XX鎮(zhèn)201*年平安創(chuàng)建工作總結(jié)

XX鎮(zhèn)201*年平安創(chuàng)建工作總結(jié)

201*年，XX鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣政法委的關(guān)心支持下，圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化基礎(chǔ)建設(shè)，狠抓落實，緊扣“平安、法治、和諧”三大主線，平安創(chuàng)建”工作取得了明顯成效。201*年，全鎮(zhèn)刑事案件發(fā)案數(shù)比去年大幅下降，無重大刑事案件，無重大火災(zāi)事故，無集體上訪事件等。全鎮(zhèn)社會政治持續(xù)穩(wěn)定，治安局勢保持平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)運行更加安全，群眾生活更加安寧,為建設(shè)“小康XX、和諧XX”提供了強有力的保障。

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管局面

鎮(zhèn)黨委、政府始終把綜治工作與“平安XX”創(chuàng)建放在重要議事日程。今年圍繞綜治及“平安XX”創(chuàng)建工作專題召開4次黨委會議、10次召開黨委擴(kuò)大會和政法、綜治成員單位負(fù)責(zé)人會議，研究解決我鎮(zhèn)在綜治與平安創(chuàng)建中遇到的重點難點問題，嚴(yán)格按照平安創(chuàng)建要求，及時協(xié)調(diào)解決平安創(chuàng)建中的人、財、物等方面存在的各種問題，確保經(jīng)費、人員、措施三到位，使平安創(chuàng)建工作順利展開。落實了行政執(zhí)法和基層單位的責(zé)任，使社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書簽約橫向到邊，縱向到底。今年初，鎮(zhèn)政府與各村、單位簽訂綜治責(zé)任書48份，確定單位負(fù)責(zé)人為綜治工作第一責(zé)任人，明確目標(biāo)任務(wù)和考核辦法。同時，鎮(zhèn)黨委、政府還下發(fā)了《XX鎮(zhèn)201*年社會治安綜合治理工作要點》和《XX鎮(zhèn)201*年平安創(chuàng)建宣傳工作意見》，把要點、意見落實到各責(zé)任單位和屬地管理的基層組織，牢固樹立綜治工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要地位，鎮(zhèn)黨政與社會事務(wù)辦公室印發(fā)社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建考核細(xì)則，明確了對基層綜治工作的考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格進(jìn)行檢查考核，形成各單位齊抓共管社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作的局面。同時把綜治經(jīng)費，平安創(chuàng)建活動等經(jīng)費都列入財政預(yù)算。強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費保障，為我鎮(zhèn)的綜治工作打下堅實的基礎(chǔ)。二、強化宣傳，營造“平安創(chuàng)建”氛圍

為使創(chuàng)建“平安XX”深入人心，激發(fā)群眾“平安創(chuàng)建、人人有責(zé)”的責(zé)任感、使命感，我鎮(zhèn)組織開展了形式多樣的宣傳活動，使群眾在潛移默化的氛圍中自覺參與“平安創(chuàng)建”，為構(gòu)建“平安XX”營造濃厚氛圍。充分利用廣播、黑板報、橫幅、標(biāo)語等進(jìn)行宣傳，全年懸掛“平安創(chuàng)建”橫幅、標(biāo)語69條。鎮(zhèn)綜治辦利用綜治宣傳欄定期宣傳創(chuàng)建“平安XX”的目的意義及工作進(jìn)展情況。各村各單位也積極出版專題黑板報。每周舉辦平安廣播宣傳2次40分鐘。有力的提高全鎮(zhèn)干部群眾對“平安創(chuàng)建”重要性和必要性的認(rèn)識，教育引導(dǎo)廣大群眾群眾積極同違法犯罪行為作斗爭，有力遏制了封建迷信，聚眾賭博，吸毒等社會丑惡現(xiàn)象，形成社會風(fēng)氣良好。

三、加大社會防控，治安持續(xù)穩(wěn)定

1、堅持“嚴(yán)打”方針，有效打擊各類犯罪。XX公安派出所充分發(fā)揮公安機關(guān)主力軍作用，在著力提高破案打擊整體水平、精心組織“打黑除惡”、完善社會治安防控機制上狠下功夫。緊緊抓住“嚴(yán)打”整治環(huán)節(jié)，采取集中打擊與專項整治、集體攻堅與個案偵破、專項治理與集中整治相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動。今年，全鎮(zhèn)共立刑事案件17起，破獲各類刑事案件2起，查處治安件96起，嚴(yán)打整治狠剎了犯罪分子囂張氣焰，確保全鎮(zhèn)治安大局持續(xù)穩(wěn)定。

2、群防群治網(wǎng)絡(luò)不斷優(yōu)化。以派出所為中心的整體“聯(lián)動”防范穩(wěn)步推進(jìn)，健全專職聯(lián)防隊、村級治安巡邏隊、治安中心戶長，在鎮(zhèn)綜治領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一指導(dǎo)下開展工作。一是各村都建立了一支4－6人的治安巡邏隊，在各村治保主任的指導(dǎo)下開展好巡邏工作。二是發(fā)揮治安中心戶長的作用，利用在村莊分布特點，聘任了120名老黨員等，佩戴統(tǒng)一制作的“治安安全員”紅臂章值勤上崗，負(fù)責(zé)村組的治安協(xié)查，鄰里守望等職責(zé)。三是開展階段性專項巡防，在農(nóng)忙、重大節(jié)假日、特殊時期，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織機關(guān)工作人員參與治安巡防。四是結(jié)合我鎮(zhèn)實際，對村級治安巡邏隊工作形式進(jìn)行了調(diào)整，根據(jù)盜竊案件易發(fā)的地點，采用蹲點伏擊、警車巡視、徒步值勤等方式開展巡防工作。隨著群防群治隊伍的不斷壯大優(yōu)化，有力的維護(hù)了社會治安穩(wěn)定，減少了可防性盜竊案的發(fā)生。四、強化綜治陣地建設(shè)、夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)

為進(jìn)一步加強村級綜治陣地建設(shè)，今年我們始終把“村級綜治工作站”建設(shè)作為全年工作重點來抓。著力加強了集綜治、調(diào)解、治保、流動人口管理為一體的綜治室建設(shè)。嚴(yán)格按照綜治室建設(shè)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)搞好軟硬件建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的建設(shè)綜治室。各村明確以黨組織為核心抓綜治工作,充分發(fā)揮黨組織維護(hù)村級穩(wěn)定的第一道防線作用。同時還認(rèn)真開展“平安單位”、“平安校園”、“平安家庭”的創(chuàng)建活動,創(chuàng)建達(dá)標(biāo)比例達(dá)90%。五、完善調(diào)處中心運作，矛盾化解取得實效

完善調(diào)解運作機制。建立處置突發(fā)性問題和群體性事件聯(lián)席會議制度，增強矛盾糾紛調(diào)處的實效，力求從源頭上解決問題，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

1、健全網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步健全鎮(zhèn)、村、組三級矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，觸角進(jìn)一步延伸。2、完善機制。進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查機制，形成了一月一查一報和急事快報制度。每月都能盡早掌握矛盾糾紛苗頭性問題。同時還開展專項性排查，如在元旦、春節(jié)期間、特殊時期、“五一”、“十一”長假期間開展的專項排查等。調(diào)處中心還每季召開矛盾糾紛季度分析會。

3、暢通渠道。在全鎮(zhèn)27個村（社區(qū)）設(shè)立社會矛盾糾紛調(diào)處辦公室，使群眾能在第一時間與鎮(zhèn)村調(diào)解人員取得聯(lián)系。

4、制定預(yù)案。制定鎮(zhèn)“重大矛盾糾紛、群體性事件處置預(yù)案”，進(jìn)一步提升了對群體性突發(fā)事件的處置應(yīng)變能力。今年，共調(diào)處矛盾糾紛48件，調(diào)解率100%，成功率100%，有力維護(hù)了社會的穩(wěn)定。六、規(guī)范基礎(chǔ)管理

1、加強外來人員管理。(1)核實記述。今年，我鎮(zhèn)已登記外來人口380人，辦證380人，登記私房出租戶75戶，簽約75戶，簽約率100%。(2)健全鎮(zhèn)、村、組三級管理網(wǎng)絡(luò)。抓住源頭管理，今年對外來人員由村民組及時向村（居）委會匯報，村（居）委會對外來人員核驗登記發(fā)證，并與私房出租戶簽訂協(xié)議。鎮(zhèn)綜治辦會同派出所每月一次對各村所在的暫住成員進(jìn)行清理核對。(3)加大外來人口法制宣傳教育力度，教育他們要依法辦事。

2、預(yù)防青少年違法犯罪工作，校園周邊環(huán)境整治進(jìn)一步加強。對中小學(xué)校園和周邊環(huán)境進(jìn)行綜合整治，對校園周邊地區(qū)的房屋出租戶、網(wǎng)吧、文化娛樂場所、違章建筑、無證攤點等進(jìn)行了清理整頓。嚴(yán)厲打擊侵害學(xué)校師生人身、財產(chǎn)安全的違法犯罪活動，大力整治校園及周邊地區(qū)治安秩序，為教育事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好了社會治安環(huán)境。

認(rèn)真開展法制副校長上課，今年對所在學(xué)校師生進(jìn)行2次法制培訓(xùn)，還不定期開展一些普法活動，極大地提高了廣大青少年學(xué)法、守法和抵制社會不良風(fēng)氣影響的自覺性，減少了青少年違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。

3、安置幫教工作。扎實開展安置幫教，降低重新犯罪率。我鎮(zhèn)今年共接收刑釋解教人員85名，建立幫教小組27個。針對我鎮(zhèn)刑釋解教人員特點，在工作中，加強對刑釋解教人員的動態(tài)管理，把好銜接、登記關(guān)，落實好幫教措施，健全完善了五年內(nèi)刑釋解教人員的個人檔案，并且積極開展延伸幫教。

4、其他工作。全面爭創(chuàng)“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。新成立了鎮(zhèn)禁毒領(lǐng)導(dǎo)組，對原有的7名吸毒人員登記造冊，逐個制定幫教措施，定期談心并進(jìn)行尿檢，目前情況穩(wěn)定，今年無新增吸毒人員。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強公共安全監(jiān)督管理，危險物品得到嚴(yán)格依法管理。

中共XX鎮(zhèn)委XX鎮(zhèn)人民政府201*年12月2日

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東海鎮(zhèn)綜治平安建設(shè)匯報材料

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

現(xiàn)在我將東海鎮(zhèn)綜治平安建設(shè)工作，特別是平安協(xié)會和多元化調(diào)解銜接工作作個簡要匯報：

一、東海大局穩(wěn)定，平安建設(shè)成績顯著

我鎮(zhèn)位于湄洲灣畔，是宋代名人蔡襄的故里。區(qū)域面積47平方公里，轄區(qū)有13個行政村，115個村民小組，總?cè)丝?.1萬人，轄區(qū)內(nèi)交通便捷，笏楓公路和福廈高速公路橫穿全境，建設(shè)中的福廈高速鐵路、濱海大道從境內(nèi)通過。全鎮(zhèn)民營企業(yè)蓬勃發(fā)達(dá)，擁有“才子”、“沃特”兩塊中國名牌、22家規(guī)模以上企業(yè)，201*年工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值達(dá)22.85億元，比201*年增長7.73%，財政總收入7017萬元，比201*年增長19.39%。

過去的一年，在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，特別是政法機關(guān)，充分履行“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一要責(zé)”的“一崗雙責(zé)”職能，積極主動應(yīng)對，奮力攻堅克難，使全鎮(zhèn)大局持續(xù)穩(wěn)定、社會持續(xù)安定，總體實現(xiàn)了讓上級放心、讓百姓安心的要求。201*年我鎮(zhèn)獲得福建省安全生產(chǎn)監(jiān)管先進(jìn)單位，司法所獲得全省優(yōu)秀基層司法所，“平安海域”建設(shè)、多元化調(diào)解銜接工作走在全市前列，綜治“四率”測評明顯提高，第三、四季度的群眾滿意率、領(lǐng)導(dǎo)重視率等指標(biāo)走在全區(qū)前列。成立了東海鎮(zhèn)平安協(xié)會，當(dāng)場籌資經(jīng)費168萬元。鎮(zhèn)政府和東海派出所被評為市級文明單位等等。（一）有效維護(hù)了社會大局穩(wěn)定

1、嚴(yán)打整治力度大。一是堅持嚴(yán)打，案件數(shù)明顯減少。1-12月全鎮(zhèn)共立刑事案件187起，與201*年同期相比，下降17.5%，已破案84起，破案率為32%，同比上升14%，新受理治安案件143起，與201*年同期相比下降46%，查處129起，查處率88%，同比提高5%。201*年第一季度新立刑事案件19件，比去年同期34件下降44%；新立治安32件，比去年同期43件下降26%。二是堅持嚴(yán)治。我鎮(zhèn)把東朱工業(yè)園列為201*年度治安混亂地區(qū)進(jìn)行整治。201*年把東沙華豐一帶作為治安混亂地區(qū)進(jìn)行整治。201*年310月份，在園區(qū)共打擊違法犯罪人員8人，刑拘1人，治安拘留4人。深入有效組織開展打擊“兩搶一盜”犯罪專項整治行動。201*年，轄區(qū)內(nèi)共立“兩搶一盜”案件94件，破獲17件，破案率18%，而201*年同期立案77件，破獲6件，破案率為8%，打擊力度明顯加大。

2、國慶元宵安保工作成功。精心組織開展“保穩(wěn)定、送平安、迎國慶”十大系列活動，精心組織200多人參加金沙宮元宵游燈活動安全保衛(wèi)工作，確保了新中國成立60周年大慶和各個敏感節(jié)點的安全。

3、信訪有效穩(wěn)控化解。實行副科級干部在鎮(zhèn)大廳輪流值班接訪制度，并逐件逐案落實“六定五包”責(zé)任制。201*年，我鎮(zhèn)受理群眾來訪來信及上級批轉(zhuǎn)件共49件，反饋率100%。201*年第一季度受理15件，全部辦結(jié)。

4、流動人口管理加強。201*年全鎮(zhèn)流動人口申報暫住人口登記在冊的有2960人，新簽定《租賃房屋治安責(zé)任保證書》178份，開展流動人口大清查、出租房大盤查活動，破獲1起流動人口作案的刑事案件。

5、“法輪功”穩(wěn)控到位。實行盯控,一天一匯報制度，及時掌控其動態(tài)，做到不漏管失控。

6、高危人員管控到位。今年列入管控對象27人，沒有出現(xiàn)再次違法犯罪行為。我鎮(zhèn)社區(qū)矯正對象共有13名，市、區(qū)新聞媒體宣傳報道了我鎮(zhèn)的社區(qū)矯正工作。

（二）有效服務(wù)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局

全鎮(zhèn)政法機關(guān)結(jié)合各自實際，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式、完善服務(wù)機制、推出服務(wù)舉措，增強了服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實效。特別是為我鎮(zhèn)做好福廈鐵路、高速公路、濱海大道、笏楓路改造項目建設(shè)等征地拆遷工作保駕護(hù)航，協(xié)助政府對違章建筑進(jìn)行強制拆除，加大經(jīng)濟(jì)犯罪打擊力度，推進(jìn)“五〃五”普法、法律援助和司法救助，營造了良好的社會環(huán)境和法治環(huán)境。

加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，認(rèn)真開展以“三合一”場所、沿街店鋪消防為重點的人員密集場所安全生產(chǎn)專項整治工作，實現(xiàn)整改到位率達(dá)100%。認(rèn)真開展道路交通、用電安全、食品安全等其它專項整治工作，維持高壓整治態(tài)勢。

（三）有效化解了社會矛盾糾紛

1、認(rèn)真開展“三排查一促進(jìn)”專項活動。我鎮(zhèn)新出臺《關(guān)于矛盾糾紛調(diào)處工作督查方案》和《關(guān)于矛盾糾紛調(diào)處工作制度化的實施意見》，進(jìn)一步完善工作制度。舉辦了新一屆治保、調(diào)解主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。201*年1－12月份，全鎮(zhèn)共排查各類矛盾糾紛189件，調(diào)處成功184件，成功率97.3%。201*年調(diào)處矛盾糾紛31件。

2、積極運用多元調(diào)解銜接機制。201*年我鎮(zhèn)及時有效處置8起意外死亡事件，1起食品中毒事故，沒有出現(xiàn)一例群體性上訪事件。大埔多元調(diào)解銜接工作站自201*年5月成立以來，共排查和調(diào)解各類矛盾糾紛99件，其中婚姻家庭糾紛25件、宅基地糾紛41件、經(jīng)濟(jì)債務(wù)類糾紛6件、勞資糾紛3件、其他糾紛24件，調(diào)解成功96件，調(diào)解成功率達(dá)96.9%，調(diào)解協(xié)議書經(jīng)法院確認(rèn)的有62件，確認(rèn)率為64.5%。全國法院系統(tǒng)參觀了大埔工作站。

（四）深入開展“綜治宣傳月”活動

201*年3月份，我鎮(zhèn)大張旗鼓開展宣傳月活動，營造平安建設(shè)工作氛圍。每村新增整治“兩搶一盜”宣傳標(biāo)語5條以上。除山區(qū)坪洋村外，每個村都已安上無線載播，利用“平安小喇叭”宣傳平安知識。鎮(zhèn)政府設(shè)立打擊“兩搶一盜”宣傳專欄，“反邪教”宣傳專欄，東海鎮(zhèn)綜治工作掠影宣傳欄，在東海楓亭交界處設(shè)立平安海域反走私宣傳欄。成立東海鎮(zhèn)平安協(xié)會，制作紀(jì)念光盤。邊防所、法庭在東沙中學(xué)、西厝中學(xué)等學(xué)校開設(shè)法制講座。各學(xué)校舉辦反邪教警示教育和印發(fā)防“兩搶一盜”知識宣傳單。市、區(qū)法院20多名法官到大埔村舉辦司法大走訪和法律咨詢活動。市、區(qū)司法局在蔡厝村開展法律進(jìn)農(nóng)村活動，加強普法教育等等。

二、東海鎮(zhèn)平安協(xié)會工作情況匯報

東海鎮(zhèn)平安協(xié)會在區(qū)委政法委、區(qū)平安協(xié)會和區(qū)民政局的關(guān)心和指導(dǎo)下，于201*年2月23日正式成立，這是東海鎮(zhèn)平安建設(shè)的大事喜事，將有力推進(jìn)了我鎮(zhèn)的綜治平安建設(shè)工作更上了一個臺階，現(xiàn)將協(xié)會成立情況匯報如下：

（一）成立過程

我鎮(zhèn)成立平安協(xié)會有必要有條件有氛圍。東海鎮(zhèn)人多地少經(jīng)濟(jì)活躍，平安建設(shè)任務(wù)艱巨，亟需調(diào)動各方面積極性參與平安建設(shè)。東海的企業(yè)家眾多，而且熱心公益事業(yè)，能積極為建設(shè)“平安東海”獻(xiàn)策獻(xiàn)力。區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心我鎮(zhèn)平安協(xié)會籌備工作，多次親臨指導(dǎo)。所以東海鎮(zhèn)平安協(xié)會應(yīng)運而生。

我鎮(zhèn)于201*年12月分別向區(qū)綜治辦、區(qū)民政局遞交申請籌備莆田市城廂區(qū)東海鎮(zhèn)平安協(xié)會的報告。區(qū)綜治辦、區(qū)民政局很快批復(fù)要求我鎮(zhèn)認(rèn)真做好籌備工作。此后，我們著重做好四個方面工作。

一是初步擬定組建方案和醞釀組織機構(gòu)和成員。鎮(zhèn)黨委成立平安協(xié)會籌備領(lǐng)導(dǎo)小組，確定平安協(xié)會發(fā)起人人選，發(fā)起人為鎮(zhèn)黨委書記、分管副書記、綜治辦主任。在此基礎(chǔ)上，廣泛征求東海鎮(zhèn)社會各界意見，擬定理事會組成人員建議名單和協(xié)會會長、副會長、名譽會長、副會長、秘書長建議人選。二是起草協(xié)會章程和辦理有關(guān)申請。籌備組組織工作人員，起草《章程》草案，積極與各成員單位及社會知名人士商討、征求意見，以及在區(qū)綜治辦和區(qū)民政局的具體指導(dǎo)下，修改《東海鎮(zhèn)平安協(xié)會章程》（草案）。根據(jù)社團(tuán)登記的有關(guān)規(guī)定，填寫了協(xié)會《擬任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)登記表》。根據(jù)我鎮(zhèn)的申請，區(qū)民政局進(jìn)行了審查，并予以批復(fù)，同意成立東海鎮(zhèn)平安協(xié)會。

三是依法進(jìn)行了申請登記工作。根據(jù)成立協(xié)會的要求，我們著手準(zhǔn)備相關(guān)材料、發(fā)展會員，同時，組織填寫了《社會團(tuán)體法人登記表》和《專職工作人員情況表》等表格，制訂了會員名冊，辦理了協(xié)會住所產(chǎn)權(quán)使用證明等。成立協(xié)會的各項籌備工作全部結(jié)束。

四是召開成立大會。2月23日在莆田海源大酒店召開成立大會，參加會議的有區(qū)五套領(lǐng)導(dǎo)班子成員，區(qū)直有關(guān)部門、鎮(zhèn)兩委、協(xié)會會員等共計70多人，會議通過《東海鎮(zhèn)平安協(xié)會章程》、選舉產(chǎn)生協(xié)會理事會組成人員，以及協(xié)會會長、協(xié)會會長、副會長、名譽會長、副會長、秘書長。會議還進(jìn)行平安建設(shè)經(jīng)費募捐活動，當(dāng)場認(rèn)捐168萬元。

（二）下一步工作打算

1、制定方案，盡快讓協(xié)會高效率地運作起來。201*年4月12日，東海鎮(zhèn)平安協(xié)會召開會長會議，研究制定經(jīng)費收支方案，保安招聘培訓(xùn)方案等，計劃聘請保安人員30人購置巡邏車15部，大力加強轄區(qū)巡邏。2、找準(zhǔn)位置，最大限度地發(fā)揮好協(xié)會作用。這個位置就是：當(dāng)好政府的助手和參謀，重點發(fā)揮好橋梁紐帶的作用，充分發(fā)揮協(xié)會的優(yōu)勢，加強組織協(xié)調(diào)，加強信息溝通，抓好宣傳教育。

3、推進(jìn)協(xié)會工作制度化、正�；�、規(guī)范化進(jìn)程。堅持走在學(xué)習(xí)中實踐，在實踐中提高的路子，不斷完善自我，不斷提升自我，從協(xié)會的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、合作、服務(wù)的初衷和實際需要出發(fā)，認(rèn)真開展工作。

三、多元化調(diào)解銜接工作

（一）基本情況

1、鎮(zhèn)多元調(diào)解銜接辦公室簡介。有辦公樓三層共9間約345，共投入資金52萬元，08年11月動工建設(shè)，09年5月底竣工交付使用。多元調(diào)解辦依托司法所開展工作。目前，鎮(zhèn)司法所共配備工作人員4名，其中所長1名（副科級），工作人員3名（含社區(qū)矯正工作人員2名），裝備達(dá)到“五個一”，即一部電話、一臺電腦、一臺傳真機、一部摩托車、一部數(shù)碼相機，司法所業(yè)務(wù)經(jīng)費列入鎮(zhèn)財政預(yù)算。201*年鎮(zhèn)司法所獲“省優(yōu)秀人民調(diào)解委員會”，今年力爭創(chuàng)建全市“十佳司法所”。大埔社區(qū)設(shè)立矛盾糾紛多元化調(diào)解銜接工作站，選聘多元化調(diào)解銜接工作站特邀調(diào)解員2人，招收大學(xué)生村官1人，聘任調(diào)解志愿者26人。大埔多元調(diào)解銜接工作站負(fù)責(zé)處理大埔、東沙、利角、上圖4個村的矛盾糾紛工作。靈川法庭在大埔設(shè)立巡回法庭。2、矛盾糾紛主要方面。我鎮(zhèn)矛盾糾紛的主要包括“六個方面”：一是由于土地缺少，容易引發(fā)建房用地糾紛；二是地處交通要道，易發(fā)生突發(fā)性交通事故；三是中小企業(yè)120多家，時有發(fā)生勞資矛盾糾紛；四是交通及項目建設(shè)多，拆遷和改渠改道矛盾多；五是個別歷史遺留懸而未決，產(chǎn)生不穩(wěn)定的因素；六是民風(fēng)比較彪悍，宗族勢力錯綜復(fù)雜，矛盾糾紛調(diào)處難度較大。

（二）主要做法

1、完善工作機制，加強基層作用

一是健全調(diào)解組織機構(gòu)。成立了由黨委書記任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的多元化調(diào)解銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立鎮(zhèn)、村、中心戶長三級矛盾糾紛排查調(diào)處組織機構(gòu)，常設(shè)多元化調(diào)解銜接工作辦公室，抽調(diào)了司法、信訪等5名經(jīng)驗豐富、工作責(zé)任心強的干部作為辦公室人員，成員由派出所、法庭、交警、司法、交管、土地、婦聯(lián)等部門負(fù)責(zé)人和各村支部書記組成。聘請一位律師作為常年法律顧問。二是建立調(diào)處人才庫。每個村聘請4-8名具有較高威望的、處事公道正派的、在處理糾紛中能發(fā)揮較大作用的人士，建立其聯(lián)系及社會關(guān)系檔案，平時加強同他們聯(lián)系溝通，激發(fā)他們參與調(diào)處矛盾糾紛的積極性。目前，全鎮(zhèn)共建立98人信息檔案，這些人在各種社會矛盾糾紛調(diào)處中發(fā)揮著人民調(diào)解的巨大作用，成為化解社會矛盾糾紛一支重要的社會力量。三是完善調(diào)處工作機制。今年8月份，認(rèn)真制定出臺《關(guān)于矛盾糾紛調(diào)處工作督查方案》和《關(guān)于矛盾糾紛調(diào)處工作制度化的實施意見》。鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議堅持每周對重點矛盾糾紛進(jìn)行一次督查分析，每月召開二次全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查分析會，每季度召開一次安定穩(wěn)定形勢分析會。要求各村委會每周召開一次矛盾糾紛排查分析會，鎮(zhèn)司法所向社會公布熱線電話5360148，做到24小時全天候接受轄區(qū)群眾矛盾糾紛等工作的困難求助。四是充實壯大干部隊伍。進(jìn)一步明確新任分管綜治的黨委副書記和新任副科級司法所所長的工作分工和職責(zé)要求，調(diào)換綜治辦負(fù)責(zé)人，調(diào)整充實4名綜治專職干部、4名司法所干部、8名綜合執(zhí)法隊干部，擇優(yōu)選聘15名治安專職聯(lián)防隊員，并在人口密集地、外來人員聚集區(qū)同時，結(jié)合今年村級組織換屆，選好配強村調(diào)解、治保主任共計26人，其中保留工作好的15人，撤換11人，9月份已全部實行業(yè)務(wù)強化培訓(xùn)。確保綜治平安建設(shè)工作在基層有人抓、有人管，抓住關(guān)鍵、抓到實處、抓出成效。

2、突出多元銜接，形成調(diào)解合力

我鎮(zhèn)多元化調(diào)解工作體現(xiàn)三大特點：第一是多元銜接。鎮(zhèn)黨委、政府、派出所、交警、法庭、村干部、當(dāng)事人親友等全部參與；第二是及時準(zhǔn)確。要求第一時間到第一現(xiàn)場聯(lián)系第一當(dāng)事人找到第一“說話人”，及時啟動突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案；第三是民間化解。設(shè)立人民調(diào)解志愿者，志愿者一般是自然村的“說話人”，這些人熱心、明理，有號召力，熟悉鄉(xiāng)情，善于解決民間糾紛。今年我鎮(zhèn)及時有效處置多起意外死亡事件，如靈川8.18重大交通事故，東海村村民食品中毒事故等等。201*年8月14日，東海村一家村民3人食用蔬菜中毒事件，鎮(zhèn)黨委、政府一接到報告后，就高度重視迅速行動，突出救人和穩(wěn)控，有序有力地組織病人治療、思想安撫、藥費籌集、藥物殘留鑒定等一系列工作，經(jīng)過一個月的治療，病人脫離危險，確保平安和安定。正是由于在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的及時協(xié)調(diào)下，在公安機關(guān)、衛(wèi)生部門、農(nóng)業(yè)部門、衛(wèi)生防疫部門、法庭、新農(nóng)村合作醫(yī)療辦、村委會等部門的積極配合下，矛盾糾紛得以不斷降溫和化解。政府的務(wù)實盡責(zé)作風(fēng)，得到社會各界人士的充分肯定和好評，用實際行動詮釋“以人為本、執(zhí)政為民”理念。在處理突發(fā)性事件中，由于及時啟動多元化調(diào)解銜接工作機制，鎮(zhèn)黨委政府、相關(guān)部門同時介入，全力配合調(diào)處化解，有效地防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，矛盾進(jìn)一步激化，沒有出現(xiàn)一例群體性上訪事件。東海鎮(zhèn)大埔多元化調(diào)解銜接工作作為莆田市學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀鏡頭在中央電視臺晚間新聞報道。

3、實行“五項”制度，保障工作到位

一是實行定期排查制度。要求鎮(zhèn)每月集中排查一次，村每周集中排查一次，整理成臺帳，按照矛盾性質(zhì)，劃分類別，分級調(diào)處。對重點矛盾糾紛及時協(xié)調(diào)，及時解決。堅持抓早抓小抓苗頭，確保情況早知道，工作早到位，問題早解決。二是實行重大矛盾糾紛報告制度。要求各村、各片、各部門定期填報矛盾糾紛排查調(diào)處工作推進(jìn)表，并且對有影響的重大矛盾糾紛寫出專題報告，匯報排查情況，弄清問題成因和癥結(jié)。三是實行重點矛盾糾紛掛帳督辦制度。對重大、疑難、復(fù)雜矛盾糾紛采取會議督辦等辦法，對排查出的可能引發(fā)群體性事件或問題嚴(yán)重、影響較大的矛盾糾紛，以及上級領(lǐng)導(dǎo)批示的更大事項等實行掛帳督辦。四是實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，對于嚴(yán)重影響全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的治安問題，分級落實領(lǐng)導(dǎo)包案，做到包力量組織、包情況調(diào)查、包處理措施、包結(jié)果反饋，一包到底。五是實行矛盾糾紛協(xié)調(diào)例會制度。每季度各村、各部門上報的矛盾糾紛排查和調(diào)處中的各類問題進(jìn)行梳理，篩選出那些一時難以調(diào)處或單靠某一部門無法調(diào)處的重點、難點問題，召開黨政聯(lián)席會議進(jìn)行研究解決方案。層層落實好矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，把社會矛盾糾紛調(diào)處神經(jīng)延伸至最基層，自下而上層層過濾，才有效地把矛盾糾紛解決在基層，從而構(gòu)建出我鎮(zhèn)安定穩(wěn)定的和諧局面。

雖然我鎮(zhèn)綜治工作取得了一定的成績，但與上級的要求還有一定的距離。今后，我鎮(zhèn)將以更加飽滿的工作熱情，更加高昂的精神狀態(tài)，更加扎實的工作作風(fēng)，銳意進(jìn)取，以實際行動和優(yōu)異成績，為實踐科學(xué)發(fā)展觀“城廂爭先行、東海創(chuàng)佳績”，作出應(yīng)有的更大的貢獻(xiàn)。

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