鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委紀(jì)檢工作總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨風(fēng)廉政工作總結(jié)
山東省棗莊市山亭區(qū)是1983年組建的新區(qū)、山東省30個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)之一,轄10處鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),面積1018平方公里,人口50萬(wàn)人。201*年以來(lái),我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,在積極推進(jìn)區(qū)直紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作的同時(shí),探索實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委改革,建立決策、落實(shí)、監(jiān)督“三位一體”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委運(yùn)行模式,為維護(hù)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保保證。
一、實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委改革是新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的需要
最近幾年來(lái),隨著政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放程度的不斷擴(kuò)大,社會(huì)變革的步伐不斷加快,一些影響基層政權(quán)穩(wěn)定的深層次矛盾和問(wèn)題也逐步積累和顯現(xiàn),當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委運(yùn)行模式已越來(lái)越難適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委運(yùn)行模式尚需優(yōu)化。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委普遍采用的是書(shū)記抓決策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)抓落實(shí)的運(yùn)行模式,而黨委專職副書(shū)記的職責(zé)不明確,特別是201*年之后,實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員負(fù)責(zé)制,僅設(shè)一職黨委專職副書(shū)記,其主要職責(zé)是協(xié)助黨委書(shū)記抓黨務(wù)工作,但實(shí)際上,這一專職副書(shū)記的日常工作往往是抓大穩(wěn)定、計(jì)劃生育等,工作有交叉,作用難發(fā)揮。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記職責(zé)履行難。按照《黨章》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是由同級(jí)黨代會(huì)選舉產(chǎn)生的黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān),應(yīng)在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,向同級(jí)黨代會(huì)負(fù)責(zé)。由于目前我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委為副科級(jí)建制,其書(shū)記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員擔(dān)任,職級(jí)較低,又不掛區(qū)紀(jì)委的相應(yīng)職務(wù),很難發(fā)揮其監(jiān)督職能,造成“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟、下級(jí)監(jiān)督太難”的現(xiàn)狀,致使對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在個(gè)別領(lǐng)域的監(jiān)督出現(xiàn)“真空”。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委力量薄弱、監(jiān)督職能缺失。未實(shí)施這項(xiàng)改革前,我區(qū)多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書(shū)記以下的干部,大部分是一人多崗,不能完全做到專職專用;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記也部分兼管其他工作,主要涉及計(jì)劃生育、農(nóng)田水利、招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等,牽扯精力過(guò)大,抓本職工作的時(shí)間少,可謂是種了別人的田、荒了自己的地。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委面臨的任務(wù)較重。在我區(qū)最近3年查處的309起違紀(jì)違法案件中,村官涉案數(shù)占56%以上,由村官腐敗引發(fā)的群眾信訪占農(nóng)村信訪總量的65%以上,加之近兩年隨著國(guó)家惠民及拉動(dòng)內(nèi)需等一系列政策措施的落實(shí),一些錢(qián)物及項(xiàng)目工程建設(shè)需要加強(qiáng)監(jiān)督。這對(duì)于僅擁有31名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部,卻要面對(duì)268個(gè)行政村(居)、301個(gè)村黨組織、11292名農(nóng)村黨員的山亭區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō),無(wú)疑將對(duì)農(nóng)村反腐倡廉建設(shè)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。
因此,很有必要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委實(shí)施改革。這樣一來(lái),不僅可以加強(qiáng)地方縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè),而且還有利于促進(jìn)全區(qū)農(nóng)村基層反腐倡廉建設(shè),較好地化解當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的諸多矛盾和問(wèn)題,完全符合中央關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的部署要求。
二、實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委改革是新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的有益嘗試
山亭區(qū)這次對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行的改革,主要是從優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委運(yùn)行模式的前提下提出的,重點(diǎn)解決201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行黨委委員負(fù)責(zé)制后,在運(yùn)行中存在的深層次問(wèn)題。我們依據(jù)《黨章》等黨內(nèi)法規(guī)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委地位和職責(zé)的規(guī)定、運(yùn)用權(quán)力控制和優(yōu)化理論,大膽提出了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記擔(dān)任紀(jì)委書(shū)記、掛區(qū)紀(jì)委正科級(jí)檢查員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委常務(wù)副書(shū)記掛區(qū)紀(jì)委副科級(jí)檢查員的意見(jiàn),得到了區(qū)委的充分肯定和支持。在具體實(shí)施過(guò)程中,我們主要做了以下幾個(gè)方面工作。
(一)搞好調(diào)查摸底,科學(xué)制定實(shí)施方案。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委改革,必然會(huì)涉及干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn),工作稍有不慎或疏忽,極易出現(xiàn)不穩(wěn)定現(xiàn)象,這就要求我們必須把功夫用在改革的準(zhǔn)備階段,澄清底數(shù),摸透實(shí)情,在不違背上級(jí)政策規(guī)定的前提下,制定出嚴(yán)密的實(shí)施方案,并嚴(yán)格遵循這一方案,穩(wěn)步開(kāi)展工作。為此,我們本著積極穩(wěn)妥的原則,首先由區(qū)紀(jì)委組織專門(mén)人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)人員身份、學(xué)歷、閱歷等作了詳細(xì)調(diào)查摸底。在此基礎(chǔ)上,區(qū)紀(jì)委就如何實(shí)施好這項(xiàng)改革及時(shí)向區(qū)委提交工作落實(shí)建議,進(jìn)一步明確人員資格準(zhǔn)入條件、改革的方法步驟等事項(xiàng)。然后區(qū)委根據(jù)這一建議,及時(shí)制定了比較符合現(xiàn)階段我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展客觀需求的改革方案,在充分醞釀和廣泛征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,經(jīng)區(qū)委常委會(huì)研究通過(guò),并以區(qū)委、區(qū)政府的名義向市紀(jì)委作書(shū)面請(qǐng)示,獲得批復(fù)后正式實(shí)施。
(二)堅(jiān)持區(qū)別情況,分批次實(shí)施改革。著重堅(jiān)持了實(shí)事求是、不搞一刀切的原則。對(duì)條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記擔(dān)任紀(jì)委書(shū)記,同時(shí)掛區(qū)紀(jì)委正科級(jí)檢查員,不再設(shè)黨委委員、紀(jì)委書(shū)記一職,既高配了干部,又在職務(wù)上體現(xiàn)了雙重領(lǐng)導(dǎo);對(duì)條件暫不成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn),仍保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書(shū)記一職,待條件成熟后再行安排。在人員調(diào)整上嚴(yán)把入口關(guān),認(rèn)真按照省紀(jì)委、省委組織部關(guān)于交流進(jìn)入縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部資格準(zhǔn)入制度的有關(guān)規(guī)定,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)任5年及以上的專職紀(jì)委副書(shū)記,或從具有大學(xué)本科以上學(xué)歷、年齡在35周歲以下、任正股級(jí)干部5年及以上的公務(wù)員中推薦出1名同志,經(jīng)組織考察合格后,明確其為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的常務(wù)副書(shū)記,掛區(qū)紀(jì)委副科級(jí)檢查員。同時(shí),還為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了2-3名具有公務(wù)員身份、懂經(jīng)濟(jì)、熟悉法律的專職紀(jì)檢監(jiān)察干部,并規(guī)定今后這部分人員流動(dòng)時(shí),必須報(bào)經(jīng)區(qū)紀(jì)委同意,以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性。改革后,我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、常務(wù)副書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo)體制和工資仍保留原來(lái)渠道不變。目前已有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道由黨委副書(shū)記擔(dān)任紀(jì)委書(shū)記;3名原鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委書(shū)記在這次改革中被提拔為正科級(jí)干部;6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委常務(wù)副書(shū)記掛區(qū)紀(jì)委副科級(jí)檢查員。
(三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全力夯實(shí)運(yùn)行基礎(chǔ)。強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo),是確保改革順利推進(jìn)的關(guān)鍵所在。為此,我區(qū)成立了由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),區(qū)紀(jì)委書(shū)記為辦公室主任的領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)紀(jì)委具體負(fù)責(zé)全過(guò)程統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)這項(xiàng)改革,其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,密切配合,各司其職,各負(fù)其責(zé)。注重搞好宣傳發(fā)動(dòng),真正做深、做細(xì)、做實(shí)廣大干部群眾的思想政治工作,為改革的順利推進(jìn)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。我們還高度重視筑牢鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的基礎(chǔ)工作,全力提供后勤保障,積極完善辦公場(chǎng)所,改善工作條件,重點(diǎn)配齊了車(chē)輛、電腦、打印機(jī)、照相機(jī)、錄音筆等辦公設(shè)備,使每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委都做到門(mén)前有牌子、辦公有房子、工作有機(jī)子、檔案有柜子、舉報(bào)有箱子。同時(shí),我區(qū)還建設(shè)了集全天候電子監(jiān)控、全方位軟化包裝、全封閉防控于一體的高科技紀(jì)檢監(jiān)察辦案中心,較好解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案場(chǎng)所簡(jiǎn)陋的難題,為改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委更好地開(kāi)展工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委改革取得初步成效
我區(qū)在優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委運(yùn)行模式,實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委改革,加強(qiáng)農(nóng)村基層反腐倡廉建設(shè)工作上進(jìn)行的探索和嘗試,取得初步成效。
一是工作力度明顯加大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委改革后,由黨委副書(shū)記擔(dān)任紀(jì)委書(shū)記,與黨政主要負(fù)責(zé)同志溝通更加順暢,參加研究重大問(wèn)題的機(jī)會(huì)增多了,對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)同志的監(jiān)督更加有力了,可以利用的資源大幅增加,指揮協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)更為主動(dòng),特別體現(xiàn)在案件查辦和難事協(xié)調(diào)上更加突出。今年1至8月份,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦案件79起,查結(jié)79起,同比增長(zhǎng)32.4%和26.4%,基層案件檢查工作的力度明顯加大。
二是組織協(xié)調(diào)作用越來(lái)越明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委改革前,紀(jì)委與政法、組織、宣傳等部門(mén)一樣被視為黨委的組成部分,組織協(xié)調(diào)作用得不到有效發(fā)揮,與政府、人大機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)更加困難。改革之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記擔(dān)任紀(jì)委書(shū)記,地位提高了,在召開(kāi)會(huì)議、安排部署和各項(xiàng)檢查中更加有效了,與政府、人大機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)順暢,指揮作用凸顯了。
三是工作效率顯著提高。紀(jì)委書(shū)記由同級(jí)黨委副書(shū)記擔(dān)任后,除重大問(wèn)題需要向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)外,一般問(wèn)題可直接拍板解決,減少了一些不必要的工作程序,縮短了工作時(shí)間,提高了辦事效率。山城街道在創(chuàng)新實(shí)施村干部“雙述雙評(píng)”活動(dòng)中,紀(jì)委書(shū)記親自動(dòng)員部署,親自帶隊(duì)抓督查,僅用一周時(shí)間,就把活動(dòng)全面鋪開(kāi),收到了較好效果,有力地促進(jìn)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)有效開(kāi)展。四是為進(jìn)一步深化紀(jì)檢體制改革提供了平臺(tái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記擔(dān)任紀(jì)委書(shū)記,掛區(qū)紀(jì)委正科級(jí)檢查員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委常務(wù)副書(shū)記掛區(qū)紀(jì)委副科級(jí)檢查員,落實(shí)副科級(jí)待遇。一方面充分調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的積極性和主動(dòng)性,打造了履行職責(zé)、發(fā)揮作用、施展才能的平臺(tái);另一方面進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),為深化紀(jì)檢體制改革奠定了良好的基礎(chǔ),為促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。今年18月份,全區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增過(guò)億元的招商引資項(xiàng)目12個(gè),GDP同比增長(zhǎng)17.8%,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)14.6%,財(cái)政收入同比增長(zhǎng)27.1%。
四、實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委改革的幾點(diǎn)體會(huì)
通過(guò)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委改革,理順了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與紀(jì)委之間“領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)”、“被監(jiān)督與監(jiān)督”的關(guān)系,體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督職能的獨(dú)立性。這一做法,在堅(jiān)持黨委委員負(fù)責(zé)制和集體領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上,建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓決策,黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)抓落實(shí),黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記抓監(jiān)督的黨委運(yùn)行新模式,有利于促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開(kāi)展。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)委、區(qū)政府成立了由區(qū)委書(shū)記任組長(zhǎng),區(qū)紀(jì)委書(shū)記為辦公室主任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委改革工作。專門(mén)召開(kāi)了區(qū)委常委會(huì),聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委改革情況匯報(bào),對(duì)應(yīng)采取的措施進(jìn)行了研究,動(dòng)員會(huì)議由區(qū)長(zhǎng)主持,區(qū)委書(shū)記作了重要講話。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局切實(shí)承擔(dān)起對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),定期研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作,積極協(xié)調(diào)幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。
(二)凝聚合力,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合是根本。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委改革是一項(xiàng)事關(guān)全局的工作,其中編制變動(dòng)、人員安排和經(jīng)費(fèi)落實(shí)是幾項(xiàng)難點(diǎn)工作,沒(méi)有各部門(mén)、各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的通力合作、密切配合、全力支持,就無(wú)法推進(jìn)。組織人事部門(mén)從人員安排、編制配備上提供支持,對(duì)涉及到的干部進(jìn)行民主推薦、考察,充實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作力量;各部門(mén)、各單位都切實(shí)增強(qiáng)了大局意識(shí),主動(dòng)支持配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委改革,并積極配合了區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局做好有關(guān)人員調(diào)整、財(cái)物交接等工作。(三)認(rèn)真對(duì)待,強(qiáng)化紀(jì)律是保證。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委改革,必然涉及一些部門(mén)、單位的利益調(diào)整和一些干部的進(jìn)退流轉(zhuǎn),但這次改革是山亭區(qū)以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)中央紀(jì)委和省、市紀(jì)委加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自身建設(shè)重要部署的一次大膽探索,不是一次常規(guī)的干部調(diào)整,更不是以改革的名義提高某些干部的職級(jí)待遇。由于受職位等條件限制,在個(gè)別干部的安置上可能達(dá)不到個(gè)人滿意,我們加強(qiáng)了對(duì)相關(guān)人員的教育引導(dǎo),使他們正確對(duì)待自己的進(jìn)退留轉(zhuǎn),堅(jiān)決服從組織安排,真正做到思想不散、秩序不亂、工作不斷,使改革平穩(wěn)順利進(jìn)行。
擴(kuò)展閱讀:鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作匯報(bào)1
紀(jì)檢工作匯報(bào)
201*年,在縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作,切實(shí)做好自己所分管的紀(jì)檢、信訪穩(wěn)定等各項(xiàng)工作,按照年初縣紀(jì)委工作安排部署,認(rèn)真制定全年工作意見(jiàn),分解責(zé)任目標(biāo),突出工作重點(diǎn),并圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)村穩(wěn)定、基層基礎(chǔ)工作,重點(diǎn)抓黨員、干部廉潔自律、違法違紀(jì)案件查處、經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變等項(xiàng)工作,為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,提供了有力的政治保證,F(xiàn)將思想和工作情況向組織匯報(bào)如下:
一、主要工作情況
1.貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作
年初,鎮(zhèn)黨委緊緊全縣圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)中心工作,及時(shí)安排部署,落實(shí)責(zé)任分解,強(qiáng)化職能任務(wù)。根據(jù)縣紀(jì)委會(huì)議精神及工作要點(diǎn),進(jìn)一步明確了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為主體的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)分別與各村、站所負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任狀》,并成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)督查領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了職責(zé),強(qiáng)化了責(zé)任。根據(jù)黨委分工,班子成員在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中各把一關(guān),責(zé)任到人,形成了各司其職,各負(fù)其責(zé)的工作格局。
2.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化思想教育和黨員干部的自律意識(shí)
第一、加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)的整治。今年鎮(zhèn)黨委印發(fā)了《機(jī)關(guān)干部職工日常行為規(guī)范》手冊(cè),對(duì)機(jī)關(guān)干部的日常工作進(jìn)行規(guī)范,對(duì)干部思想作風(fēng)進(jìn)行督查,對(duì)個(gè)別不遵守行為規(guī)范的情況進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
第二、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)制度,并在學(xué)習(xí)政治理論的基礎(chǔ)上,注重黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識(shí);重點(diǎn)學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》等重要內(nèi)容。通過(guò)學(xué)習(xí)使領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步理解和掌握了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下黨的各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)定,進(jìn)一步提高用黨的紀(jì)律約束和規(guī)范自己行為的自覺(jué)性。
3.加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專項(xiàng)治理第一、定期組織力量深入各黨支部對(duì)落實(shí)責(zé)任制情況進(jìn)行督察,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,并將督查結(jié)果作為考核考評(píng)的重要依據(jù)。建立了部分村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),對(duì)村務(wù)公開(kāi)實(shí)行監(jiān)督,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
第二、加大對(duì)強(qiáng)農(nóng)項(xiàng)目資金和工程建設(shè)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督,強(qiáng)化督促落實(shí),嚴(yán)格考評(píng)機(jī)制。
4.加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi),進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
鎮(zhèn)黨委認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《湖南行政程序規(guī)定》,依法對(duì)橫板橋鎮(zhèn)實(shí)行政務(wù)公開(kāi),嚴(yán)格按照行政程序規(guī)定依法行政。并在此基礎(chǔ)上,以隆發(fā)[201*]9號(hào)等優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的文件精神為指導(dǎo)思想,進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。特別是對(duì)邵陽(yáng)考場(chǎng)的護(hù)建工作,鎮(zhèn)黨委組織了專門(mén)的整治工作組,用了二十多天時(shí)間對(duì)麻場(chǎng)、東南、同福等周邊村(居)進(jìn)行綜合整治,給邵陽(yáng)考場(chǎng)的正常營(yíng)運(yùn)創(chuàng)造了一個(gè)優(yōu)良的、和諧的發(fā)展環(huán)境。
5.以民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
鎮(zhèn)黨委成立行風(fēng)評(píng)議工作組,對(duì)鎮(zhèn)供電所等單位進(jìn)行了行風(fēng)評(píng)議。在行風(fēng)評(píng)議工作中,我們注意加強(qiáng)組織學(xué)習(xí),提高干部職工對(duì)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。通過(guò)開(kāi)展正反面典型教育,強(qiáng)化宗旨觀念,增強(qiáng)了黨員干部為人民服務(wù)的自覺(jué)性;進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),努力構(gòu)建“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、廉潔”的服務(wù)型機(jī)關(guān)。為基層、為農(nóng)民群眾辦實(shí)事。
6.重視信訪和案件查辦工作,加強(qiáng)違紀(jì)案件查處。
根據(jù)信訪工作制度,我鎮(zhèn)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格登記,由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)批示協(xié)辦。對(duì)重點(diǎn)信訪案件實(shí)行歸屬包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,由歸屬地負(fù)責(zé)人和包片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)共同接待和協(xié)查。做到了件件有落實(shí),事事有答復(fù),及時(shí)解決了群眾反映的問(wèn)題,化解了矛盾糾紛。
今年,我鎮(zhèn)紀(jì)檢完成了對(duì)兩起違紀(jì)人員和案件的處理工作。并以此為戒開(kāi)展警示教育活動(dòng),及時(shí)組織全體干部職工、各村、站所主要負(fù)責(zé)人針對(duì)典型案件進(jìn)行深刻剖析。使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部真正觸及了思想,增強(qiáng)了廉潔自律和拒腐防變的自覺(jué)性。
7.踐行科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題的調(diào)研。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,我作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部,深入農(nóng)村基層進(jìn)行了調(diào)查研究,以縣委“南煙北藥”的發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)思想,對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村存在的主要問(wèn)題和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展出路進(jìn)行了深入的思考,并撰寫(xiě)了《關(guān)注留守兒童》和《以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)》等兩篇調(diào)研報(bào)告。
二、存在的問(wèn)題
1、個(gè)別村委、部門(mén)單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠,借口忙于其它事務(wù),缺乏精力來(lái)抓紀(jì)檢監(jiān)察工作,思想上存在應(yīng)付了事的態(tài)度,對(duì)上一級(jí)的工作安排,僅僅停留在以文件落實(shí)文件,以會(huì)議落實(shí)會(huì)議上。許多人在忙碌中,忘卻了自己的“自留地”和“責(zé)任田”,在工作中經(jīng)常出現(xiàn)應(yīng)付檢查和被動(dòng)局面。
2、黨風(fēng)廉政宣傳教育聲勢(shì)不夠,宣傳教育形式單一,缺乏靈活性,沒(méi)有做到與實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合。大部分村委、部門(mén)單位在黨風(fēng)廉政宣傳教育工作方面,不主動(dòng)積極,不創(chuàng)新方式,致使廉政宣傳教育活動(dòng)流于形式,宣傳活動(dòng)開(kāi)展有限,宣傳工作達(dá)不到應(yīng)有的目的。
3、一些農(nóng)村黨員干部法制觀念淡薄,處理問(wèn)題方法簡(jiǎn)單粗暴,依法行政能力不強(qiáng)。有的基層黨員干部布置工作任務(wù)或接待群眾來(lái)訪時(shí),不耐心地做解釋工作和思想工作,而是口大氣粗,態(tài)度生硬;有的干部時(shí)常與群眾發(fā)生矛盾時(shí),但總是埋怨群眾素質(zhì)差,而不認(rèn)真檢討自身問(wèn)題。
三、今后的工作計(jì)劃
一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。第一、及時(shí)調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全機(jī)構(gòu),明確目標(biāo),分解責(zé)任;第二、進(jìn)一步完善和制定黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作管理制度,堅(jiān)持用制度管人、用制度約束人;第三、及時(shí)制定出臺(tái)一套符合我鎮(zhèn)實(shí)際的黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督機(jī)制;第四、積極引入績(jī)效考核考評(píng)工作機(jī)制,促使全鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部成為廉潔自律的表率。
二是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。首先要繼續(xù)把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反政治紀(jì)律作為第一位的監(jiān)督,并堅(jiān)持落實(shí)好廉政談話制度。其次要設(shè)立黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督崗,聘請(qǐng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和七站八所人員為監(jiān)督員,定期聽(tīng)取監(jiān)督工作匯報(bào);第三要堅(jiān)持民主集中制,進(jìn)一步建立和完善重大問(wèn)題、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用集體決策制度,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部禮品登記、收入申報(bào)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議等制度;第四要建立領(lǐng)導(dǎo)干部《廉政檔案》。
三是高度重視信訪和案件查辦工作。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度,對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪反映和舉報(bào)的問(wèn)題認(rèn)真審閱、批示和督辦,進(jìn)一步提高信訪辦結(jié)率,確保信訪件辦理不推諉、不扯皮、不積壓;繼續(xù)推行紀(jì)檢監(jiān)察信訪監(jiān)督工作制度、群眾來(lái)信來(lái)訪首問(wèn)負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)批辦信訪情況通報(bào)制度;認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《信訪條例》,熟悉掌握有關(guān)政策,正確妥善處理人民內(nèi)部矛盾。
四是加大黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育力度。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果,堅(jiān)持學(xué)習(xí)《黨章》、《紀(jì)律處分條例》和《“三個(gè)代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》及中央紀(jì)委、市、縣關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神,大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)活動(dòng),提升全鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力。繼續(xù)開(kāi)展警示教育活動(dòng),充分利用反面典型開(kāi)展警示教育,利用身邊正面典型對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行廉潔自律教育,切實(shí)增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的感召力和震懾力。五是進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。全面開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè),積極創(chuàng)建行風(fēng)示范窗口,解決辦事不公、辦事拖拉、推諉扯皮現(xiàn)象;深入推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、站所政務(wù)公開(kāi)和村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作,監(jiān)督和預(yù)防挪用、擠占和貪污村集體財(cái)產(chǎn)現(xiàn)象。認(rèn)真落實(shí)糧種補(bǔ)貼、農(nóng)村中小學(xué)校亂收費(fèi)、看病難(貴)等各項(xiàng)工作,有效遏制違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
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