張家港市201*年上半年度建設(shè)健康城市工作總結(jié)
張家港市201*年上半年度建設(shè)健康城市工作總結(jié)
今年,是我市開展全國健康城市試點(diǎn)城市建設(shè)的起步之年,根據(jù)《張家港市201*年愛國衛(wèi)生和建設(shè)健康城市工作意見》及全國愛衛(wèi)辦對(duì)全國建設(shè)健康城市試點(diǎn)城市的總體要求,圍繞影響群眾健康的突出問題,大力實(shí)施健康宣傳、健康細(xì)胞、健康服務(wù)三大工程,突出社會(huì)發(fā)動(dòng)、陣地建設(shè)及主題活動(dòng)的引導(dǎo)作用;突出發(fā)揮各相關(guān)行業(yè)部門的積極性,組織實(shí)施11類細(xì)胞工程項(xiàng)目,整體推進(jìn),重點(diǎn)突破,培育示范亮點(diǎn);突出完善政府公共健康服務(wù)和管理職能,不斷豐富健康服務(wù)的內(nèi)涵和形式,努力探索與實(shí)踐富有內(nèi)涵、富有特色的健康城市建設(shè)之路,市民的健康素質(zhì)不斷提升,健康城市建設(shè)水平得到了進(jìn)一步的提高,F(xiàn)將上半年度工作總結(jié)如下:
一、明確定位,把握重點(diǎn),全面啟動(dòng)新一輪建設(shè)健康城市三年推進(jìn)計(jì)劃
201*年12月,我市被全國愛衛(wèi)辦批準(zhǔn)確定為首批10個(gè)全國建設(shè)健康城市試點(diǎn)城市之一,成為其中唯一的縣級(jí)市。根據(jù)全國愛衛(wèi)辦關(guān)于建設(shè)健康城市的工作思路和要求,在我市201*年制訂的《張家港市建設(shè)健康城市行動(dòng)計(jì)劃》的基礎(chǔ)上,制訂了《張家港市建設(shè)健康城市三年推進(jìn)計(jì)劃(201*~201*年)》。
為確保三年推進(jìn)計(jì)劃的科學(xué)性和可行性,我辦多次召開建設(shè)健康城市領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議,專題討論研究,多方收集資料,反復(fù)聽取各單位、各層面的意見,分別明確了各鎮(zhèn)(區(qū))及相關(guān)職能部門201*~201*年建設(shè)健康城市的目標(biāo)任務(wù),在形成初稿的基礎(chǔ)上,又再次征求各成員部門的意見和建議,最后經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過,進(jìn)一步明確了全市健康城市建設(shè)的任務(wù)、目標(biāo)和要求,做到目標(biāo)明晰,任務(wù)具體,職責(zé)分明,使各部門、各單位對(duì)建設(shè)健康城市有了的充分認(rèn)識(shí)、對(duì)階段性目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)有了進(jìn)一步的明確,全
市上下形成了齊抓共建的良好局面。
二、完善機(jī)制,規(guī)范管理,夯實(shí)建設(shè)健康城市的工作基礎(chǔ)一是規(guī)范業(yè)務(wù)管理。年初,制定下發(fā)了《張家港市201*年愛國衛(wèi)生和建設(shè)健康城市工作意見》,并重新調(diào)整印制了《張家港市建設(shè)健康城市工作臺(tái)帳》,進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)責(zé)任,明確工作措施,規(guī)范操作程序。二是加強(qiáng)督查指導(dǎo)。建立健全建設(shè)健康城市領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度,每季度對(duì)各鎮(zhèn)(區(qū))健康城市工作開展交流和督查,及時(shí)掌握各鎮(zhèn)(區(qū))、各單位的工作動(dòng)態(tài),進(jìn)行相應(yīng)的效果評(píng)價(jià),同時(shí),不定期組織對(duì)各鎮(zhèn)(區(qū))進(jìn)行工作督導(dǎo)。另外,今年市財(cái)政共下?lián)芙】党鞘薪ㄔO(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)194萬元,為健康城市建設(shè)工作的順利開展提供了有力保障。三是加強(qiáng)交流合作。通過考察學(xué)習(xí)、外出參觀等形式,同國內(nèi)外健康城市建立廣泛友好的溝通渠道,上半年,共接待常州武進(jìn)區(qū)、太倉市等兄弟縣市的參觀學(xué)習(xí)20余次。同時(shí)積極做好201*年世界衛(wèi)生組織健康城市聯(lián)盟獎(jiǎng)項(xiàng)的申報(bào)工作,結(jié)合我市工作實(shí)際,通過開展調(diào)研、座談,聽取有關(guān)部門意見后,選擇了人口出生缺陷干預(yù)、公共廁所建設(shè)以及學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)三個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行申報(bào),不斷展示我市建設(shè)健康城市的成果,逐步擴(kuò)大健康張家港的國際影響力。
三、深入宣傳,廣泛發(fā)動(dòng),健康宣傳工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破一是鞏固健康宣傳陣地。為加快推進(jìn)全市健康城市宣傳陣地建設(shè),擴(kuò)大健康城市宣傳專欄設(shè)置范圍和數(shù)量,選好點(diǎn)、定好位,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)籌布置,制訂下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)做好健康城市宣傳專欄建設(shè)工作的通知》,計(jì)劃再建設(shè)50個(gè)宣傳欄,確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市村村(社區(qū))建有健康城市宣傳專欄的目標(biāo)。同時(shí),在全市已建成的7個(gè)健康教育園的基礎(chǔ)上,以有利于加強(qiáng)對(duì)市民的健康宣傳教育、有利于提高市民的健康素養(yǎng)、有利于資源共享為原則,
繼續(xù)開展鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)健康教育園建設(shè),目前,大新、塘橋2個(gè)鎮(zhèn)的健康教育園將于7月底完工。
二是拓寬健康宣傳渠道。為了全面普及健康知識(shí),形成健康宣傳的強(qiáng)烈氛圍,拍攝了建設(shè)健康城市及慢病防治專題片;利用電臺(tái)《健康城市專欄》和電視臺(tái)《健康你我他》、張家港日?qǐng)?bào)《健康周刊》以及健康張家港、張家港衛(wèi)生網(wǎng)站,及時(shí)發(fā)布健康防病知識(shí),做到廣播有聲、電視有像、報(bào)紙有文、網(wǎng)絡(luò)有內(nèi)容;制作了20塊中國公民健康素養(yǎng)基本知識(shí)與技能、慢病防治知識(shí)展版,在各鎮(zhèn)(區(qū))巡回展出,不斷提高市民對(duì)健康知識(shí)的知曉率,促進(jìn)市民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康行為。
三是注重加強(qiáng)活動(dòng)引導(dǎo)。繼續(xù)深入開展健康港城行全市健康知識(shí)巡講活動(dòng),選擇在市區(qū)所有的社區(qū)、各鎮(zhèn)的中心社區(qū)及部分企業(yè)開展,上半年,已開展講座近50場(chǎng),受益人數(shù)達(dá)4000多人。按照全民健身、機(jī)關(guān)帶頭的原則,在市級(jí)機(jī)關(guān)中舉辦了迎奧運(yùn)、健體魄、練太極培訓(xùn)班。5月31日世界無煙日,我辦會(huì)同市疾控中心在百潤(rùn)發(fā)超市門口設(shè)攤宣傳。通過發(fā)放宣傳折頁和控?zé)熜麄餍《Y品、展示內(nèi)容豐富的宣傳版面等形式,向市民宣傳吸煙對(duì)健康的危害,并就如何戒煙進(jìn)行了建議和指導(dǎo),受到市民的熱烈歡迎。從6月中旬開始,舉辦了健康、文明、和諧百場(chǎng)優(yōu)秀電影進(jìn)社區(qū)活動(dòng),在全市100個(gè)社區(qū)巡回開展,利用放電影前8分鐘播放建設(shè)健康城市及慢病防治專題片,同時(shí)展示宣傳版面、發(fā)放宣傳資料,不斷擴(kuò)大健康知識(shí)受眾面。通過多種形式扎實(shí)推進(jìn)健康知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,引導(dǎo)市民參與健康城市建設(shè)。
四、整體推進(jìn),重點(diǎn)突破,健康細(xì)胞工程建設(shè)取得新成效一是推進(jìn)健康單位建設(shè)工程。發(fā)揮各相關(guān)行業(yè)部門的積極性,組織實(shí)施健康家庭、健康學(xué)校、健康醫(yī)院、健康飯店等11項(xiàng)細(xì)胞工程項(xiàng)目,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)。同時(shí)以社區(qū)為重點(diǎn),按照分層次推
進(jìn)的要求,在往年開展健康教育先進(jìn)社區(qū)、示范社區(qū)和健康社區(qū)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上,會(huì)同市疾控慢病科制訂出臺(tái)了《張家港市慢病防制示范社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則》,在全市開展了慢病防治示范社區(qū)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)蘇州市健康城市示范社區(qū)項(xiàng)目建設(shè),制訂下發(fā)了《關(guān)于征集第三批蘇州市建設(shè)健康城市示范社區(qū)項(xiàng)目的通知》,選取符合社區(qū)實(shí)際的特色項(xiàng)目,開展基線調(diào)查、行為干預(yù)以及效果評(píng)價(jià),規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作,全市共有25個(gè)社區(qū)進(jìn)行了申報(bào)。楊舍鎮(zhèn)西門社區(qū)慢病教育監(jiān)測(cè)站、東渡社區(qū)青少年心理關(guān)懷活動(dòng)、錦繡社區(qū)女性健康教育、塘橋鎮(zhèn)韓山社區(qū)弱勢(shì)群體健康關(guān)懷、錦豐鎮(zhèn)建設(shè)村社區(qū)居民‘六個(gè)一’行動(dòng)等5個(gè)項(xiàng)目列入了第三批蘇州市建設(shè)健康城市示范社區(qū)項(xiàng)目。
二是實(shí)施健康鎮(zhèn)村建設(shè)工程。按照以城帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)促村、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作思路,在全市全面開展蘇州市建設(shè)健康城市先進(jìn)鎮(zhèn)、健康村和億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)示范鎮(zhèn)、先進(jìn)村創(chuàng)建工作,做好健康知識(shí)普及教育工作,引導(dǎo)和幫助廣大農(nóng)村居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,到目前為止,全市已有2個(gè)鎮(zhèn)申報(bào)了建設(shè)健康城市先進(jìn)鎮(zhèn)、15個(gè)村申報(bào)建設(shè)健康城市先進(jìn)村、10個(gè)村申報(bào)了億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)先進(jìn)村。
三是實(shí)施特色項(xiàng)目干預(yù)工程。全面啟動(dòng)邁向無煙中國項(xiàng)目建設(shè),通過設(shè)立試點(diǎn)單位,擴(kuò)大控?zé)熤R(shí)宣傳、加強(qiáng)禁煙政策的開放等形式,深入醫(yī)院、學(xué)校、政府機(jī)構(gòu)、社區(qū)、車站等場(chǎng)所,開展控?zé)煾深A(yù)工作,推進(jìn)公共場(chǎng)所全面禁煙。大力開展學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng),全市所有中小學(xué)生全部實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》,所有中小學(xué)生每天鍛煉一小時(shí),有效地提高了廣大青少年的身體素質(zhì)。繼續(xù)推進(jìn)出生缺陷社會(huì)化干預(yù)工程,以農(nóng)村育齡婦女為重點(diǎn),加大圍產(chǎn)期保健政策宣傳力度,加強(qiáng)出生缺陷篩查。
四是實(shí)施新張家港人健康干預(yù)工程。為進(jìn)一步強(qiáng)化新市民的法
制意識(shí)和健康意識(shí),展示新市民風(fēng)采,協(xié)調(diào)推進(jìn)新老市民共同成長(zhǎng)共同進(jìn)步,我辦會(huì)同市暫管中心、市勞動(dòng)社保局、市人口計(jì)生委、市文廣局、市總工會(huì)聯(lián)合舉辦了第二屆新張家港人體育運(yùn)動(dòng)會(huì),參賽對(duì)象為外來人口在本市就業(yè)的人員,全市共600余名新張家港人參加了比賽。本次比賽設(shè)拔河、乒乓球、跳繩、棋類、田徑、體能6個(gè)項(xiàng)目。通過比賽,全面提升新張家港人的身體素質(zhì),豐富其業(yè)余文體生活,在全市上下營(yíng)造了我運(yùn)動(dòng)、我健康的健身氛圍。
半年來,通過各部門的共同協(xié)作和努力,我市的健康城市建設(shè)繼續(xù)在全市城鄉(xiāng)得到穩(wěn)定推進(jìn),健康城市建設(shè)也取得了一定成績(jī)。但對(duì)照上海、大連等城市建設(shè)健康城市的工作力度、建設(shè)進(jìn)度,我們的工作還存在不小的差距和不足:一是個(gè)別鎮(zhèn)、個(gè)別單位缺乏開展建設(shè)健康城市工作的主動(dòng)性,工作落實(shí)尚不夠到位,表面應(yīng)付現(xiàn)象尚有存在;二是健康細(xì)胞工程建設(shè)進(jìn)展緩慢,部分牽頭單位工作發(fā)動(dòng)不夠深入,對(duì)試點(diǎn)單位督促指導(dǎo)停留在表面,到目前為止,在11類健康細(xì)胞工程中,我們還拿不出過硬的現(xiàn)場(chǎng)、典型展示給人家看;三是健康教育和健康促進(jìn)工作人員零星分散,技術(shù)力量薄弱,特別是公共衛(wèi)生等相關(guān)專業(yè)人才缺乏,造成健康城市建設(shè)相關(guān)工作指導(dǎo)不夠到位。
在下半年的工作中,我們將繼續(xù)按照健康城市的理念要求,結(jié)合《張家港市建設(shè)健康城市三年推進(jìn)計(jì)劃(201*~201*年)》,突出抓好以下幾方面工作:
一是突出政府領(lǐng)導(dǎo)、部門共建,進(jìn)一步形成建設(shè)合力。在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)多部門協(xié)調(diào),發(fā)揮各級(jí)健康教育機(jī)構(gòu)、婦聯(lián)、殘聯(lián)和老齡組織等社會(huì)團(tuán)體和大眾媒體的作用,建立健全以政府負(fù)責(zé)、部門合作、社會(huì)動(dòng)員、群眾參與為特點(diǎn)的健康城市工作體制以及適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要、協(xié)調(diào)高效的運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)規(guī)范管理,優(yōu)化
資源配置,為工作開展提供更加良好的組織保障和體制機(jī)制保障。
二是突出重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群,進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)。以全國文明城市復(fù)評(píng)為契機(jī),大力倡導(dǎo)健康文明的生活理念,著力消除公共場(chǎng)所中的衛(wèi)生陋習(xí),以休閑廣場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、商場(chǎng)、賓館、機(jī)關(guān)、車站、醫(yī)院等公共場(chǎng)所和居民小區(qū)為重點(diǎn),開展宣傳教育和行為干預(yù),加強(qiáng)健康知識(shí)的普及,引導(dǎo)中老年人、新張家港人、上班族、學(xué)生等四類重點(diǎn)人群廣泛參與健康城市活動(dòng),構(gòu)建健康城市建設(shè)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò),營(yíng)造健康城市建設(shè)的支持性環(huán)境。
三是突出試點(diǎn)先行、整體推進(jìn),進(jìn)一步體現(xiàn)亮點(diǎn)特色。按照整體推進(jìn),重點(diǎn)突破的工作思路,深入組織實(shí)施健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康醫(yī)院、健康機(jī)關(guān)、健康飯店等11類細(xì)胞工程項(xiàng)目。開展健康教育與健康促進(jìn)特色項(xiàng)目研究,吸取和借鑒國內(nèi)外好的經(jīng)驗(yàn)和做法,探索和總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),培育示范亮點(diǎn),以點(diǎn)帶面,不斷豐富我市健康城市建設(shè)內(nèi)涵。
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義烏市201*年度建設(shè)健康城市工作總結(jié)及
201*年度工作思路
201*年是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的一年,也是建設(shè)健康城市經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。一年來,義烏市建設(shè)健康城市本著提升國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建水平,提高市民健康素養(yǎng),普及健康生活方式的工作思路,圍繞健康環(huán)境、健康社會(huì)、健康服務(wù)和健康人群四大目標(biāo),建機(jī)制、抓基礎(chǔ)、強(qiáng)服務(wù)、促民生,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),為全市建設(shè)健康城市奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。一、201*年度工作總結(jié)
(一)建立機(jī)制,健全組織,全面啟動(dòng)健康城市建設(shè)1、順利啟動(dòng)健康城市建設(shè)。在大量前期工作完成的基礎(chǔ)上制訂并下發(fā)了《義烏市建設(shè)健康城市三年行動(dòng)計(jì)劃(201*201*年》,提出了指導(dǎo)思想和實(shí)施原則,明確了總體目標(biāo)和主要任務(wù)和實(shí)施步驟,同時(shí)制訂了義烏市健康城市建設(shè)試行指標(biāo)。3月20日召開了建設(shè)健康城市工作動(dòng)員大會(huì),市級(jí)四套班子的主要領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。接著舉行了義烏市建設(shè)健康城市啟動(dòng)儀式暨第十二屆全民健身節(jié)開幕式,全市近二十萬人參加健身節(jié)活動(dòng),順利啟動(dòng)了健康城市的建設(shè)。明確了201*年度的主要工作是扎實(shí)推進(jìn)人居環(huán)境工程、健康文化工程、衛(wèi)生保障工程、健康生活工程和食品安全工程等“五大工程”,并積極開展第二輪農(nóng)民健康體檢等十項(xiàng)活動(dòng),推進(jìn)健康城市建設(shè)。
2、建立了健康城市工作機(jī)制。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。下發(fā)了市委辦[201*]111號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)〈義烏市建設(shè)健康城市成員單位工作職責(zé)〉的通知》,明確了各成員單位的工作職責(zé),建立了“健康環(huán)境、健康服務(wù)、健康食品、健康細(xì)胞、健康生活、健康鍛煉和健康宣傳”等八個(gè)工作組,明確了牽頭責(zé)任部門,加強(qiáng)了健康城市建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。二是建立了工作制度。建立了建設(shè)健康城市領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度、建設(shè)健康城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作制度、建設(shè)健康城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)絡(luò)員工作制度和建設(shè)健康城市監(jiān)督檢查制度,有效組織協(xié)調(diào)健康城市建設(shè)活動(dòng)的順利開展。各鎮(zhèn)街都把建設(shè)健康城市納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,列入年度工作計(jì)劃。三是建立建設(shè)健康城市的財(cái)政保障機(jī)制。各級(jí)財(cái)政要根據(jù)年初工作計(jì)劃和任務(wù),將建設(shè)健康城市所需工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,確保資金及時(shí)到位,?顚S谩(duì)健康社區(qū)和健康村莊給予1萬元的獎(jiǎng)勵(lì),健康家庭給予500元的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)其他健康細(xì)胞給予3000元的獎(jiǎng)勵(lì)。3、建立了健康城市建設(shè)組織網(wǎng)絡(luò)。在全市建立健康城市領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,各鎮(zhèn)街和各部門都建立了健康城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位在規(guī)劃建設(shè)和管理等各個(gè)層面的健康意識(shí)和促進(jìn)健康意識(shí)進(jìn)一步提升。各級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療部門和疾控中心也都相應(yīng)建立了健康城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并相應(yīng)制訂了健康城市建設(shè)工作計(jì)劃。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在所轄行政村和社區(qū)內(nèi)都派出了社區(qū)責(zé)任醫(yī)生,廣泛開展社區(qū)診療、健康教育和慢病隨防等健康服務(wù)措施,自上而下形成了嚴(yán)密的健康城市建設(shè)組織網(wǎng)絡(luò)。(二)加強(qiáng)調(diào)研,夯實(shí)基礎(chǔ),深入推進(jìn)健康細(xì)胞建設(shè)1、大力開展健康城市基線調(diào)查和農(nóng)民健康體檢活動(dòng)。一是全面開展健康城市基線調(diào)查。對(duì)在義烏居住的本地及外地人口,采取了現(xiàn)場(chǎng)抽樣和戶口本抽樣等方式,把小區(qū)按20戶至150戶劃分為一個(gè)調(diào)查小區(qū),共抽樣了36個(gè)小區(qū),201*多個(gè)樣本,使抽樣工作做到了“廣泛性、代表性和科學(xué)性”。通過抽樣調(diào)查,基本掌握了全市市民健康知識(shí)、健康技能及健康行為養(yǎng)成的現(xiàn)狀。二是大力開展第二輪農(nóng)民健康體檢活動(dòng)。全市參合農(nóng)民體檢率達(dá)到了72%,共完成了542701例體檢對(duì)象的體檢。一方面使受檢農(nóng)民了解了自身的身體健康狀況,做到早發(fā)現(xiàn)、早治療,另一方面查清了全市農(nóng)民慢性病發(fā)病等基本健康情況。2、大力開展健康城市調(diào)研活動(dòng)。針對(duì)創(chuàng)建健康環(huán)境的難點(diǎn)和重點(diǎn),扎實(shí)開展調(diào)研活動(dòng),完成了《對(duì)我市建筑垃圾現(xiàn)狀分析及綜合利用建議》、《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)抓創(chuàng)建的實(shí)踐與思考》和《推行環(huán)衛(wèi)體制改革,實(shí)現(xiàn)社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)新突破》等9篇調(diào)研報(bào)告。針對(duì)提高健康服務(wù)水平確定了《公共衛(wèi)生發(fā)展?fàn)顩r評(píng)價(jià)》、《醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)研究》、《醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置機(jī)制》、《農(nóng)民健康體檢后續(xù)管理服務(wù)探索》等17個(gè)調(diào)研課題。目前大部分課題都轉(zhuǎn)化成具體舉措,如社區(qū)環(huán)衛(wèi)體制改革、建筑垃圾處置、應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)等一批調(diào)研成果已經(jīng)啟動(dòng),完善了健康城市建設(shè)政策。承辦了全省健康城市建設(shè)試點(diǎn)工作會(huì)議,來自全省市、縣、區(qū)和鎮(zhèn)各個(gè)層次的試點(diǎn)單位參加會(huì)議,我市健康城市建設(shè)工作在會(huì)上發(fā)言,并廣泛取得共識(shí)。
3、全面開展健康細(xì)胞建設(shè)活動(dòng)。在大量的調(diào)查研究基礎(chǔ)上,制定了健康家庭、健康社區(qū)、健康村、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康機(jī)關(guān)、健康醫(yī)院、健康賓館(飯店)、健康市場(chǎng)等九種類型的健康細(xì)胞建設(shè)指導(dǎo)評(píng)估試行標(biāo)準(zhǔn)。健康細(xì)胞在各單位(社區(qū)、村)自我申報(bào)基礎(chǔ)上,采取主管部門和單位所在地政府“雙推薦”,平時(shí)由健康辦和本行業(yè)上級(jí)主管部門開展“雙檢查”機(jī)制。健康細(xì)胞每年命名一次,年初組織申報(bào),年中開展建設(shè)、指導(dǎo)和培育工作,年末組織評(píng)估和命名。目前,全市推薦申報(bào)了健康社區(qū)5個(gè),健康村莊10個(gè),健康企業(yè)13家,健康學(xué)校5所,健康醫(yī)院6家,健康賓館2家,健康市場(chǎng)2個(gè),并開展了全面的指導(dǎo)培訓(xùn)。
(三)設(shè)計(jì)載體,項(xiàng)目推進(jìn),扎實(shí)開展“五大工程”建設(shè)。1、自我加壓,強(qiáng)化建設(shè),優(yōu)化人居環(huán)境工程。鞏固和發(fā)展國家衛(wèi)生城市成果,進(jìn)一步豐富完善創(chuàng)衛(wèi)長(zhǎng)效管理機(jī)制。完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理機(jī)制,深化社區(qū)環(huán)衛(wèi)體制改革,改革優(yōu)美環(huán)境星級(jí)社區(qū)考核辦法,加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)工作指導(dǎo)力度,在“垃圾房改造、菜市場(chǎng)管理、建筑垃圾處理、牛皮癬清除”等創(chuàng)建難點(diǎn)取得了突破性進(jìn)展。完成118個(gè)行政村的生活污水治理設(shè)施建設(shè),有78個(gè)村農(nóng)村生活污水治理工程通過驗(yàn)收,新建厭氧凈化池12280立方米,年可處理生活污水283.97萬噸,全市共建厭氧池容積41780立方米,年處理生活污水457萬噸。監(jiān)測(cè)柴油車和汽油車21486輛,首檢合格率達(dá)80%以上,有效地降低了機(jī)動(dòng)車污染物排放率。全市空氣二級(jí)達(dá)標(biāo)天數(shù)為307天。深入開展“千村示范萬村整治”活動(dòng),按“整市整治”的工作目標(biāo),全市共有538個(gè)村莊已經(jīng)基本完成整治任務(wù),有147個(gè)村莊開展舊村改造。深入開展地表水功能整治,繼續(xù)加強(qiáng)城區(qū)和各工業(yè)園區(qū)雨污水管網(wǎng)截污納管建設(shè),推進(jìn)義烏江和內(nèi)河綜合性整治工作,進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
2、加強(qiáng)宣傳,設(shè)計(jì)載體,努力打造健康文化工程。一是完善陣地建設(shè)。在義烏創(chuàng)建網(wǎng)的基礎(chǔ)上,開通健康義烏子網(wǎng)站,設(shè)置了工作動(dòng)態(tài)、知識(shí)與體系、經(jīng)驗(yàn)交流和健康細(xì)胞等四個(gè)子欄目,廣泛開展健康城市建設(shè)宣傳工作。鎮(zhèn)村按照“村村(居)設(shè)置一個(gè)科普宣傳窗、村村(居、企業(yè)、學(xué)校)開設(shè)健康教育學(xué)校、戶戶擁有一冊(cè)健康教育知識(shí)讀本”的要求,全市800個(gè)行政村都建立了健康教育宣傳欄,市疾控中心和各鎮(zhèn)街都翻印了《公民健康素養(yǎng)66條》,發(fā)放到每家每戶。后宅街道還把《健康66條》創(chuàng)作成墻畫,城西、上溪、蘇溪等鎮(zhèn)街也都開展了健康主題的墻體文化宣傳。市、鎮(zhèn)街兩級(jí)都成立健康教育講師團(tuán),進(jìn)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校開展健康教育。村村(居)配備一名宣教責(zé)任醫(yī)生,社區(qū)責(zé)任醫(yī)生做到每季開展一堂健康講座、每月一次大眾傳媒健康知識(shí)科普宣傳、每月更換宣傳內(nèi)容和教育主題,深入實(shí)施健康教育下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)活動(dòng),不斷推進(jìn)全民健康教育“六個(gè)一”工程和健康教育下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)活動(dòng),豐富送文化與種文化活動(dòng)的內(nèi)涵。二是完善內(nèi)容建設(shè)。通過法定節(jié)日和衛(wèi)生宣傳活動(dòng),發(fā)放各類健康教育資料20萬余份,組織600人以上的大型健康素養(yǎng)講座6場(chǎng)。送電影下鄉(xiāng)200場(chǎng)。印制了兩套健康城市宣傳畫10000份,下發(fā)到各機(jī)關(guān)單位和各鎮(zhèn)街、社區(qū)和行政村,營(yíng)造了濃厚的建設(shè)健康城市氛圍。依托市委組織部的黨建網(wǎng)開展了“遠(yuǎn)程健康服務(wù)”試點(diǎn)工作,投入近20萬元開發(fā)了“遠(yuǎn)程健康服務(wù)”中心平臺(tái),基本實(shí)現(xiàn)中心平臺(tái)與遠(yuǎn)程健康服務(wù)點(diǎn)直播和互動(dòng)功能。衛(wèi)生局建立遠(yuǎn)程健康服務(wù)中心,市中心醫(yī)院設(shè)置遠(yuǎn)程健康服務(wù)室,13個(gè)試點(diǎn)村、社區(qū)依托遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建立遠(yuǎn)程健康服務(wù)點(diǎn),開展遠(yuǎn)程健康教育24場(chǎng)。三是豐富載體建設(shè)。依托朱丹溪這一中醫(yī)名人效應(yīng),深入挖掘具有義烏地方特色的中醫(yī)健康文化,在赤岸鎮(zhèn)組織開展丹溪養(yǎng)生文化節(jié)活動(dòng),開展了名中醫(yī)義診、中醫(yī)學(xué)術(shù)論壇等活動(dòng)。相繼開展了“醫(yī)德楷模”評(píng)選、學(xué)習(xí)樓濱銀同志先進(jìn)事跡活動(dòng)。電視臺(tái)連續(xù)播出義烏衛(wèi)生工作一線醫(yī)務(wù)人員點(diǎn)點(diǎn)滴滴平凡事跡,義烏商報(bào)每半月編發(fā)一期衛(wèi)生專版,宣傳報(bào)道衛(wèi)生系統(tǒng)惠民、利民、便民舉措和先進(jìn)事跡,透視醫(yī)患關(guān)系,解讀醫(yī)改政策。四是深入推進(jìn)健康宣講活動(dòng)。根據(jù)省公民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)的安排,邀請(qǐng)了省講師團(tuán)成員、省愛衛(wèi)辦副主任、主任醫(yī)師夏時(shí)暢來到我市舉行了一場(chǎng)“健康與保健”的專題報(bào)告,報(bào)告圍繞“投資健康、擁有健康”的主題,從健康理念、疾病危害以及保健措施等三方面入手,向與會(huì)人員介紹健康保健知識(shí)、健康生活方式等內(nèi)容。
3、夯實(shí)基礎(chǔ),提升服務(wù),打造衛(wèi)生保障工程。一是提升醫(yī)療服務(wù)能力。國際商貿(mào)城醫(yī)院正式成為浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬義烏醫(yī)院,義烏中心醫(yī)院成為溫州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院,并與上海長(zhǎng)征醫(yī)院結(jié)為友好醫(yī)院,義烏市第三人民醫(yī)院與第二軍醫(yī)大學(xué)合作開展腫瘤防治。通過一系列的醫(yī)療科研及人才培養(yǎng)等校醫(yī)合作,不斷提升在義醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平。二是加強(qiáng)醫(yī)療安全與質(zhì)量管理。加快市120指揮中心及急救體系建設(shè),緊扣“質(zhì)量、安全、服務(wù)、費(fèi)用”四大環(huán)節(jié),完善門急診、會(huì)診、轉(zhuǎn)診、三級(jí)醫(yī)師查房、交接班、危重病人搶救、疑難病例討論制度,全面提升醫(yī)院綜合管理和服務(wù)水平。三是加快數(shù)字衛(wèi)生建設(shè)。全市構(gòu)建了1個(gè)中心、3個(gè)平臺(tái)、4大業(yè)務(wù)系統(tǒng)的的信息網(wǎng)絡(luò)體系,信息化程度達(dá)到95%以上的衛(wèi)生信息化建設(shè)。四是提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。努力創(chuàng)建衛(wèi)生強(qiáng)市,完善城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。扎實(shí)做好疾病防控工作,特別是在甲型H1N1流感和登革熱的防控中,按照流行病學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)做好隔離、消殺、預(yù)防和監(jiān)測(cè)等工作。不斷掀起大規(guī)模的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)熱潮,切斷病媒傳播途徑,有效控制傳染病的進(jìn)一步傳播。不斷加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、無償獻(xiàn)血和精神衛(wèi)生工作。嚴(yán)打非法行醫(yī),全年立案95件,取締無證單位382家。開展免費(fèi)婚檢,婚檢率達(dá)98%,孕婦建卡率98.08%,新生兒疾病篩查率97.98%。無償獻(xiàn)血占臨床用血比例達(dá)100%。
4、全面動(dòng)員,全民參與,營(yíng)造健康生活工程。啟動(dòng)全民健康生活方式宣傳活動(dòng),通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)及戶外廣告等各種宣傳途徑,廣泛開展建設(shè)健康城市宣傳教育工作;堅(jiān)持健康城市建設(shè)與重大環(huán)境紀(jì)念日、疾病預(yù)防日、愛國衛(wèi)生月等活動(dòng)相結(jié)合,通過載體創(chuàng)新、活動(dòng)牽引,讓健康生活行為與方式家喻戶曉、深入人心。全市深入開展愛國衛(wèi)生月活動(dòng),以“清潔城鄉(xiāng),健康生活”為活動(dòng)主題,積極開展第二十一個(gè)愛國衛(wèi)生月活動(dòng),組織開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治,掀起群眾性的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的新高潮。創(chuàng)建辦通過開辦不同層次的病媒生物防制培訓(xùn)班和研討班30余期,培訓(xùn)6000余人次,提高全市除四害工作的技術(shù)性和科學(xué)性。并加強(qiáng)對(duì)各地垃圾房改造、菜市場(chǎng)管理、建筑垃圾處理、綠色社區(qū)創(chuàng)建、牛皮癬清除等創(chuàng)建難點(diǎn)問題的指導(dǎo),引導(dǎo)全市市民自覺營(yíng)造健康生活。人勞社保局完善了基本醫(yī)療保障制度和基本養(yǎng)老保障制度建設(shè),進(jìn)一步提高了城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面及新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率。全市中小學(xué)按每?jī)芍荛_設(shè)一節(jié)健康教育課的要求,開課率達(dá)100%。積極推動(dòng)學(xué)校創(chuàng)建A、B級(jí)食堂,大力推廣學(xué)校食品配送制度,目前學(xué)校食堂大宗食品配送率已達(dá)75%。北苑社區(qū)綜合干預(yù)信息化管理項(xiàng)目,對(duì)全人群實(shí)行規(guī);⒁(guī)范化、信息化管理。市婦聯(lián)與電視臺(tái)合作開展了健康動(dòng)起來,婦女健身操比賽。市總工會(huì)通過改進(jìn)工藝促進(jìn)企業(yè)職業(yè)健康安全。市體育局加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè),為普及市民體育鍛煉奠定基礎(chǔ),培育具有義烏本土特色的群眾性體育運(yùn)動(dòng)品牌,促進(jìn)健康生活方式走進(jìn)千家萬戶。建立“籃協(xié)杯”義烏市籃球俱樂部聯(lián)賽,聯(lián)賽簡(jiǎn)稱YBA,共有商城集團(tuán)、樂樂飾品、飛達(dá)實(shí)業(yè)、向峰襪業(yè)、金都珠寶、彼岸健身、新開元農(nóng)業(yè)等8個(gè)籃球俱樂部加盟。城鄉(xiāng)居民的健康素養(yǎng)和衛(wèi)生防病知識(shí)知曉率、健康知識(shí)知曉率、衛(wèi)生行為形成率進(jìn)一步提高,養(yǎng)成了良好健康生活方式。
5、分級(jí)落實(shí),加強(qiáng)監(jiān)管,扎實(shí)推進(jìn)食品安全工程。市委、市政府高度重視食品安全工作,并列入“雙百”考核內(nèi)容。各部門按“定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲”的要求,實(shí)行分級(jí)落實(shí)和橫向分片定責(zé)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)食品安全全過程監(jiān)管。在種植環(huán)節(jié),以“綠箭”行動(dòng)為載體,全面開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化水污染的整治,加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥及其他添加劑的管理,嚴(yán)防藥殘超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)。在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié),嚴(yán)格食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)許可證年審率、重點(diǎn)企業(yè)巡查率、回訪復(fù)查率三個(gè)100%,堅(jiān)決打擊黑窩點(diǎn)和無證無照生產(chǎn)加工行為。在流通環(huán)節(jié),開展了“放心店工程回頭看”、“優(yōu)秀放心店評(píng)比”、“農(nóng)村集鎮(zhèn)食品批發(fā)商店大巡檢”等活動(dòng),有力保障了農(nóng)村食品安全。在消費(fèi)環(huán)節(jié),創(chuàng)新開展了農(nóng)村“紅白喜事”聚餐活動(dòng)的監(jiān)管,繼續(xù)推進(jìn)餐飲企業(yè)實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理,推進(jìn)原料貨源溯證溯票制度,改進(jìn)對(duì)學(xué)校、建筑工地、農(nóng)家樂和小餐飲的衛(wèi)生監(jiān)管。省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督局向全省推廣我市衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作方法。二、201*年度工作思路
201*年,國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展企穩(wěn)回升,國家基本藥物制度即將實(shí)施,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化,我們將深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,貫徹市委十二屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,繼續(xù)推進(jìn)健康城市“五大工程”建設(shè),保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,做到“四個(gè)堅(jiān)持,四個(gè)確保”,扎實(shí)開展健康城市建設(shè),確保順利通過省級(jí)有關(guān)專家組織的健康城市中期評(píng)估。
(一)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖,確保健康城市理念有新的提升?茖W(xué)發(fā)展的核心是以人為本,這也正是我們建設(shè)健康城市的宗旨。為此,在建設(shè)健康城市的過程中,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是分管創(chuàng)建的領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)和教育,努力樹立健康城市建設(shè)的理念,積極解決城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的一系列困擾人類健康的問題,出臺(tái)解決和克服健康新矛盾的相關(guān)政策,促進(jìn)人與自然和諧共處、人與社會(huì)和諧發(fā)展。配套醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革出臺(tái)相關(guān)政策。加快制訂義烏市醫(yī)改方案,做好方案征求意見工作,不斷修改、補(bǔ)充和完善,確保醫(yī)改惠及更多的市民。加快制訂義烏市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,優(yōu)化衛(wèi)生資源,科學(xué)布局醫(yī)療網(wǎng)絡(luò),逐步建成比較完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。促進(jìn)義烏市促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化,完善三大類12項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容,擴(kuò)大重大公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng),啟動(dòng)13項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。盡快出臺(tái)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施藥品零差價(jià)銷售相適應(yīng)的政府補(bǔ)償政策。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本藥物的采購、配送、使用、監(jiān)管等規(guī)范。加強(qiáng)與人事部門的溝通,基本藥物全部納入醫(yī)保和農(nóng)保報(bào)銷目錄,適當(dāng)提高報(bào)銷比例。
進(jìn)一步推進(jìn)健康城市建設(shè)的學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)工作。從加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)的角度,開展健康城市建設(shè)的培訓(xùn)。增強(qiáng)各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部的健康城市專業(yè)知識(shí),從提高工作人員專業(yè)技術(shù)水平,全面提升健康城市建設(shè)的工作理念和工作方法。組織一期全市健康細(xì)胞經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),在第一批健康細(xì)胞建設(shè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,總結(jié)工作成績(jī),組織相互交流,共同促進(jìn)和發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)健康細(xì)胞建設(shè)。在今年健康細(xì)胞建設(shè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建立健康細(xì)胞建設(shè)基本臺(tái)帳,擬在全市新建設(shè)健康社區(qū)10個(gè),健康村莊20個(gè),健康企業(yè)20個(gè),健康家庭100個(gè),健康學(xué)校10個(gè),健康機(jī)關(guān)20個(gè),健康醫(yī)院6個(gè),健康賓館4個(gè),健康市場(chǎng)4個(gè)。通過健康細(xì)胞的建設(shè)和培育,不斷強(qiáng)化基層干部群眾對(duì)健康城市的認(rèn)識(shí),樹立正確的發(fā)展觀和健康觀。(二)堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)不含糊,確保衛(wèi)生保障服務(wù)有新的改善。經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展始終是相輔相成的,經(jīng)濟(jì)與人的健康也是互為促進(jìn)的。為此,在建設(shè)健康城市的過程中,必須樹立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想,克服各種困擾人類健康的弊端,堅(jiān)持提高公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)水平,夯實(shí)衛(wèi)生基礎(chǔ),在醫(yī)療安全與質(zhì)量管理取得新的突破,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。
以平臺(tái)建設(shè)為突破口,深化衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)。一是加快數(shù)字信息平臺(tái)建設(shè),全面推動(dòng)基本醫(yī)療與社區(qū)衛(wèi)生綜合信息系統(tǒng)、區(qū)域用藥監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、居民健康咨詢系統(tǒng)的整合升級(jí)。二是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)平臺(tái)建設(shè),完善以疾控網(wǎng)絡(luò)為主體的居民健康檔案管理、社區(qū)責(zé)任醫(yī)師的慢病隨訪和農(nóng)村健康教育活動(dòng)。三是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)平臺(tái),以新農(nóng)村建設(shè)的“舊村改造、村莊整理、下山脫貧”等措施為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)村改水改廁、截污納管和村莊整治工作,加快村衛(wèi)生室、農(nóng)村公共廁所、垃圾房和垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村的衛(wèi)生設(shè)施。
以質(zhì)量安全為突破口,深化醫(yī)療管理服務(wù)。一是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范人才開發(fā)和管理機(jī)制,拓寬人才招聘和選拔渠道,為人才引進(jìn)、使用創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制,加大對(duì)人才培養(yǎng)的資金投入。全面推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效工資制度,充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)工作者的積極性。二是健全醫(yī)療質(zhì)量與安全管理體系,完善醫(yī)療安全管理責(zé)任制,重點(diǎn)組織質(zhì)控小組對(duì)各醫(yī)療單位醫(yī)療質(zhì)量與安全開展專業(yè)檢查。不定期組織行業(yè)專家、行風(fēng)監(jiān)督員、社會(huì)群眾進(jìn)行明查暗訪,完善醫(yī)療安全管理責(zé)任制。三是加強(qiáng)醫(yī)療科研和龍頭學(xué)科建設(shè)。以重點(diǎn)學(xué)科、?、項(xiàng)目及中醫(yī)藥臨床科研為抓手,在公共衛(wèi)生、臨床及其它相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域研究中,力爭(zhēng)有一定先進(jìn)水平的科研成果,確立1個(gè)國內(nèi)達(dá)到一定知名度的龍頭學(xué)科,確立12個(gè)在省內(nèi)達(dá)到一定知名度的龍頭學(xué)科。
以課題建設(shè)為突破口,深化健康教育活動(dòng)。一是以北苑衛(wèi)生院高血壓防治中心為重點(diǎn),開展以高血壓防治為主的健康教育活動(dòng);二是以義亭中心衛(wèi)生院糖尿病俱樂部為重點(diǎn),開展以糖尿病防治為主的健康教育活動(dòng);三是以江東衛(wèi)生院為重點(diǎn),開展以外籍人員為主的健康教育和健康干預(yù)活動(dòng)。四是其他衛(wèi)生院針對(duì)各鎮(zhèn)街的健康體檢和社區(qū)診斷報(bào)告提出的主要健康問題,有針對(duì)性地開展一批健康教育和健康干預(yù)活動(dòng)課題建設(shè)。以專項(xiàng)整治為突破口,深化社會(huì)秩序管理。一是加強(qiáng)食品安全和衛(wèi)生監(jiān)督工作。加強(qiáng)職業(yè)安全檢查,加大食品衛(wèi)生、非法行醫(yī)、十小整治的力度,營(yíng)造安全、放心的醫(yī)療和餐飲環(huán)境。二是深入推進(jìn)811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)。繼續(xù)深入開展小流域整治,從源頭上治理水污染,積極實(shí)施大氣污染整治工程。加快建設(shè)機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)控中心,建立科學(xué)的機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)控體系,確保全年大氣環(huán)境質(zhì)量指數(shù)在國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上的天數(shù)在310天以上。三是深化主要污染物減排工作。加強(qiáng)污水處理廠二期工程、農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的監(jiān)測(cè)監(jiān)管,嚴(yán)格實(shí)行“控新治老”,以環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境污染治理和環(huán)保服務(wù)三大推手,積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目審批,確保達(dá)到COD和SO2兩項(xiàng)主要污染物減排15.1%和15%的目標(biāo)。四是從公共秩序、經(jīng)營(yíng)秩序、交通秩序、工地秩序等存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)入手,協(xié)同有關(guān)部門,加強(qiáng)聯(lián)合整治,合力共建優(yōu)美、整潔、規(guī)范、有序的社會(huì)秩序。
(三)堅(jiān)持改善環(huán)境不停步,確保公共衛(wèi)生建設(shè)有新的突破。要不斷完善快速反應(yīng)機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、技術(shù)支撐機(jī)制和考核督查機(jī)制,不斷完善和豐富城市創(chuàng)建的長(zhǎng)效管理機(jī)制和水平,加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理,突出抓好病媒生物防制工作,確保城市環(huán)境衛(wèi)生的改善,為義烏各類會(huì)展和重要活動(dòng)做好保障,為國際商貿(mào)名城建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
進(jìn)一步完善和豐富長(zhǎng)效管理機(jī)制。完善鎮(zhèn)街創(chuàng)建考核辦法,按照“抓點(diǎn)帶線,以線帶面”的思路,突出考核重點(diǎn),努力形成鎮(zhèn)街創(chuàng)建多點(diǎn)開花、整體推進(jìn)的工作新格局。以開展優(yōu)美環(huán)境星級(jí)社區(qū)考核為抓手,繼續(xù)探索完善社區(qū)分類考核機(jī)制。充分利用現(xiàn)場(chǎng)督查、上網(wǎng)督查、開督辦通知書等有力措施,借助市領(lǐng)導(dǎo)的力量和各類參觀考察學(xué)習(xí)活動(dòng)開展創(chuàng)建工作督查,著力推動(dòng)衛(wèi)生、綜合執(zhí)法、建設(shè)、國資、交通、公安、環(huán)保等職能部門創(chuàng)建工作落實(shí)。
突出抓好病媒生物防制預(yù)警機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制建設(shè)。抓好以登革熱防治為重點(diǎn)的病媒生物防制是201*年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。衛(wèi)生疾控部門要加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè),建立預(yù)警機(jī)制,突出病媒生物的監(jiān)測(cè)力度,特別是對(duì)曾發(fā)生病例地區(qū)和其他重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè),要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和外商的健康狀況監(jiān)測(cè)與調(diào)查,嚴(yán)防外地疫情輸入。建立“零”報(bào)告和“日”報(bào)制度,及時(shí)掌握布雷圖指數(shù)、成蚊密度、疫情情況三項(xiàng)監(jiān)測(cè)結(jié)果,及時(shí)預(yù)警。同時(shí)要突出快速反應(yīng)機(jī)制的建設(shè),加強(qiáng)對(duì)專業(yè)和業(yè)余消殺隊(duì)伍的培訓(xùn),提高消殺技能,提高消殺質(zhì)量,加強(qiáng)對(duì)消殺隊(duì)伍的監(jiān)督和管理,健全消殺工作市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,確保消殺工作取得實(shí)效。進(jìn)一步落實(shí)登革熱防治網(wǎng)格化管理責(zé)任機(jī)制,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)督查、部門督查和鎮(zhèn)街自查等形式的督查,特別是對(duì)曾經(jīng)發(fā)生疫情的地區(qū)、各大市場(chǎng)、各人群密集區(qū)域等重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)督查,使防控工作真正落到實(shí)處。
建立專業(yè)技術(shù)支撐機(jī)制。擬建立全市建設(shè)健康城市和鞏固衛(wèi)生城市專家?guī)旖ㄔO(shè),加強(qiáng)對(duì)健康城市建設(shè)的指導(dǎo)。聘請(qǐng)一批專業(yè)技術(shù)人員在以登革熱防控為重點(diǎn)的除四害防制、衛(wèi)生創(chuàng)建和健康城市建設(shè)等方面開展專業(yè)的指導(dǎo),進(jìn)一步規(guī)范甲型H1N1和登革熱等傳染病預(yù)防和救治流程,規(guī)范預(yù)檢分診和發(fā)熱門診。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員登革熱防控知識(shí)培訓(xùn),做好患者的隔離治療和搶救。加強(qiáng)醫(yī)療藥品、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和器材、滅蚊藥品和器械等應(yīng)急物資儲(chǔ)備。
(四)堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群眾不間斷,確保市民健康素養(yǎng)有新的提高。啟動(dòng)綜合創(chuàng)建社區(qū)(農(nóng)村、企業(yè))示范點(diǎn)建設(shè),實(shí)施“健康生活進(jìn)千家萬戶”行動(dòng),建設(shè)一批健康生活場(chǎng)所,讓我市人民享受到健康城市建設(shè)帶來的實(shí)惠和好處。
一是啟動(dòng)綜合創(chuàng)建社區(qū)(農(nóng)村、企業(yè))示范點(diǎn)建設(shè)。堅(jiān)持“綜合+特色”、“硬件+軟件”的原則和“打造平臺(tái)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、彰顯特色”的創(chuàng)建思路,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地開展社區(qū)(農(nóng)村、企業(yè))綜合創(chuàng)建示范點(diǎn)建設(shè),結(jié)合黨建、平安建設(shè)等其他工作,深化文明、衛(wèi)生、健康創(chuàng)建活動(dòng)。二是建設(shè)一批健康生活場(chǎng)所。一是與體育局和建設(shè)局合作,建設(shè)一批健康路徑;二是與衛(wèi)生局和殘聯(lián)合作,建設(shè)一批康復(fù)場(chǎng)所;三是與民政局合作,建設(shè)一批健康生活場(chǎng)所。通過三類場(chǎng)所的建設(shè)和宣傳,進(jìn)一步普及全市人民的健康生活。在此基礎(chǔ)上開展健康一條街的建設(shè)。
三是全面開展健康城市建設(shè)宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)。一是開展百場(chǎng)電影進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),通過電影幻燈片的形式,把健康城市建設(shè)和相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)送到農(nóng)村和社區(qū)。二是與《義烏商報(bào)》和電視臺(tái)等相關(guān)媒體合作,開展健康城市建設(shè)的公益宣傳和工作宣傳,促進(jìn)健康城市建設(shè)的信息交流。三是開展建設(shè)健康城市調(diào)研論文比賽活動(dòng),進(jìn)一步樹立各單位建設(shè)健康城市的意識(shí)。
義烏市建設(shè)健康城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室二○一○年一月二十七日
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