鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委五年工作總結(jié)及下步工作計(jì)劃

鎮(zhèn)紀(jì)委五年工作總結(jié)及下步工作計(jì)劃

鎮(zhèn)紀(jì)委在區(qū)紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和中紀(jì)委全會(huì)以及省、市、區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度，全面履行“保護(hù)、懲處、監(jiān)督、管教”的職能，不斷規(guī)范從政行為，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，做了一些工作，如期完成了工作目標(biāo)，為營造良好的反腐倡廉工作氛圍、推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。

一、五年工作回顧

(一)認(rèn)真履職，積極抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)

五年來，我們始終堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，有力地推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是主動(dòng)當(dāng)好鎮(zhèn)黨委的參謀助手。根據(jù)上級紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排部署，結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際，深入開展調(diào)查研究，制定工作方案，并在鎮(zhèn)黨委的周密部署下，認(rèn)真組織實(shí)施，做到了年初及時(shí)安排部署、平時(shí)認(rèn)真督促落實(shí)、年底全面綜合考核，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。二是認(rèn)真抓好組織協(xié)調(diào)。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政工作聯(lián)系會(huì)議制度，組織協(xié)調(diào)各部門充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，深入開展內(nèi)容豐富、形式多樣的黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng)。對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，尤其是京滬高鐵、臨棗高速占地補(bǔ)償款專項(xiàng)資金發(fā)放等工作，鎮(zhèn)紀(jì)委采取提前介入、全程參與、制定預(yù)案、嚴(yán)格程序等措施，有效地保證了群眾利益不受侵犯、黨員干部不犯錯(cuò)誤。三是全力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。堅(jiān)持把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“龍頭”工程，以構(gòu)建責(zé)任體系為核心，通過制定目標(biāo)、明確責(zé)任、強(qiáng)化落實(shí)、嚴(yán)格考核、責(zé)任追究，建立了黨委書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體

負(fù)責(zé)、黨委成員結(jié)合分管工作齊抓共管的責(zé)任體系，形成了層層抓落實(shí)的良好格局。

(二)狠抓落實(shí)，不斷深化反腐倡廉工作

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。鎮(zhèn)紀(jì)委認(rèn)真落實(shí)廉政規(guī)定，通過健全制度，狠抓教育警示，開展了領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾、領(lǐng)導(dǎo)干部述職、述廉等活動(dòng)，保證了我鎮(zhèn)黨員干部干實(shí)事和不出事。

強(qiáng)化案件查處，嚴(yán)厲懲治腐敗行為。鎮(zhèn)紀(jì)委正確把握案件的信訪、檢查、審理三個(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新辦案思路，強(qiáng)化辦案手段，提高辦案效率。一是深入學(xué)習(xí)宣傳《信訪條例》，建立信訪聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)紀(jì)檢信訪接待制度，爭取信訪問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理。認(rèn)真辦理區(qū)紀(jì)委批轉(zhuǎn)舉報(bào)信件，堅(jiān)持有件必查，提高信訪案件處理質(zhì)量。二是堅(jiān)持自辦案件。對黨員干部工作中存在的違紀(jì)問題或損害群眾利益的違紀(jì)案件，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理，決不姑息。三是按照“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)，手續(xù)完備，程序合法”的要求，確保了案件質(zhì)量和處分決定執(zhí)行到位。五年來先后立案查處黨員干部違法違紀(jì)案件62件，其中經(jīng)濟(jì)大案3件，分別給予62名違紀(jì)黨員干部紀(jì)律處分，其中開除黨籍處分3人，嚴(yán)重警告處分22人，黨內(nèi)警告處分34人，行政處分3人。根據(jù)受理信訪和查辦案件的內(nèi)容，及時(shí)與有關(guān)黨員干部進(jìn)行廉政約談、誡勉談話，做到懲處與教育相結(jié)合，起到了查辦一案，教育一片的良好效果。

認(rèn)真履行監(jiān)察職能，引導(dǎo)鎮(zhèn)村干部強(qiáng)化服務(wù)意識。鎮(zhèn)紀(jì)委每年年初堅(jiān)持深入開展機(jī)關(guān)干部紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)，督促各單位公開辦事程序，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)考勤、首問責(zé)任、責(zé)任追究等制度，創(chuàng)造性的制定了《鎮(zhèn)機(jī)關(guān)規(guī)范化管理制度》，對考勤、學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)管理、車輛管理、工作制度等進(jìn)行了明確的規(guī)定，有效解決了干部作風(fēng)飄浮、辦事推諉、效率低下等問題。圍繞黨委中心工作及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查，形成了經(jīng)常性督促督查、目標(biāo)管理、干部年度考核三位一體的監(jiān)察工作機(jī)制。

嚴(yán)格規(guī)范，建立村干部監(jiān)督管理機(jī)制。鎮(zhèn)紀(jì)委以建章立制為抓手，制定下發(fā)了《村級規(guī)范化管理八項(xiàng)制度》，并在全鎮(zhèn)38個(gè)村監(jiān)督推行“公議、公決、公開”三位一體的村級事務(wù)民主管理制度，“三公”制度在全區(qū)進(jìn)行推廣，全鎮(zhèn)設(shè)立黨務(wù)公開欄38個(gè)，就涉及基層組織建設(shè)、計(jì)劃生育、社會(huì)事業(yè)等重要內(nèi)容一一進(jìn)行了公開。每年年終在各村開展民情懇談會(huì)，組織“五老”成員、村民代表對村干部進(jìn)行評議活動(dòng)。為加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督，鎮(zhèn)紀(jì)委以黨風(fēng)廉政監(jiān)督小組為核心，整合村務(wù)公開監(jiān)督小組職能，組建了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，對村級事務(wù)決策全過程進(jìn)行監(jiān)督，對村黨組織、村委會(huì)、黨員議事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)實(shí)行全面監(jiān)督。全面落實(shí)了“村財(cái)鎮(zhèn)管”制度,針對少數(shù)村存在收支不及時(shí)報(bào)賬、坐支等問題，鎮(zhèn)紀(jì)委開展了專項(xiàng)整治活動(dòng)，結(jié)合“陽光村務(wù)工程”和村“兩委”換屆，組織有關(guān)部門對全鎮(zhèn)38個(gè)村的財(cái)務(wù)進(jìn)行了全面清理，從源頭上減少了財(cái)務(wù)違紀(jì)案件的發(fā)生，進(jìn)一步規(guī)范了村級財(cái)務(wù)管理工作，取得了較好效果。

(三)堅(jiān)持標(biāo)本兼治，狠抓反腐倡廉教育

鎮(zhèn)紀(jì)委堅(jiān)持教育為本，加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育。一是認(rèn)真開展典型示范教育。組織機(jī)關(guān)干部、村干部學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》和英雄模范的先進(jìn)事跡，宣傳樹立鎮(zhèn)村干部廉政典型，充分發(fā)揮榜樣的示范引導(dǎo)作用。二是扎實(shí)開展警示教育。組織機(jī)關(guān)干部和村干部觀看警示教育片，五年來，利用機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)，觀看電教片等多種形式累計(jì)觀看反腐倡廉記錄片20余部，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部的勤政廉政意識，自我約束意識，提高了拒腐防變能力。三是大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。認(rèn)真開展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，促進(jìn)廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村”，發(fā)放宣傳資料3000余冊，參加活動(dòng)人數(shù)達(dá)萬余人。使廣大黨員群眾能經(jīng)�？吹椒锤�倡廉的效果，增強(qiáng)了基層黨員干部和群眾反腐倡廉的信心和決心。

(四)民主評議基層站所，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境

鎮(zhèn)紀(jì)委始終把維護(hù)群眾利益，確保政令暢通，作為工作重點(diǎn)和著力點(diǎn)，每年與有關(guān)單位聯(lián)合，組織各級人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)

各界人士，對基層站所進(jìn)行民主評議，公開征求黨員干部和群眾意見和建議，督促各單位、各部門落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制，嚴(yán)肅查處部分單位和站所存在的作風(fēng)漂浮、服務(wù)質(zhì)量不高等問題，促進(jìn)各站所依法行政，為群眾辦實(shí)事，辦好事，促進(jìn)了行風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾滿意度越來越高。

二、今后五年工作的目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)市、區(qū)紀(jì)委的工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，在今后五年工作中，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，圍繞中心、服務(wù)大局、開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，為開創(chuàng)周營鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

(一)繼續(xù)完善和深化懲防體系建設(shè)

按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，探索建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，正確處理預(yù)防和懲治的關(guān)系，不斷提高教育的有效性。加大對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管力度，進(jìn)一步制定和完善黨務(wù)公開的各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)制度的約束力。注重發(fā)揮黨委責(zé)任主體作用，建立班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系，形成反腐敗的整體合力,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺(tái)階。

(二)深入開展廉政教育，筑牢拒腐防變思想道德防線

以先進(jìn)典型為榜樣，加強(qiáng)對廣大黨員干部的理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)黨規(guī)和國家法律法規(guī)教育。進(jìn)一步推進(jìn)廉政文化建設(shè)，營造“思廉、學(xué)廉、倡廉、促廉”的良好氛圍，增強(qiáng)廣大群眾參與反腐的自覺性和主動(dòng)性。引導(dǎo)全鎮(zhèn)廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，正確對待權(quán)力、地位和利益，樹清廉風(fēng)氣，做自律表彰。

(三)圍繞周營經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，狠抓機(jī)關(guān)紀(jì)律建設(shè)

圍繞鎮(zhèn)黨委、政府重大決策的落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保政令暢

通，堅(jiān)決查處不作為、亂作為行為，抓好干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。完善黨員自我監(jiān)督、完善班子內(nèi)部監(jiān)督、完善群眾全面監(jiān)督，促進(jìn)廣大黨員干部嚴(yán)格遵守黨章規(guī)定，服從組織約束，增強(qiáng)大局觀念。

(四)堅(jiān)持維護(hù)群眾利益，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)加大專項(xiàng)治理力度，深入開展民主評議基層站所活動(dòng)，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題，確�；蒉r(nóng)政策和農(nóng)村綜合改革政策落到實(shí)處，特別是對糧食直補(bǔ)、糧種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)支農(nóng)政策落實(shí)情況的查處力度，堅(jiān)決查處坑農(nóng)害農(nóng)行為，確保廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益不受侵犯，確保廣大農(nóng)民群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，并督促各部門辦好群眾關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，并加大對低保補(bǔ)貼，高鐵和高速占地補(bǔ)償款的審計(jì)力度，切實(shí)保護(hù)好群眾的利益。

(五)加大案件查處力度，堅(jiān)決懲治腐敗現(xiàn)象

重點(diǎn)抓好黨員干部在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違紀(jì)案件查處工作，加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，重視群眾來信來訪，整合信訪資源，拓寬案件線索渠道，把依法依紀(jì)辦案貫穿到立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)中。堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”的原則，綜合運(yùn)用紀(jì)律處分和組織組織處理手段，對違紀(jì)黨員干部進(jìn)行批評教育，加大執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度，保證執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的嚴(yán)肅性，對違紀(jì)案件進(jìn)行深入剖析。

五年來，鎮(zhèn)紀(jì)委在區(qū)紀(jì)委、鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，雖然做了一些工作，但離上級的要求和與兄弟單位相比還有很大差距，特別是鎮(zhèn)黨委、政府班子剛剛調(diào)整，對紀(jì)委工作還需要進(jìn)一步的探索創(chuàng)新，在下步的工作中，我鎮(zhèn)紀(jì)委將在區(qū)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開拓創(chuàng)新，力爭紀(jì)委工作再上新臺(tái)階。

201*年12月8日

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縣委組織部五年工作總結(jié)及

下步工作計(jì)劃

中共***縣委組織部

一、201*-201*年的工作情況

201*年以來，縣委組織部在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)及市委組織部的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和十七大精神，緊緊圍繞縣委的整體工作安排，確立主攻方向，圓滿完成了各項(xiàng)組織工作任務(wù)。

（一）扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、萬名干部下鄉(xiāng)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。

1、開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照中央和省市委的統(tǒng)一部署，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三批進(jìn)行。第一批是在中央和省屬機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)等單位開展，201*年9月開始，201*年2月基本完成；第二批是從201*年3月至201*年8月開展活動(dòng)，參加活動(dòng)單位有我縣黨政機(jī)關(guān)；縣人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)；縣直屬企業(yè)事業(yè)單位。第三批是201*年9月份開始，參加活動(dòng)單位有鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、行政村、社區(qū)、中小學(xué)校等事業(yè)單位、“兩新”組織。每批分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段進(jìn)行。縣委成立了以縣委書記***同志任組長、7位常委任副組長、有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合組、指導(dǎo)檢查組、宣傳組、材料組、秘書組，設(shè)立8個(gè)督導(dǎo)組。明確職責(zé)紀(jì)律，實(shí)

行集中辦公。確立了“勇于爭先創(chuàng)一流，科學(xué)發(fā)展求跨越”這一主題，精心制定方案，深入動(dòng)員部署，強(qiáng)化輿論宣傳，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，開展“三上”、“三問”活動(dòng)，即縣級干部上講壇、科級干部上電視、黨員干部上學(xué)堂，開通熱線問計(jì)于群眾、開展討論問計(jì)于干部、開設(shè)論壇問計(jì)于專家。兩批共形成調(diào)研成果420多個(gè)。邊學(xué)邊改，注重實(shí)效。開展“雙百雙千”活動(dòng)，組織100個(gè)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織與100個(gè)落后村居、困難企業(yè)黨組織結(jié)成幫扶對子，1000名機(jī)關(guān)黨員干部與1000名困難黨員、群眾結(jié)成幫扶對子。兩批共為民辦實(shí)事辦好事400余件，受理群眾來訪910批次、201*人次，排查調(diào)處矛盾糾紛1620件，查處治安隱患49處，破獲各類刑事案件46起，查處治安案件126起。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展，提高了執(zhí)政能力，黨員干部的作風(fēng)明顯改觀，社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

2、開展了“萬名干部下鄉(xiāng)”活動(dòng)。制定具體可行的實(shí)施方案，開展了“百項(xiàng)民情大調(diào)查”活動(dòng)，抽調(diào)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位708名干部駐村開展工作，召開鎮(zhèn)、村黨員干部座談會(huì)、專業(yè)種養(yǎng)加工戶座談會(huì)等580余次，發(fā)放調(diào)查問卷30000余份，入戶走訪1萬多戶，排查問題1564個(gè)，化解涉及土地承包、征地拆遷、宅基地、計(jì)劃生育、宗族派性矛盾、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等方面的矛盾糾紛2057個(gè)，協(xié)調(diào)資金貸款1739萬元，為群眾做好事、實(shí)事1407件，進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定，改善和密切了黨群干群關(guān)系。趙潤田書記、劉士合市長等市委領(lǐng)導(dǎo)先后到我縣調(diào)研指導(dǎo)，給予了充分肯定和高度評價(jià)。

3、開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。按照中央和省市委要求，在全縣基層黨組織和共產(chǎn)黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，創(chuàng)新舉措，爭當(dāng)“六員”，通過“六員”引領(lǐng)，帶動(dòng)各行各業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)。制定了“1+3”方案，成立7個(gè)督導(dǎo)組，圍繞七大長效機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)工作深入開展；全縣各級黨組織和廣大黨員以“五個(gè)好”、“五帶頭”為目標(biāo)，公開承諾、踐諾，實(shí)施“六員引領(lǐng)，點(diǎn)評促動(dòng)”，組織編印了創(chuàng)先爭優(yōu)輔助教材《先鋒譜》，在縣電視臺(tái)、電臺(tái)、《今日***》設(shè)立專欄，編發(fā)簡報(bào)56期。我縣制作的專題片《創(chuàng)先爭優(yōu)鑄造輝煌》，菏澤電視臺(tái)一、二、三套連續(xù)三天進(jìn)行播放；《***縣著力通過領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)》，被中央創(chuàng)先辦以簡報(bào)形式整篇刊發(fā)，在全國范圍內(nèi)推廣了我縣的經(jīng)驗(yàn)做法。我縣被確定為中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)28個(gè)聯(lián)系點(diǎn)之一，被市委推薦為全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)縣。201*年11月，中創(chuàng)辦宣傳組副組長李小鵬到我縣調(diào)研指導(dǎo)工作，對我縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的開展情況給予高度評價(jià)和充分肯定。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到新加強(qiáng)

201*年以來，***縣委干部選任工作，嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》和《四項(xiàng)監(jiān)督制度》，共研究干部31次，提拔重用388人次，平職調(diào)整299人次，到達(dá)任職年齡界限退出領(lǐng)導(dǎo)崗位201人，切實(shí)加強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

1、加強(qiáng)重點(diǎn)工作創(chuàng)新，經(jīng)驗(yàn)做法得到上級推廣。按照黨管干部、擴(kuò)大民主、引入競爭、嚴(yán)格程序、公開透明的原

則，扎實(shí)推進(jìn)干部人事制度改革，嚴(yán)格按照《干部任用條例》和《“兩公開四差額”選拔任用縣鄉(xiāng)黨政正職試行辦法》的規(guī)定，進(jìn)一步加大競爭性選拔工作力度，競爭上崗和公開選拔工作取得新突破。201*年，新一屆縣委在全市率先推行公開競爭選拔干部制度，采取全委會(huì)差額初始提名、差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決“五差額”辦法，公開配備了2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，省委組織部推廣了***的經(jīng)驗(yàn)做法，在《領(lǐng)導(dǎo)專報(bào)》和《大眾日報(bào)》專題報(bào)道。

2、加大改革創(chuàng)新力度，提高干部選任工作公信度。一是探索競爭性選拔工作。在總結(jié)競爭性選拔干部工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全方位引入競爭，“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”全員覆蓋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、縣直部門正職及部分特殊要求的副科級職位的配備，除安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職進(jìn)城工作外，全部按照或參照省委組織部《“兩公開四差額”選拔任用縣鄉(xiāng)黨政正職試行辦法》進(jìn)行選拔；縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他科級職位的配備，除兌現(xiàn)科學(xué)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)和201*年1月調(diào)整政法部門干部外，全部按照《***縣縣直部門副職及其他科級職位領(lǐng)導(dǎo)干部公開配備試行辦法》實(shí)行差額競爭選拔，進(jìn)一步確立了縣委多年堅(jiān)持的“重素質(zhì)、重能力、重政績、重民意”和“憑實(shí)力競爭，讓真才勝出”的用人原則，整個(gè)選任工作“準(zhǔn)、深、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”，使跑官要官、討官鬧官者無可乘之機(jī)，社會(huì)各界對干部選拔的公信度給予了高度評價(jià)。201*年以來，常委會(huì)票決干部46人，全委會(huì)票決19人。在縣直部門領(lǐng)導(dǎo)干部公開配備中，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員

152人次參與了143個(gè)職位人選的評審票決，有效避免了“一言堂”和“少數(shù)人說了算”等現(xiàn)象，使群眾公認(rèn)、社會(huì)公認(rèn)和組織公認(rèn)得到有機(jī)結(jié)合。

二是規(guī)范完善選人用人導(dǎo)向。將用人原則寫入縣委文件，堅(jiān)持以實(shí)績?yōu)楹诵模�德、能、勤、績、廉綜合考評，每年表彰和重用一批優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣直部門主要負(fù)責(zé)人，每年重獎(jiǎng)一批科學(xué)發(fā)展成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和企業(yè)法人，每年提拔一批分管或主管工作居全省或全市領(lǐng)先位次的優(yōu)秀干部，每年競爭性選拔一批領(lǐng)導(dǎo)干部。對綜合考核前三名的縣直單位和前兩名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按《干部任用條例》分別推薦提拔一名科級干部。探索建立“治庸治懶”機(jī)制，切實(shí)解決少數(shù)干部精神不振作、進(jìn)“保險(xiǎn)箱”，當(dāng)“太平官”等問題，對完不成任務(wù)或考核居后位的實(shí)行重罰，每半年黃牌警示一批，每年誡勉一批，降、免職一批，完不成任務(wù)且綜合考核后三位的縣直單位和最后一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其主要負(fù)責(zé)人予以誡勉或調(diào)離。嚴(yán)格實(shí)行部門資格評定制度，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子年度考察和年度綜合考核結(jié)果，對單位是否具備參與差額選拔資格進(jìn)行審定，先后有7個(gè)縣直部門和5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因未通過單位資格審定被取消產(chǎn)生競爭人選資格，5名單位負(fù)責(zé)人被調(diào)離，9人被誡勉，在全縣引起了強(qiáng)烈震撼，形成了“以實(shí)績論英雄，評貢獻(xiàn)擺位子”的共識。

3、注重工作落實(shí)，貫徹執(zhí)行四項(xiàng)監(jiān)督制度。201*年3月四項(xiàng)監(jiān)督制度發(fā)布之后，結(jié)合***實(shí)際，及時(shí)將四項(xiàng)監(jiān)督制度運(yùn)用于干部選拔任用工作的實(shí)踐中，使四項(xiàng)監(jiān)督制度涵

蓋干部選拔任用事前、事中、事后三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。干部調(diào)整動(dòng)議時(shí)，縣委堅(jiān)持只提方向原則，不指定具體職位；只提選任標(biāo)準(zhǔn)，不提具體人選；只提選拔要求，不限定選拔范圍的“三提三不”原則。啟動(dòng)初始提名前，及時(shí)報(bào)告干部選拔任用事項(xiàng)。事中嚴(yán)格實(shí)行干部選拔任用工作全程記實(shí)制度，一人一表，一事一記，如實(shí)記錄選拔過程中初始提名、推薦考察、醞釀、研究決定等情況，同時(shí)還創(chuàng)新記實(shí)載體，探索建立了文字與影像相結(jié)合的記實(shí)制度，為實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究提供了依據(jù)。年底召開縣委全委擴(kuò)大會(huì)議，專題報(bào)告年度干部選拔任用工作，并接受評議，幾年來，“兩項(xiàng)評議”滿意度均在98%以上。

（三）干部監(jiān)督工作得到新拓展。

1、強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。對新提拔的干部，一律進(jìn)行任前談話，特別是在廉潔自律方面提出嚴(yán)格要求。嚴(yán)格執(zhí)行試用期制，對未實(shí)行試用期的選任制干部，也在任職滿一年后，及時(shí)考核。前移關(guān)口，對在年度考察和平時(shí)考察中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的苗頭性問題，及時(shí)予以反饋，并采取打招呼、誡勉談話、函詢等預(yù)警措施。對發(fā)現(xiàn)有重要違紀(jì)線索的領(lǐng)導(dǎo)干部，及時(shí)調(diào)查核實(shí)。

2、強(qiáng)化組織部門內(nèi)部監(jiān)督。在堅(jiān)持以往好的經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，201*年以來，根據(jù)中央紀(jì)委、中央組織部《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見》，對干部選拔任用責(zé)任追究制度和全程記實(shí)制度進(jìn)一步規(guī)范和完善，在干部調(diào)整過程中，全面實(shí)行選拔任用全程記實(shí)，

一人一表，一事一記，如實(shí)記錄選拔過程中初始提名、考察、醞釀、研究決定等情況，同時(shí)還創(chuàng)新記實(shí)載體，探索建立了文字與影像相結(jié)合的記實(shí)制度，為實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究提供了依據(jù)。

3、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。201*年，研究下發(fā)《關(guān)于在干部選拔任用工作中加強(qiáng)監(jiān)督認(rèn)真治理拉票行為的通知》，嚴(yán)格界定拉票行為，嚴(yán)肅處理拉票行為，開通干部監(jiān)督專用電話，認(rèn)真做好舉報(bào)受理工作。進(jìn)一步發(fā)揮公示的監(jiān)督作用，在干部考察預(yù)告、公示中，專門將考察對象是否有拉票行為列為舉報(bào)的重要內(nèi)容；在干部考察環(huán)節(jié)，將考察對象是否有拉票行為作為考察談話和書面征求意見的重要內(nèi)容。201*年6月，開通了***縣委組織部“12380”舉報(bào)網(wǎng)站，建立健全了電話、網(wǎng)絡(luò)和信訪“三位一體”的舉報(bào)平臺(tái)，進(jìn)一步拓寬干部群眾反映干部選任問題的渠道。

4、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督。201*年以來，全面實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)綜合評價(jià)制度、審計(jì)談話制度和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《菏澤市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)程序、審計(jì)等次和結(jié)果運(yùn)用。審計(jì)等次寫入干部考察材料，存入干部檔案。審計(jì)后，綜合評價(jià)為“一般”等次的，進(jìn)行談話；“較差”等次的，不得提拔重用，根據(jù)情況，給予談話、誡勉、降免職等組織處理。

（四）干部培訓(xùn)工作得到新強(qiáng)化。

1、干部培訓(xùn)的基本情況。按照大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，201*年以來，共舉辦各類脫產(chǎn)培訓(xùn)班62期（其中外出培訓(xùn)

6期），培訓(xùn)各級干部12425人次；為省、市黨校、行政學(xué)院抽調(diào)學(xué)員295人次；舉辦“十七大”、“科學(xué)發(fā)展觀”等專題輔導(dǎo)班共23期，培訓(xùn)干部10382人次；舉辦各類專題講座63期，培訓(xùn)干部近萬人次；廣泛開展了干部網(wǎng)上學(xué)習(xí)、更新知識培訓(xùn)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力等級培訓(xùn)，培訓(xùn)干部18000多人次。通過多層次、多形式、多渠道的培訓(xùn)，全面有效地提高了各級各類干部的綜合素質(zhì)，截止目前，全縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部97%完成了3個(gè)月以上的脫產(chǎn)培訓(xùn)任務(wù)。

2、主要做法。一是健全干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。縣委書記作為干部教育工作的第一責(zé)任人，任縣委干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，堅(jiān)持和完善了在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委組織部主管，有關(guān)委辦局分工負(fù)責(zé)、分級管理的干部教育培訓(xùn)宏觀管理體制，對成員單位進(jìn)一步明確了職責(zé)分工，建立了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位例會(huì)制度，每年至少召開兩次專門會(huì)議，研究干部教育培訓(xùn)工作并及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題。

二是狠抓了干部的在職學(xué)習(xí)。在全縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部中普遍推行了書目選學(xué)和在線學(xué)習(xí)。每年底，縣委組織部通過檢查讀書筆記、開展學(xué)習(xí)心得交流，定期檢查學(xué)習(xí)計(jì)劃完成情況，重點(diǎn)檢查干部學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)成效。并不定期抽查有關(guān)學(xué)習(xí)資料，組織相關(guān)知識考試。縣委組織部先后編印了《全縣領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)“干部任用條例”材料匯編》、《學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，貫徹縣委工作會(huì)議精神材料匯編》、《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育資料選編》（上下冊）等干部在職學(xué)習(xí)材料。建立了固定的學(xué)習(xí)專欄。為便于機(jī)關(guān)干部平時(shí)

的理論學(xué)習(xí)，在縣委組織部內(nèi)部刊物《組工通訊》上開辟了“學(xué)習(xí)論壇”、“人生感悟”等學(xué)習(xí)專欄，以此帶動(dòng)了全縣干部學(xué)習(xí)風(fēng)氣的形成。

三是抓主體班次培訓(xùn)。堅(jiān)持做到，辦班不搞形式，只求實(shí)際效果，按照“一班一策”的原則，在充分調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，對培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容和形式作出周密的安排，使每個(gè)班次都能達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)目的。近年來，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部，采取辦短班、小班、精品班的方法，先后舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委專職副書記、常務(wù)副鎮(zhèn)長、組織委員專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)不同崗位需求，按照因需施教的原則，在充分尊重學(xué)員培訓(xùn)需求的基礎(chǔ)上，對共性內(nèi)容，采取聘請有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)授課和學(xué)員交流研討相結(jié)合的方式進(jìn)行培訓(xùn)；對個(gè)性需求，采取縣領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場解答的方式進(jìn)行解決。四是精心組織網(wǎng)上學(xué)習(xí)。201*年市委組織部確定在我縣進(jìn)行干部在線學(xué)習(xí)試點(diǎn)工作，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，宣傳發(fā)動(dòng)充分，督導(dǎo)調(diào)度措施得力，主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用好，這項(xiàng)工作進(jìn)展較快。全縣532名學(xué)員，參學(xué)率、得分率、考試通過率均達(dá)到100%。

（五）人才工作隊(duì)伍建設(shè)有了新成效

1、注重人才引進(jìn)。十一五期間，***縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與經(jīng)濟(jì)主管部門相結(jié)合，按照“總量適當(dāng)增長，層次相對提高，結(jié)構(gòu)務(wù)求合理”的原則，努力尋求打破人才“瓶頸”的突破點(diǎn)。在引進(jìn)人才方面，主要采取了借、帶、租、聘的“四字方針”，引進(jìn)了一大批業(yè)務(wù)技能精湛、工作能力

強(qiáng)的人才。

2、創(chuàng)新工作機(jī)制。一是管理機(jī)制。相繼制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見》、《關(guān)于科研獎(jiǎng)勵(lì)的暫行規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)優(yōu)秀專家、拔尖人才選拔管理暫行辦法》、《鄉(xiāng)村優(yōu)秀科技人才選拔管理暫行辦法》等10余個(gè)文件。評選“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新標(biāo)兵”80名，各類專業(yè)技術(shù)拔尖人才98名、農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才160名。二是激勵(lì)措施。每年從縣財(cái)政預(yù)算中列支專項(xiàng)資金，對做出突出貢獻(xiàn)的人才進(jìn)行重獎(jiǎng)。全縣技術(shù)拔尖人才人才、農(nóng)村新型實(shí)用人才均享受每人每月80元的縣政府特殊津貼。對重大技術(shù)成果、經(jīng)營管理成果，中國名牌、省級名牌另給予重獎(jiǎng)。每年發(fā)放人才、科技、管理獎(jiǎng)勵(lì)資金100萬元左右。三是輿論宣傳�？h廣播電臺(tái)、電視臺(tái)分別開設(shè)了《鄉(xiāng)村之星》、《***英才》等欄目，開展“科技興成”、“人才興成”宣傳，努力營造重視人才、尊重人才的濃厚社會(huì)氛圍。

3、積極搭建平臺(tái)。一是在工作決策中發(fā)揮人才的參謀咨詢作用。成立由22名優(yōu)秀人才組成的決策咨詢委員會(huì)，下設(shè)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建、科教四個(gè)組，參與對涉及全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科研項(xiàng)目研究論證。還成立了20個(gè)由各類人才參加的專業(yè)學(xué)會(huì)和協(xié)會(huì)，經(jīng)常組織開展活動(dòng)。二是在政治生活中發(fā)揮人才的參政議政作用。積極為各類人才提供參政議政的舞臺(tái)。三是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新中發(fā)揮人才的骨干帶動(dòng)作用。全縣實(shí)施科技創(chuàng)新提升工程，以項(xiàng)目建設(shè)為平臺(tái)，充分發(fā)揮技術(shù)人才作用，加快科技成果轉(zhuǎn)

化，共完成國家和省、市科技項(xiàng)目60余項(xiàng)，有效成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到92%。今年上半年縣高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值32.4億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)的41%。

（六）干部信息工作得到新規(guī)范

1、切實(shí)做好干部檔案管理。堅(jiān)持高質(zhì)量、嚴(yán)要求，將收集的信息，準(zhǔn)確錄入干部信息數(shù)據(jù)庫。特別是對組織部管理的700余名現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的正副科級干部影像資料進(jìn)行集中收集，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，拍攝數(shù)碼彩色標(biāo)準(zhǔn)照，經(jīng)過整理，全部輸入到數(shù)據(jù)庫，使干部信息更加直觀。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合查閱干部檔案，逐人逐項(xiàng)對干部的年齡、學(xué)歷、職稱、入黨、任職等二十多項(xiàng)信息進(jìn)行審核校對，保證了干部信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

2、進(jìn)行干部檔案審核和信息化管理。開展了干部檔案審核工作，設(shè)計(jì)印制了《干部檔案審核登記表》，內(nèi)容涉及10余項(xiàng)信息，集中審核了1800余名在職干部的“三齡一歷”基本信息和檔案材料的真?zhèn)�、涂改情況。圍繞縣鄉(xiāng)換屆，加強(qiáng)干部任前檔案審核工作，對干部任前檔案審核工作細(xì)化量化，防止“帶病提拔”。開展干部檔案審核專題培訓(xùn)，提高干部信息的準(zhǔn)確性，保證檔案審核工作的質(zhì)量和干部考察工作的質(zhì)量。在干部檔案審核的基礎(chǔ)上，利用ACCESS軟件，建立了簡便易用的干部檔案審核信息數(shù)據(jù)庫，將每名干部的年齡記載、涂改情況、存在問題、處理情況等信息全部錄入數(shù)據(jù)庫，實(shí)時(shí)了解干部檔案的基本情況。

3、實(shí)行干部學(xué)歷學(xué)位變更申報(bào)審核公示。個(gè)人新取得

的學(xué)歷學(xué)位，報(bào)所在單位初審、組織部門復(fù)審，審核確認(rèn)后在網(wǎng)站上公示10天，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。在審核過程中大力推行網(wǎng)上查詢認(rèn)證的工作方式，最大限度的減少人為因素的參與，杜絕假學(xué)歷、假學(xué)位進(jìn)入干部檔案，建立起學(xué)歷學(xué)位管理的長效工作機(jī)制。

4、組織系統(tǒng)專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)接入“大組工網(wǎng)”。配合省、市委組織部，對組織系統(tǒng)專網(wǎng)進(jìn)行軟件升級，實(shí)現(xiàn)了單點(diǎn)接入中組部的“大組工網(wǎng)”，安裝了可升級的殺毒軟件，杜絕優(yōu)盤的使用，實(shí)施了涉密信息系統(tǒng)的安全保護(hù)工作。

（七）基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)有了新突破1、精心組織了兩屆村黨支部換屆選舉工作。按照上級統(tǒng)一部署，我縣201*年10月至12月和201*年4月至6月，采取“兩推一選”的方式，對全縣468個(gè)村黨支部集中進(jìn)行了換屆選舉。在換屆選舉中,我們堅(jiān)持“先易后難、好中選優(yōu)、穩(wěn)妥推進(jìn)、穩(wěn)定第一”的原則,以“配強(qiáng)、配順、配優(yōu)”村級班子為總目標(biāo)，最大限度地提高村“兩委”成員交叉兼職和村黨支部書記、村委會(huì)主任“一人兼”的比例，嚴(yán)格依法辦事，做到了“透明度高、民主程度高、村民參與程度高”。村黨支部一次性選舉成功率均在99%以上，村黨支部書記和村主任“一人兼”比率在80%以上，村“兩委”成員交叉兼職的比率為在75%以上，與換屆前相比，村干部人數(shù)逐漸減少，村“兩委”成員平均年齡明顯降低，一大批“雙高雙強(qiáng)”型人才被選進(jìn)了班子。通過換屆，我縣村級班子結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，整體功能得到進(jìn)一步提高，農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造

力、凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

2、創(chuàng)新機(jī)制，大力提升黨員科學(xué)化水平。一是認(rèn)真落實(shí)十七大精神，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力、吸引力，促進(jìn)黨內(nèi)和諧，制定《關(guān)于建立困難黨員“民生檔案”、實(shí)施“黨內(nèi)關(guān)懷”的意見》，通過建檔管理、思想關(guān)懷、生活救助、生產(chǎn)幫扶四項(xiàng)機(jī)制，建立黨員服務(wù)村民代理中心288個(gè)，建立困難黨員“民生檔案”1200多個(gè)，救助特困、受災(zāi)和農(nóng)村老黨員1610人次，幫助280名困難黨員戶實(shí)現(xiàn)脫貧致富，極大增強(qiáng)了基層黨組織的向心力和凝聚力，全縣新增800多名青年農(nóng)民積極要求加入黨組織，人民日報(bào)、黨建研究、大眾日報(bào)、山東衛(wèi)視、省市委組織部內(nèi)部刊物等都給予了推介報(bào)道。二是積極探索卸任村干部管理模式，充分發(fā)揮卸任村干部的積極作用，從機(jī)制建設(shè)入手，在履行程序、教育引導(dǎo)、作用彰顯、監(jiān)督約束等方面，加強(qiáng)規(guī)范管理，使大多數(shù)卸任村干部成為了村級工作的“協(xié)理員”、“參議員”、“示范員”、“宣傳員”、“監(jiān)督員”、“調(diào)解員”，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定。省市委組織部給予了充分肯定，并進(jìn)行印發(fā)推廣，并被中央黨校作為教學(xué)案例進(jìn)行研討。三是針對基層黨建工作中的特點(diǎn)，創(chuàng)先黨建項(xiàng)目觀摩機(jī)制，將大項(xiàng)目觀摩的方法引入黨建工作，定期組織縣基層黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員，部分“兩代表一委員”等，采取聽、查、問、評的方式，對基層黨建項(xiàng)目全程觀摩，黨組織主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場述職，與會(huì)人員觀摩點(diǎn)評打分，并進(jìn)行綜合排名，一定范圍內(nèi)通報(bào)公示，得到市委組織部門的肯定，并在部內(nèi)刊物、黨建手機(jī)報(bào)刊發(fā)推介，極大地增強(qiáng)了基層黨組織書記抓基層黨建工作的責(zé)任心。

3、加強(qiáng)規(guī)范管理，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。全力落實(shí)“活力10”行動(dòng)計(jì)劃，深入開展基層黨建十項(xiàng)工程建設(shè)，對工作的開展情況實(shí)行一月一調(diào)度，一季度一檢查。采取大項(xiàng)目觀摩的方式，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，觀摩點(diǎn)評基層黨建工作，對全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）的104個(gè)村（社區(qū)）基層黨建工作進(jìn)行了觀摩檢查評比。實(shí)施農(nóng)村黨組織目標(biāo)管理，量化考核，五年來共對42個(gè)軟弱渙散村黨支部進(jìn)行集中整頓，調(diào)整充實(shí)村黨支部成員56名，確定村級后備干部1537名，納新黨員2080名，其中農(nóng)村黨員1513名。建立健全大學(xué)生村官日�？己�、定期督查等各項(xiàng)規(guī)章制度，對33名大學(xué)生村官實(shí)行規(guī)范化管理。投資1250多萬元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)村級活動(dòng)場所190個(gè)，全部順利通過了市委組織部驗(yàn)收。深入開展了“百千萬”（百名黨員示范基地、千名黨員先鋒示范崗、萬名無職黨員“設(shè)崗評星”）、“三個(gè)一”（農(nóng)村黨員學(xué)一門技術(shù)，上一個(gè)項(xiàng)目，帶一戶群眾）黨員實(shí)踐活動(dòng)。全面落實(shí)“素質(zhì)提升工程”，將村干部特別是村黨支部書記納入全縣干部培訓(xùn)規(guī)劃，堅(jiān)持縣內(nèi)培訓(xùn)與縣外學(xué)習(xí)相結(jié)合，每年都要對村干部輪訓(xùn)一遍，全縣黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)得到極大提升。每年都要深入開展慶“七一”建黨活動(dòng)，尤其是201*年在全縣范圍內(nèi)廣泛開展了慶祝建黨90周年慶�；顒�(dòng)。五年來，我縣共有21個(gè)先進(jìn)集體，88個(gè)先進(jìn)個(gè)人獲得市級以上表彰，共慰問受災(zāi)黨員、特困黨員、農(nóng)村老黨員1121人，使黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制進(jìn)一步落到實(shí)處。

4、加強(qiáng)了村級組織活動(dòng)場所建設(shè)。按照中央和省市委要求，分兩輪建設(shè)村級組織活動(dòng)場所188個(gè)，共投入資金

1100多萬元。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，多途徑投入,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保村級組織活動(dòng)場所建設(shè)任務(wù)的順利完成。在資金籌措上，主要采取“五個(gè)一點(diǎn)”的辦法，即采取爭取上級配套一點(diǎn)、縣財(cái)政預(yù)算一點(diǎn)、縣管黨費(fèi)補(bǔ)貼一點(diǎn)、縣直部門幫扶一點(diǎn)、鄉(xiāng)村兩級籌集一點(diǎn)的辦法來加以解決。在建設(shè)方案上，按照省市要求，結(jié)合各村的實(shí)際情況，從省里提供的20套方案中共選擇了三套方案，統(tǒng)一設(shè)計(jì)圖紙，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在工程質(zhì)量上，抓好三項(xiàng)檢查。即抓好質(zhì)量檢查，各村聘請一些老干部、村民代表、群眾代表作為工程質(zhì)量監(jiān)督員；抓好資金使用檢查。成立專門的理財(cái)監(jiān)督小組，對物資采購的數(shù)量、價(jià)格等都由理財(cái)小組審核把關(guān)；抓好督促檢查�？h委通過選派督導(dǎo)組、召開現(xiàn)場調(diào)度會(huì)、不定期進(jìn)行明查暗訪、實(shí)行工程進(jìn)度日報(bào)制等方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級組織活動(dòng)場所建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)。在規(guī)范使用上，嚴(yán)格按照省委組織部提出的“有明顯的牌匾、有規(guī)范的黨旗、有健全的制度、有完整的遠(yuǎn)程教育設(shè)備、有充足的學(xué)習(xí)資料”“五有”的要求，抓好場所規(guī)范化建設(shè)。對于門牌、制度展板的制作，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一材料。同時(shí)，積極發(fā)揮遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)的作用。利用全縣各行政村播放點(diǎn)，定期或不定期播放黨員教育、致富信息、農(nóng)村科技等專題片，使村級組織陣地成為黨員群眾的“議事堂”、農(nóng)村科技的“培訓(xùn)處”、農(nóng)民致富的“信息庫”、先進(jìn)文化的“傳播臺(tái)”。

5、加強(qiáng)了大學(xué)生村官的管理工作。201*年以來，市委

分配給我縣33名大學(xué)生村官，安排到全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和工業(yè)園區(qū)，分別擔(dān)任村黨支部書記和村委會(huì)主任助理職務(wù)。一是落實(shí)經(jīng)濟(jì)待遇。為每名大學(xué)生村干部落實(shí)了工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、意外險(xiǎn)等待遇。二是明確了崗位職責(zé)。除了專項(xiàng)職責(zé)外，還要求每個(gè)大學(xué)生村干部當(dāng)好“六員“，即：政策法規(guī)宣傳員、社情民意調(diào)查員、富民強(qiáng)村促進(jìn)員、群眾事務(wù)代辦員、弱勢群體救助員和遠(yuǎn)教工作助推員。三是建立健全了工作規(guī)范。實(shí)行工作例會(huì)、工作日志、定期匯報(bào)、崗位培訓(xùn)、臺(tái)帳管理、結(jié)對幫扶、聯(lián)企聯(lián)戶、便民服務(wù)代理等制度，規(guī)范大學(xué)生村干部的行為。制定了考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法。每年由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織考核，將考核情況記入本人檔案，作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。

6、提升了兩新組織黨建工作。一是黨的組織覆蓋不斷擴(kuò)大。201*年以來，我縣認(rèn)真落實(shí)上級組織部門提出的任務(wù)要求，從實(shí)際出發(fā)，通過單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、村企聯(lián)建等方式，新建了47個(gè)“兩新”組織黨組織，目前全縣“兩新”組織共有黨組織85個(gè)、黨員986名。二是黨建活動(dòng)逐步展開。圍繞爭創(chuàng)“五好”黨支部、爭當(dāng)“五好”黨員和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，全縣“兩新”黨組織結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)工作實(shí)際，積極組織黨員開展了主題鮮明的載體活動(dòng)，涌現(xiàn)出一批“平時(shí)工作能看出來、關(guān)鍵時(shí)刻能站出來、危急關(guān)頭能豁出來”的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。三是黨建工作機(jī)制初步完善�？h委在建立“兩新”組織黨的建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)行縣委常委和聯(lián)席會(huì)議成員單位抓“兩新”黨建工作責(zé)任

制的基礎(chǔ)上，201*年9月又分別成立了非公有制企業(yè)黨工委和社會(huì)組織黨工委，具體負(fù)責(zé)我縣“兩新”組織黨建指導(dǎo)工作，初步形成了各方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。印發(fā)了《關(guān)于建立“兩新”組織黨組織回訪制度的通知》等規(guī)章制度，加強(qiáng)了對“兩新”組織黨建工作的指導(dǎo)，促進(jìn)了全縣“兩新”組織黨建工作的順利開展。

（八）黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育有了新進(jìn)展

1、全力做好了規(guī)范化站點(diǎn)建設(shè)。為切實(shí)加強(qiáng)站點(diǎn)基

礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定站點(diǎn)建設(shè)的具體實(shí)施方案，切實(shí)加大工作力度，加大資金投入，認(rèn)真搞好督促檢查，采取措施，狠抓落實(shí)，確保安裝工程的質(zhì)量。同時(shí)，對全縣省市級規(guī)范站點(diǎn)進(jìn)行跟蹤管理，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。指導(dǎo)各站點(diǎn)參與省市級規(guī)范站點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)和帶動(dòng)了站點(diǎn)管理整體水平的提高。

2、充分利用遠(yuǎn)教網(wǎng)站服務(wù)群眾。一是強(qiáng)化了遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站建設(shè)。認(rèn)真抓好了遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站***分站的改版工作，健全完善了網(wǎng)站管理制度，落實(shí)管理責(zé)任，對上網(wǎng)內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)。利用現(xiàn)有條件，探索形成了以省遠(yuǎn)程教育衛(wèi)星專用頻道為主體，全省一體化網(wǎng)站為輔助，互連網(wǎng)、有線電視網(wǎng)相互連接、上下貫通、多種模式優(yōu)勢互補(bǔ)的網(wǎng)絡(luò)體系，抓好了遠(yuǎn)教入戶工作的調(diào)研。二是培訓(xùn)技術(shù)管理人員。對13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)技術(shù)管理人員進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn)，確保接收軟件的正常升級，初步建立了一支遠(yuǎn)程教育技術(shù)管理人員隊(duì)伍。積極組織引導(dǎo)黨員干部和群眾進(jìn)行培訓(xùn)。全縣已培訓(xùn)農(nóng)民群眾數(shù)

超過15萬人次，已培訓(xùn)農(nóng)民黨員數(shù)21389人次，已培訓(xùn)村組干部數(shù)4025人次，已培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部數(shù)2631人次。三是積極探索依托遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，組建農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)組織，開展形式多樣學(xué)習(xí)培訓(xùn)，搭建群眾增收致富的新載體。

3、大力提高了教學(xué)課件制作水平。為了提高課件開發(fā)的能力，推出大量具有本地特色的鄉(xiāng)土課件，投入了7萬多元資金，用于購買課件開發(fā)所需的攝像機(jī)、照相機(jī)以及非線性編輯硬軟件等設(shè)備。至目前為止，已開發(fā)制作了10多部鄉(xiāng)土課件，其中，《汶河熱土》、《老犟勁改廁》《燃燒的生命》、《劉樓---我的家鄉(xiāng)》、《種子》等被全國遠(yuǎn)程辦和省遠(yuǎn)程教育中心采用，《鄉(xiāng)村藝術(shù)大舞臺(tái)》被推薦為省遠(yuǎn)教專用頻道課件。另外課件均被市遠(yuǎn)教中心評為一等獎(jiǎng)�！逗蕽牲h建》以《***遠(yuǎn)教結(jié)碩果》專題刊發(fā)6幅圖片及解說，大大提高了***遠(yuǎn)教工作的知名度。

4、抓好了“***縣黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育信息平臺(tái)”建設(shè)。定期向基層發(fā)送遠(yuǎn)程教育工作信息，暢通遠(yuǎn)程教育與基層黨員群眾溝通交流渠道。遠(yuǎn)程教育信息平臺(tái)實(shí)行嚴(yán)格的管理制度，實(shí)行專人管理，負(fù)責(zé)定時(shí)發(fā)送信息，及時(shí)收集黨員干部回復(fù)意見、建議。并充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，利用文化信息資源共享工程，創(chuàng)建電子檔案、網(wǎng)上課堂、電化教育、文化娛樂等數(shù)字化教育新平臺(tái)，確保黨員教育全覆蓋。建立會(huì)議通知系統(tǒng)，告別靠發(fā)傳真、電話通知的通知模式；建立視頻會(huì)議系統(tǒng)，方便基層工作，更好地抓好落實(shí)。

（九）組工干部自身建設(shè)有了新推進(jìn)

1、開展了部機(jī)關(guān)各項(xiàng)活動(dòng)。一是及時(shí)召開了部機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，制作了學(xué)習(xí)園地專欄，專門配了活動(dòng)專用櫥，對部機(jī)關(guān)活動(dòng)開展情況分門別類進(jìn)行存檔。同時(shí)為部機(jī)關(guān)15名黨員分別配備了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)檔案盒，將每名黨員的學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)等存入檔案盒，納入到活動(dòng)專用櫥中進(jìn)行統(tǒng)一管理，確�；顒�(dòng)不走過場。同時(shí)，積極創(chuàng)新活動(dòng)載體，認(rèn)真開展了“組織工作如何科學(xué)發(fā)展”解放思想大討論、“懇談日、調(diào)研周、征集月”、“千名黨員干部評組工”等系列活動(dòng)，促進(jìn)了部機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的扎實(shí)有效開展。

二是扎實(shí)推進(jìn)了“組織部長下基層”活動(dòng)。制定下發(fā)了《***縣“組織部長下基層”活動(dòng)實(shí)施方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了10個(gè)調(diào)研課題，由5位部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成5個(gè)調(diào)研組，按好、中、差村分類，一人一村蹲點(diǎn)調(diào)研。統(tǒng)一印制了“組工干部基層調(diào)研便民聯(lián)系卡”，將調(diào)研組工干部姓名、聯(lián)系電話、基層調(diào)研“五不準(zhǔn)”等編印其上，發(fā)放每戶群眾，隨時(shí)接受群眾的意見建議。

三是開展了“講黨性、重品行、作表率”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和作風(fēng)好、形象好、效率高“兩好一高”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。統(tǒng)一印制了參學(xué)人員活動(dòng)手冊和活動(dòng)學(xué)習(xí)筆記本，專門聘請10名活動(dòng)監(jiān)督員，全程跟蹤監(jiān)督活動(dòng)開展情況。以“講黨性、重品行、作表率”為主題，在部機(jī)關(guān)開展了專題組織生活會(huì)，積極營造團(tuán)結(jié)和諧的氛圍，深刻查擺問題和不足，并進(jìn)一步修訂完善了內(nèi)部管理制度。四川等地發(fā)生嚴(yán)重的地震災(zāi)害

后，全體部機(jī)關(guān)干部踴躍帶頭捐款，率先交納“特殊黨費(fèi)”，先后共捐款13600余元，向?yàn)?zāi)區(qū)人民群眾獻(xiàn)上了一份愛心。

2、認(rèn)真抓好組織部門宣傳工作。一是抓好信息調(diào)研。制定了《部機(jī)關(guān)信息調(diào)研工作考核辦法》，實(shí)行了信息調(diào)研工作責(zé)任制、月通報(bào)制度、信息積分排名和重要信息直接報(bào)送等制度，堅(jiān)持信息調(diào)研與業(yè)務(wù)工作同部署，同檢查，同考核。十一五期間連續(xù)五年位列全市前三名，信息調(diào)研工作得到省、市研究室的認(rèn)可。十一五期間在《黨員干部之友》、《山東支部生活》、《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)報(bào)》等10余種報(bào)刊上發(fā)表理論文章70余篇，被省委組織部內(nèi)部刊物采用30余篇，被市委組織部內(nèi)部刊物采用180余篇，提高了我縣組織工作的知名度，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。二是做好網(wǎng)絡(luò)評論�！笆�一五”期間，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)覆蓋面寬、輻射性大、傳播速度快、互動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，積極撰寫網(wǎng)評文章120余篇，轉(zhuǎn)貼網(wǎng)評文章206篇，跟帖1800余條。把黨的建設(shè)、人才戰(zhàn)略、干部路線、用人思路等方面的政策做正面的宣傳和引導(dǎo)，讓網(wǎng)民知曉黨的各項(xiàng)方針政策及黨建工作動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)組織工作的透明度。近年來，三是辦好部刊。辦好部刊《***組工通訊》。在原有欄目的基礎(chǔ)上新增了新農(nóng)村建設(shè)、人生感悟等欄目，突出業(yè)務(wù)性，注重趣味性、可讀性，從版面的設(shè)計(jì)到內(nèi)容的選登，都做到了精心策劃，受到上級組織部門的充分肯定和基層黨員干部的歡迎，反響較好�！笆�一五”期間，共編發(fā)《***組工通訊》62期，擴(kuò)大了組織部門的影響力，提高了知名度。

3、著力提高組工干部自身素質(zhì)。一是請進(jìn)來講，拓寬

工作思路。把抓學(xué)習(xí)作為自身建設(shè)的突破口，針對組工干部特點(diǎn)，制定了詳細(xì)的全年學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)貫徹十七大精神時(shí)間安排表。通過領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)學(xué)、播放光盤、請市委黨校的專家教授講課、自學(xué)等形式，強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部的政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。并邀請國土資源局、司法局等部門負(fù)責(zé)同志就相關(guān)知識進(jìn)行專題輔導(dǎo)，進(jìn)一步拓寬組工干部知識面，努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。二是走出去看，增強(qiáng)了服務(wù)大局意識。組織全體同志集中參觀考察了菏澤市各縣區(qū)城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)、大項(xiàng)目建設(shè)和基層黨建情況。全體同志對照兄弟縣區(qū)組織工作新做法，查找工作中的陳舊思想，增強(qiáng)了開拓創(chuàng)新意識；對照先進(jìn)典型，查找工作中的不足，增強(qiáng)了爭先創(chuàng)優(yōu)意識；對照縣區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，查找思想定位，增強(qiáng)了服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)意識。

二、下步工作計(jì)劃

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

1、認(rèn)真做好鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。按照《中共***縣委關(guān)于做好鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》（成委[201*]26號）要求，認(rèn)真做好鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。嚴(yán)格遵循《干部任用條例》和相關(guān)文件規(guī)定，堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先�?biāo)準(zhǔn)，注重科學(xué)發(fā)展和重視基層導(dǎo)向，堅(jiān)持五湖四海，任人唯賢，選優(yōu)配強(qiáng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，擴(kuò)大換屆工作中的民主，提高民主質(zhì)量，繼續(xù)與用人上不正之風(fēng)作堅(jiān)決斗爭，保證換屆風(fēng)清氣正，力爭鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡，換屆選舉工作取得圓滿成功。

2、強(qiáng)化干部的考察考核。完善干部考核的多種形式，

整合考核資源。一要加強(qiáng)平時(shí)考核，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作日志，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績報(bào)告制度，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部每季度報(bào)告一次工作實(shí)績，半年一考察認(rèn)證。二要加強(qiáng)專項(xiàng)考核，實(shí)行重大事項(xiàng)跟蹤考察制度，通過選派組工干部掛職、參與督查、專項(xiàng)調(diào)研、個(gè)別訪談等方式，到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重大活動(dòng)一線深入考察干部在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前的表現(xiàn)情況。完善考核辦法，增強(qiáng)考核的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，根據(jù)考核結(jié)果，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

3、進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部。全面落實(shí)省委組織部提出的“從嚴(yán)管理干部行動(dòng)計(jì)劃”，對干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。建立健全治懶治庸機(jī)制。對那些不負(fù)責(zé)任、不干事情、不思進(jìn)取、無所作為的“懶官、庸官”，采取免職、降職、交流轉(zhuǎn)任等組織手段嚴(yán)肅處理，讓實(shí)績好的選位子，實(shí)績差的讓位子，以“魚尾效應(yīng)”激發(fā)干部隊(duì)伍活力，充分調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

4、繼續(xù)加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度。研究出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)年輕干部實(shí)踐鍛煉工作的意見》，將培養(yǎng)鍛煉干部與推動(dòng)工作相結(jié)合，有計(jì)劃有步驟地選派有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到基層和復(fù)雜環(huán)境鍛煉，砥礪品質(zhì)，錘煉作風(fēng)，增長才干。根據(jù)工作需要，適時(shí)選派幾批優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子掛職或任職。切實(shí)建立來自基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈，把是否有基層一線工作經(jīng)歷作為提拔使用干部的重要依據(jù)，鼓勵(lì)年輕后備干部到基層鍛煉。

5、貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度。一是探索建立干部選拔任

用監(jiān)督檢查制度。研究制定《縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織主要負(fù)責(zé)人履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查實(shí)施辦法》，明確檢查時(shí)間和人員，細(xì)化檢查內(nèi)容，重點(diǎn)檢查選拔中層干部情況、競爭上崗情況、群眾滿意度等。切實(shí)增強(qiáng)單位主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作政策法規(guī)的意識。二是拓寬監(jiān)督渠道，注重“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”。注重發(fā)揮“12380”舉報(bào)網(wǎng)站作用，健全完善信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的監(jiān)督平臺(tái)，做好群眾舉報(bào)的受理和查處工作。設(shè)立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督員，建立快速核查引導(dǎo)機(jī)制。

6、切實(shí)做好干部培訓(xùn)工作。一是完善體現(xiàn)培訓(xùn)需求的計(jì)劃生成機(jī)制。開展深入細(xì)致的需求調(diào)研，準(zhǔn)確把握組織需求、崗位需求和干部需求，提出教學(xué)計(jì)劃。建立培訓(xùn)計(jì)劃協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，研究確定需求調(diào)研、重點(diǎn)班次、培訓(xùn)計(jì)劃等事項(xiàng)。二是建立組織調(diào)訓(xùn)為主、自主選學(xué)為輔的干部參訓(xùn)機(jī)制。堅(jiān)持和完善組織調(diào)訓(xùn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)訓(xùn)計(jì)劃申報(bào)制度，把組織要求和干部個(gè)人需求結(jié)合起來，推行干部自主選學(xué)，逐步擴(kuò)大干部選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)時(shí)間的自主權(quán)。充分利用干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。三是完善干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制。建立健全組織人事部門內(nèi)部干部培訓(xùn)工作與干部管理工作之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。四是創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法。改進(jìn)講授式教學(xué)，推廣研究式、案例式、體驗(yàn)式、模擬式教學(xué)。倡導(dǎo)異地培訓(xùn)、掛職培訓(xùn)、分段式培訓(xùn)，探索完善干部免職脫崗培訓(xùn)、后備干部個(gè)性化定制培訓(xùn)制度。

7、推進(jìn)干部信息工作。一是干部檔案管理向精細(xì)化發(fā)展。實(shí)現(xiàn)檔案材料收集歸檔工作的月報(bào)送、周審核、季歸檔、年整理。堅(jiān)持推行干部任前檔案審核制度，把好關(guān)口，嚴(yán)防干部“帶病提拔”，減少干部任用失察失誤。二是建設(shè)數(shù)字化干部檔案。利用“山東省數(shù)字化干部人事檔案管理信息系統(tǒng)”，建設(shè)干部檔案數(shù)字化信息庫，依托組織系統(tǒng)專網(wǎng)，構(gòu)建數(shù)字化干部檔案管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)干部檔案的網(wǎng)上瀏覽和遠(yuǎn)程查借閱等數(shù)字化管理。三是部內(nèi)局域網(wǎng)接入大組工網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化。多方籌措資金，配獨(dú)立的涉密機(jī)房，實(shí)現(xiàn)組織部內(nèi)部局域網(wǎng)整網(wǎng)方式接入“大組工網(wǎng)”，構(gòu)建網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，提高辦公效率和辦公質(zhì)量。

（二）全力抓好人才隊(duì)伍建設(shè)

1、完善人才工作機(jī)制。一是完善工作運(yùn)行機(jī)制。切實(shí)發(fā)揮人才工作聯(lián)席會(huì)議制度和人才工作聯(lián)絡(luò)員的作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、溝通，進(jìn)一步形成工作合力。探索在重點(diǎn)部門和骨干企業(yè)設(shè)立人才工作站。二是強(qiáng)化考核督查力度。對201*年的人才工作及時(shí)進(jìn)行分解，明確職能部門職責(zé)。制訂下發(fā)201*年度人才工作目標(biāo)管理考核細(xì)則，加大考核力度。三是營造尊重人才濃厚氛圍。充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、外出招聘等各種機(jī)會(huì)和途徑，加大對人才政策的宣傳推介力度，加大對人才亮點(diǎn)工作及特色工作的總結(jié)提煉和典型策劃宣傳力度。

2、制訂人才工作中長期規(guī)劃。一是加強(qiáng)人才工作的基礎(chǔ)調(diào)研。全面掌握全縣人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀、結(jié)構(gòu)需求及面臨

的突出問題和困難，明確進(jìn)一步明確人才工作的重點(diǎn)和思路。二是制定《201*-2020年***縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃》。三是形成人才政策配套體系，制訂出臺(tái)《***縣人才開發(fā)專項(xiàng)資金管理辦法》等相關(guān)配套政策和實(shí)施細(xì)則，明確縣政府特殊津貼、購房安家補(bǔ)助或租房補(bǔ)貼、畢業(yè)生實(shí)習(xí)實(shí)踐基地、培養(yǎng)資助、學(xué)術(shù)交流資助等各項(xiàng)政策的具體操作辦法，形成一個(gè)1+X的人才政策配套體系。

4、搭建招才引智平臺(tái)。一是注重赴會(huì)招才。切實(shí)幫助企業(yè)抓住引才機(jī)會(huì)、降低引才成本、解決人才需求。二是發(fā)展網(wǎng)絡(luò)引才。探索人才信息化服務(wù)的新模式。三是加快柔性引才。探索高校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐基地及博士后科研工作站建設(shè)。四是探索辦會(huì)聚才。探索以服務(wù)外包形式舉辦科技人才周人才系列活動(dòng)。五是發(fā)揮市場引才。大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)人才獵頭和人才培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)，促進(jìn)人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)在***集聚。

5、完善人才公共服務(wù)平臺(tái)。一是抓好人才基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。加快我縣人才基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和高層次人才數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，逐步建立信息完善、操作方便、行之有效的人才開發(fā)信息系統(tǒng)。二是編輯發(fā)布《***縣人才公共服務(wù)手冊》，為人才提供全方位及個(gè)性化服務(wù)。定期開展***縣高層次人才活動(dòng)，及時(shí)聽取企業(yè)和人才的意見及建議，幫助他們解決實(shí)際困難。

（三）扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作

1、繼續(xù)開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。在思想認(rèn)識上要當(dāng)作集中教育活動(dòng)來看待，在活動(dòng)方式上要當(dāng)作經(jīng)常性工作來推

進(jìn)，借鑒抓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的做法，切實(shí)把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)抓緊、抓實(shí)、抓出成效。研究制定分階段實(shí)施方案，緊緊圍繞“勇于爭先創(chuàng)一流，科學(xué)發(fā)展求跨越”這一主題，指導(dǎo)各基層黨組織創(chuàng)新實(shí)踐載體，立足本職工作創(chuàng)先爭優(yōu)，以黨員干部的創(chuàng)先爭優(yōu)帶動(dòng)職工群眾創(chuàng)先爭優(yōu)，在全社會(huì)形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨建工作責(zé)任。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的變化，及時(shí)充實(shí)調(diào)整縣委和各基層黨委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把落實(shí)好第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任作為關(guān)鍵點(diǎn)，把黨建工作目標(biāo)責(zé)任分解到每個(gè)黨委成員，分層簽訂《黨建工作目標(biāo)責(zé)任書》，建全完善《黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》。二是強(qiáng)化落實(shí)基層黨建工作保障制�？h委每季度、各基層黨委每月堅(jiān)持召開一次黨建工作例會(huì)，專題研究和部署黨建工作，做到年初有計(jì)劃，半年有檢查，年終有總結(jié)。建立督促檢查和情況通報(bào)制度，定期將檢查情況在全縣通報(bào)。三是強(qiáng)化基層黨建工作責(zé)任落實(shí)情況監(jiān)督制�？h委和各基層黨委分別從各級人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志中選聘監(jiān)督員，定期組織召開監(jiān)督員座談會(huì)，通報(bào)履行基層黨建工作職責(zé)情況，聽取監(jiān)督員的意見建議，確保基層黨建工作各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

3、做好縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆選舉有關(guān)工作。一是做好縣黨代會(huì)的籌備工作。按照上級文件精神和《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)定程序操作，對各種方案、請示、報(bào)告、決議、選舉辦法、日程、運(yùn)行表、

會(huì)議主持詞等，都要字斟句酌，確保不出任何紕漏和差錯(cuò)。二是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委搞好換屆選舉。按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》規(guī)定，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格程序，切實(shí)保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。按照《黨章》和市、縣委關(guān)于換屆選舉工作的有關(guān)要求，制定換屆選舉工作安排意見，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表的名額數(shù)量、構(gòu)成、會(huì)議日程安排、選舉辦法等進(jìn)行具體指導(dǎo)，印發(fā)指導(dǎo)性資料。

4、加強(qiáng)三支隊(duì)伍建設(shè)。一是農(nóng)村干部隊(duì)伍。牢牢抓住加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，選好配強(qiáng)村黨支部書記這個(gè)“領(lǐng)頭雁”。加大農(nóng)村支部書記隊(duì)伍培訓(xùn)力度，重點(diǎn)安排他們學(xué)習(xí)農(nóng)村致富技術(shù)、市場經(jīng)濟(jì)知識和法律法規(guī)等，增強(qiáng)他們發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力，帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的能力和依法辦事的能力。在今后幾年內(nèi)爭取培養(yǎng)出在全市、全省、甚至全國叫得響的典型。二是黨員隊(duì)伍。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)黨校、遠(yuǎn)程教育、示范基地等陣地作用，通過培訓(xùn)輪訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)、學(xué)習(xí)講壇、觀摩考察、遠(yuǎn)程教育等方式，落實(shí)黨員經(jīng)常性教育機(jī)制，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，豐富實(shí)踐載體，使廣大黨員在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉，提高素質(zhì)。三是大學(xué)生村官隊(duì)伍。對大學(xué)生村官集中開展以縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、涉農(nóng)法律法規(guī)等方面的知識的專題培訓(xùn)。建立責(zé)任幫帶機(jī)制，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職、村委干部結(jié)成幫帶對子，幫助他們在實(shí)踐中積累工作經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)村工作的本領(lǐng)。定期組織召開大學(xué)生村官座談會(huì)，為促進(jìn)相互交流溝通搭建平臺(tái)。加強(qiáng)對大學(xué)生村官的考核，考核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)待遇、先進(jìn)評選

等掛鉤，并把考評結(jié)果存入個(gè)人檔案。

（四）充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)作用

1、進(jìn)一步加強(qiáng)站點(diǎn)建設(shè)。一是加強(qiáng)管理員隊(duì)伍建設(shè)。注重從年輕、有文化、責(zé)任心強(qiáng)的村干部或有培養(yǎng)發(fā)展前途的后備村干部年輕骨干中選拔，要將大學(xué)生村官作為管理員的首選，保障他們有足夠的時(shí)間和精力抓遠(yuǎn)程教育。二是建立健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，推進(jìn)遠(yuǎn)程教育管理制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。打造一批示范站點(diǎn)，輻射、影響、帶動(dòng)全縣站點(diǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)遠(yuǎn)程教育上水平、上檔次。加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育設(shè)備的維修維護(hù)，建立定期聯(lián)系和故障聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成合力，確保站點(diǎn)運(yùn)行順暢，故障及時(shí)排除。

2、加大課件開發(fā)力度，增強(qiáng)教育的針對性和實(shí)效性。加強(qiáng)與縣農(nóng)業(yè)局、科技局、廣電局、教育局等部門的合作，借助外力，拍攝、制作一批具有本地特色、符合本地實(shí)情的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技專題，使課件更貼近群眾、貼近實(shí)際。

3、加大遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)力度。一是通過遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使當(dāng)?shù)?0%的農(nóng)村黨員干部和80%的農(nóng)民群眾學(xué)到1門以上農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，黨員干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力有明顯提高。二是采取現(xiàn)場示范、專題講座等方式，根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，把遠(yuǎn)程教育課堂學(xué)習(xí)與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，與各職能部門各站所政策培訓(xùn)、技能培訓(xùn)相結(jié)合，加強(qiáng)對遠(yuǎn)程教育工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員、站點(diǎn)管理員和廣大黨員干部的培訓(xùn)。

（五）樹立組工干部良好形象

1、注重學(xué)習(xí)，加強(qiáng)能力建設(shè)。制定《***縣委組織部關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的實(shí)施方案》，以“月總結(jié)、季匯報(bào)、年考評”為措施作好日常學(xué)習(xí)的督導(dǎo)督查工作。開展自查互查，深刻查擺組工干部在黨性、學(xué)習(xí)、作風(fēng)、品行、廉潔自律等方面存在的問題和不足。開展“組工干部標(biāo)兵”評比活動(dòng)，激勵(lì)全縣組工干部振奮精神，爭先創(chuàng)優(yōu)，進(jìn)一步樹立可信、可靠、可敬、可親的組工干部新形象。通過開展一系列主題實(shí)踐活動(dòng)，舉辦專題培訓(xùn)班和專題研討會(huì)，通過集中學(xué)習(xí)、專家講座、播放光盤、讀書讀報(bào)等多種形式確保學(xué)習(xí)效果，切實(shí)提高組工干部的政治素質(zhì)和理論水平。

2、注重服務(wù)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。以“三服務(wù)、兩滿意”為工作理念，緊緊圍繞縣委中心工作，改進(jìn)服務(wù)方式，規(guī)范服務(wù)行為，拓寬服務(wù)渠道，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。開展“千名黨員干部評組工”活動(dòng)，實(shí)行“開門評部”，進(jìn)一步查找組織工作和自身建設(shè)方面存在的突出問題，并及時(shí)梳理歸類。通過開展“進(jìn)村入戶、撰寫調(diào)研報(bào)告”活動(dòng)，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，及時(shí)改進(jìn)工作，著力簡化辦事程序，提高辦事效率。通過制定“公開接訪、定期下訪；領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌銷戶；明確到人、限時(shí)辦結(jié)”等組織信訪制度，確保信訪案件件件有落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)組工干部包村聯(lián)系點(diǎn)制度，實(shí)實(shí)在在為基層群眾辦好事、服好務(wù)。

3、注重宣傳，加強(qiáng)信息調(diào)研工作。一是完善《縣委組織部信息調(diào)研考核辦法》，加大通報(bào)和獎(jiǎng)懲的力度，充分調(diào)動(dòng)部機(jī)關(guān)干部的積極性，實(shí)行全員抓信息調(diào)研的工作格局。

二是做好三個(gè)結(jié)合。信息調(diào)研工作同業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。堅(jiān)持信息調(diào)研工作和業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同考核，督促各科室及時(shí)將工作做法進(jìn)行提煉總結(jié)，形成信息和調(diào)研文章。組織部門內(nèi)部期刊同外部報(bào)刊相結(jié)合。不僅要在組織部門考核的內(nèi)部刊物上上稿件、上名次，而且要在其他有影響力的報(bào)刊上發(fā)表文章，擴(kuò)大組織工作的影響力。現(xiàn)實(shí)和網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，在做好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，還要注重輿論監(jiān)測，在注重網(wǎng)絡(luò)輿情的同時(shí)，學(xué)習(xí)其他地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)把握上級組織部門的政策和要求，使在現(xiàn)實(shí)工作中，能夠做到事半功倍。三是繼續(xù)辦好部刊《***組工通訊》，按照原來欄目的設(shè)，增加其他地方黨建和組織工作的先進(jìn)做法等欄目，將部刊打造成反映組織部門工作的窗口，提高部機(jī)關(guān)工作的知名度。

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