林業(yè)投資項(xiàng)目總結(jié)

津南區(qū)201*年四季度擴(kuò)大內(nèi)需林業(yè)

投資項(xiàng)目工作總結(jié)

按照國(guó)家、市林業(yè)局?jǐn)U大內(nèi)需促進(jìn)增長(zhǎng)林業(yè)項(xiàng)目有關(guān)要求，津南區(qū)申報(bào)實(shí)施了201*年四季度擴(kuò)大內(nèi)需林業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)，現(xiàn)就我區(qū)在201*年四季度擴(kuò)大內(nèi)需林業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)上報(bào)、批復(fù)情況

201*年11月19日區(qū)農(nóng)經(jīng)委以南農(nóng)經(jīng)字[201*]29號(hào)文件“關(guān)于上報(bào)《天津市津南區(qū)三北防護(hù)林201*年工程項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)》的請(qǐng)示”上報(bào)市林業(yè)局，201*年12月24日市林業(yè)局津林營(yíng)[201*]260號(hào)文件“關(guān)于對(duì)津南區(qū)三北防護(hù)林工程201*年新增投資項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)的批復(fù)”，對(duì)津南區(qū)201*年四季度擴(kuò)大內(nèi)需林業(yè)投資項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)給予批復(fù)。

二、市發(fā)改委、市林業(yè)局下達(dá)我區(qū)新增林業(yè)項(xiàng)目投資計(jì)劃、任務(wù)下達(dá)情況及中央資金、地方財(cái)政配套資金到位時(shí)間及數(shù)額情況

市發(fā)改委、市林業(yè)局下達(dá)津南區(qū)201*年四季度擴(kuò)大內(nèi)需林業(yè)投資計(jì)劃100萬(wàn)元，下達(dá)造林綠化任務(wù)10000畝。201*年12

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月31日新增林業(yè)投資項(xiàng)目中央資金100萬(wàn)元，落到區(qū)農(nóng)經(jīng)委設(shè)立的專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)上，津南區(qū)地方財(cái)政配套資金200萬(wàn)元，于201*年12月也下?lián)艿睫r(nóng)經(jīng)委賬戶(hù)上。

三、項(xiàng)目建設(shè)完成情況

為做好201*年四季度擴(kuò)大內(nèi)需林業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)工作，提高造林綠化的質(zhì)量和效果，徹底改變津南區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的落后狀況，突出造林綠化在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的重要作用。在新增林業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)中，我區(qū)以重點(diǎn)工程造林為中心，狠抓造林質(zhì)量，由此帶動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)全面開(kāi)展。這些重點(diǎn)綠化工程包括：①津南新城海河故道公園綠化工程，造林1503畝，植樹(shù)35.2萬(wàn)株，動(dòng)土方408萬(wàn)m。②東花園片林綠化工程，造林3000畝，植樹(shù)16.5萬(wàn)株，動(dòng)土方20萬(wàn)m。③津沽公路綠色通道綠化工程，全長(zhǎng)10.3公里，造林800畝，造林6.2萬(wàn)株，動(dòng)土方30萬(wàn)m。這些重點(diǎn)綠化工程建設(shè)規(guī)模大，質(zhì)量要求高，具有津南地方特色，工程的建設(shè)為津南生態(tài)環(huán)境建設(shè)史上寫(xiě)下濃重一筆，使津南區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有了質(zhì)的飛躍。

津南區(qū)201*年四季度擴(kuò)大內(nèi)需林業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)總計(jì)完成造林面積10000畝，植樹(shù)82.2萬(wàn)株，動(dòng)土方470萬(wàn)m。項(xiàng)目建設(shè)資金到位額300萬(wàn)元，其中：中央資金100萬(wàn)元，區(qū)財(cái)政配套資金200萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)下?lián)苜Y金300萬(wàn)元，其中：撥付津南新城海河故道公園綠化工程35萬(wàn)元；東花園片林綠化工程235萬(wàn)

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元；津沽公路綠色通道綠化工程30萬(wàn)元。在項(xiàng)目資金管理使用過(guò)程中，我委嚴(yán)格工程建設(shè)資金管理辦法，設(shè)立專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)、專(zhuān)戶(hù)核算，所有資金開(kāi)支使用全部符合相關(guān)規(guī)定和要求。按照“慎用錢(qián)、質(zhì)為先”的原則管理使用項(xiàng)目建設(shè)資金。

四、項(xiàng)目管理情況

1、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府成立津南區(qū)擴(kuò)大內(nèi)需林業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，李學(xué)義副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，農(nóng)經(jīng)委、農(nóng)林局、各鎮(zhèn)及相關(guān)單位主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)工作。

2、科學(xué)造林，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量

嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對(duì)重點(diǎn)造林工程全部采取專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)部門(mén)規(guī)劃設(shè)計(jì)，專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍造林管護(hù)，根據(jù)津南區(qū)的立地條件，精心組織、科學(xué)施工、科學(xué)管護(hù)，從而提高了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。

3、建立健全項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督檢查制度

為做好津南區(qū)擴(kuò)大內(nèi)需林業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)，區(qū)政府研究制定出相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法，同各鎮(zhèn)和建設(shè)單位訂立造林綠化責(zé)任制，責(zé)任到人，強(qiáng)化工程建設(shè)監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)造林成活率高的鎮(zhèn)、建

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設(shè)單位給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)造林成活率低的給予批評(píng)和經(jīng)濟(jì)處罰。

4、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)資金管理工作

建立擴(kuò)大內(nèi)需林業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)資金專(zhuān)項(xiàng)賬戶(hù)，專(zhuān)人負(fù)責(zé)。嚴(yán)格按照資金的使用范圍及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保證專(zhuān)款專(zhuān)用，確保項(xiàng)目建設(shè)資金不被挪作他用。

五、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和難題

1、津南區(qū)立地條件差，造林綠化經(jīng)濟(jì)效益不高。雖然國(guó)家、市、區(qū)三級(jí)財(cái)政加大了投資力度，但和我區(qū)工程建設(shè)要求資金對(duì)比仍存在很大的差距，所以國(guó)家、市、區(qū)財(cái)政應(yīng)提高工程建設(shè)資金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

2、去冬今春，津南區(qū)干旱嚴(yán)重，同時(shí)全區(qū)水資源嚴(yán)重匱乏，給我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作帶來(lái)了很多的困難，增加了造林成本和管護(hù)難度。

六、下一步工作安排

1、加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中新植幼樹(shù)、綠地的管護(hù)、管理工作。2、做好對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的檢查驗(yàn)收工作。

3、全面、系統(tǒng)、客觀做好201*年四季度擴(kuò)大內(nèi)需林業(yè)投資項(xiàng)目歸納、整理、總結(jié)工作。

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擴(kuò)展閱讀：十五期間林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的總結(jié)報(bào)告

十五期間林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的總結(jié)報(bào)告

根據(jù)國(guó)家林業(yè)局和省林業(yè)廳的要求（計(jì)建函[XX年]160號(hào)、林辦[XX年]139號(hào)），對(duì)“十五”期間林業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開(kāi)展竣工驗(yàn)收總結(jié)工作。我局給予該項(xiàng)工作高度重視，及時(shí)將國(guó)家和省廳的要求通知到項(xiàng)目建設(shè)單位，并提出了具體的貫徹意見(jiàn)和工作要求，組織了相關(guān)部門(mén)和相關(guān)業(yè)務(wù)處室人員，按照省廳下發(fā)的林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收清單，對(duì)全市25個(gè)林業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真清理。對(duì)具備驗(yàn)收條件尚未驗(yàn)收的項(xiàng)目，組織實(shí)施了驗(yàn)收；對(duì)不具備條件的項(xiàng)目，提出了要求�，F(xiàn)將項(xiàng)目執(zhí)行情況和竣工驗(yàn)收工作匯報(bào)如下：

一、項(xiàng)目執(zhí)行情況

“十五”期間，國(guó)家林業(yè)局和省林業(yè)廳對(duì)都市林業(yè)建設(shè)給予了大力支持，在計(jì)劃下達(dá)的整個(gè)林業(yè)固定資產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，列入林業(yè)固定資產(chǎn)竣工驗(yàn)收清單的建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)25個(gè)，總投資達(dá)到3769.1萬(wàn)元。其中：國(guó)家直接投入并到位投資2677.5萬(wàn)元，地方配套投入1092萬(wàn)元，實(shí)際到位795.9萬(wàn)元。項(xiàng)目完投資3448.9萬(wàn)元，我市項(xiàng)目以自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和種苗工程建設(shè)類(lèi)為主，兩類(lèi)項(xiàng)目的國(guó)家投資占項(xiàng)目總投入的89%，其余科技支撐、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)扶貧等項(xiàng)目占11%。截止目前，除崇州市鞍子河自然保護(hù)區(qū)項(xiàng)目由于資金于XX年才到位，由于項(xiàng)目設(shè)計(jì)的保護(hù)站尚未建設(shè)，通訊光纜的架設(shè)時(shí)機(jī)不到，項(xiàng)目資金仍在賬上，目前正在加緊建設(shè)外，其余建設(shè)項(xiàng)目全部完并已投入運(yùn)行。

從項(xiàng)目的執(zhí)行情況來(lái)看，絕大多數(shù)是好的，達(dá)到了項(xiàng)目建設(shè)目的，項(xiàng)目在我市的野生動(dòng)物保護(hù)、工程造林、城鎮(zhèn)綠化和優(yōu)質(zhì)苗木的提供和推廣等工作中發(fā)揮了積極作用。

二、項(xiàng)目效與評(píng)價(jià)

由于國(guó)家林業(yè)局和省廳對(duì)都市的林業(yè)建設(shè)給予了大力支持，通過(guò)一批林業(yè)固定資產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加速了我市林業(yè)發(fā)展進(jìn)程，對(duì)促進(jìn)都市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提高和森林資源的增加起到了積極的推動(dòng)。特別是一大批林業(yè)種苗基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備和野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)并投入運(yùn)行，為我市林業(yè)種苗工程建設(shè)和自然保護(hù)區(qū)管理提供了前提條件。在25個(gè)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中，涉及到的種苗工程達(dá)16個(gè)，國(guó)家投資1086萬(wàn)元，地方配套283.1萬(wàn)元，項(xiàng)目完投資1369.1萬(wàn)元，占全部項(xiàng)目投資總額的39.6%；自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)，國(guó)家投資1352萬(wàn)元，地方配套501萬(wàn)元，項(xiàng)目完投資1853萬(wàn)元，占全部項(xiàng)目投資總額的53.7%；其它5個(gè)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)家投資215萬(wàn)元，地方配套11.8萬(wàn)元，項(xiàng)目完投資226.8萬(wàn)元，占全部項(xiàng)目投資總額的6.7%。

由于大量種苗工程項(xiàng)目的建并投入運(yùn)行，為全市片造林提供了良種壯苗。林基地已經(jīng)形規(guī)模并逐步進(jìn)入投產(chǎn)期，和市林木良種繁育中心等一批骨干苗圃建以后，為我市的綠化建設(shè)在優(yōu)良種苗供給上起到了積極作用，確保了近年來(lái)全市天然林保護(hù)工程、退耕還林工程大面積的造林用苗。特別是在我市引進(jìn)和發(fā)展筍材兩用竹的過(guò)程中，骨干苗圃發(fā)揮了作用，承擔(dān)了竹苗引進(jìn)和繁育工作，保障了全市13萬(wàn)畝筍材兩用竹推廣任務(wù)，目前，全市麻竹筍年產(chǎn)量達(dá)到15萬(wàn)斤，為林農(nóng)帶來(lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)收入�！笆�五”期間，全市累計(jì)造林面積達(dá)95.66萬(wàn)畝，造林種苗質(zhì)量顯著提高；森林覆蓋率由“九五”末的29%提高到“十五”期末的35%；

野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施的加強(qiáng)，使我市野生動(dòng)物保護(hù)管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，一批野生動(dòng)物保護(hù)站、觀測(cè)點(diǎn)的建，促進(jìn)了我市野生動(dòng)物保護(hù)工作的規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)，保護(hù)站等，使大熊貓等野生動(dòng)物在自然保護(hù)區(qū)得到進(jìn)一步保護(hù)，數(shù)量不斷增加。近期內(nèi)在我市出現(xiàn)的“勝林一號(hào)”放歸；金絲猴數(shù)活動(dòng)范圍擴(kuò)大，常在旅游景點(diǎn)與游人相遇；野生鳥(niǎo)類(lèi)明顯增加，在城區(qū)時(shí)�？梢�(jiàn)。都充分說(shuō)明了我市森林生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到了明顯改善，以及人們生態(tài)意識(shí)和保護(hù)動(dòng)物意識(shí)的明顯提高。

三、存在問(wèn)題和建議

問(wèn)題1：骨干苗圃項(xiàng)目設(shè)計(jì)、批復(fù)與實(shí)際投入不符，在一定程度上影響了項(xiàng)目功能的發(fā)揮。

XX年和XX年，國(guó)家分別下達(dá)給我市骨干苗圃建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)。各項(xiàng)目承擔(dān)區(qū)縣按照要求，由具備設(shè)計(jì)資格的省林業(yè)設(shè)計(jì)院對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了初設(shè)，并經(jīng)省廳批復(fù)。按照設(shè)計(jì)要求，每個(gè)骨干苗圃項(xiàng)目，國(guó)家投資在80100萬(wàn)元。但實(shí)際投資均為40萬(wàn)元，再加上地方配套投資不能完全兌現(xiàn)，致使項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容受到限制和縮減。但苗圃類(lèi)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目與工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目不同，雖然縮減了大量建設(shè)內(nèi)容，仍能依據(jù)土地這一自然條件進(jìn)行苗木生產(chǎn)，但與我們建設(shè)骨干苗圃所要求的高起點(diǎn)、高質(zhì)量和高科技含量育苗，確不相適應(yīng)。

建議：國(guó)家將小型林業(yè)基建項(xiàng)目的投資計(jì)劃、資金以及項(xiàng)目建設(shè)的要求，通過(guò)省廳直接下達(dá)給地市州林業(yè)行政主管部門(mén)，以充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮地市州林業(yè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理職能。提出上述建議，一是地市州林業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)所轄縣區(qū)更為了解，對(duì)是否應(yīng)該立項(xiàng)和建設(shè)規(guī)模更有發(fā)言權(quán)；二是地市州可依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目在區(qū)域的地位與作用，有爭(zhēng)取同級(jí)財(cái)政配套的可能；三是較之于國(guó)家和省廳，地市州對(duì)承建單位有更明顯的監(jiān)控能力，更有利于項(xiàng)目建設(shè)。

問(wèn)題2：地方配套資金確有困難，致使建設(shè)項(xiàng)目不得不打折扣。

地方對(duì)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的積極性非常高，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，可以在很大程度上促進(jìn)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)建設(shè)的快速發(fā)展。但是，絕大多數(shù)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的配套投資不能到位，不是基層單位不爭(zhēng)取，而是決策權(quán)在地方政府，地方政府要辦的事太多，對(duì)來(lái)至方方面面的建設(shè)項(xiàng)目所要求的配套資金無(wú)能為力。為了爭(zhēng)取項(xiàng)目，不得不向上做出虛假承諾。這樣不僅影響了項(xiàng)目建設(shè)，還給項(xiàng)目竣工決算和審計(jì)帶來(lái)問(wèn)題。

建議：國(guó)家在下達(dá)項(xiàng)目時(shí)，對(duì)地方配套資金不作硬性要求或盡量減少地方配套投資數(shù)量。

問(wèn)題3：多數(shù)林業(yè)小型基建項(xiàng)目建設(shè)管理不夠規(guī)范。

由于基層單位領(lǐng)導(dǎo)和管理人員變動(dòng)頻繁，項(xiàng)目建設(shè)管理的具體人員不清晰，往往都是單位負(fù)責(zé)制，導(dǎo)致了項(xiàng)目建設(shè)中管理不科學(xué)、檔案收集不規(guī)范等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

建議：一是加強(qiáng)林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)管理培訓(xùn)；二是制定統(tǒng)一、規(guī)范化的《林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)程序填報(bào)制》；三是實(shí)行并落實(shí)《林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制》。

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