XX縣“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作總結(jié)

XX縣“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作總結(jié)

自201*年開展第二輪“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作以來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市安監(jiān)局的指導(dǎo)幫助指導(dǎo)下，在市有關(guān)部門的大力支持下，認(rèn)真貫徹落實省、市有關(guān)創(chuàng)建工作文件精神，精心安排部署，制定方案措施，廣泛宣傳、籌措資金，落實人員，認(rèn)真實施，通過創(chuàng)建活動的開展，各項工程取得顯著成效�，F(xiàn)將整個創(chuàng)建活動的開展情況總結(jié)如下：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實創(chuàng)建責(zé)任。一是深入調(diào)查研究，確定工作思路。縣委、縣政府在認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省、市文件精神的基礎(chǔ)上，多次召開專題會議研究部署創(chuàng)建工作，結(jié)合我縣實際，確立了“政府主導(dǎo)、部門配合、企業(yè)支持、全民參與、典型引路、全面跟進(jìn)”的工作思路。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，年初成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長XXX同志任組長，縣委常委、副縣長XXX同志為副組長，各有關(guān)部門和示范創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的示范創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組。形成了分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的工作格局，同時，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)還多次對創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查，促使我縣示范創(chuàng)建工作得到了健康有序的發(fā)展。三是在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實際，制定了切實可行的全縣示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作方案，并要求各創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)按有關(guān)精神將各項工作細(xì)化，落實創(chuàng)建負(fù)責(zé)人、落實創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)來源、落實創(chuàng)建工作方法等，確保創(chuàng)建工作有條不紊。

（二）營造創(chuàng)建氛圍，全力夯實安全工作基礎(chǔ)。夯實安全基

礎(chǔ)是落實搞好創(chuàng)建工作的前提。今年以來，我們著重抓了三個方面的工作，一是從完善監(jiān)管體制入手，夯實監(jiān)管隊伍基礎(chǔ)，按“縣管、鄉(xiāng)包、村落實”的原則，加強(qiáng)安監(jiān)站工作力度，組建了村安全監(jiān)管員和組安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員隊伍。二是從強(qiáng)化宣傳教育入手，夯實全民意識基礎(chǔ)。今年來，我們在認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”活動期間，多渠道，多形式做好日常宣教工作，截止目前，創(chuàng)建單位舉辦各類人員培訓(xùn)班16次，發(fā)放各類安全宣傳資料5000份，懸掛橫幅32幅，新增安全掛牌200塊，刷寫安全固定標(biāo)語4幅，印發(fā)安全常識手冊400多本，累計投入宣傳資金5萬余元，通過全方位、多層次的宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大群眾的安全意識。（三）完善機(jī)制，努力確保創(chuàng)建效果。強(qiáng)化監(jiān)管是創(chuàng)建工作的關(guān)鍵。為確保工作實效，我們始終緊抓監(jiān)管不放松。一是規(guī)范日常監(jiān)管。為切實履行好現(xiàn)在監(jiān)管職責(zé)，鄉(xiāng)安監(jiān)站在人員少，任務(wù)重的情況下，堅持以片隊為單位，實行“分散巡查”，集中執(zhí)法，既確保了監(jiān)管對象不失控，又保證了執(zhí)法的合法性，收效明顯。二是開展專項整治，為確保創(chuàng)建工作卓有成效，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)精心部署，統(tǒng)一安排帶領(lǐng)有關(guān)部門先后開展了道路交通、非煤礦山、水上交通、煙花爆竹專項整治行動4次，通過整治、排除各類安全隱患80多條，受到打防并舉的良好效果。三是建立示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建幫扶機(jī)制，我縣要求縣直各有關(guān)單位和已成功創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位要積極為各創(chuàng)建單位提供經(jīng)驗支持、技術(shù)支持，共同推動全縣安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的有效開展。

（四）典型引路，全面推進(jìn)創(chuàng)建工作�？h委、縣政府對安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建工作非常重視。一是召開專題會議研究部署，下發(fā)了有關(guān)創(chuàng)建工作文件，整體安排年度示范創(chuàng)建工作。二是主持召開了創(chuàng)建“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”經(jīng)驗交流大會，我縣省級“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”XXX鄉(xiāng)向全縣推廣其成功經(jīng)驗，在全縣上下掀起了創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動的高潮。三是通過政府引導(dǎo)、夯實基礎(chǔ)、以點帶面，形成了安全生產(chǎn)工作的長效機(jī)制，推動了全縣安全生產(chǎn)工作邁上新臺階。

雖然我縣安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動創(chuàng)建工作取得了一些成績，但離省、市的要求還有不小的差距，主要表現(xiàn)在：一是由于受縣財政狀況影響，我縣對安全生產(chǎn)的專項資金投入有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)還有待進(jìn)一步完善。二是安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)比較薄弱，一線監(jiān)管人員不足，特別是企業(yè)自身的安全投入較少，安全管理水平相對較低，安全隱患仍較多。三是極少數(shù)群眾的安全意識還比較淡薄，作業(yè)人員的安全技能還相對欠缺，還沒用實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的根本轉(zhuǎn)變。相信在縣委、縣政府的高度重視下，在各級各部門的努力配合下，我縣安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作必將開展得越來越紅火。

XX縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局二○一二年十月二十六日

擴(kuò)展閱讀：常德市安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作匯報

常德市安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建

工作匯報

今年以來，我市按照省政府、省安委指示精神，把與開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，切實解決基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)、日常監(jiān)管、宣傳教育、人員編制、經(jīng)費(fèi)投入等方面的問題。三年來，全市先后有20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請創(chuàng)省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請創(chuàng)市級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是高危行業(yè)企業(yè)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動作為提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平、完善安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、提高全員安全意識、確保一方生產(chǎn)安全的有效手段。目前，全市已有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被省政府評為省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市政府評為市級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；201*年，臨澧縣官亭鄉(xiāng)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請參加省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。有關(guān)情況匯報如下：

一、抓組織，強(qiáng)化了責(zé)任

一是成立了各級創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為了給安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動提供有力的組織保障，我們把鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)與開

展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動結(jié)合起來，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)中編制、經(jīng)費(fèi)等問題。創(chuàng)建工作部署后，各區(qū)縣（市）都成立了創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。臨澧、石門、津市、澧縣的創(chuàng)建工作由政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，加強(qiáng)了對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。每年，我們都在年初及時制定當(dāng)年創(chuàng)建工作方案，下發(fā)了《關(guān)于切實做好安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的通知》。通過各級各地的精心組織，被確定為創(chuàng)建點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍形成了黨委書記負(fù)總責(zé)、鎮(zhèn)長親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)身先士卒、有關(guān)職能部門具體負(fù)責(zé)監(jiān)管的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“屬地管理原則”，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)轄區(qū)安全管理責(zé)任；明確村支部書記為各村安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全村安全管理責(zé)任；強(qiáng)化各企業(yè)法人為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全廠的安全管理責(zé)任。臨澧縣官亭鄉(xiāng)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將各村分為6片，分別由6名副職擔(dān)任片長，負(fù)責(zé)包片，駐村干部包村，村干部包組；規(guī)定副科級以上干部分別聯(lián)系一家高危企業(yè)，高危企業(yè)所在村村干部實行聯(lián)廠。進(jìn)一步強(qiáng)化安監(jiān)站安全監(jiān)管的主體責(zé)任，安監(jiān)員實行零休息日的安全監(jiān)管。在全鄉(xiāng)形成了橫向到邊，縱向到底安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立了齊抓共管，多管齊下的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，使安全生產(chǎn)監(jiān)管不留空白，不留死角。石門縣子良鄉(xiāng)里成立由鄉(xiāng)長任組長的安全工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“兩部一站”，即森林防火指揮部、防汛

抗旱指揮部、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站下設(shè)8個管理領(lǐng)導(dǎo)小組，1支涉及全鄉(xiāng)各村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、站辦所的安全隊伍。即道路交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，民爆物資、煙花爆竹管理領(lǐng)導(dǎo)小組，礦山安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，藥品、食品衛(wèi)生安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防安全小組，電力安全管理小組，消防安全管理小組，一支在冊編號、實行動態(tài)管理的284名安全員隊伍。各組有明確的工作職責(zé)和工作制度，形成了書記、鄉(xiāng)長主抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，事事有人抓的安全監(jiān)管格局。二是及時制定了創(chuàng)建方案。市安委根據(jù)省政府指示制定下發(fā)《關(guān)于開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的工作方案》后，各區(qū)縣（市）和被確定為創(chuàng)建點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也結(jié)合自身實際拿出了可行的工作方案，三是加強(qiáng)了對口聯(lián)系與指導(dǎo)。各區(qū)縣（市）安委辦均明確了一名安監(jiān)局班子成員負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的聯(lián)系與指導(dǎo)，各區(qū)縣（市）安委辦均明確了一名安監(jiān)局班子成員負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的聯(lián)系與指導(dǎo)，澧縣洞市鄉(xiāng)、漢壽縣罐頭嘴鎮(zhèn)、積極向省農(nóng)業(yè)廳、信息產(chǎn)業(yè)廳等省級創(chuàng)建工作后盾單位請示、匯報，通過密切聯(lián)系，取得了以上聯(lián)系單位的指導(dǎo)與支持，其中漢壽罐頭嘴鎮(zhèn)由省農(nóng)業(yè)廳將安全生產(chǎn)納入新農(nóng)村建設(shè)試點工作的一項重要內(nèi)容，安全生產(chǎn)工作得到了全面加強(qiáng)。臨澧、津市、石門等縣安監(jiān)部門分管創(chuàng)建工作的負(fù)責(zé)人與創(chuàng)建點聯(lián)系密切，積極為創(chuàng)建工作出點子、辦實事，有力地推動了創(chuàng)建工

作的開展。

二、抓投入，鞏固了陣地

隨著創(chuàng)建工作的不斷深入，各創(chuàng)建點的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)機(jī)構(gòu)辦公條件得以了明顯改善，所有創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層政府均克服困難，騰出了兩間以上辦公室作為安監(jiān)陣地，有的安監(jiān)站（辦）還配置了電腦等現(xiàn)代化辦公用品，配備了3名以上專職安監(jiān)員，津市金魚嶺街道辦事處年初辦事處就將2萬元工作經(jīng)費(fèi)納入到財政預(yù)算。同時明確超支部分，實報實銷。四是構(gòu)筑了安全信息網(wǎng)絡(luò)。辦事處除配齊2名專編專職安監(jiān)員外（其中站長享受正科級待遇的公務(wù)員），村（社區(qū)）組建了安全生產(chǎn)聯(lián)組，居民樓棟明確了安全樓棟長，各個區(qū)域、行業(yè)、單位明確了共近300名安全生產(chǎn)信息員，并從待遇上給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。今年已投入25萬元保障安全生產(chǎn)建設(shè)投入，漢壽罐頭嘴鎮(zhèn)將安監(jiān)陣地延伸到各行政村，在村部設(shè)立了安全生產(chǎn)辦公室；澧縣王家廠鎮(zhèn)投入5萬多元，按照辦公室寬敞化、辦公用品自動化、安監(jiān)人員專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)建好安監(jiān)站；石門縣子良鄉(xiāng)安監(jiān)站被高配為副科級，所需經(jīng)費(fèi)實報實銷，下有保底，上不封頂；臨澧縣杉板鄉(xiāng)政府投入5萬多元新建安監(jiān)站；武陵區(qū)河鎮(zhèn)政府在辦公樓上專門騰出兩間房間作為鎮(zhèn)安監(jiān)站辦公室，在鎮(zhèn)財政十分吃緊的情況下，投入7萬多元，將辦公室打整一新，添置新的電腦、資料柜、資料盒、

應(yīng)急器材，等辦公用品。

三、抓宣傳，營造了氛圍

自開展創(chuàng)建活動以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用各種宣傳工具強(qiáng)化宣傳教育，使安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作家喻戶曉。如臨澧縣官亭鄉(xiāng)通過安全宣傳欄、固定宣傳標(biāo)語、安全知識小廣播等方式持之以恒的宣傳教育和培訓(xùn)，形成了企業(yè)業(yè)主主動抓，監(jiān)管人員全力管，從業(yè)人員規(guī)范作，廣大群眾自覺守的良好氛圍。據(jù)統(tǒng)計，全市共發(fā)放宣傳手冊15萬多份，印制安全宣傳標(biāo)語2萬多條，出墻報、板報201*多期次，利用廣播、會議、文藝演出等開展安全宣傳500多場次，其中臨澧縣官亭鄉(xiāng)突出抓好“百日安全”和“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動，通過召開村級廣播會、組織宣傳車、建宣傳墻報、設(shè)立咨詢臺、印發(fā)小冊子、懸掛宣傳橫幅、張貼標(biāo)語等群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行安全法規(guī)、安全自救等方面的宣傳，倡導(dǎo)安全生產(chǎn)生活方式，使安全文化進(jìn)村社到農(nóng)戶、進(jìn)企業(yè)到車間、進(jìn)學(xué)校到課堂。做到全鄉(xiāng)動員、全民參與，營造了“人人講安全、人人懂安全、事事講安全、事事保安全”的良好氛圍。201*年以來，全鄉(xiāng)共發(fā)放安全生產(chǎn)小冊子5000份，安全生產(chǎn)宣傳單5萬份，安全生產(chǎn)警示牌25個。津市金魚嶺街道辦事處共給村（居）民下發(fā)《安全常識讀本》5000冊、《用電常識讀本》1000冊、《交通安全常識讀本》3000冊。五是通過社區(qū)民間文化，

活躍安全氣氛。今年來，各社區(qū)自行組織了本轄區(qū)內(nèi)老年藝術(shù)團(tuán)巡回在社區(qū)宣講安全防范常識共達(dá)8場。六是通過6月全國宣傳月，深化爭創(chuàng)工作。今年6月辦事處以全國宣傳月活動為龍頭，再次深化了爭創(chuàng)工作。僅咨詢?nèi)蛰爡^(qū)各單位就掛出安全生產(chǎn)宣傳橫幅達(dá)100多幅，氣球、拱門達(dá)10個，組織村（居）民到咨詢點咨詢達(dá)5000人次，出動宣傳車輛共3臺等，從而使安全文化進(jìn)一步深入社區(qū)、單位、居（村）民。安鄉(xiāng)縣黃山頭鎮(zhèn)利用有線廣播向全鎮(zhèn)居民每個季度宣傳一次安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，在黃山頭電視臺每個季度進(jìn)行一次安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)的知識錄像講座，在安全生產(chǎn)活動月中發(fā)放安全生產(chǎn)常識小冊子或宣傳畫10000余份，在事故多發(fā)路段和人口密集的地方設(shè)置明顯的警示標(biāo)志和標(biāo)語共30余條，對全鎮(zhèn)的特種行業(yè)人員和渡口渡工及機(jī)動車駕駛員開展了兩期培訓(xùn)，其持證率達(dá)到了100%。澧縣王家廠鎮(zhèn)、石門縣子良鄉(xiāng)結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力倡導(dǎo)先進(jìn)的安全文化，在村頭路口設(shè)置安全橫幅、標(biāo)語，在各村建立安全文化墻，在農(nóng)戶院落，企業(yè)廠區(qū)、井口噴印安全警示圖文。

四、抓基礎(chǔ)，強(qiáng)化了監(jiān)管

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對創(chuàng)建前安全生產(chǎn)工作點多面廣，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，安全機(jī)制不健全，責(zé)任不夠明確，防范措施措施難以落實等問題，著力建立安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制，主要是建好“三個網(wǎng)絡(luò)”。一

是完善監(jiān)管體系。如石門縣子良鄉(xiāng)成立了應(yīng)急小分隊、礦山道路，電力消防，建設(shè)藥品，煙花爆竹，民爆器材和地質(zhì)安全等10項工作小組；推行安全監(jiān)管“村村通”，鄉(xiāng)政府配備了4名專職安全監(jiān)督員經(jīng)省市安全培訓(xùn)，執(zhí)證上崗，各村均配備了1名專職或兼職安全監(jiān)督員，形成了層次分明，上下貫通，縱向到底，橫向到邊的安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，改變了過去人手不足、條塊分割，管理措施難以到位的情況。二是健全信息網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置村級安全員、企業(yè)業(yè)主安全員和機(jī)關(guān)部門單位安全員，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)辦公室之間縱橫聯(lián)網(wǎng)，信息暢通。并根據(jù)隱患和事故發(fā)生的周期性和規(guī)律性，隨時收集安全生產(chǎn)信息，定期分析，總結(jié)規(guī)律，及時制定一系列有效的管理措施。對可能發(fā)生的隱患提出及時預(yù)警，要求在半小時進(jìn)行報告，其他非重點隱患的摸排情況也要在當(dāng)天及時上報。安全員能自行消除的隱患，則按照各管理小組的要求，派專人到現(xiàn)場，按時整改消除，重大隱患上報上級安監(jiān)部門。通過健全網(wǎng)絡(luò)，大大提高了快速反應(yīng)和快速處置能力，對防范和消除安全隱患收到了事半功倍的效果。三是全面提高基層安監(jiān)人員素質(zhì)。三年來，全市有來自安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建點180多人次的安監(jiān)工作者在市委黨校參加安全知識培訓(xùn)，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部與安監(jiān)人員通過系統(tǒng)的培訓(xùn)，掌握了一定的安全生產(chǎn)法規(guī)知識與監(jiān)督管理常識，專業(yè)水平得到了提高。四是完善了安全生

產(chǎn)規(guī)章制度，各創(chuàng)建點普遍修訂完善了一系列安全生產(chǎn)規(guī)章制度，出臺了安全生產(chǎn)工作要點，制定了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考證細(xì)則與安全生產(chǎn)應(yīng)急處置預(yù)案，建立規(guī)范了安全生產(chǎn)臺帳管理資料，明確了各類安全生產(chǎn)責(zé)任人員工作職責(zé)與“四主兩員”、企業(yè)員工的安全操作規(guī)程，建立了由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長統(tǒng)一指揮，分工明確，縱橫交錯的工作責(zé)任體系，確保了安全專人抓、責(zé)任專人負(fù)、隱患限期排的安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制。五是拓寬了安全監(jiān)管領(lǐng)域，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)在狠抓礦山、危化、煙花爆竹等領(lǐng)域安全監(jiān)管與專項整治的同時，還積極配合交通、交警、農(nóng)機(jī)、質(zhì)監(jiān)、運(yùn)管、教育等部門的安全工作，重點打擊了黑車、報廢車上路等，在整治馬路市場、治理校園、網(wǎng)吧、電游室安全等方面了也發(fā)揮了重要作用。

五、抓治理，優(yōu)化了安全環(huán)境

我市在創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動中，始終緊扣事故隱患防范、排查、整改三個環(huán)節(jié)，努力做到一般隱患立即整改，重大隱患不整改到位不離廠。一是抓防范，防止出現(xiàn)問題。為防患于未然，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)制定并下發(fā)了《重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》組建了鄉(xiāng)、村、企業(yè)三級安全事故應(yīng)急救援隊伍，并定期開展應(yīng)急救援演練。制作了“安全管理網(wǎng)絡(luò)體系圖”、“安全管理重點部位標(biāo)示圖”等圖表，做到安全監(jiān)管重點突出、一目了然。在

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點、病險水庫等隱患易發(fā)點落實責(zé)任人，標(biāo)識責(zé)任牌，對安全隱患進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告。建成了煙花爆竹企業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)了遠(yuǎn)程、動態(tài)、全時段的現(xiàn)代信息安全監(jiān)管模式。二是抓整治，及時發(fā)現(xiàn)問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出重點，搞好重點行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治，結(jié)合上級有關(guān)安全生產(chǎn)活動工作部署，開展了煙花爆竹、非煤礦山、交通、農(nóng)機(jī)、危險化學(xué)品、食品安全、職業(yè)病防治等行業(yè)安全專項整治。對高危行業(yè)采取“日巡查、周督查、月檢查、季評比”的工作措施，加大排查力度，對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時整改，不能立即整改的下達(dá)整改通知單，提出整改要求和期限，明確責(zé)任單位及責(zé)任人，建立隱患管理臺帳。嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)力打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營行為，堅決執(zhí)行六項打非制度，重點對無藥工序進(jìn)廠、定點進(jìn)行整治和規(guī)范管理。堅持定期排查與不定期巡查、重點時段專項檢查相結(jié)合，分行業(yè)、分片對隱患全面排查。三是抓整改落實，確保解決問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持將具體問題的整治與專項整治相結(jié)合，對各類隱患進(jìn)行全面整改整治，經(jīng)�！盎仡^看”。如臨澧縣官亭鄉(xiāng)對隱患整治實行整改回復(fù)報告制，對整改不到位的企業(yè)堅決停產(chǎn)、停業(yè)整改，確保整改落實。自201*年以來政府、業(yè)主、群眾投入安全生產(chǎn)資金1200多萬元，共硬化鄉(xiāng)村公路98.6公里，修建便民橋2座，整治危房12戶，排除危巖5處，危橋2座。極大改善了基礎(chǔ)設(shè)

施條件；201*年共開展高危行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治6次，道路交通專項整治4次，落實隱患整改123項，銷毀“三無”車輛12輛，取締非法煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營窩點15個；利用全鄉(xiāng)10家煙花爆竹企業(yè)換發(fā)安全生產(chǎn)許可證的時機(jī)，投入安全整改資金600多萬元，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改到位，完善了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。安鄉(xiāng)黃山頭鎮(zhèn)在安全生產(chǎn)百日督查專項行動中共查處治理隱患30多處，設(shè)置標(biāo)識標(biāo)牌30塊，在路段交界處安裝減速帶16條共56米，組織了3次機(jī)動車輛上牌辦證行動，基本上消除了交通安全隱患；由鎮(zhèn)政府牽頭，鎮(zhèn)安監(jiān)站聯(lián)合縣教育局、黃山頭中學(xué)，對中學(xué)的危墻進(jìn)行拆除重建，消除了安全隱患；針對自身特點，由黃山頭森林公園管理局與國營林場簽訂了《森林防火責(zé)任狀》，且安排專職人員在秋冬季進(jìn)行巡山，從防森林火災(zāi)；為進(jìn)行旅游開發(fā)，消除安全隱患，鎮(zhèn)安監(jiān)站聯(lián)合縣安監(jiān)局及黃山頭派出所對森林公園電纜車的安全隱患，對其進(jìn)行了拆除且修建了上山路，杜絕了安全隱患。津市金魚嶺辦事處以“隱患整治年”為契機(jī)，對轄區(qū)內(nèi)176臺摩托車進(jìn)行了規(guī)范辦證，21臺農(nóng)用車進(jìn)行了安全監(jiān)管，并強(qiáng)制保險，對不具備安全條件的機(jī)動車進(jìn)行了強(qiáng)制報廢。在城鄉(xiāng)結(jié)合交接處設(shè)立減速板10個，省道公路沿線轄區(qū)段新增警示牌達(dá)3個，新增設(shè)紅綠燈、太陽能警示燈各1個等。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)、各單位安全基礎(chǔ)性增

加投入達(dá)700多萬元。針對農(nóng)用車接送幼兒的現(xiàn)象，開展聯(lián)合執(zhí)法，從而杜絕了非法接送學(xué)生現(xiàn)象等；針對農(nóng)村用電中的安全隱患聯(lián)合辦公，與電力等相關(guān)部門排除隱患7處。澧縣王家廠鎮(zhèn)把消除安全隱患作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展與招商引資環(huán)境的重要措施，大力開展對渡口船舶的安全專項整治，規(guī)范對農(nóng)用車、摩托車、中巴車的安全管理并強(qiáng)制保險，取締馬路市場與非法加油站，取得了明顯成效。漢壽罐頭嘴鎮(zhèn)按每人每年一元的標(biāo)準(zhǔn)將安全生產(chǎn)費(fèi)用納入鎮(zhèn)財政預(yù)算，今年已籌資3.2萬元作為安全隱患整改與安全設(shè)施建設(shè)資金，消除了農(nóng)用機(jī)械、道路施工及水上交通等方面存在的隱患。石門縣子良鄉(xiāng)投入50多萬元對3家加油站、6家礦山進(jìn)行了技術(shù)改造與隱患整治；狠抓企業(yè)的現(xiàn)場安全監(jiān)管，督促企業(yè)做到手續(xù)不合法不生產(chǎn)，設(shè)備不安全不生產(chǎn)，現(xiàn)場不嚴(yán)管不生產(chǎn)，員工不服從安全管理不生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)隱患限期整改，逾期不改的報請縣政府協(xié)調(diào)停水停電停產(chǎn)整頓。

雖然我市安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)取得了一定成效，但與省政府與省安委的要求相比，尚需進(jìn)一步加以提高與完善。

一是要提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)是省政府為切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)工作，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制的一項重要舉措，各地務(wù)必把此項工作與創(chuàng)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安社區(qū)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村相結(jié)合，為確保一方穩(wěn)定，服務(wù)一方百

姓把創(chuàng)建工作抓好抓落實。

二是要加強(qiáng)動態(tài)，鞏固創(chuàng)建工作成效。從目前的情況來看，已被評為省級安全生產(chǎn)示范點和正在創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作扎實、監(jiān)管到位、安全狀況良好，均未發(fā)生較大以上事故，但必須進(jìn)一步加快安全工作力度，全面鞏固創(chuàng)建工作成效。尤其是當(dāng)前正值冬防時段，歷來是事故易發(fā)期，我們將高度警覺，嚴(yán)密防范，遏制各類生產(chǎn)安全事故。

三是要加大投入，提升基層安監(jiān)工作水平。一要加大經(jīng)費(fèi)投入，確保安監(jiān)站（辦）建設(shè)有一定起色；二要加大宣傳方面的投入，以增強(qiáng)安全防事故的社會氛圍；三要加大人力精力的投入，確保安全生產(chǎn)工作抓得起來，事故防范措施落實得下去。

二○○八年十一月十日

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