè)的全面開(kāi)展。

五年來(lái)，全縣義務(wù)植樹(shù)適齡公民完成義務(wù)植樹(shù)575萬(wàn)株；投入經(jīng)費(fèi)45萬(wàn)元，建義務(wù)植樹(shù)基地2塊，造林面積776畝，植樹(shù)39萬(wàn)株。

自然保護(hù)區(qū)建設(shè)珠江源和海峰兩個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)建立后，通過(guò)大力發(fā)展沼氣池，開(kāi)展天保及退耕還林等工程，增加了森林資源、抑制了生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)。特別是海峰濕地自然保護(hù)區(qū)通過(guò)小型水利工程建設(shè)，調(diào)節(jié)濕地的水位，增強(qiáng)濕地的功能，從而改善各類水禽的棲息環(huán)境，為動(dòng)植物的生長(zhǎng)、發(fā)育、繁衍提供優(yōu)越的環(huán)境條件。保護(hù)區(qū)保護(hù)了生態(tài)系統(tǒng)多樣性、生物物種多樣性和遺傳多樣性。

五年來(lái)，在海峰濕地保護(hù)區(qū)累計(jì)投入1000余萬(wàn)元：一是聘用天然林保護(hù)工程護(hù)林員91名進(jìn)行森林巡護(hù)；二是在保護(hù)區(qū)內(nèi)新建沼氣池895口；三是圍繞濕地周圍栽柳植樹(shù)3000株；四是抓好候鳥(niǎo)禽流感疫情的防控監(jiān)測(cè)工作；五是完成了總投資為2710.90萬(wàn)元的《云南海峰自然保護(hù)區(qū)喀斯特濕地恢復(fù)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》的編制工作,并得到國(guó)家林業(yè)局立項(xiàng)批復(fù)；六是完成總投資為578萬(wàn)元的濕地保護(hù)與恢復(fù)工程；七是進(jìn)行小型水利設(shè)施建設(shè)，調(diào)節(jié)了濕地的水位；八是投入近300萬(wàn)元征用濕地核心區(qū)農(nóng)耕地，擴(kuò)展了濕地面積。完成林權(quán)制度主體改革，加快推進(jìn)配套改革我縣的林改工作，自201*年8月13日全面啟動(dòng)以來(lái)，各級(jí)黨委政府高度重視，建立健全了各種規(guī)章制度，層層落實(shí)責(zé)任制。以落實(shí)“四權(quán)”為核心，以群眾滿意為前提，以林農(nóng)廣泛參與為基礎(chǔ)，以方案制定為重點(diǎn)，以責(zé)任落實(shí)為措施，以林權(quán)證發(fā)放為落腳點(diǎn)，以生態(tài)得到保護(hù)、林業(yè)得到發(fā)展、農(nóng)民得到實(shí)惠為目標(biāo)抓主體改革；以機(jī)制創(chuàng)新、抓配套改革；圍繞農(nóng)民增收、抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三年來(lái)，完成確權(quán)村委會(huì)113個(gè)，村民小組750個(gè)，占改革數(shù)的100%；確權(quán)面積235.15萬(wàn)畝，確權(quán)率99.41%；在確權(quán)面積中，自留山18.66萬(wàn)畝，責(zé)任山12.05萬(wàn)畝，均山40.96萬(wàn)畝，均股118.57萬(wàn)畝，集體統(tǒng)管34.33萬(wàn)畝，其它方式承包10.2萬(wàn)畝，其它方式流轉(zhuǎn)0.38萬(wàn)畝，確權(quán)到戶率99.31%，合格率96%。完成宗地勘測(cè)58683宗，發(fā)放林權(quán)證31300本，股權(quán)證7.5萬(wàn)本，占已確權(quán)宗地?cái)?shù)的100%。排查各種林權(quán)糾紛203起，調(diào)結(jié)197起，調(diào)處率97%。集體林權(quán)制度主體改革工作縣林業(yè)局受到了省委、省政府的表彰。

在完成集體林權(quán)制度改革主體改革工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面啟動(dòng)集體林權(quán)制度改革配套改革工作。逐步成立林權(quán)交易中心、林權(quán)評(píng)估中心、林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，建立健全林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、林業(yè)服務(wù)體系、支持林業(yè)發(fā)展的公共財(cái)政制度、林業(yè)金融服務(wù)體系，為“十二五”林業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

林政資源管理嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐、計(jì)劃采伐、憑證采伐制度。五年來(lái)，共依法辦理林木采伐許可證185份，批準(zhǔn)采伐林木蓄積量56672.04立方米，其中商品材37286.2立方米,農(nóng)民自用材4798.3立方米。沒(méi)有出現(xiàn)超限額、超計(jì)劃采伐的現(xiàn)象。

嚴(yán)格監(jiān)督管理木材經(jīng)營(yíng)、加工市場(chǎng)。及時(shí)辦理木材經(jīng)營(yíng)（加工）許可證，保證了生產(chǎn)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)了正常的木材經(jīng)營(yíng)、加工秩序。

加強(qiáng)木材運(yùn)輸管理，嚴(yán)格憑證運(yùn)輸。共辦理木材運(yùn)輸證726份，運(yùn)輸木材

7005.8立方米。

加強(qiáng)野生陸生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖管理，依法維護(hù)養(yǎng)殖企業(yè)合法權(quán)益,促進(jìn)我縣特種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。先后給5戶辦理了野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證,9戶辦理了經(jīng)營(yíng)利用許可證。養(yǎng)殖野豬950多頭，七彩山雞35000多只，藍(lán)孔雀200多只。為陸生野生動(dòng)物訓(xùn)養(yǎng)繁殖積累了經(jīng)驗(yàn)，為特種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展探索了新路子。

林業(yè)綜合執(zhí)法五年來(lái)，查處各類涉林案件543起，其中刑事案件36起，林業(yè)行政案件507起，有效地打擊了違法破壞森林資源行為，保護(hù)了森林資源的安全，維護(hù)了林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

森林防火森林防火工作，通過(guò)狠抓“思想認(rèn)識(shí)、組織機(jī)構(gòu)、防火宣傳、火源管理、專兼職撲火隊(duì)、靠前指揮、安全撲救”等方面的落實(shí)。堅(jiān)持在“嚴(yán)”字上抓管理，在“火”字上堵漏洞，強(qiáng)化森林防火意識(shí)，組建了縣級(jí)專業(yè)撲火隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火應(yīng)急分隊(duì)。各級(jí)黨政組織高度重視森林防火工作，及早安排部署。林業(yè)部門(mén)始終把森林防火作為工作的重中之重，采取一系列超常措施，真抓實(shí)干。全縣上下齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)拼搏，社會(huì)各界廣泛關(guān)注，密切配合。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市支持，201*年?duì)幦〉絿?guó)家120萬(wàn)元的重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理項(xiàng)目，大大提高了我縣的防撲火能力。實(shí)現(xiàn)了建縣以來(lái)連續(xù)十三年無(wú)重特大森林火災(zāi)的好成績(jī)。

林業(yè)有害生物防治我縣的森林病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作，按照“預(yù)防為主、科學(xué)防控、綜合治理、確保健康”的方針，認(rèn)真開(kāi)展工作。一是加強(qiáng)對(duì)全縣林業(yè)有害生物的監(jiān)測(cè)和普查工作，每年對(duì)全縣191萬(wàn)畝有林地加大監(jiān)測(cè)的預(yù)報(bào)工作，并在春秋兩季進(jìn)行重點(diǎn)普查，為防治工作提供科學(xué)決策。二是開(kāi)展以縱坑切梢小蠹、松葉蜂為主的有害生物綜合防治，完成縱坑切梢小蠹防治14.07萬(wàn)畝，松葉蜂防治1.5萬(wàn)畝，三是結(jié)合林業(yè)有害生物“利劍”行動(dòng)，積極開(kāi)展檢疫工作，四是認(rèn)真做好核桃等苗木的檢疫和病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)及防治工作。五年來(lái)完成木材檢疫6971.4立方米，種子檢疫10.055噸，各種苗木檢疫1200萬(wàn)株。

農(nóng)村能源建設(shè)五年來(lái)，建沼氣池15548口，改灶15353眼。通過(guò)沼氣池建設(shè)、節(jié)能改灶工程和太陽(yáng)能建設(shè)，使農(nóng)民以煤、柴為主的用能習(xí)慣得到了轉(zhuǎn)變，森林資源得到保護(hù)，群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境得到有效改善。

公益林生態(tài)補(bǔ)償全縣有126.19萬(wàn)畝林地列入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)公益林，49萬(wàn)畝列入省級(jí)地方公益林，201*年啟動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，補(bǔ)償資金總投入285萬(wàn)元，其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)公益林生態(tài)補(bǔ)償啟動(dòng)8萬(wàn)畝40萬(wàn)元，省級(jí)49萬(wàn)畝245萬(wàn)元。實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金項(xiàng)目后，將使重點(diǎn)公益林區(qū)森林防火、病蟲(chóng)害防治、資源監(jiān)測(cè)能力不斷提升；生態(tài)環(huán)境逐步改善，涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候、降低噪音、凈化空氣、美化環(huán)境等功能大幅提升；對(duì)減少水土流失，降低自然災(zāi)害損失，提高人民生活質(zhì)量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境將發(fā)揮十分重要的作用。

核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)省委、省政府為了進(jìn)一步做強(qiáng)做大核桃產(chǎn)業(yè)，提出了“十一五”期間新發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃201*萬(wàn)畝的目標(biāo)，****縣被列為省級(jí)核桃生產(chǎn)基地縣之一，全縣計(jì)劃用3至5年時(shí)間完成造林40萬(wàn)畝。201*年核桃產(chǎn)業(yè)計(jì)劃面積63600畝,實(shí)際栽植面積65400畝；201*年計(jì)劃栽植面積15萬(wàn)畝，實(shí)際栽植16萬(wàn)畝；201*年核桃新植8.11萬(wàn)畝，三年共計(jì)完成30.6萬(wàn)畝。但由于連續(xù)三年的自然災(zāi)害（201*年的雨雪冰凍、201*年的晚霜凍及今年的百年一遇干旱），給核桃產(chǎn)業(yè)帶來(lái)滅頂之災(zāi)，損失巨大，補(bǔ)植任務(wù)繁重。

建設(shè)項(xiàng)目用地為全縣各類建設(shè)項(xiàng)目辦理征占用林地和臨時(shí)占用林地手續(xù)57件，依法提供各類建設(shè)項(xiàng)目使用的林地面積為256.3公頃（3884.5畝），

共收繳森林植被恢復(fù)費(fèi)2100多萬(wàn)元。為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了較大貢獻(xiàn)。

抗災(zāi)救災(zāi)201*年的冰凍雨雪、201*年的強(qiáng)霜凍和今年100年不遇的嚴(yán)重旱情，都給我縣林業(yè)造成了巨大損失。特別是今年的嚴(yán)重旱災(zāi)，林業(yè)受災(zāi)面積52.7769萬(wàn)畝,經(jīng)濟(jì)損失15021.61萬(wàn)元。其中：核桃損失8225萬(wàn)元；新造林損失400萬(wàn)元；中幼林損失4400萬(wàn)元；苗木損失988.2萬(wàn)元；新建采穗（核桃）圃損失34.5萬(wàn)元；森林蟲(chóng)害損失800萬(wàn)元；森林火災(zāi)損失173.91萬(wàn)元。

通過(guò)多方爭(zhēng)取資金，確保森林防火和抗旱保苗工作有力開(kāi)展。全縣森林防火和抗旱救災(zāi)資金共投入776.4萬(wàn)元,其中省投入19萬(wàn)元,市投入29萬(wàn)元,縣級(jí)財(cái)政投入148.2萬(wàn)元；縣鄉(xiāng)兩級(jí)林業(yè)部門(mén)自籌78.2萬(wàn)元,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村、組及群眾投入431.4萬(wàn)元(含勞務(wù)投入);整合資金70.6萬(wàn)元。全縣林業(yè)抗旱累計(jì)投入設(shè)施和設(shè)備4千臺(tái)（套）次、人員3.6萬(wàn)人次、抗旱澆灌面積3萬(wàn)畝。一是按照能保一片是一片，能保一畝算一畝，能救一棵救一棵的原則，千方百計(jì)找水澆苗，如西平的六公里、德澤富沖等核桃種植地塊，通過(guò)艱苦努力，搶救活了大批核桃苗木。二是采取有效措施，搶救造林種苗。為了確保中低產(chǎn)林改造等工程項(xiàng)目的實(shí)施，在九龍山苗圃、白水苗圃和大覺(jué)寺苗圃采取打井抽水澆苗和補(bǔ)育苗木等有效措施，保住和補(bǔ)育了近500萬(wàn)株苗木，基本滿足201*年造林用苗。

中低產(chǎn)林改造全縣236萬(wàn)畝林業(yè)用地面積中有50萬(wàn)畝中低產(chǎn)林急需改造。201*年，在統(tǒng)籌考慮海拔、氣候、土壤、交通、水利等條件下，制定了《****縣中低產(chǎn)林改造總體規(guī)劃》及201*年中低產(chǎn)林改造7.7萬(wàn)畝的作業(yè)設(shè)計(jì)，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)和改造并重，分類指導(dǎo)、分類經(jīng)營(yíng)，政府引導(dǎo)、群眾自愿，突出重點(diǎn)、先易后難，依法實(shí)施、有序推進(jìn)”的原則，明確評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)、改造范圍、改造對(duì)象及改造方式。201*年規(guī)劃改造7.7萬(wàn)畝，涉及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)48個(gè)村委會(huì)269個(gè)作業(yè)小班，采取樹(shù)種更替、林分撫育、補(bǔ)植補(bǔ)造、封山育林4種改造方式，實(shí)際完成中低產(chǎn)林改造8.24萬(wàn)畝，涌現(xiàn)了西平青山、白水馬場(chǎng)、菱角擺依河、大坡老馬街子、德澤富沖、播樂(lè)水田等大連片大規(guī)模的示范點(diǎn)，為省、市兩級(jí)中低產(chǎn)林改造現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議提供了現(xiàn)場(chǎng)，得到了省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

為保障201*年中低產(chǎn)林改造的苗木供應(yīng)，9月份及早下達(dá)九龍山苗圃及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站育苗計(jì)劃800萬(wàn)株，其中川滇榿木600萬(wàn)株，華山松100萬(wàn)株，滇樸50萬(wàn)株，杉木10萬(wàn)株，金銀花10萬(wàn)株，圣誕30萬(wàn)株。201*年財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局啟動(dòng)林木良種補(bǔ)貼試點(diǎn)，我縣九龍山苗圃被列入首批補(bǔ)貼對(duì)象，爭(zhēng)取到林木良種苗木培育補(bǔ)貼170萬(wàn)元，國(guó)家重點(diǎn)林木良種基地補(bǔ)貼30萬(wàn)元。林木良種補(bǔ)貼工作的啟動(dòng)必將推動(dòng)我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

建設(shè)資金“十一五”期間，天然林保護(hù)、退耕還林、核桃產(chǎn)業(yè)和中低產(chǎn)林改造等項(xiàng)目累計(jì)投入資金7800多萬(wàn)元，平均每年1560多萬(wàn)元。為****的林業(yè)建設(shè)工作正常開(kāi)展提供了資金保障。

（二）面臨的主要問(wèn)題

“十一五”期間，林業(yè)雖然得到了較快的恢復(fù)和發(fā)展，但制約著****林業(yè)發(fā)展的許多不利因素依然存在，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是****縣森林資源雖有一定數(shù)量，但林分質(zhì)量不高，生態(tài)壓力大，林業(yè)底子薄，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互補(bǔ)性差，嚴(yán)重制約著林業(yè)的跨越式發(fā)展步伐；

二是森林資源保護(hù)管理壓力越來(lái)越大，社會(huì)護(hù)林意識(shí)不濃，非法侵占林地的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，森林火災(zāi)、森林病蟲(chóng)害、林業(yè)有害生物威脅大；

三是林業(yè)科技投入嚴(yán)重不足，正在實(shí)施的林業(yè)幾大重點(diǎn)工程沒(méi)有相應(yīng)的科技投入項(xiàng)目，生產(chǎn)力發(fā)展水平低，制約著工程建設(shè)的順利實(shí)施；

四是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，缺乏支撐林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。歸納起來(lái)，集中反映了****縣森林資源數(shù)量、質(zhì)量、效益及林業(yè)發(fā)展的科技含量、經(jīng)營(yíng)水平、人才培養(yǎng)等在內(nèi)的林業(yè)生產(chǎn)力水平低下，是****縣未來(lái)林業(yè)建設(shè)和發(fā)展的主要課題和努力方向，同時(shí)也是****縣林業(yè)建設(shè)的根本任務(wù)。

二、“十二五”工作要點(diǎn)（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央林業(yè)工作會(huì)議精神，根據(jù)黨中央和省、市各級(jí)確立的新形勢(shì)下林業(yè)的新定位、新使命、新任務(wù)，圍繞發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的林業(yè)發(fā)展總體思路，正確把握和處理好興林與富民、生態(tài)與產(chǎn)業(yè)、保護(hù)與利用三大關(guān)系，按照市委、市政府的總體部署和要求，進(jìn)一步確立以生態(tài)優(yōu)先、生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，積極推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革，改革管理體制，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)全社會(huì)參與林業(yè)建設(shè)，努力建設(shè)比較完備的林業(yè)生態(tài)體系、比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和比較繁榮的林業(yè)生態(tài)文化體系，實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展，做到資源增長(zhǎng)、林業(yè)增效、農(nóng)民增收，促進(jìn)****經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）總體目標(biāo)

到201*年，全縣森林覆蓋率達(dá)50%以上，生態(tài)步入良性循環(huán)、林分質(zhì)量顯著改善。通過(guò)大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2億元以上；推進(jìn)中低產(chǎn)林改造，充分發(fā)揮林地生產(chǎn)潛力，提高林分質(zhì)量，培育優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)、高效的森林資源，繼續(xù)保持森林生長(zhǎng)量大于消耗量；完善林木采伐管理制度，規(guī)范林地、林木流轉(zhuǎn)制度，建立支持集體林業(yè)發(fā)展的公共財(cái)政制度，完善林業(yè)投融資政策，健全林業(yè)社會(huì)服務(wù)體系；重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)治理取得突破性進(jìn)展，水土流失得到有效遏制，生態(tài)環(huán)境明顯改善，初步建立起與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的良性生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和初具規(guī)模、特色鮮明的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理。

（三）具體目標(biāo)

****縣在“十二五”期間將繼續(xù)建好天然林保護(hù)工程、退耕還林、農(nóng)村能源建設(shè)等生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)公益林補(bǔ)償、珠江源自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、****海峰自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、林果基地建設(shè)、中低產(chǎn)林改造、石漠荒漠化綜合治理等。

在建項(xiàng)目

1、天然林資源保護(hù)工程，第一期工程201*年到期，第二期將以公益林建設(shè)和中幼林撫育等項(xiàng)目為主積極開(kāi)展總體方案規(guī)劃并組織實(shí)施。

2、退耕還林工程

一是繼續(xù)完成4.4萬(wàn)畝退耕地政策補(bǔ)助。第一輪退耕地糧食及就醫(yī)就學(xué)補(bǔ)助共260元/畝.年，第二輪退耕地生活補(bǔ)助費(fèi)等共125元/畝.年，“十二五”期間將發(fā)放政策補(bǔ)助2993萬(wàn)元。二是積極爭(zhēng)取新增退耕還林工程建設(shè)任務(wù)16萬(wàn)畝，其中退耕地造林4萬(wàn)畝、荒山荒地造林6萬(wàn)畝、封山肓林6萬(wàn)畝，項(xiàng)目總投資為15520萬(wàn)元。三是完成鞏固退耕還林成果建設(shè)項(xiàng)目2938萬(wàn)元的投資，其中建設(shè)基本口糧田2.4萬(wàn)畝、農(nóng)村沼氣池5835口、太陽(yáng)能757戶、種植業(yè)10.27萬(wàn)畝等。

3、農(nóng)村能源建設(shè)

為進(jìn)一步加快全縣農(nóng)村能源建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境友好型、資源節(jié)約型和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，十二五期間全縣需新建17500口沼氣池（3500口/年）；推廣節(jié)能灶25000眼；安裝太陽(yáng)能熱水器5000套。按照新農(nóng)村建設(shè)的需要，引進(jìn)推廣適合農(nóng)村利用的能源項(xiàng)目。農(nóng)村能源建設(shè)采取農(nóng)戶投資為主、各級(jí)政府財(cái)政補(bǔ)助為輔的政策措施。沼氣“三結(jié)合”建設(shè)投資為2500元/戶，節(jié)能改灶投資為200元/眼，太陽(yáng)能熱水器投資為2500元/套。項(xiàng)目總投資為6125萬(wàn)元。

擬建項(xiàng)目

1、國(guó)家重點(diǎn)公益林補(bǔ)償

建設(shè)總規(guī)模126萬(wàn)畝的國(guó)家重點(diǎn)公益林。建設(shè)內(nèi)容是每年對(duì)列為國(guó)家重點(diǎn)公益林的126萬(wàn)畝實(shí)行生態(tài)效益補(bǔ)償，每畝每年投資10元，“十二五”期間共投資6300萬(wàn)元。

2、珠江源自然保護(hù)區(qū)建設(shè)

（1）建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：建設(shè)總規(guī)模37411公頃。建設(shè)內(nèi)容是201*年、201*年完成保護(hù)區(qū)南盤(pán)江管理分局，炎方管理站、播樂(lè)管理站及盤(pán)江管理站的基礎(chǔ)建設(shè)，每年對(duì)保護(hù)區(qū)的生境及物種多樣性進(jìn)行保護(hù)，對(duì)脆弱區(qū)進(jìn)行恢復(fù)重建等工作。（2）投資概算：201*年投資200萬(wàn)元，建蓋一座800平米的保護(hù)區(qū)管理局；201*年建蓋3個(gè)管理站，每個(gè)投資30萬(wàn)元，合90萬(wàn)元�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共計(jì)290萬(wàn)元。另每年投資100萬(wàn)元用于保護(hù)區(qū)生境及物種多樣性保護(hù)，對(duì)脆弱區(qū)進(jìn)行恢復(fù)重建等工作支出。即整個(gè)保護(hù)區(qū)建設(shè)201*年201*年總預(yù)計(jì)投資790萬(wàn)元。

3、****海峰自然保護(hù)區(qū)建設(shè)

（1）建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：建設(shè)總規(guī)模26610公頃。建設(shè)內(nèi)容是自201*年始，201*年、201*年完善現(xiàn)有的保護(hù)區(qū)管理局、站的基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，完善管理職能；對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的前后大門(mén)、景區(qū)內(nèi)的公廁、停車場(chǎng)、景區(qū)的旅游主干道等用于開(kāi)展生態(tài)旅游的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，同時(shí)著手開(kāi)展正規(guī)的旅游接待工作；每年對(duì)保護(hù)區(qū)的生境及物種多樣性進(jìn)行保護(hù)，對(duì)脆弱區(qū)進(jìn)行恢復(fù)重建等工作，同時(shí)積極組織申報(bào)國(guó)家級(jí)濕地公園，并加大招商引資力度，加大保護(hù)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（2）投資概算：201*年投資500萬(wàn)元，分別在大坡海峰建蓋濕地核心景區(qū)的前后大門(mén)、公廁及停車場(chǎng)，完善保護(hù)區(qū)管理局、站的基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，尤其是將海峰管理站建設(shè)成為一座集管理、培訓(xùn)、旅游為一體的保護(hù)區(qū)管理站；協(xié)調(diào)公路部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目修繕景區(qū)內(nèi)5公里的旅游大道；201*年201*年每年投資250萬(wàn)元用于保護(hù)區(qū)生境及物種多樣性進(jìn)行保護(hù)，對(duì)脆弱區(qū)進(jìn)行恢復(fù)重建，并加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。即整個(gè)保護(hù)區(qū)建設(shè)201*年201*年總預(yù)計(jì)投資1500萬(wàn)元。招商引資5億元，建成海峰生態(tài)旅游區(qū)。

4、核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)

（1）建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：建設(shè)總規(guī)模5萬(wàn)畝，每年加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有5萬(wàn)畝的核桃基地進(jìn)行集約化管理，建立縣鄉(xiāng)村核桃協(xié)會(huì)及技術(shù)服務(wù)隊(duì)。

（2）投資概算：投資單價(jià)是90元/畝，其中35元肥料費(fèi)，5元管理費(fèi)，50元?jiǎng)趧?wù)費(fèi)。5萬(wàn)畝每年需投資450萬(wàn)元，其中：財(cái)政投資25萬(wàn)元，群眾投勞250

萬(wàn)元，農(nóng)戶自籌肥料175萬(wàn)元。

5、中低產(chǎn)林改造

依據(jù)國(guó)家林業(yè)局《低效林改造技術(shù)規(guī)程》以及省、市關(guān)于加快推進(jìn)中低產(chǎn)林改造的意見(jiàn)，對(duì)符合改造條件的林分、林地進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)全縣50萬(wàn)畝中低產(chǎn)林改造。每畝投資200元，50萬(wàn)畝總投資1億元，其中201*年實(shí)施8.24萬(wàn)畝。在實(shí)施中堅(jiān)持先易后難、先重點(diǎn)后普遍、先林場(chǎng)后集體（個(gè)人）、先商品林后公益林的原則，重點(diǎn)布局于“三江”流域，縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)近郊區(qū)以及旅游景區(qū)、旅游線路周邊地區(qū)。結(jié)合林產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，采取結(jié)構(gòu)調(diào)整、樹(shù)種更替、林分撫育、補(bǔ)植補(bǔ)造、封山育林、嫁接復(fù)壯等六種方式進(jìn)行改造。

6、石漠荒漠化綜合治理

（1）建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：建設(shè)總面積是完成縣域內(nèi)10萬(wàn)畝的石漠荒漠化治理。（2）投資概算：項(xiàng)目投資單價(jià)300元/畝，總投資3000萬(wàn)元。7、森林病蟲(chóng)害防治

繼續(xù)加大對(duì)全縣主要林業(yè)有害生物松縱坑切梢小蠹綜合治理力度和暴發(fā)性害蟲(chóng)松葉蜂的防治，使防治率達(dá)到90%以上。積極申報(bào)林業(yè)有害生物防治體系建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)80萬(wàn)元的固定資產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極申請(qǐng)將“****縣林業(yè)有害生物防治檢疫站”，更名為“****縣林業(yè)有害生物防治檢疫局”（副科級(jí)），編制數(shù)設(shè)5-7人，以適應(yīng)新形勢(shì)下****縣林業(yè)有害生物防治檢疫工作的實(shí)際需要和今后工作的發(fā)展需求。

8、加強(qiáng)資源林政管理

（1）完成“十二五”森林采伐限額編制工作。

（2）建立健全以資源行政管理為主體，以資源監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查為兩翼的森林資源管理體系。建立森林資源監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)森林資源監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，準(zhǔn)確掌握全縣森林資源消長(zhǎng)變化情況，為全縣各項(xiàng)林業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃和林業(yè)建設(shè)發(fā)展提供科學(xué)的決策依據(jù)。

（3）規(guī)范林木采伐。抓好全縣林業(yè)執(zhí)法工作者的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步規(guī)范林木采伐審批手續(xù)，嚴(yán)格控制木材采伐量，規(guī)范采伐作業(yè)設(shè)計(jì)。從每一宗林木采伐抓起，在抓好伐前調(diào)查、伐中檢查、伐后驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，抓好每一棵林木的保護(hù)工作，嚴(yán)格管理好野生樹(shù)木移植，做到少伐或不伐林木，確保全縣森林覆蓋率的穩(wěn)步提升。

9、森林防火體系建設(shè)

森林防火重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，本著“從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，講求實(shí)效，統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，分布實(shí)施，逐步推進(jìn)”的原則。積極推進(jìn)火源管理系統(tǒng)建設(shè)、撲火專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和森林防火組織管理體系建設(shè)。

10、完善政策，加快推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革

發(fā)揮****縣林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心的職能作用，搭建服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范全縣森林資源轉(zhuǎn)讓，促進(jìn)林權(quán)有序流轉(zhuǎn)。進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)證初始登記和動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)搞好森林資源資產(chǎn)評(píng)估、林木林地招標(biāo)拍賣委托、信息收集整理、森林資源資產(chǎn)抵押貸款，為林農(nóng)提供科技推廣、法律咨詢、林產(chǎn)品供求等服務(wù)。建立健全林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展信用體系，進(jìn)一步完善金融貸款管理辦法、森林資源資產(chǎn)評(píng)估辦法等制度建

設(shè)。

11、林業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)（1）加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞創(chuàng)新體系建設(shè)和提高自主創(chuàng)新能力，適應(yīng)****縣中長(zhǎng)期發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，以高層次人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有的林業(yè)技術(shù)人員每?jī)赡昱e辦一次業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，考試考核合格后，方可聘用相應(yīng)的工作崗位。

（2）進(jìn)一步壯大人才總量與規(guī)模

大力實(shí)施人才引進(jìn)工作。對(duì)自愿來(lái)****縣林業(yè)部門(mén)工作、年齡在25歲以下的全日制大學(xué)本科以上畢業(yè)生和具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的各類人才積極與人事部門(mén)商調(diào)，一律實(shí)行優(yōu)惠政策，優(yōu)先接收，每年招收2名,充實(shí)到能發(fā)揮作用的部門(mén)和崗位,實(shí)行一線林業(yè)工作人員知識(shí)化、專業(yè)化。

（3）大力推進(jìn)人才體制機(jī)制創(chuàng)新

①深化用人制度改革。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《深化干部人事制度改革綱要》等法規(guī)文件。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》，按照分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的總體要求，加快推進(jìn)以實(shí)行聘用制和崗位管理為主要內(nèi)容的事業(yè)單位人事制度改革，建立與聘用制度相適應(yīng)的事業(yè)單位用人新方式。

②完善人才激勵(lì)制度。建立健全人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，建立以單位和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系。根據(jù)事業(yè)單位性質(zhì)、功能，逐步建立符合不同類別事業(yè)單位特點(diǎn)，以崗位績(jī)效工資為主體，符合事業(yè)單位改革發(fā)展方向及各類人才成長(zhǎng)規(guī)律、靈活多樣和科學(xué)規(guī)范的收入分配制度。

（4）加快人才資源市場(chǎng)化配

強(qiáng)化人才公共服務(wù)。加強(qiáng)人才公共服務(wù)體系建設(shè)，改進(jìn)服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量。改革人事檔案管理制度，建立社會(huì)化的人才檔案公共管理服務(wù)系統(tǒng)。完善人才基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，加快電子政務(wù)建設(shè)。建立人才資源開(kāi)發(fā)分析系統(tǒng)，加強(qiáng)人才資源信息分析，引導(dǎo)人才合理流動(dòng)和配。

（四）工作思路及措施

1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)政府要把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為一件大事列入議事日程，納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，保證規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)政府要在國(guó)家和省、市的生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃指導(dǎo)下，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，一代接著一代干，一張藍(lán)圖干到底。要實(shí)行行政首長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任制，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況列入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容定期檢查，向社會(huì)公布。

生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨世紀(jì)的綜合性系統(tǒng)工程，由計(jì)劃發(fā)展局會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合平衡，組織協(xié)調(diào)。各有關(guān)職能部門(mén)要按各自的職能分工，履行職責(zé)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和工程管理。對(duì)在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，各級(jí)政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

2、加強(qiáng)法制建設(shè)，依法保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境

要廣泛深入宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家制定的《森林法》、《環(huán)境保護(hù)法》《土地法》、《水土保持法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《水法》等法律、法規(guī)，提高全民的法制觀

念，形成全社會(huì)自覺(jué)保護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境的強(qiáng)大輿論。堅(jiān)決制止以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)利益的短期行為。堅(jiān)持對(duì)森林資源全額管理，限額采伐制度；堅(jiān)持木材經(jīng)營(yíng)“三證”（經(jīng)營(yíng)許可證、采伐許可證、運(yùn)輸許可證）制度；堅(jiān)持落實(shí)林地使用許可證制度；建立健全森林資源監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)制度，推廣節(jié)柴改灶新技術(shù)，降低森林資源消耗總量；以木、竹資源為原料的林產(chǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目由林業(yè)主管部門(mén)提出初審意見(jiàn)，報(bào)計(jì)劃、金融部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)。任何地方、任何單位不得以任何理由超限額采伐林木、毀占林地、耕地和草地。對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的毀林開(kāi)荒、亂捕濫獵野生動(dòng)物、偷砍濫伐珍貴植物的違法犯罪行為，嚴(yán)格依法查辦，堅(jiān)決打擊。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)在研究制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要統(tǒng)籌考慮生態(tài)環(huán)境建設(shè)，嚴(yán)格控制在生態(tài)環(huán)境惡化和脆弱的地區(qū)開(kāi)墾土地。對(duì)可能造成水土流失的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，無(wú)水土保持方案的不予審批發(fā)證。鐵路、交通、煤炭、地礦、城鄉(xiāng)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等部門(mén)在筑路、開(kāi)采、建廠等工程項(xiàng)目實(shí)施中，要認(rèn)真做好水土保持工作，不能造成新的水土流失。對(duì)已造成水土流失的，按誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理的原則，治理費(fèi)由造成水土流失的單位或個(gè)人負(fù)責(zé)。

3、加大科技推廣力度

各級(jí)政府要在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，尤其是在防治土地石漠荒漠化，遏制水土流失方面，建立科技支撐機(jī)制，大力推廣先進(jìn)適用的科技成果。重點(diǎn)宣傳和普及推廣植樹(shù)造林、水土保持、生態(tài)農(nóng)業(yè)等綜合治理措施；推廣環(huán)境監(jiān)測(cè)、農(nóng)林混合治理技術(shù)、生物多樣性保護(hù)和建設(shè)技術(shù)；加快“珍稀瀕特森林植物的保護(hù)和繁育”重點(diǎn)科技興林示范區(qū)和示范工程的建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)展林木造林育種、速生豐產(chǎn)林栽培、森林防火和森林病蟲(chóng)害防治等方面應(yīng)用技術(shù)的研究推廣；切實(shí)抓好珠江源生態(tài)脆弱區(qū)植樹(shù)造林示范區(qū)的建設(shè)；同時(shí)積極引進(jìn)和推廣國(guó)外先進(jìn)技術(shù)。

4、多層次多渠道籌集建設(shè)資金，加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)的步伐

（１）、各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要把生態(tài)環(huán)境建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，采取有力措施，多層次、多渠道籌集建設(shè)資金，確保目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持國(guó)家、集體、個(gè)人一起上，建立穩(wěn)定的投入保障體系，形成良好的投入機(jī)制。國(guó)家和省立項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)的大中型生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，分別納入國(guó)家和省基本建設(shè)計(jì)劃，由國(guó)家、省、市、縣按比例配套資金；市、縣立項(xiàng)建設(shè)的項(xiàng)目，由市、縣負(fù)責(zé)投入；小型建設(shè)項(xiàng)目主要依靠廣大群眾勞務(wù)投入和國(guó)家以工代賑，并廣泛吸收社會(huì)各方面的投資。（２）、健全投入補(bǔ)償機(jī)制。遵循誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t，建立完善社會(huì)公益事業(yè)社會(huì)辦的投入機(jī)制。在建好126萬(wàn)畝國(guó)家重點(diǎn)公益林和50萬(wàn)畝省級(jí)公益林建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，建立森林生態(tài)效益和資源消耗補(bǔ)償制度；對(duì)已經(jīng)發(fā)揮效益的水利水電工程，要按國(guó)家規(guī)定每年從收取的水費(fèi)、電費(fèi)中提取一定比例的資金用于庫(kù)區(qū)及其上游的水土保持；對(duì)于投入運(yùn)營(yíng)的鐵路、公路和礦山開(kāi)采，根據(jù)需要從基建或生產(chǎn)費(fèi)用中提取一定資金用于轄區(qū)范圍內(nèi)的水土保持、植樹(shù)造林種草；要從水利基金中安排15％左右、小型農(nóng)田水利經(jīng)費(fèi)中安排一定的資金專項(xiàng)用于植樹(shù)種草水土保持；要按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)投入、誰(shuí)治理”的原則，依法收取林地占征用補(bǔ)償費(fèi)。

（３）、建立健全社會(huì)投入機(jī)制。堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)受益”的原則，引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個(gè)人增加對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入，充分發(fā)揮農(nóng)民投入的主體地位和作用。

5、加強(qiáng)管理，注重效益

生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，除各方面通力協(xié)作外，還必須建章立制，實(shí)行規(guī)范化的科學(xué)管理。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)程序，按規(guī)劃立項(xiàng)，按設(shè)計(jì)組織施工，按工程進(jìn)度安排建設(shè)資金，按效益考核。生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計(jì)，廣泛吸收各方面的意見(jiàn)，做好經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證；要制定相應(yīng)的辦法，逐步建立和完善項(xiàng)目前期工作的管理，推行公益性項(xiàng)目前期工作責(zé)任制；引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，允許不同經(jīng)濟(jì)主體參與工程建設(shè)的投標(biāo)。逐步建立和完善質(zhì)量管理和技術(shù)監(jiān)督體系，嚴(yán)格按國(guó)家頒布的標(biāo)準(zhǔn)組織設(shè)計(jì)、施工，引入工程監(jiān)理制度，定期對(duì)工程建設(shè)情況進(jìn)行檢查、考核和評(píng)估，確保工程質(zhì)量。加強(qiáng)資金使用的管理、審計(jì)等工作，確保國(guó)家資金足額到位，�？顚Ｓ�。對(duì)已建工程要加強(qiáng)管理，使其長(zhǎng)期發(fā)揮效益。同時(shí)注意發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，促進(jìn)設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量和管理水平的提高，從而提高資金的使用效益。

三、201*年工作要點(diǎn)

201*年是“十二五”的開(kāi)局之年，要進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位，在生態(tài)建設(shè)中的首要地位，在應(yīng)對(duì)氣候變化中的特殊地位，把建設(shè)生態(tài)文明作為林業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。時(shí)刻保持清晰的思路，制定更加具體的發(fā)展措施保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。努力形成生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)，不斷加大對(duì)森林資源的保護(hù)力度，開(kāi)創(chuàng)我縣林業(yè)工作的新局面。

（一）深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)生態(tài)文明為核心，以保持林業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展為首要任務(wù)，以深化改革為動(dòng)力，以興林富民為宗旨，以科技創(chuàng)新為支撐，深入推進(jìn)兩改（集體林權(quán)制度配套改革和低產(chǎn)林改造），全面實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變（轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式和森林經(jīng)營(yíng)方式）和兩個(gè)提高（提高林地產(chǎn)出率和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平），把我縣林業(yè)建設(shè)推向科學(xué)發(fā)展的新階段。

（二）把握好“四個(gè)始終堅(jiān)持”。一是必須始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)化生態(tài)文明觀念，正確處理生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，全面協(xié)調(diào)統(tǒng)籌林業(yè)三大體系建設(shè)，促進(jìn)林業(yè)資源的科學(xué)經(jīng)營(yíng)和永續(xù)利用。二是必須始終堅(jiān)持服務(wù)和服從于黨委、政府工作大局，在中心工作上找準(zhǔn)位，明確思路，進(jìn)一步認(rèn)清林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大責(zé)任和使命，增強(qiáng)加快林業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。三是必須始終堅(jiān)持解放思想，創(chuàng)新觀念，不斷深化機(jī)制體制改革，徹底破除阻礙和束縛林業(yè)發(fā)展的舊觀念和思想羈絆，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配和調(diào)節(jié)林業(yè)要素和資源的基礎(chǔ)性作用，用市場(chǎng)機(jī)制和改革的辦法解決林業(yè)發(fā)展中遇到的各種矛盾和問(wèn)題。四是必須始終堅(jiān)持突出以人為本這個(gè)核心，牢牢把握興林富民這個(gè)原則，大力實(shí)施科教興林和人才強(qiáng)林戰(zhàn)略，著力轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，切實(shí)加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持“生態(tài)增量、林業(yè)增效、農(nóng)民增收”的有機(jī)統(tǒng)一，使我縣林業(yè)發(fā)展永葆生機(jī)和活力。

（三）完善政策，加快推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革。進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)證初始登記和動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)搞好森林資源資產(chǎn)評(píng)估、林木林地招標(biāo)拍賣委托、信息收集整理、森林資源資產(chǎn)抵押貸款，為林農(nóng)提供科技推廣、法律咨詢、林產(chǎn)品供求等服務(wù)。建立健全林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展信用體系，進(jìn)一步完善金融貸款管理辦法、森林資源資產(chǎn)評(píng)估辦法等制度建設(shè)。

（四）加大林業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)力度。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，圍繞創(chuàng)新體系建設(shè)和提高自主創(chuàng)新能力，適應(yīng)****縣中長(zhǎng)期發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，以高層次人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)專業(yè)

技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。

（五）切實(shí)加強(qiáng)撫育管護(hù)，鞏固造林綠化成果。一加強(qiáng)未成林撫育。重造輕管是當(dāng)前營(yíng)造林工作中存在的主要問(wèn)題，也是導(dǎo)致年年造林不見(jiàn)林的主要原因。要把加強(qiáng)未成林撫育管理作為營(yíng)造林的一項(xiàng)中心工作來(lái)抓，不斷健全管護(hù)制度，明確管護(hù)責(zé)任，落實(shí)管護(hù)人員和經(jīng)費(fèi)，確保造一片成一片。二繼續(xù)加大森林防火力度。大力宣傳和認(rèn)真落實(shí)《森林防火條例》，重點(diǎn)是全面落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、部門(mén)分工責(zé)任制，把森林防火責(zé)任落實(shí)到山頭地塊、具體崗位和人員。切實(shí)加強(qiáng)森林防火應(yīng)急能力、管理能力和撲救能力建設(shè)，突出抓好火險(xiǎn)預(yù)警、防火道路、林火阻隔等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升綜合防控水平。要努力完善森林防火組織指揮體系，完善防撲裝備，抓好專業(yè)防火隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合防控能力，力爭(zhēng)不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡，確保森林資源和國(guó)土生態(tài)安全。三加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治。對(duì)于森林病蟲(chóng)害的防治工作，要做到早發(fā)現(xiàn)、早除治，堅(jiān)決遏制病蟲(chóng)害擴(kuò)散蔓延的勢(shì)頭。盡最大努力控制受災(zāi)面積，降低災(zāi)害損失。認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法治理，促進(jìn)健康”的防治方針，加大對(duì)林業(yè)有害生物預(yù)報(bào)、監(jiān)測(cè)、防治力度，加大政府投入，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，全民動(dòng)員、集中行動(dòng)、群防群治、聯(lián)防聯(lián)治、不留死角。加大檢疫及野生動(dòng)植物保護(hù)工作力度。搞好苗木產(chǎn)地檢疫，對(duì)出入縣境的苗木、種條、木材、成品及半成品進(jìn)行嚴(yán)格的調(diào)運(yùn)檢疫。有效地控制檢疫對(duì)象及其它危險(xiǎn)性病蟲(chóng)的傳播蔓延。切實(shí)加強(qiáng)野生動(dòng)植物及鳥(niǎo)類保護(hù)工作，加強(qiáng)遷徙候鳥(niǎo)疫源疫病監(jiān)測(cè)管理，結(jié)合“愛(ài)鳥(niǎo)周”和“野生動(dòng)物保護(hù)月”活動(dòng)，利用廣播、電視等多種形式大力宣傳《野生動(dòng)物保護(hù)法》，強(qiáng)化遷徙鳥(niǎo)類疫源監(jiān)測(cè)、檢疫工作，密切監(jiān)控禽流感疫情。四加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)，努力建設(shè)一支團(tuán)結(jié)、奮斗、過(guò)硬的、高素質(zhì)的隊(duì)伍。以建立法制政府和實(shí)現(xiàn)司法公正為目標(biāo)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、維護(hù)合法有序的社會(huì)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，以貫徹落實(shí)以民為本思想為核心，轉(zhuǎn)變執(zhí)法人員的執(zhí)法思想觀念，定期組織林政人員、公安干警全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)《森林法》等有關(guān)法律法規(guī)，提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平，增強(qiáng)了執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)、秉公辦事的意識(shí)。按照嚴(yán)格管理、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)的工作原則，不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的組織紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，建立健全了各項(xiàng)管理制度和廉政建設(shè)制度，增強(qiáng)了執(zhí)法人員的拒腐防變能力，提高了全體執(zhí)法人員素質(zhì)，樹(shù)立良好的執(zhí)法形象。要端正了服務(wù)態(tài)度，杜絕借收費(fèi)和處理違法案件之機(jī)索賄、受賄、徇私枉法、吃、拿、卡、要和為人情關(guān)系開(kāi)后門(mén)等違法違紀(jì)行為，把我縣林政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)成為一個(gè)紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)過(guò)硬、執(zhí)法規(guī)范、言行文明的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗集體。

（六）加大宣傳力度，普及和提高全民造林、護(hù)林意識(shí)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、簡(jiǎn)報(bào)等宣傳工具，大力宣傳《森林法》、《野生動(dòng)植物保護(hù)法》、《退耕還條例》等法律法規(guī)、政策和規(guī)定，宣傳林業(yè)在生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，提高全民生態(tài)意識(shí)和法制意識(shí)。宣傳以核桃為主的林產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體林權(quán)制度改革、森林防火、沼氣建設(shè)等林業(yè)重點(diǎn)工作，提高群眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識(shí)。加大林業(yè)外宣工作，吸引外商投資建設(shè)林業(yè)，鼓勵(lì)各種社會(huì)主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)。

（七）注重質(zhì)量，抓好各項(xiàng)林業(yè)生產(chǎn)工作。一是精心組織退耕還林、天保工程公益林建設(shè)和國(guó)家重點(diǎn)公益林生態(tài)補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)植補(bǔ)造等造林工程，明確目標(biāo)責(zé)

任，強(qiáng)化責(zé)任制管理和政策兌現(xiàn)，狠抓“規(guī)劃設(shè)計(jì)、種苗準(zhǔn)備、技術(shù)指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收、政策兌現(xiàn)、后續(xù)管理”六個(gè)環(huán)節(jié)工作，確保造林質(zhì)量和封山育林成效。二是抓好種苗培育和質(zhì)量管理。要按照高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，高度重視種苗的生產(chǎn)、供給和管理工作。堅(jiān)持適地適樹(shù)原則，統(tǒng)籌安排，及早動(dòng)手，提前做好明年造林種苗的培育工作。三是抓好造林質(zhì)量管理。要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，做好造林作業(yè)設(shè)計(jì)，堅(jiān)持先易后難，嚴(yán)格按照“七個(gè)一”，即選一塊適地、挖一個(gè)大塘、放一擔(dān)農(nóng)家肥、選一株優(yōu)質(zhì)苗、澆一擔(dān)定根水、蓋一塊農(nóng)地膜、建一個(gè)保護(hù)籠要求，抓好今冬明春5萬(wàn)畝的核桃種植。四是抓好201*年8萬(wàn)畝中低產(chǎn)林改造任務(wù)的育苗及規(guī)劃設(shè)計(jì)。

****縣林業(yè)局201*年11月4日

主題詞：林業(yè)十二五總結(jié)十二五規(guī)劃要點(diǎn)報(bào)：市林業(yè)局，縣委辦公室送：政府辦、縣委政策研究室

****縣林業(yè)局辦公室201*年11月5日印發(fā)（共印5份）

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