建通街道辦事處信訪辦上半年工作總結(jié)

建通街道辦事處信訪辦上半年工作總結(jié)

一、積極參與大接訪活動(dòng)，以民為本，為民解困，化解信訪問(wèn)題。

實(shí)行周二下社區(qū)接訪制度，變被動(dòng)調(diào)解為主動(dòng)上門服務(wù)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，在糾紛發(fā)生的最前沿排查矛盾糾紛，促進(jìn)社區(qū)的和諧。針對(duì)涉及群眾民生的供暖供水等群體性、復(fù)雜性、易激化的熱點(diǎn)難點(diǎn)糾紛，及時(shí)掌握第一手信息，化解群眾的怨氣，理順群眾的情緒，把矛盾糾紛解決在基層。今年在倉(cāng)興街社區(qū)老舊小區(qū)綜合治理過(guò)程中，多次深入居民家中對(duì)反映問(wèn)題對(duì)癥下藥，竭盡全力的進(jìn)行處理，保證了工作順利開(kāi)展。在翰林雅筑購(gòu)房戶因不能及時(shí)開(kāi)工上訪時(shí)，龔長(zhǎng)副區(qū)長(zhǎng)多方了解情況，多次與兩家房地產(chǎn)公司溝通，協(xié)調(diào)兩家關(guān)系，做好化解和穩(wěn)控工作。對(duì)段素梅系列案件，雷振梅副區(qū)長(zhǎng)與市領(lǐng)導(dǎo)溝通，積極運(yùn)作，為其解決實(shí)際困難，幫其丈夫解決了退休問(wèn)題，打消了段素梅上訪念頭。

二、開(kāi)展多種形式的信訪條例宣傳，從源頭上預(yù)防和減少糾紛發(fā)生。

今年五月國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施新的《信訪條例》，為使群眾更多地了解了信訪條例，依法信訪，自覺(jué)規(guī)范信訪行為，維護(hù)信訪秩序，通過(guò)合法渠道反映問(wèn)題，維護(hù)自身的合法權(quán)益。根據(jù)區(qū)信訪辦的要求，建通街道結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，認(rèn)真組織開(kāi)展了信訪條例宣傳月活動(dòng)，通過(guò)轄區(qū)各單位、各社區(qū)的積極配合及共同參與，宣傳活動(dòng)收到了良好的社會(huì)效果。

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信訪局上半年工作總結(jié)

（201*年7月）

201*年上半年以來(lái)，在省、市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，縣委、縣政府堅(jiān)持“把信訪工作融入群眾工作，以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，構(gòu)建大信訪工作格局”的工作思路，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以為了群眾保穩(wěn)定、依靠群眾抓穩(wěn)定、服務(wù)群眾促穩(wěn)定為主線。堅(jiān)持深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪促和諧”活動(dòng)，全力化解信訪積案和疑難問(wèn)題，狠抓進(jìn)京非正常上訪的預(yù)防和處，堅(jiān)持進(jìn)行矛盾糾紛排查化解，扎實(shí)抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，取得了一定的成績(jī)。今年元6月份縣信訪局受理群眾來(lái)信來(lái)訪763人件次，同比下降26%，其中來(lái)訪279批654人次，來(lái)信119件次。赴省市集體上訪20批184人次，同比基本持平。上半年發(fā)生進(jìn)京非正常上訪19人次�？傮w上看，信訪總量有所下降，但仍在高位運(yùn)行，信訪態(tài)勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，但仍較為嚴(yán)峻。

一、所做的主要工作

1、順應(yīng)民意，心系群眾，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪促和諧”活動(dòng)。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)門接訪，開(kāi)展縣領(lǐng)導(dǎo)周一到群眾信訪接待服務(wù)中心接訪活動(dòng)，暢通領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾的密切聯(lián)系渠道。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直部門一把手開(kāi)門接訪，各鎮(zhèn)場(chǎng)（開(kāi)發(fā)區(qū)、管理區(qū)）每周安排一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶班值班，全天候接待處理群眾來(lái)訪，并將領(lǐng)導(dǎo)班子成員值班安排進(jìn)行戶外公示。在縣直重點(diǎn)推動(dòng)公安局長(zhǎng)、法院院長(zhǎng)和住建局、人社局、教育局等重點(diǎn)科局一把手開(kāi)門接訪，要求以上重點(diǎn)單位每半月開(kāi)展一次局長(zhǎng)（院長(zhǎng)）大接訪。二是繼續(xù)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包案制度�？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)每人包保1至2件疑難信訪問(wèn)題，要求領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)上手，親自負(fù)責(zé)，力爭(zhēng)2個(gè)月時(shí)間內(nèi)化解結(jié)案。確實(shí)短期內(nèi)無(wú)法化解的，包案領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)做好工作，多與信訪當(dāng)事人見(jiàn)面溝通，包做好信訪人思想轉(zhuǎn)化和動(dòng)態(tài)穩(wěn)控工作。三是全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員下訪聯(lián)系工作活動(dòng)。每1名領(lǐng)導(dǎo)班子成員下訪聯(lián)系3-5個(gè)村，至少每星期要到聯(lián)系點(diǎn)下訪1次，深入到村組實(shí)際，走到群眾中去，深入實(shí)地開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，及時(shí)就地處理農(nóng)村矛盾糾紛，幫助基層群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。縣委群眾工作部、縣信訪局統(tǒng)一印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)班子成員下訪聯(lián)系群眾工作記錄簿》，每名鎮(zhèn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部人手一本，下訪聯(lián)系群眾工作時(shí)實(shí)時(shí)作好記錄。四是積極開(kāi)展千名干部下鄉(xiāng)活動(dòng)。組織一千多名縣直機(jī)關(guān)干部，深入到農(nóng)村，與基層老百姓同吃同住同勞動(dòng)，深入到村組農(nóng)戶，訪民情，解民怨，抓落實(shí)，促發(fā)展。五是開(kāi)展機(jī)關(guān)干部進(jìn)行社區(qū)服務(wù)活動(dòng)。結(jié)合政法部門工作改革，在城鎮(zhèn)推行網(wǎng)格化管理，組織機(jī)關(guān)干部和政法干警深入社區(qū)，長(zhǎng)駐社區(qū)，扎實(shí)做好城鎮(zhèn)街道社會(huì)治安綜合治理。

2、集中力量，創(chuàng)造條件，全力化解疑難信訪問(wèn)題。自201*年以來(lái)，我縣以領(lǐng)導(dǎo)包案、專班化解形式，集中力量，加大投入，切實(shí)化解疑難信訪問(wèn)題130余件，縣財(cái)政專列信訪解難資金，共支出超千萬(wàn)元，化解了某某、某某、某某、某某、某某、某某、等一大批信訪積案。特別是今年2月份，工作專班顧不得休息，夜以繼日，突擊攻堅(jiān)，終于把某某信訪問(wèn)題化解。某某信訪問(wèn)題經(jīng)過(guò)工作專班近兩年的不懈努力，開(kāi)展會(huì)議協(xié)商10余次，資金投入100多萬(wàn)元，終于化解結(jié)案�？h委主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案，多次組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，多次上門做思想轉(zhuǎn)化工作，主要領(lǐng)導(dǎo)的直接參與加快了該積案化解的進(jìn)程。當(dāng)前，我縣正全力化解某某、某某等兩個(gè)信訪問(wèn)題。由于但信訪人一是漫天要價(jià)，堅(jiān)持不合理訴求，二是信訪人的訴求時(shí)刻變卦，導(dǎo)致協(xié)調(diào)化解工作陷入艱苦的談判，僅今年全國(guó)“兩會(huì)”后，工作專班就與信訪當(dāng)事人就展開(kāi)了近10輪協(xié)商，目前已有明確的意向，但協(xié)議化解還有很大難度。

3、強(qiáng)化責(zé)任，規(guī)范秩序，嚴(yán)格控制進(jìn)京非正常上訪�？刂七M(jìn)京非正常上訪是當(dāng)前我縣信訪工作的重中之重。為了做好這項(xiàng)工作，遏制進(jìn)京非正常上訪勢(shì)頭，我縣一方面強(qiáng)化干部責(zé)任，狠抓干部工作到位，一方面嚴(yán)格依法處，對(duì)非正常上訪和違法信訪行為依法予以打擊。一是出臺(tái)明確的政策規(guī)定，縣委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控制進(jìn)京非正常上訪工作的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)進(jìn)京非正常上訪的勸返、處、干部問(wèn)責(zé)等給予明確規(guī)定。同時(shí)在全縣范圍內(nèi)成立信訪保證金制度，為處進(jìn)京非正常上訪提供充足的資金保證。二是建立北京、縣、鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)處機(jī)制，一級(jí)穩(wěn)控，二級(jí)處，三級(jí)勸返，一旦發(fā)生進(jìn)京非正常上訪，迅速啟動(dòng)預(yù)案，盡量弱化不良影響。三是依法對(duì)進(jìn)京非正常上訪人員進(jìn)行依法處。采取開(kāi)辦法制教育學(xué)習(xí)班模式，對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行法制教育和思想疏導(dǎo)，對(duì)進(jìn)京非正常上訪人員進(jìn)行訓(xùn)誡、拘留等處罰。

4、創(chuàng)新方法，完善機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。一是進(jìn)一步完善基層信訪網(wǎng)絡(luò)，暢通和規(guī)范信訪渠道。繼續(xù)提升和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心功能，繼續(xù)強(qiáng)化工作力量，優(yōu)化職能整合，切實(shí)提高基層信訪工作能力。進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)群眾信訪接待服務(wù)中心建設(shè)，充分整合縣直重要職能部門的職能，實(shí)現(xiàn)一站式接訪、一站式服務(wù)，切實(shí)為群眾信訪提供便捷的平臺(tái)。建立健全村組信訪工作網(wǎng)絡(luò)，信訪工作直接聯(lián)通到每個(gè)村、每一個(gè)組、每一個(gè)農(nóng)戶。每個(gè)村（居委會(huì)）配備1名專職副主任，專門從事基層信訪、民調(diào)、治安等工作，同時(shí)是負(fù)責(zé)村一級(jí)的信訪信息聯(lián)絡(luò)員。每個(gè)組都配備了1-2名信訪信息聯(lián)絡(luò)員，由鎮(zhèn)場(chǎng)（區(qū)）綜治信訪維穩(wěn)中心直接委派、聘任、管理，并且由縣財(cái)政提供一定的工作報(bào)酬。二是堅(jiān)持矛盾糾紛一月一排查、一月一上報(bào)制度。各單位每月底上報(bào)當(dāng)月矛盾糾紛排查化解情況，把各單位自己排查的情況與實(shí)際發(fā)生的到縣級(jí)以上上訪的情況進(jìn)行對(duì)照，及時(shí)向各單位指出排查還有哪些遺漏，還有哪些問(wèn)題仍然在上訪沒(méi)有化解，并在全縣發(fā)文通報(bào)。重點(diǎn)時(shí)段和敏感期進(jìn)行重點(diǎn)排查，并實(shí)行信訪信息日?qǐng)?bào)告。三是強(qiáng)化信訪督查職能，認(rèn)真做好初信初訪和交辦案件調(diào)處化解工作。日常工作以信訪局督查科為主開(kāi)展督查，重要工作由縣委督查室和縣政府督查室進(jìn)行聯(lián)合督查，實(shí)現(xiàn)信訪督查工作常態(tài)化、經(jīng)�；�。通過(guò)整合力量加強(qiáng)督查，保證了有效有理信訪事項(xiàng)的快速調(diào)處化解。四是著力做好網(wǎng)上信訪工作。以網(wǎng)絡(luò)信訪中心為工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)信訪件及時(shí)受理，及時(shí)交辦，及時(shí)回復(fù)，切實(shí)為信訪群眾排憂解難，解決了實(shí)際問(wèn)題，贏得了信訪群眾的信任。以辦理上級(jí)交辦件為重點(diǎn)，督促承辦單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回復(fù)結(jié)果，監(jiān)督辦案質(zhì)量。為確保辦案質(zhì)量，確保信訪人滿意息訪。全面掌握和熟練運(yùn)用全國(guó)信訪信息系統(tǒng)，將所有來(lái)信來(lái)訪信息全部錄入全國(guó)信訪信息系統(tǒng)，并盡量在最快時(shí)間內(nèi)在網(wǎng)上辦理回饋結(jié)果，盡量讓上級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)充分掌握信訪事項(xiàng)的最新動(dòng)態(tài)和信息。對(duì)省信訪局所有交辦件、督辦件進(jìn)行網(wǎng)上辦理回復(fù)。充分運(yùn)用全國(guó)信訪信息系統(tǒng)分析預(yù)測(cè)和報(bào)表統(tǒng)計(jì)等功能，方便快捷準(zhǔn)確提供一系列分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

二、當(dāng)前存在的突出問(wèn)題

1、不穩(wěn)定因素和突出信訪問(wèn)題仍然較多。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：一是房屋拆遷問(wèn)題。主要有縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)征地拆遷，如某某信訪問(wèn)題；某某大道擴(kuò)寬房屋拆遷，如某某信訪問(wèn)題；某某開(kāi)發(fā)商征地拆遷，如某某信訪問(wèn)題；某某物流園房屋拆遷，如某某信訪問(wèn)題等。上述問(wèn)題有的反映是強(qiáng)拆現(xiàn)象；有的反映是拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，前后不一致；有的反映是拆遷后安工作不到位的問(wèn)題。二是某某城區(qū)建筑管理問(wèn)題。主要問(wèn)題有因城區(qū)居民私房改造，擅自加層建房，影響周邊住戶通風(fēng)采光出行問(wèn)題；有無(wú)證違法開(kāi)發(fā)建房引起的信訪問(wèn)題，如電線廠小區(qū)住戶要求辦理房產(chǎn)證問(wèn)題、某某綜合樓住戶要求辦理房產(chǎn)證問(wèn)題等；有反映商品房房屋質(zhì)量的問(wèn)題，如某某小區(qū)業(yè)主反映房屋質(zhì)量的問(wèn)題等。三是農(nóng)村山場(chǎng)、土地權(quán)屬爭(zhēng)議問(wèn)題。較為突出的問(wèn)題有某某部分村與某某農(nóng)場(chǎng)烏泥灘土地權(quán)屬問(wèn)題、某某與某某山場(chǎng)權(quán)屬爭(zhēng)議問(wèn)題、某某關(guān)于石帽山山場(chǎng)權(quán)屬糾紛問(wèn)題、某某與某某宅基權(quán)屬糾紛問(wèn)題等。四是企業(yè)改制問(wèn)題。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、集體企業(yè)下崗人員要求比照國(guó)有企業(yè)下崗人員同等安，進(jìn)入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的問(wèn)題，如某某工藝玻璃廠、電線廠、線袋廠、某某農(nóng)具廠等集體企業(yè)職工上訪的問(wèn)題；有企業(yè)改制遺留的信訪問(wèn)題，如某某粉末冶金廠問(wèn)題；有要求對(duì)企業(yè)進(jìn)行改制的問(wèn)題，如紡織廠問(wèn)題、某某鎮(zhèn)機(jī)械廠問(wèn)題等。五是交通事故、醫(yī)患糾紛非正常死亡引發(fā)的信訪問(wèn)題，如某某鎮(zhèn)某某信訪問(wèn)題、某某鎮(zhèn)某某交通事故問(wèn)題、某某鎮(zhèn)某某醫(yī)療事故問(wèn)題等。六是涉法涉訴特別是涉及法院執(zhí)行的問(wèn)題，如某某信訪問(wèn)題。2、一批老上訪仍在牽頭上訪。201*年以來(lái)，我縣投入大量的人力物力和財(cái)力，化解了一大批疑難信訪積案，一批困擾我們多年的老上訪戶息訪罷訴，但目前仍然存在一批老上訪戶，不能案結(jié)事了。一是部分信訪積案化解難度大。如某某、某某、某某、某某等。二是部分已經(jīng)程序終結(jié)的信訪問(wèn)題，信訪人仍持無(wú)理要求長(zhǎng)期纏訪不放手，如某某、某某、某某、某某、某某等。三是部分問(wèn)題已經(jīng)化解，已簽息訪協(xié)議或已作息訪承諾的，信訪人受利益驅(qū)使又卷土重來(lái)重新上訪的問(wèn)題，這類問(wèn)題較為突出，影響很壞。如某某、某某、某某、某某、某某、某某、某某等。

3、進(jìn)京非正常上訪沒(méi)有從根本上得到遏制。究其原因，一方面是部分責(zé)任單位厭戰(zhàn)、疲勞情緒嚴(yán)重，重點(diǎn)穩(wěn)控工作不扎實(shí)，信訪人動(dòng)態(tài)信息沒(méi)掌握，接訪勸返不及時(shí)。另一方面是對(duì)非正常上訪和違法信訪人員依法處手段不多，措施不硬，力度不夠，不能起到有效懲誡、教育、遏制作用，讓非正常上訪和違法上訪行為負(fù)責(zé)任、付成本的社會(huì)氛圍沒(méi)有形成。

3、基層基礎(chǔ)工作方面存在的問(wèn)題。一是少數(shù)單位對(duì)初信初訪重視不夠，不能主動(dòng)及時(shí)地排查和化解矛盾，導(dǎo)致一些小問(wèn)題拖大，正常上訪拖成非正常上訪。二是基層機(jī)構(gòu)建設(shè)不均衡。部分鎮(zhèn)場(chǎng)（區(qū)）綜治信訪維穩(wěn)中心沒(méi)有真正建立，資源沒(méi)有整合，工作合力沒(méi)有形成，信訪渠道依然不夠暢通；部分信訪量大、矛盾較為集中的縣直單位沒(méi)有專門接待場(chǎng)所，沒(méi)有專門的工作人員。三是信訪干部思想疲勞，工作被動(dòng)應(yīng)付。信訪工作繁重復(fù)雜，基層干部只有壓力感沒(méi)有沒(méi)有成就感，長(zhǎng)期的穩(wěn)控監(jiān)管工作讓部分基層干部出現(xiàn)心理疲勞，工作不斷弱化。

四、下步打算

1、暢通信訪渠道。建立健全基層信訪工作機(jī)構(gòu)，完善基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持實(shí)行周一縣領(lǐng)導(dǎo)值班接訪制度，繼續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪促和諧”活動(dòng)。加強(qiáng)初信初訪辦理工作，切實(shí)把信訪問(wèn)題解決在初始階段，化解在萌芽狀態(tài)。

2、實(shí)施積案攻堅(jiān)。認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，做到信訪問(wèn)題發(fā)現(xiàn)得早、處理得了、控制得住。繼續(xù)開(kāi)展信訪積案專項(xiàng)治理，成立專班，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，實(shí)施疑案難案攻堅(jiān)，確保案結(jié)事了，息訴罷訪。

3、著力規(guī)范秩序。強(qiáng)化值守接訪、勸返接回、地方處理“三線聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，加強(qiáng)控制進(jìn)京非正常上訪，嚴(yán)格依法處理非正常上訪，確保全年進(jìn)京非正常上訪為零。

4、夯實(shí)基層基礎(chǔ)。完善縣群眾信訪接待服務(wù)中心建設(shè)，提高信訪接待服務(wù)水平，提高工作效率。建立信訪解難基金，專門用于解決特殊信訪問(wèn)題，為信訪工作提供必要的保障。

5、抓好初信初訪辦理。是凡是初信初訪全部交辦。今后，來(lái)縣信訪局初訪和縣信訪局接到的初信要第一時(shí)間交辦下去，明確辦理時(shí)限。責(zé)任單位要及時(shí)化解，做好穩(wěn)控工作。若是因初信初訪的信訪問(wèn)題造成進(jìn)京非正常止訪，要嚴(yán)格追究其責(zé)任。

6、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善與加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，積極開(kāi)展黨性修養(yǎng)鍛煉，積極開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化干部思想素質(zhì)，提高干部水平能力，整體提高信訪干部隊(duì)伍的工作水平。

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