201*年市人民政府辦公紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)

市人民政府辦公室201*年紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)

市人民政府辦公室（二一年十一月十五日）

201*年市政府辦公室紀(jì)檢監(jiān)察工作在辦公室黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市紀(jì)委和市直機關(guān)紀(jì)工委的工作部署，深入學(xué)習(xí)中紀(jì)委五次全會和省、市紀(jì)委全會精神，深入開展“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動，進一步推進懲防腐敗體系建設(shè)和廉政文化建設(shè)，努力開創(chuàng)辦公室黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。

一、提效能、強自律，深入開展“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動。按照市委、市政府的要求和部署，結(jié)合實際深入開展以“提效能、強自律”為主題的“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動，實施四項舉措踐行新風(fēng)正氣。一是召開中層干部例會，7位中層干部圍繞“提效能、強自律”主題作了發(fā)言。二是重點開展治庸治懶工作，為嚴(yán)肅辦公室工作紀(jì)律，紀(jì)檢組對個別紀(jì)律松弛的人員進行了誡勉談話。三是堅持考核制度，每月對工作人員在辦公、辦文、辦事和勞動紀(jì)律、學(xué)習(xí)教育、廉政建設(shè)、保密、衛(wèi)生節(jié)能等方面進行考核。對兩名嚴(yán)重違反考核辦法的人員進行了通報批評。組織有關(guān)人員對辦公室內(nèi)部保密工作進行自查，對在自查中發(fā)現(xiàn)的個別處室非涉密計算機存儲涉密文件問題，按照保密考核辦法進行了處理，并

－1－限時糾正。四是完善接待制度。進一步明確辦公室接待原則，對省內(nèi)外客人按類別接待，以節(jié)約接待經(jīng)費。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅持把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為推進反腐倡廉工作的龍頭，有計劃、分階段、分步驟地落實《市府辦建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*201*年實施方案》中提出的各項任務(wù)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化分解責(zé)任，嚴(yán)格考核落實，不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機制，推進黨風(fēng)廉政和反腐敗工作。一是建立工作機制。市府辦建立了黨組書記負(fù)總責(zé)，紀(jì)檢組長組織協(xié)調(diào)、黨組成員分工負(fù)責(zé)的工作機制。根據(jù)工作分工，分管領(lǐng)導(dǎo)對分管處室負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，處室主要負(fù)責(zé)人對本處室的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，監(jiān)察室負(fù)責(zé)做好辦公室黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項日常工作。二是實行“一崗雙責(zé)”。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，黨組成員在分管工作中實行“一崗雙責(zé)”，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作措施落實到位，實行“一級抓一級，層層抓落實”的責(zé)任制度。三是明確責(zé)任分工。辦公室黨組堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。黨組書記作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，直接部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，直接聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報，直接督促黨風(fēng)廉政建設(shè)落實情況。黨組成員按照職責(zé)分別抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)，使責(zé)任明確、網(wǎng)絡(luò)健全、任務(wù)落實。

三、認(rèn)真開展反腐倡廉教育,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是組織《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)及測試。按照《廉政準(zhǔn)則》的要求，

－2－組織53名副科級以上黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，有49名副科級以上黨員干部參加知識測試，參與率達92.45%。二是召開辦公室黨組中心組學(xué)習(xí)會，重點學(xué)習(xí)梁黎明書記在全市加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)工作會議上的講話精神，充分認(rèn)識加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的極端重要性，進一步強化對干部教育管理監(jiān)督的各項措施，樹立一心為民、干凈干事、勤政廉政的良好形象。三是辦公室黨組書記上廉政黨課，提出了“持公、敬畏、慎獨、知恥、放下”十個字的要求。四是在十月份組織開展了“讀書月”活動，有19名同志進行了讀書心得交流發(fā)言。五是編寫黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)資料10期。

四、加強廉政風(fēng)險防范，促進干部廉潔自律。一是在九月份開展了以加強崗位廉政風(fēng)險防范工作為重點的“廉政教育月”活動，對開展重點崗位廉政風(fēng)險排查工作進行了動員部署，提高了廣大干部對開展重點崗位廉政風(fēng)險排查防范工作重要性的認(rèn)識。二是針對傳統(tǒng)反腐倡廉工作存在“一鍋煮、一刀切”的問題，辦公室緊緊圍繞崗位廉政風(fēng)險的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，根據(jù)各處室、各崗位的特點，采取“背靠背”和“面對面”的方法，進行風(fēng)險點排查、風(fēng)險等級評定，把查找風(fēng)險點的過程視作自我教育、自我保護、自我防范的過程。三是圍繞“重點崗位、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)”，多層面深入查找風(fēng)險。在領(lǐng)導(dǎo)干部層面，班子成員帶頭查找在重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險點。在中層崗位層面，各處室負(fù)責(zé)人從履

－3－行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、內(nèi)部管理特別是利用領(lǐng)導(dǎo)影響力和打著辦公室旗號等方面，全面排查廉政風(fēng)險，并逐一進行登記、匯總。共排查出風(fēng)險點30余個。四是針對排查出的廉政風(fēng)險點，制定防范措施，建立健全事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后處置三道防線。

五、切實加強機關(guān)紀(jì)委建設(shè)。根據(jù)市委的要求，完成了辦公室機關(guān)紀(jì)委的組建工作。在此基礎(chǔ)上，不斷健全辦公室紀(jì)檢監(jiān)察工作組織網(wǎng)絡(luò)，努力推動機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新的成效。

201*年辦公室紀(jì)檢監(jiān)察工作初步打算：

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神，進一步推動反腐倡廉建設(shè)。要緊扣中心，科學(xué)確定反腐倡廉任務(wù)目標(biāo)，做到服務(wù)大局的責(zé)任更加強化。積極發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的職能作用，找準(zhǔn)服務(wù)大局的著力點和切入點。

（二）繼續(xù)有計劃、分階段、分步驟地落實《市府辦建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*201*年實施方案》中提出的各項任務(wù)，豐富懲防體系建設(shè)工作內(nèi)容，完善和規(guī)范管理、監(jiān)督與考評制度，逐步建立健全科學(xué)有效的反腐倡廉制度，并在制度的執(zhí)行力上下功夫，確保各項制度落到實處。

（三）繼續(xù)抓好重點崗位廉政風(fēng)險防范工作，探索廉政建設(shè)預(yù)警機制。

－4－（四）建立長效機制，鞏固“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動成果，繼續(xù)推進“細(xì)節(jié)管理、細(xì)節(jié)服務(wù)”工作，以求真務(wù)實的作風(fēng)做好辦公室的各項工作。

（五）加強自身建設(shè)，進一步提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督，努力成為加強學(xué)習(xí)的模范，真抓實干的模范，嚴(yán)格自律的模范。

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市建委紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)

201*年，我們根據(jù)市紀(jì)委確定的任務(wù)，堅持“圍繞中心、服務(wù)大局，為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)”的指導(dǎo)思想，結(jié)合貫徹落實中央紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委六次全會和市紀(jì)委七次全會精神，積極落實市委《具體意見》，努力推進懲治和預(yù)防腐敗體系工作，比較好的完成了上級紀(jì)委、監(jiān)察部門交辦的工作和委黨組交辦的各項工作任務(wù)，201*年被省建設(shè)廳、和國家建設(shè)部評為紀(jì)檢監(jiān)察先進工作單位，主要作了以下幾個方面的工作。

一、貫徹落實“上三級”會議精神，加強反腐倡廉教育201*年，中省紀(jì)委六次全會和市紀(jì)委七次全會相繼召開后，建委黨組高度重視會議精神的貫徹落實。委黨組一班人首先進行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，委黨組書記孫吉春同志親自傳達“上三級”會議精神和文件，組織一班人學(xué)習(xí)和討論，提高大家的思想認(rèn)識，并對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗全年工作進行部署，并以黨組文件形式下發(fā)了市建委《201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》。除此，組織全委處以上干部和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對上級的會議精神進行學(xué)習(xí)，并以培訓(xùn)班的形式專題對科以上干部進行了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

加強了反腐倡廉教育。開展了以“學(xué)習(xí)黨章，遵守黨紀(jì)”為主題的黨紀(jì)法規(guī)教育，下發(fā)了學(xué)習(xí)材料，以黨支部為單位，進行了專題學(xué)習(xí)教育。委黨組書記孫吉春同志結(jié)合反商業(yè)賄賂教育為全委科以上干部上了黨課。開展了“八榮八恥”教育，下發(fā)了學(xué)習(xí)教育計劃和方案，深入的開展了“八榮八恥”的大討論。開展了以“為民、務(wù)實、清廉”、“讀文章、思廉政、樹形象”等教育活動，積極宣揚廉政文化進機關(guān)，形成了“廉潔從政為榮、以不廉潔為恥”的氛圍。

二、認(rèn)真扎實，積極開展治理商業(yè)賄賂專項工作根據(jù)中央和省市的工作部署，今年以來全委認(rèn)真開展了治理商業(yè)賄賂專項工作。

（一）搞好學(xué)習(xí)教育奠定自查自糾的思想基礎(chǔ)。為提高黨員干部對商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識，自覺抵制商業(yè)賄賂行為，增強治理商業(yè)賄賂的政治責(zé)任感，提高治理商業(yè)賄賂工作的能力，我委在機關(guān)和事業(yè)單位中組織了形式多樣的教育活動。一是組織認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于治理商業(yè)賄賂的重要講話和中央有關(guān)文件精神，特別是胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》，以及王承敏副市長的講話精神。二是組織重點處室干部到監(jiān)獄參觀。由商業(yè)賄賂犯罪在押服刑犯人以身說法，作懺悔報告，講商業(yè)賄賂的犯罪危害及后果，使大家對商業(yè)賄賂的危害有了更深刻的認(rèn)識。三是請檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防處講解相關(guān)法律知識。重點講解《什么是職務(wù)犯罪、職務(wù)犯罪的特點、原因及預(yù)防》、《幾種常見的職務(wù)犯罪及處罰》、《增強法律意識，提高反商業(yè)賄賂能力》等。四是請市委黨校于文發(fā)教授作了反商業(yè)賄賂專題輔導(dǎo)報告。

（二）明確治理重點部位，自查自糾底數(shù)清。在廣泛學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際確定建委治理商業(yè)賄賂工作抓好的10個重點部位和環(huán)節(jié)，即：企業(yè)資質(zhì)初審（包括房地產(chǎn)、裝飾裝修、設(shè)備安裝、建筑施工等企業(yè)）、勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)初審、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)初審、燃?xì)夂凸�熱事項審批、工程招投�?biāo)監(jiān)管、工程質(zhì)量管理、勞保統(tǒng)籌費用管理、工程項目管理、工程預(yù)決算和協(xié)會學(xué)會等。針對10個重點治理部位和環(huán)節(jié)，我委治理領(lǐng)導(dǎo)小組有重點地對這10個管理部門進行自查自糾跟蹤落實，并在自查自糾工作中堅持做到“三清”，即：審批備案的數(shù)量清、在日常行政工作中的薄弱環(huán)節(jié)清、社會群眾的反映清。目前，全委治理商業(yè)賄賂工作正扎實有序進行。

三、開展了對民營企業(yè)、個體工商戶“三亂”的清理專項治理工作

根據(jù)市政府統(tǒng)一安排，今年以來我們開展了對民營企業(yè)、個體工商戶亂收費、亂罰款、亂攤派的專項治理工作。

近年來，我委高度重視清理“三亂”，減輕企業(yè)特別是民營企業(yè)負(fù)擔(dān)工作，以加強服務(wù)型機關(guān)建設(shè)為重點，營造良好的政務(wù)環(huán)境。截至目前，建委的行政審批項目已由原來的66項，消減為12項，消減率為82%。近日又取消了4項年檢項目，僅保留2項年檢項目。為貫徹市政府關(guān)于開展對民營企業(yè)、個體工商戶亂收費亂罰款亂攤派專項檢查會議精神，建委著重開展了以下幾方面工作：

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任制

為加強對清理“三亂”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我委成立了清理“三亂”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，孫吉春主任任組長，設(shè)立了專門辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全委的清理整治工作。實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，相互配合，責(zé)任到人。監(jiān)察室負(fù)責(zé)治理“三亂”的牽頭工作，具體抓此項工作的落實和檢查。法規(guī)處負(fù)責(zé)清理建委行政審批、收費項目。凡有向企業(yè)行政事業(yè)性收費、罰款、攤派行為的單位，負(fù)責(zé)本部門的范圍內(nèi)的自查自糾工作。工作開展過程中，建委領(lǐng)導(dǎo)班子始終把此項工作作為當(dāng)前的一項重要工作來抓，納入重要日程，黨組先后2次召開會議，聽取工作進展情況匯報，研究布置工作。孫吉春主任經(jīng)常親自過問清理“三亂”工作，深入基層了解和征求服務(wù)對象的意見。同時，結(jié)合建委實際，制定并印發(fā)了《大連市建委關(guān)于開展對民營企業(yè)、個體工商戶亂收費亂罰款亂攤派專項檢查工作實施方案》，全面指導(dǎo)工作的有序開展。委屬各相關(guān)單位也都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作局面。

（二）加強學(xué)習(xí)宣傳，統(tǒng)一思想認(rèn)識

我委明確要求各部門領(lǐng)導(dǎo)帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳上級文件和會議精神，進一步提高對清理“三亂”工作的認(rèn)識，增強做好專項清理工作的緊迫感和責(zé)任感。4月21日，市建委組織召開專門會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_了《大連市人民政府辦公廳關(guān)于開展清理對民營企業(yè)、個體工商戶亂收費亂罰款亂攤派工作方案》，并布置我委的清理整治工作。5月10日和5月26日又先后兩次召開會議，聽取各單位的工作情況匯報，并認(rèn)真學(xué)習(xí)了市委辦公廳和市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于我市民營經(jīng)濟工作存在的問題及建議的報告》、《中共大連市委、市政府關(guān)于國民經(jīng)濟發(fā)展若干意見》和全市民營經(jīng)濟工作會議精神，進一步統(tǒng)一思想，明確認(rèn)識。同時，利用建委網(wǎng)站、城鄉(xiāng)建設(shè)簡報等形式廣泛開展宣傳活動，形成了良好的輿論和工作氛圍。各相關(guān)單位也利用各種形式廣泛開展宣傳教育活動，市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站，圍繞企業(yè)和市民普遍關(guān)心的問題，編制印發(fā)了6.5萬余字的《大連市建設(shè)工程質(zhì)量投訴管理辦法》、《建設(shè)工程質(zhì)量投訴受理實施細(xì)則》、《投訴指南》、《住宅質(zhì)量問題百問百答》、《住宅工程使用維護問題百問百答》，方便群眾投訴。此舉國家建設(shè)部給與充分肯定，并在全國推廣我市的做法。。

（三）突出工作重點，開展自查自糾

在專項清理中，我委印發(fā)了開展調(diào)查摸底和自查自糾工作的通知。確定了包括擅自設(shè)立收費項目，違規(guī)收取各種費用等在內(nèi)的七項具體內(nèi)容為此次清理檢查的重點，并明確了包括建管處、招標(biāo)處、燃?xì)夤芾硖�、供熱辦等相關(guān)行政部門和事業(yè)單位在內(nèi)的17個單位為重點清理檢查對象。并印發(fā)了《保留收費項目明細(xì)表》、《保留收費項目明細(xì)表》、《保留罰款項目明細(xì)表》及《取消罰款項目表明細(xì)表》4個調(diào)查表。各單位按照清理檢查內(nèi)容和調(diào)查表，認(rèn)真開展了自查自糾和整改工作。建管處、招標(biāo)處、科教處等部門組成調(diào)查組，深入企業(yè)調(diào)查走訪，廣泛征求意見。聯(lián)合收費處為了增加工作的透明度，開通了聯(lián)合收費人工查詢和聯(lián)合收費自動查詢兩條熱線。同時還大力改革交費方式，增加收費網(wǎng)點。他們推出的“龍卡”服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)、電話交費服務(wù)以及銀行自助終端刷卡服務(wù)，滿足了市民電子化繳費需求，深受市民歡迎。目前，收費網(wǎng)點已增加到48個，收費方式也增加到6種，收費項目達到9項，服務(wù)對象達到70萬戶。在各部門開展自查自糾的同時，建委機關(guān)還成立了由監(jiān)察和法規(guī)等部門人員組成的督察組，到所屬行政事業(yè)單位進行檢查，同時深入相關(guān)民營企業(yè)進行暗訪，了解落實情況。還重點對所屬的包括建筑業(yè)協(xié)會、房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會和建筑裝飾協(xié)會在內(nèi)的6個專業(yè)協(xié)會進行檢查。全面了解各協(xié)會的活動及收費情況，并對收費項目及標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)進行核查。對包括《建筑工程施工許可證》工本費、《安全生產(chǎn)許可證》工本費、供熱調(diào)節(jié)基金、供熱工程補助基金、《施工安全許可證》工本費、煤氣起源增容費、建設(shè)工程安全監(jiān)督備案資料工本費在內(nèi)的7項已取消的收費項目進行了重點復(fù)查和審核，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費問題。對保留的6項收費和3項罰款項目進行了規(guī)范。并明確規(guī)定，今后，對已確定取消的收費項目，任何行政部門和單位不得在變相收取，也不得在另行設(shè)立法規(guī)允許范圍外的任何新的收費和罰款項目，違者將追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（四）建立舉報監(jiān)督制度，及時處理群眾舉報設(shè)立了大連市建委民營企業(yè)投訴中心，負(fù)責(zé)民營企業(yè)、個體工商戶投訴的受理、調(diào)查、督辦、處理工作。通過受理信訪、提案、投訴以及明察暗訪等手段，加大對破壞軟環(huán)境行為的督查力度。加強了民主監(jiān)督制度建設(shè)。我們聘請了9位政協(xié)委員和人大代表，作為建委軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督員，來監(jiān)督我們的工作。通過召開各類座談會、發(fā)放調(diào)查問卷，走訪、網(wǎng)上征集等形式，廣泛征求廣大民營企業(yè)、個體工商戶的意見，為軟環(huán)境建設(shè)工作建言獻策。從走訪調(diào)查結(jié)果來看，企業(yè)特別是民營企業(yè)對我委的行政工作是滿意的，沒有發(fā)現(xiàn)對針對民營企業(yè)個體工商戶亂收費亂罰款亂攤派問題，也沒有接到一起有關(guān)問題的投訴。為防止亂收費等影響軟環(huán)境的問題發(fā)生，我們還建立了信訪督查聯(lián)動工作機制，加大了網(wǎng)上咨詢回復(fù)工作力度。目前12個職能部門的專業(yè)網(wǎng)站與建委信息中心網(wǎng)站實現(xiàn)連接，通過網(wǎng)站18個信息窗口，拉近了政府與企業(yè)、市民之間的距離，企業(yè)和市民基本實現(xiàn)了“一網(wǎng)通”。截至目前，共受理市民網(wǎng)上投訴咨詢935件，回復(fù)922件。回復(fù)率為98.5%。近日，工程質(zhì)量監(jiān)督站通過網(wǎng)上一位市民投訴及時發(fā)現(xiàn)明月山莊113戶業(yè)主，對開發(fā)建設(shè)單位因辦不了產(chǎn)權(quán)和房屋質(zhì)量問題而引發(fā)的矛盾，并及時出面協(xié)調(diào)查辦，有效化解了一起越級上訪事件的發(fā)生，贏得了市民的信任。到目前，已妥善解決類似問題39件。通過查辦典型問題也大大促進了我市建設(shè)工程質(zhì)量的提高。

（五）加強制度建設(shè)，切實規(guī)范收費行為

為進一步規(guī)范機關(guān)和行政事業(yè)單位的行政行為，加大依法行政的力度，重點對市政府出臺的與軟環(huán)境建設(shè)有關(guān)的規(guī)章制度的落實情況進行了檢查。我委在此次專項清理中，一手抓專項清理，一手抓建章立制。根據(jù)行政許可法的要求，對本部門和行業(yè)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章、和規(guī)范性文件進行了清理，并著重點我委201*年以來已明確廢止的影響投資軟環(huán)境的11部法規(guī)和規(guī)范性文件的執(zhí)行情況進行了復(fù)查。在市政工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域，推出評標(biāo)專家語音通知、技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)評審聯(lián)合監(jiān)管等30項新措施，來規(guī)范招投標(biāo)過程的監(jiān)管。在此基礎(chǔ)上我們還制定印發(fā)了《市建委201*年軟環(huán)境建設(shè)實施方案》，進一步理清了工作思路，明確了工作重點，完善了保障措施。

目前，經(jīng)市政府批準(zhǔn)的12項行政審批項目及兩項年檢項目，已全部進入市行政服務(wù)中心，實行“一站式”審批。所有的行政收費項目也正逐步納入行政窗口，實行統(tǒng)一管理，從根本上杜絕和防止“三亂”及其它破壞軟環(huán)境問題的發(fā)生。通過開展這次集中整治活動，我委的行政行為得到進一步規(guī)范，依法行政的能力得到加強，行政效能進一步提升。企業(yè)特別是民營企業(yè)和個體工商戶對建委各項行政工作滿意度明顯提高，以加強服務(wù)型機關(guān)建設(shè)為重點的優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)初見成效。

四、認(rèn)真落實《實施綱要》（具體意見）任務(wù)，構(gòu)建防腐體系

市委13號文件涉及到建設(shè)系統(tǒng)和我委牽頭工作任務(wù)共有八項。對這八項任務(wù)建委黨組除專題進行研究外，同建設(shè)系統(tǒng)各有關(guān)部門進行溝通協(xié)調(diào)，明確了責(zé)任分工，確定了任務(wù)時限，現(xiàn)在看，主要情況如下。

已完成：

（一）201*年成立市規(guī)劃委員會，建立健全規(guī)劃民主決策制度、聽證制度（牽頭負(fù)責(zé)單位：市規(guī)劃局）。已成立規(guī)劃委員會（市政府發(fā)文），實行了規(guī)劃民主決策制度。

（二）201*年制定實施《大連市建設(shè)工程項目投標(biāo)人資格預(yù)審管理辦法》。今年初市建委、監(jiān)察局、財政局、審計局、檢察院聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招投標(biāo)行政監(jiān)督工作的通知》。（三）201*年制定實施《關(guān)于進一步規(guī)范政府性投資融資房屋建筑和市政工程項目招投標(biāo)工作的通知》，全面推行項目法人負(fù)責(zé)制度和招投標(biāo)工作備案管理制度（牽頭單位：市建委）。201*年已經(jīng)由建委、檢察院、監(jiān)察局聯(lián)合發(fā)文。現(xiàn)已推行了項目法人負(fù)責(zé)制度和招投標(biāo)工作備案管理制度。

（四）201*年，完善和實施規(guī)劃公示及專家評審、中標(biāo)公示等制度（牽頭單位：市規(guī)劃局）�，F(xiàn)已經(jīng)進行了此項工作。

正在工作：

（一）201*年至201*年，在水利、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域貫徹執(zhí)行政府性投資融資建設(shè)工程項目招投標(biāo)工作規(guī)定（牽頭單位：市發(fā)改委等單位）。目前正在工作。

（二）201*年制定實施《關(guān)于土地儲備中房屋拆遷工作實施屬地化管理的意見》等五項規(guī)定（牽頭單位：市國土房屋局，協(xié)辦單位：市土地儲備交易中心）。目前正在工作。（三）201*年進一步完善水工程建設(shè)項目施工招投標(biāo)管理辦法等六項制度（牽頭單位：市水務(wù)局）。目前，已經(jīng)完成水工程項目招投標(biāo)、工程管理、評標(biāo)專家管理辦法等3項制度。水工程驗收、小型水庫等管理制度為201*年任務(wù)。（四）201*年至201*年，研究制定《大連市房地產(chǎn)市場管理條例》（牽頭單位：市國土房屋局）。

從以上情況看，市委確定的由建委牽頭的八項工作現(xiàn)已完成4項，還有4項需要進一步落實（詳細(xì)情況以各局匯報為準(zhǔn)）。

201*年，反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)任務(wù)建委沒有承擔(dān)具體任務(wù)。

五、完成了行政監(jiān)察工作和行風(fēng)熱線直播工作及案件調(diào)查處理工作

201*年進行了建設(shè)工程質(zhì)量和城市燃?xì)獬鞘泄�熱為主題的三期行風(fēng)熱線直播工作，受到了社會和人民群眾的好評。

201*年下發(fā)行政監(jiān)察建議6份，維護了政府行政規(guī)章的落實，起到了行政執(zhí)法監(jiān)察的作用。今年收到信訪舉報4件，組織力量進行了調(diào)查了解和處理，維護了黨的紀(jì)律。完成了東北路房屋法律訴訟案件協(xié)調(diào)處理工作，收回房屋欠款115萬元（挽回經(jīng)濟損失115萬元）；協(xié)調(diào)處理委屬社團房屋產(chǎn)權(quán)爭議案件一件，挽回經(jīng)濟損失700余萬元。

六、完成了行政信訪處理工作

201*年，在委黨組和市委、市政府信訪辦的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，比較好的完成了行政信訪工作。全年接訪924批次、電話接訪3795件、信訪250件，三項指標(biāo)處理率95％以上。全年處理集體訪及重點訪案件15件。特別是泉水小區(qū)63、65號商品房住宅樓質(zhì)量案件、明月山莊住宅質(zhì)量案件、“5、16”煤氣爆炸遺留問題案件以及供熱燃?xì)獾确矫娴纳显L案件。

七、201*年工作安排

（一）繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹落實《實施綱要》。堅持落實市委確定的各項工作，積極建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，在制度建設(shè)上很下功夫，完善全委的預(yù)防和懲治腐敗體系。

（二）深入開展黨風(fēng)廉政教育工作，筑牢黨員干部的思想道德防線。根據(jù)市紀(jì)委的安排，繼續(xù)抓好黨員的思想教育工作，堅持抓好警示教育，開展多種形式的教育活動，做到以案明紀(jì)、以案醒人、以案促教的效果。

（三）繼續(xù)抓好案件查辦工作。貫徹落實上級紀(jì)委關(guān)于案件查辦工作的精神，堅持紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作制度，處理好群眾的來信來防工作，認(rèn)真篩選案件線索，加大案件的查辦力度。

（四）繼續(xù)加強對重點工程、重點項目的監(jiān)察。（五）加強行政執(zhí)法監(jiān)察工作。監(jiān)督黨和政府各項方針政策的落實監(jiān)督，保證各項法律法規(guī)和依法行政的落實。

（六）加強對委屬事業(yè)單位和委屬社團的監(jiān)督檢查。（七）完成委黨組交辦的各項工作。（八）完成行政信訪工作。

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