201*年村級公共服務(wù)和社會(huì)管理改革工作半年總結(jié)

201*年度村級公共服務(wù)和社會(huì)管理改革工作

半年總結(jié)

按照都江堰市委、市政府的統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)村改辦今年進(jìn)一步深入推進(jìn)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革工作，在鎮(zhèn)黨委政府的高度重視下，村改辦將此項(xiàng)工作作為常態(tài)化工作中的一項(xiàng)重要工作來抓，現(xiàn)將201*年度上半年村級公共服務(wù)和社會(huì)管理改革工作總結(jié)如下：一、總體情況

上半年，鎮(zhèn)村改辦積極總結(jié)去年村改經(jīng)驗(yàn)與做法，并按照新的村改工作要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面鋪開村級公共服務(wù)和社會(huì)管理改革回頭看工作。全鎮(zhèn)11個(gè)村（涉農(nóng)社區(qū)）采用多種形式對村改進(jìn)行了廣泛宣傳。其中，對各村四職干部以及議事會(huì)成員進(jìn)行集中培訓(xùn)4次，然后村組以壩壩會(huì)的形式宣傳改革工作，收集在改革中存在的意見問題。同時(shí)村改辦深入村、組不定期的組織培訓(xùn)30余次。各村充分尊重農(nóng)民意愿多次召開議事會(huì)，擬制了實(shí)施方案，梳理總結(jié)去年改革過程中的問題。目前，全鎮(zhèn)11個(gè)行政村村改項(xiàng)目40個(gè)，已完成37，各村初步建立了五大機(jī)制。二、基本情況

（一）深入宣傳，切實(shí)把握村改精神。在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)村改辦及時(shí)將大觀鎮(zhèn)黨委、政府《關(guān)于201*年大觀鎮(zhèn)村級公共服務(wù)和社會(huì)管理改革目標(biāo)責(zé)任書》落實(shí)到各村。同時(shí)，依托大觀鎮(zhèn)黨委政府組織的“四大基礎(chǔ)工程”宣傳培訓(xùn)會(huì)為學(xué)習(xí)平臺(tái)，對各村四組干部共300余人進(jìn)行了培訓(xùn)。同時(shí)根據(jù)城鄉(xiāng)工作隊(duì)的安排，通過暗查走訪指導(dǎo)各村村改及宣傳工作，并通過多次不定期的召開村、組多級村改專題工作會(huì)議，有意識地引導(dǎo)廣大干部群眾主動(dòng)參與改革，將政策原原本本的交給群眾，既讓干部和群眾深刻領(lǐng)會(huì)開展村級公共服務(wù)和社會(huì)管理改革試點(diǎn)的重要意義，又讓群眾充分掌握了相關(guān)政策，真正做到“干部清楚，群眾明白”，充分激發(fā)群眾的主體意識和投身改革的熱情。

（二）理清思路，明確工作階段和步驟

在深入學(xué)習(xí)《關(guān)于深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)一步提高村級公共服務(wù)和社會(huì)管理水平的意見》等文件的基礎(chǔ)上，通過探索，制定了開民展村級公共服務(wù)和社會(huì)管理改革工作步驟（方法），提出村級公共服務(wù)和社會(huì)管理改革工作分為四個(gè)階段，即統(tǒng)一思想，明確任務(wù)階段；入戶調(diào)查，形成各村改革實(shí)施方案階段；建立健全機(jī)制，開展配套建設(shè)階段和總結(jié)完善階段。確定了村級公共服務(wù)和社會(huì)管理改革“九步工作法”：1、學(xué)習(xí)宣傳，統(tǒng)一思想；2、成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；3、發(fā)放問卷，收集民意；4、民主決策，形成方案；5、召集村民議事會(huì)成員或多種形式探索五大機(jī)制建設(shè)；6、精心組織，統(tǒng)籌建設(shè)；7、各村按實(shí)施方案和工作計(jì)劃落實(shí)完成配套設(shè)施建設(shè)，并組織驗(yàn)收；8、切實(shí)做好項(xiàng)目滿意度測評；9、認(rèn)真總結(jié)，提升完善。

（三）還民做主，充分發(fā)揮村民議事會(huì)及群眾作用

在改革推進(jìn)過程中，自始至終尊重群眾意愿，充分發(fā)揮議事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和理財(cái)小組的作用，一是要求“一戶一問卷”，議題收集規(guī)范化；二是要求“一事一議題”，議事表決民主化；三是要求“一執(zhí)行一監(jiān)督”，項(xiàng)目實(shí)施陽光化，真正做到事前決策、事中監(jiān)督和事后評議三個(gè)“群眾說了算”，讓老百姓不再是被動(dòng)的“旁觀者”，而是主動(dòng)的參與者；四是要求一戶一測評，村級項(xiàng)目實(shí)施完成之后，做到一戶一張滿意度測評表，真正做到老百姓說了算。三、下一步工作打算

經(jīng)過一年的實(shí)踐總結(jié)，村改工作取得了階段性成果，但也存在五大機(jī)制建立不夠完善、民主決策氛圍不濃厚等問題。我鎮(zhèn)村改辦將在下一步的工作中：

（一）、加大宣傳力度，擴(kuò)大改革知曉面，進(jìn)一步使村級公共服務(wù)和社會(huì)管理改革家喻戶曉，婦孺皆知，切實(shí)調(diào)動(dòng)廣大老百姓的民主決策、自我服務(wù)的積極性。

（二）、加強(qiáng)制度建立，促進(jìn)工作規(guī)范。根據(jù)各村實(shí)際情況，不斷完善各村五大機(jī)制，以及村級資金管理辦法、村級項(xiàng)目實(shí)施管理辦法。

（三）、加大監(jiān)督力度，保障有序推進(jìn)。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督村級資金管理以及項(xiàng)目的發(fā)包、比選。

二O一O年六月三十日

擴(kuò)展閱讀：高何鎮(zhèn)人民政府201*年村級公共服務(wù)和社會(huì)管理改革工作總結(jié)

高何鎮(zhèn)人民政府201*年村級公共服務(wù)和社會(huì)管理改革工作

總結(jié)

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視、精心組織、認(rèn)真實(shí)施，確保五大機(jī)制建立完善、各村項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)妥推進(jìn)�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)推進(jìn)村級公共服務(wù)和社會(huì)管理改革工作總結(jié)如下：一、總體情況

為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)成立了以黨委書記付平同志為組長的高何鎮(zhèn)村級公共服務(wù)和社會(huì)管理改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委、政府制定了《加強(qiáng)村級公共服務(wù)和社會(huì)管理改革工作的實(shí)施意見》（高委發(fā)[201*]26號）和《關(guān)于加強(qiáng)村級公共服務(wù)建設(shè)類項(xiàng)目管理的意見》（高委發(fā)[201*]27號）文件。按照市委、市政府《關(guān)于深化農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”的實(shí)施意見》（邛委發(fā)[201*]12號）精神，邛崍市村級公共服務(wù)和社會(huì)管理改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于分解下達(dá)201*年村級公共服務(wù)和社會(huì)管理目標(biāo)任務(wù)的通知》（邛村公領(lǐng)辦[201*]2號）文件要求，組織部、統(tǒng)籌局、農(nóng)發(fā)局共同下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)村級公共服務(wù)和社會(huì)管理人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見（試行）》（邛組發(fā)[201*]6號）文件規(guī)定，充分發(fā)揮村民自主與自治作用，促進(jìn)村級公共服務(wù)和社會(huì)管理改革工作

各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，積極總結(jié)試點(diǎn)村經(jīng)驗(yàn)與做法，全面鋪開村級公共服務(wù)和社會(huì)管理改革工作。我鎮(zhèn)7個(gè)村（社區(qū)）采用多種形式對村級公共服務(wù)和社會(huì)管理改革工作進(jìn)行了廣泛宣傳和深入發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組對各村議事會(huì)成員進(jìn)行集中培訓(xùn)21次，發(fā)放改革宣傳單、調(diào)查問卷1.8萬份。工作組深入村、組不定期的組織培訓(xùn)。各村充分尊重農(nóng)民意愿多次召開議事會(huì)，擬制了實(shí)施方案，梳理的建設(shè)項(xiàng)目48個(gè)。目前，我鎮(zhèn)7個(gè)村（社區(qū)）均啟動(dòng)了建設(shè)項(xiàng)目，并建立了公共服務(wù)和社會(huì)管理民主管理制度、公共服務(wù)和社會(huì)管理配套資金使用和監(jiān)管制度、民主評議制度、公共服務(wù)和社會(huì)管理人才保障制度、公示制度和干部回避制度。同時(shí)，我鎮(zhèn)堅(jiān)持�？顚Ｓ茫�建立健全了專項(xiàng)資金管理使用制度，明確鎮(zhèn)紀(jì)委對各村的村級公共服務(wù)和社會(huì)管理改革工作資金使用全程進(jìn)行監(jiān)管。

二、基本做法

（一）深入宣傳，切實(shí)把握村級公共服務(wù)和社會(huì)管理改革工作具體要求

通過多次不定期的召開鎮(zhèn)、村、組多級村級公共服務(wù)和社會(huì)管理改革工作專題工作會(huì)議，有意識地引導(dǎo)廣大干部群眾主動(dòng)參與改革，將政策原原本本的交給群眾，既讓干部和群眾深刻領(lǐng)會(huì)開展村級公共服務(wù)和社會(huì)管理改革試點(diǎn)的重要意義，又讓群眾充分掌握了相關(guān)政策，真正做到“干部清

楚，群眾明白”，充分激發(fā)群眾的主體意識和投身改革的熱情。

（二）組織研究，形成改革實(shí)施意見和方案

為了進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)村級公共服務(wù)和社會(huì)管理水平，結(jié)合我鎮(zhèn)各村實(shí)際，制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)村級公共服務(wù)和社會(huì)管理改革工作的實(shí)施意見》（高委發(fā)[201*]26號）和《關(guān)于加強(qiáng)村級公共服務(wù)建設(shè)類項(xiàng)目管理的意見》（高委發(fā)[201*]27號）文件，進(jìn)一步明確了目標(biāo)任務(wù)，提出了分步推進(jìn)的工作方法。

（三）理清思路，明確工作階段和步驟

我鎮(zhèn)在深入學(xué)習(xí)市上印發(fā)的各種村級公共服務(wù)和社會(huì)管理改革工作文件的基礎(chǔ)上，通過調(diào)研和探索，制定了開展村級公共服務(wù)和社會(huì)管理改革工作步驟（方法），提出村級公共服務(wù)和社會(huì)管理改革工作分為四個(gè)階段，即統(tǒng)一思想，明確任務(wù)階段；入戶調(diào)查，形成各村級公共服務(wù)和社會(huì)管理改革工作革實(shí)施方案階段；建立健全機(jī)制，開展配套建設(shè)階段和總結(jié)完善階段。

（四）明確責(zé)任，形成五大機(jī)制指導(dǎo)意見

我鎮(zhèn)結(jié)合前期工作情況，根據(jù)目前實(shí)際，下發(fā)了村級公共服務(wù)和社會(huì)管理改革五大機(jī)制的《指導(dǎo)意見》，為各村建立完善五大機(jī)制提供保證和借鑒。

（五）讓民做主，充分發(fā)揮村民議事會(huì)作用

我鎮(zhèn)在改革過程中，自始至終尊重群眾意愿，充分發(fā)揮議事會(huì)、監(jiān)督委員會(huì)的作用。

1．通過召開村（社區(qū)）“兩委”干部會(huì)、黨員及群眾代表會(huì)、村議事會(huì)、以組為單位的村民大會(huì)，利用廣播、一戶一份宣傳單、櫥窗等載體，廣泛宣傳實(shí)施村級公共服務(wù)和社會(huì)管理配套建設(shè)的目的、意義及相關(guān)內(nèi)容，達(dá)到家喻戶曉，從而充分調(diào)動(dòng)廣大群眾關(guān)注建設(shè)、參與建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。制定實(shí)施方案，選舉成立協(xié)調(diào)監(jiān)管小組。

2．“一戶一問卷”，議題收集規(guī)范化。通過“一戶一表”的方式，組織開展調(diào)查摸底工作，充分了解群眾對村（社區(qū)）公共服務(wù)和社會(huì)管理的需求，聽取群眾的意見、建議，由群眾自己填寫“村級公共服務(wù)和社會(huì)管理配套建設(shè)調(diào)查表”。

3．項(xiàng)目梳理。對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行梳理、分類，針對群眾提出的意見，屬公共服務(wù)和社會(huì)管理需完善的意見，且在調(diào)查表中占10%以上的，進(jìn)行分類疏理。

4．項(xiàng)目議定。通過調(diào)查表收集、梳理出的項(xiàng)目，在村（社區(qū)）公示欄公示等方式，再次廣泛聽取群眾意見。在公示期間沒有明確反對意見或反對意見不充分的，村議事會(huì)、全體村干部、黨員、群眾代表按照議事表決規(guī)程，逐項(xiàng)予以表決通過，確定試點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目。同時(shí)，從社會(huì)公共服務(wù)與社會(huì)管理的實(shí)際出發(fā)，按照定崗、定責(zé)、定員、定薪的原則，將各類服務(wù)和管理事務(wù)進(jìn)行分類，制定專職崗位職責(zé)。對議定實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行3天公示。

5．項(xiàng)目排序。對議定的項(xiàng)目，經(jīng)公示無異議或反對意見不充分的，通過“一戶一表”的方式確定實(shí)施的先后順序。

6．民主監(jiān)督。通過監(jiān)督委員會(huì)和受益群眾推選出來的監(jiān)督代表對實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督，讓群眾對實(shí)施項(xiàng)目放心，同時(shí)也提高了群眾的民主意識。

7．群眾滿意度測評。讓受益群眾以“一戶一票”的形式對完成項(xiàng)目和社會(huì)管理類聘用人員進(jìn)行滿意度測評，滿意度均在90%以上。真正讓項(xiàng)目落到實(shí)處，群眾稱贊。

（六）加速村級服務(wù)配套

以村級公共服務(wù)和社會(huì)管理改革為契機(jī)，完善了集中居住區(qū)的飲水、蓄水、路、安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套了軟件設(shè)施，通過多元服務(wù)，豐富村（社區(qū)）服務(wù)功能。（七）建立完善、規(guī)范的檔案

為了更好的開展村級公共服務(wù)和社會(huì)管理改革工作，我鎮(zhèn)各村都根據(jù)統(tǒng)籌局的要求建立了完善、規(guī)范的檔案，力爭把我鎮(zhèn)村級公共服務(wù)和社會(huì)管理工作做到群眾滿意和上級認(rèn)可。

三、下一步工作打算

雖然我鎮(zhèn)村級公共服務(wù)和社會(huì)管理改革工作工作取得了階段性成果。但也存在五大機(jī)制建立不夠完善、民主決策氛圍不夠濃厚等不足。我們將在下一步的工作中開展以下工作：

（一）加大宣傳力度，擴(kuò)大改革知曉面，真正使村級公共服務(wù)和社會(huì)管理改革做到家喻戶曉，婦孺皆知，切實(shí)調(diào)動(dòng)廣大老百姓的民主決策、自我服務(wù)的積極性。

（二）加快推進(jìn)配套建設(shè)。目前全市各村根據(jù)實(shí)際情況已加緊啟動(dòng)今年急需實(shí)施的一些項(xiàng)目，我們將結(jié)合實(shí)際，加快推進(jìn)各村配套建設(shè)。同時(shí)，將加快完善村（社區(qū)）公共服務(wù)和公共管理設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃及土地利用規(guī)劃。

（三）推進(jìn)融資項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)各村梳理出的項(xiàng)目情況，廣泛宣傳并征求群眾意愿，積極組織上報(bào)項(xiàng)目融資，并結(jié)合自身情況和資金到位情況，推進(jìn)融資項(xiàng)目建設(shè)。

二一年十二月七日

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