麗安村民主法治村創(chuàng)建工作總結(jié)
麗安村民主法治村創(chuàng)建工作總結(jié)
自201*年以來,我們認(rèn)真開展“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng),我們的民主法治建設(shè)水平明顯提高,干部群眾的民主法治意識明顯增強(qiáng),村風(fēng)村民更加純潔,干群關(guān)系更加密切,村“兩委”的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力進(jìn)一步增強(qiáng),社會(huì)和諧穩(wěn)定,群眾安居樂業(yè),有力地推動(dòng)了我村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。村先后榮獲市、區(qū)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展村”、“文明村”、“無毒社區(qū)活動(dòng)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號。
一、切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,樹立全新的民主法治理念
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和改革的不斷深入,各種利益關(guān)系的調(diào)整,社情民情日益復(fù)雜,農(nóng)村工作的難度進(jìn)一步加大,況且近年來村民法制意識和民主意識的提高,如果再沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代那種行政命令式的管理方法來管理村級事務(wù),那肯定是性不通的了。為此,我們村“兩委”班子多次召開會(huì)議,進(jìn)行深刻反思和認(rèn)真分析,認(rèn)為在市場經(jīng)濟(jì)體制下,必須進(jìn)行依法治理,開展民主管理,這才是我們村務(wù)管理工作的唯一出路,才能使村務(wù)工作走上健康發(fā)展的道路。在實(shí)踐中,我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,逐步樹立民主和法治的理念,對村務(wù)實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,認(rèn)真按照村委組織法和村民自治的要求,增加村務(wù)工作的公開性和透明度,充分發(fā)揚(yáng)民主,尊重群眾意愿,堅(jiān)持把村“兩委”的決策和村民的建議有機(jī)結(jié)合起來,做到了既民主又集中。二、廣泛宣傳發(fā)動(dòng),營造良好的民主法治氛圍
實(shí)踐證明,任何政策措施的出臺,如果不為群眾知曉,缺乏群眾參與,就會(huì)失去生命力。廣大村民的民主法治意識和民主管理水平的提高,是進(jìn)行民主法治創(chuàng)建活動(dòng)的重要條件。為此,我們充分利用村民普法學(xué)校、宣傳專欄、黑板報(bào)、墻報(bào)等法制宣傳陣地,通過召開村民代表會(huì)議和村民大會(huì)等形式。對村級民主法治建設(shè)、民主法治創(chuàng)建等方面內(nèi)容和有關(guān)的法律法規(guī),如《村民委員會(huì)組織法》進(jìn)行了廣泛深入的宣傳,讓廣大村民充分認(rèn)識到參與村務(wù)管理是每一個(gè)村民應(yīng)當(dāng)享有的民主權(quán)利。是村民實(shí)行自治的方式,通過宣傳發(fā)動(dòng),增強(qiáng)廣大村民對村級民主法治建設(shè)的認(rèn)識和民主參與的積極性,營造了良好的民主法治氛圍,F(xiàn)在,我村村民對村委工作提意見和建議的多了,關(guān)心集體事業(yè)的多了,服從管理的多了,講大局的多了,從而為我村的民主法治創(chuàng)建打下了扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。
三、依法建章立制,規(guī)范民主法治建設(shè)的工作機(jī)制
實(shí)行村級民主法治建設(shè),首先要建立一套切實(shí)可行的規(guī)章制度,為此,我們在民主法治村創(chuàng)建中,以規(guī)章制度建設(shè)為抓手,進(jìn)一步夯實(shí)了村級事務(wù)民主管理的制度基礎(chǔ)。
(一)依法修改完善了村民自治章程。村民自治章程是村民自己制定并共同遵守的行為規(guī)范,在村民自治中發(fā)揮了很好的作用,但在實(shí)際工作中,我們發(fā)現(xiàn)這些章程已不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的工作要求,為此,我們廣泛征求意見,對原村民自治章程進(jìn)行修改,并邀請鎮(zhèn)司法、民政部門對章程的合法性審查,然后經(jīng)村民代表會(huì)議通過。新的章程,修改了那些不符合形勢要求的條款,增加了村民對村級事務(wù)進(jìn)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。從而在制度上明確了村民參與村務(wù)管理的權(quán)利和義務(wù)。
(二)建立健全“兩委”工作制度。為規(guī)范村干部的管理行為,我們根據(jù)村民的意見,依照民主法治建設(shè)要求,進(jìn)一步建立和完善了村委各項(xiàng)工作制度,制定了村民議事制度,村級重大事務(wù)決策制度,財(cái)務(wù)管理制度,民主評議制度,民主理財(cái)制度等一系列工作制度,并堅(jiān)持把所有的制度都一一張榜公布,接受每個(gè)村民的監(jiān)督,切實(shí)做到管理村務(wù)的規(guī)范化、制度化、公開化。
四、狠抓制度落實(shí),確保民主法治村創(chuàng)建工作取得成效我村的民主法治村創(chuàng)建工作,主要是通過貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度來落實(shí)。首先是村級重大事務(wù)的民主決策制度。民主決策是村民參與村務(wù)管理的基礎(chǔ),凡是村級重大事務(wù),尤其是與村民切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng),我們都要提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定,不搞“一言堂”或“幾個(gè)人說了算”。近四年來,村里投巨資先后為村民辦了十幾件實(shí)事,都經(jīng)過了村民的民主決策,所以,辦得非常順利,非常成功。其次是民主管理村級事務(wù)的制度。一方面,村委利用村民會(huì)議或村民代表會(huì)議的形式,對村務(wù)工作進(jìn)行審議決議,另一方面,建立了民主理財(cái)小組,由村委委員、黨員代表、財(cái)務(wù)代表、村民代表等各方面成員組成;經(jīng)常性地對村集體資產(chǎn)的變動(dòng)情況,村財(cái)務(wù)的執(zhí)行狀況等,進(jìn)行審查監(jiān)督,保障了村集體資產(chǎn)的保值增值。另外,我村堅(jiān)持每年舉行2次對黨員干部的民主評議,對黨員干部的工作情況,廉政情況,由村民進(jìn)行評議和監(jiān)督,將評議的結(jié)果與村干部的報(bào)酬直接掛鉤。五、加強(qiáng)法制宣傳,鞏固民主法治村創(chuàng)建成果
建設(shè)民主法治村,提高村民的法制意識和法律素質(zhì)是思想保障。我村領(lǐng)導(dǎo)十分重視對村民的普法教育,村委主任親自抓這項(xiàng)工作,把這項(xiàng)工作放在議事日程上。村里還制訂了“四五”普法規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,做到了有步驟、有計(jì)劃開展對村民的法制宣傳教育。為便利村民學(xué)法,村里采取了多種措施,建立了多個(gè)平臺。1、建立了農(nóng)民普法學(xué)校,定期組織村民上課學(xué)習(xí)法律知識;2、投資10000余元做了不銹鋼法制宣傳欄,由專人負(fù)責(zé)定期更換宣傳內(nèi)容;3、購買了大量的法律書籍,訂了《法制日報(bào)》、《人民法院報(bào)》等報(bào)刊,供村民學(xué)習(xí);4、與鎮(zhèn)司法所和法律服務(wù)所結(jié)成法律服務(wù)對子,定期在村里開展法律咨詢活動(dòng);5、給每戶村民免費(fèi)發(fā)放法律服務(wù)卡,確保村民能得到便捷的法律服務(wù)。通過采用形式多樣,豐富多彩的宣傳教育方法,村民們的法制意識有了很大提高,民間糾紛大大減少。今年1-6月份,全村共發(fā)生民間糾紛12起,比去年同期減少3起,并且有了糾紛也能通過正當(dāng)合法途徑解決,全村無“民轉(zhuǎn)刑”、“民轉(zhuǎn)非”案件發(fā)生,無重大刑事案件發(fā)生。
通過狠抓制度落實(shí),我村的民主法治村創(chuàng)建工作取得了較大成效,民主法治建設(shè)得到了全面加強(qiáng),村民的各項(xiàng)民主權(quán)利得到充分行使,密切了村干部的行為,使村務(wù)管理走上了民主化、制度化、法制化的軌道,改善了農(nóng)村基層的工作環(huán)境,使黨在農(nóng)村的基本政策得到了有效的貫徹落實(shí),鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
麗安村村民委員會(huì)201*年11月
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田家山村“民主法治示范村”創(chuàng)建工作總結(jié)
田家山村位于溧陽市天目湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)域東南側(cè),地處天目湖旅游度假區(qū)中心區(qū),交通便利,商業(yè)繁榮。全村區(qū)域面積11.57平方公里,有耕地面積4529.8畝,山林面積9600畝,茶園面積1060畝,水面面積260畝。全村總?cè)丝跒?619人,共1319戶,劃分為25個(gè)村民小組。201*年全村實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值,其中工業(yè)產(chǎn)值,農(nóng)民人均純收入,村級集體經(jīng)濟(jì)收入,村級可支配資金。近幾年來,天目湖政府統(tǒng)一規(guī)劃,在我村轄區(qū)新建了中小企業(yè)工業(yè)園區(qū),園區(qū)內(nèi)有500萬元以上企業(yè)10多個(gè)。開發(fā)了多個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游景點(diǎn)。
近幾年來,我們村在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),積極開展農(nóng)村基層民主法制建設(shè),不斷探索創(chuàng)建“發(fā)主法治示范村”的新路子,村黨支村委會(huì)堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),扎實(shí)開展“民主法治示范村”的創(chuàng)建活動(dòng),把創(chuàng)建“民主法治示范村”與“五五”普法教育、創(chuàng)建文明村、平安村、五好黨支部等工作有機(jī)結(jié)合起來,不斷推進(jìn)我村民主法制建設(shè)步伐,使廣大村民的民主參與意識不斷提高,村務(wù)、財(cái)務(wù)管理制度得到健全和落實(shí),村民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題也逐步得到解決,從而有力促進(jìn)了全村的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,F(xiàn)次創(chuàng)建工作匯報(bào)如下:一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)
開展“民主法治示范村”的創(chuàng)建活動(dòng),是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”
重要思想,從機(jī)制上保障人民民主權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)、人民利益得以維護(hù)的一項(xiàng)有效載體,是進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村的改革、發(fā)展、穩(wěn)定,也有利于提高廣大干部和農(nóng)民的民主意識和法律素質(zhì),堅(jiān)持和完善農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)和村民自治制度,保證人民群眾依法行使民主權(quán)利的必然建設(shè)。組織建設(shè)是創(chuàng)建“民主法治示范村”工作得以順利進(jìn)行并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的重要保證,在創(chuàng)建進(jìn)程中,我村切實(shí)加強(qiáng)以黨總支為核心的“民主法治示范村”創(chuàng)建工作的組織建設(shè),村成立了民主法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和村民主法制建設(shè)宣領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨支部書記任組長,3名黨支部副書記任副組長,村兩委其他成員任村創(chuàng)建工作的聯(lián)絡(luò)員。村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍定期召開創(chuàng)建工作會(huì)議,次創(chuàng)建工作納入村三個(gè)文明建設(shè)的計(jì)劃和總結(jié)評比的內(nèi)容,切實(shí)列入村級工作的議事日程,使創(chuàng)建工作做到了有計(jì)劃、有總結(jié)。讓村民和村民代表對村干部抓農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的情況進(jìn)行語言和監(jiān)督,促使村干部增強(qiáng)責(zé)任意識,確保了創(chuàng)建工作的順利開展。
二、規(guī)范民主制度建設(shè)1.
民主選舉依法進(jìn)行。我村在201*年3月至5月的選舉中根
據(jù)上級組織的統(tǒng)一部署,實(shí)現(xiàn)民主公推直選形式確定候選人,再由全體選民投票選舉產(chǎn)生村兩委班子,以便最大限度的反映每個(gè)村民的意愿。為保證村兩委按期換屆選舉工作,確保選舉工作嚴(yán)格依法定程度進(jìn)行,保障村民的民主權(quán)利,在選舉工作中,村里經(jīng)村民代表會(huì)議決定,成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,選舉工作嚴(yán)格按照依法、公開、公平、公正的原則,實(shí)行差額、無記名選舉和秘密寫票,確保每個(gè)村
民完全按照自己的意愿選舉投票。通過選舉,我村組建成立了年富力強(qiáng)的村委班子。按照從每5-15戶農(nóng)戶及我村的實(shí)際情況,推選出村民代表,選舉產(chǎn)生了新一屆的村民代表,形成村民代表會(huì)議制度,由村民會(huì)議授權(quán)村民代表會(huì)議代表村民生命權(quán)力,聽取村民委員會(huì)的工作匯報(bào),享有村級重大事項(xiàng)的表決權(quán),對村民委員會(huì)的工作進(jìn)行監(jiān)督。不久前,民主的經(jīng)過村民代表大會(huì)的討論通過,出臺了《田家山村村民自治章程》,規(guī)范村民自治工作,保障村民的自治權(quán)。由于我村充分發(fā)揚(yáng)民主,真正實(shí)現(xiàn)直選,所以新當(dāng)選的村委會(huì)班子在群眾中威信較高,得到群眾一致認(rèn)可,同時(shí)班子任期目標(biāo)明確,能自覺維護(hù)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,使兩委會(huì)關(guān)系協(xié)調(diào),整體功能得到有效發(fā)揮。
2.
民主決策科學(xué)規(guī)范。民主決策是村民參政議政、當(dāng)家作主
的生動(dòng)體現(xiàn),是村民自治的力量源泉。為此,新一屆村委會(huì)根據(jù)《田家山村村民自治章程》的有關(guān)制度,凡1萬元以上的投資和涉及村民利益的重大事項(xiàng),都提交村民代表會(huì)議討論決定,取得大多數(shù)村民的同意和支持;其它一般事務(wù)性工作以及重大工作的具體落實(shí)也要由村班子集體討論決定。同時(shí),對過村“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度,發(fā)揮了黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。如投資120多萬元對全村道路進(jìn)行硬化,通過召開村民代表大會(huì),村委會(huì)決策之后由村民代表舉手表決。這充分說明了村委會(huì)實(shí)行民主決策的好處。我村按人口比例推選了100名村民代表,堅(jiān)持按照《村民代表會(huì)議議事規(guī)則》召開村民代表會(huì)議,還共同確定全年的工作目標(biāo)和公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。村委會(huì)根據(jù)會(huì)議決議,逐項(xiàng)進(jìn)行實(shí)施。村班子辦事認(rèn)真,狠抓落實(shí),從而增強(qiáng)了村民對村干
部的信任度,融洽了干群關(guān)系。
3.
民主管理扎實(shí)有序。村務(wù)管理制度的落實(shí),使人民群眾真
正參與到村級重大事務(wù)的決策和管理中來,特別是重大項(xiàng)目招投標(biāo)制度的實(shí)施,增強(qiáng)了村務(wù)管理的民主性、科學(xué)性,避免了村干部因決策失誤給集體經(jīng)濟(jì)造成損失,較好地防止了村務(wù)管理活動(dòng)中的電冰箱操作和村干部的不公、不廉行為的發(fā)生。為了更加規(guī)范村務(wù)管理工作,通過創(chuàng)建活動(dòng),我村建立完善了一系列制度,如《民主決策制度》、《村民主聽證會(huì)制度》、《田家山村治保工作制度》、《人民調(diào)解委員會(huì)制度》等。同時(shí),通過制度完善村民自治章程、村規(guī)民約、環(huán)境衛(wèi)生、土地征用等一系列制度,使村務(wù)活動(dòng)有法可依,有章可循,為村干部依法、依章管理村務(wù),村民有序參與村務(wù)管理奠定了基礎(chǔ)。凡村經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)治安、村風(fēng)民俗、婚姻家庭、計(jì)生工作等村務(wù)管理行為,嚴(yán)格依照村規(guī)民約和有關(guān)的規(guī)章制度管理,按章理事、依規(guī)辦事,防止工作中的隨意性和任意性。
4.
民主監(jiān)督切實(shí)有效。民主監(jiān)督是各項(xiàng)工作能否真正落實(shí)的
保證,也是開展好各項(xiàng)工作的外部動(dòng)力。我村制定了《村務(wù)公開制度》等一整套制度,建立了民主監(jiān)督小組,落實(shí)民主評議制度和群眾監(jiān)督機(jī)制,從三個(gè)方面來完善民主監(jiān)督機(jī)制:一是設(shè)立村務(wù)公開欄,堅(jiān)持每季度公開村務(wù)、財(cái)務(wù)、政務(wù),接受村民監(jiān)督。圍繞農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)問題確定統(tǒng)籌提留、財(cái)務(wù)收支、計(jì)劃生育、土地審批變更、水電費(fèi)收繳等內(nèi)容為公開重點(diǎn)。村務(wù)公開延伸到文化活動(dòng)中心,在村民經(jīng)常出入的活動(dòng)場所,通過宣傳欄進(jìn)行公開,目前村里建有12塊公開欄,同
時(shí)進(jìn)行公開,方便村民及時(shí)了解村務(wù)情況,在村務(wù)公開中,我們立求規(guī)范,即:1、公開時(shí)間規(guī)范,財(cái)務(wù)收支每季度公開,在方便群眾閱覽的位設(shè)立公開欄;2、公開程序規(guī)范,公開的內(nèi)容全部通過村民代表會(huì)議討論;3、公開管理體制規(guī)范,建立村務(wù)公開檔案,便于群眾查詢、監(jiān)督。二是建立健全了村民委員會(huì)向村民和村民代表會(huì)議每年一次報(bào)告工作制度,村民評議“兩委會(huì)”成員制度。三是建立村帳鎮(zhèn)管制度,把村級財(cái)務(wù)納入鎮(zhèn)結(jié)算中心,村里次財(cái)務(wù)收支在村務(wù)公開欄按季度進(jìn)行公開,接受村民監(jiān)督。
三、加強(qiáng)法制宣傳教育
營造社會(huì)安定穩(wěn)定,創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境,創(chuàng)建“民主法治村”是一項(xiàng)重要工程,村兩委高度重視,統(tǒng)一思想,形成共識,。社會(huì)治安問題是關(guān)系到田家山村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)進(jìn)步第一要?jiǎng)?wù),加大法制律法規(guī)教育宣傳力度,實(shí)施“五五”普法教育,樹立社會(huì)主義榮辱觀,提高全民法律意識。進(jìn)一步促進(jìn)我村三個(gè)文明建設(shè)健康發(fā)展,強(qiáng)化治安管理,落實(shí)社會(huì)治安工作目標(biāo)管理責(zé)任制,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。我村堅(jiān)持“打防結(jié)合,預(yù)防為主”,在我村轄區(qū)內(nèi)的明顯地理位都有固定宣傳標(biāo)語,每月定期出刊一期宣傳法律法規(guī)有關(guān)材料。同時(shí)引導(dǎo)干部、群眾學(xué)法、懂法、用法、守法,常年聘用一名法律顧問定期為我村村民進(jìn)行法律法規(guī)有關(guān)知識講座,不斷提高干群法律意識。我村法制宣傳力度加大,村委會(huì)凡有投資或其他建設(shè)項(xiàng)目都是依法辦事,無出現(xiàn)刑事犯罪行為,無侵犯集體經(jīng)濟(jì)和村民合法財(cái)產(chǎn)和權(quán)益的行為。此外,為創(chuàng)建“平安示范村”,建立健全社會(huì)治安綜合治
理組織建設(shè),我村成立了以村委主任為組長,村委其他成員為組員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,支部書記為第一責(zé)任人,工作明確,責(zé)任到人。對轄區(qū)內(nèi)外來務(wù)工人員嚴(yán)格實(shí)行管理制度,建立暫住人口管理檔案,開展群防群治,齊抓共管,保護(hù)了村民的生命財(cái)產(chǎn)安全。成拳頭產(chǎn)品了社區(qū)保衛(wèi)志愿都隊(duì)伍,對轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行夜間保衛(wèi)巡邏,治安秩序良好,穩(wěn)定了我村社會(huì)環(huán)境。我村致力解決好群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,村委會(huì)加大了高處矛盾糾紛與信訪力度,努力將其解決消化在萌芽狀態(tài),調(diào)解率達(dá)98%民上。幾年來,無出現(xiàn)民事案件轉(zhuǎn)化刑事案件,無出現(xiàn)矛盾激化引發(fā)群體性越級上訪事例。
四、推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展
我村堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合,法制教育與道德教育想結(jié)合。通過法制宣傳教育不斷提高廣大村民法律和道德素質(zhì)意識,村委會(huì)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)職能作用,大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè),不斷壯大集體、個(gè)體、聯(lián)合體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,提升村集體經(jīng)濟(jì)增長嘛和增加了農(nóng)民收入。個(gè)體、聯(lián)合體企業(yè)都能自覺依法生產(chǎn)經(jīng)營,主去貪污納稅,在轄區(qū)內(nèi)無出現(xiàn)制假售假不法行為。同時(shí),我村認(rèn)真貫徹計(jì)劃生育法律法規(guī)政策,嚴(yán)格落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),計(jì)劃生育管理工作走上規(guī)范化、正;。社會(huì)保障也得到進(jìn)一步提高,居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度深入人心。
在“民主法治示范村”建設(shè)中,我們田家山村根據(jù)上級要求,結(jié)合本村實(shí)際,做了以上力所能及的工作,取得了一定的成效,但距上級的要求還有一定的距離。我們次通過不斷努力,借鑒兄弟村的好經(jīng)
驗(yàn)、好做法,緊緊圍繞黨在農(nóng)村中的各項(xiàng)方針政策,以改革創(chuàng)新的精神,與時(shí)俱進(jìn)、勇于實(shí)踐、努力開拓,把我村建設(shè)成名副其實(shí)的“民主法治示范村”
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